财政局专项工作总结10篇与财政局专项建设工作总结4篇汇编doc.docx

1、财政局专项工作总结10篇与财政局专项建设工作总结4篇汇编doc财政局专项工作总结10篇与财政局专项建设工作总结4篇汇编财政局专项工作总结10篇第一篇:财政局综合股工作总结20*年，在上级部门的精心指导下，在局班子的正确领导下，在其他股室的支持配合下，综合股认真落实年初局班子的各项工作部署，紧紧围绕财政中心工作，求真务实，开拓进取。积极做好土地出让收支工作，稳步推进规范公务员津贴补贴和事业单位实施绩效工资改革工作，大力推进保障性安居工程建设及专项资金支出管理，加强彩票市场和彩票资金管理，积极推进政府购买社会服务改革试点工作，全面完成年初部署。一、20*年工作情况一、积极做好土地出让收支管理工作。

2、（一）加强收入征管，严格“收支两条线”管理，确保应缴尽缴。土地出让收入完成43297万元，较去年同期132544万元，减少89247万元，下降206%。主要原因是去年受城投融资财政垫付土地款较多的影响，今年城投融资财政垫付土地款很少。土地出让收入严格按照相关文件规定，及时足额缴入国库，共缴入国库土地基金43297万元。（二）强化支出监管，明确收入用途，严格计提标准，确保应提尽提。土地基金支出完成57287万元，较去年同期132544万元减少75257万元，下降131%。主要原因是去年城投融资财政垫付土地款列支的影响，今年这块支出很少。土地基金支出主要为：一是工业园区支出11423万元，城市建设

3、支出25521万元，重点项目支出150万元，企业改制及其他支出20193万元。二是严格按照规定，对各项专项支出实行专项预算，专项管理，专款专用，有力地缓解财政资金压力，保证各项建设顺利推进。（三）坚持“以收定支，收支平衡”原则，科学合理编制土地收支预算，做好宗地预决算工作。一是根据“以收定支，收支平衡”的原则，依照我县上年土地成交情况、地价情况及我县土地支出实际情况，编制可行性土地收支预算。20*年土地基金收入预算6亿元，土地基金支出预算6亿元。二是认真做好宗地预决算工作，根据各类地块不同情况核算土地收益，计提各项土地基金，审核土地成本。二、大力推进保障性安居工程建设及专项资金支出管理。（一）

4、强化资金监管，及时资金拨付，确保保障性住房安居工程建设顺利实施。按规定及时拨付资金，三级审核，专款专用，专账核算，用好每一笔资金，全年共拨付专项资金14613万元，有力地推进了保障性安居工程建设顺利实施。（二）关注民生，促进和谐，加强补贴及租金收入管理。按照上级文件规定，降低保障门槛，提高受益覆盖面，我们积极做好廉租住房租赁补贴发放工作，共发放租赁补贴资金95.76万元。同时按照上级要求我们会同房部门管保障办、民政部门低保办对我县20*-20*年1-8月我县保障性住房建设资金收支情况及租赁补贴发放整体情况进行检查，采取自查、抽查、重点检查形式，下达整改意见书，各建设单位积极进行整改。取得显著效

5、果。（三）财政配套，多方筹资，充分发挥财政职能作用。通过省城投公司融资平台大力融资争取资金，有力地支持我县城市建设。我县棚户区改造融资（三期）9600万元，（四期）3187万元已到位，县财政已配套资金2980万元。首批融资贷款8500万元下拨我县财政专户，资金已及时下拨到项目单位使用。同时会同房管部门对我县20*-20*年棚户区改造项目融资积极争取省城投公司及国开行支持，再次达成融资意向2.74亿元，并已签署借款合同。县财政也在土地基金中安排了专项资金，专门用于城市棚户区改造建设及保障性住房工程建设，有力地推动了我县保障性安居工程建设的顺利实施。三、加强规范公务员津贴补贴工作，稳步推进事业单位

6、绩效工资改革。（一）加强规范公务员津贴补贴工作，制定并出台县机关公务员津贴补贴实施方案（第四步）（人均标准30000元每年），方案市政府已批复，我县四月份已按新标准执行到位。今年全县公务员津贴补贴人均每月新增了900元，已按规定和全市其他县市执行标准一致。（二）稳步推进事业单位绩效工资改革。指导督促做好义务教育、公共卫生、基层卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资改革工作。四、积极探讨，做好政府购买社会服务改革试点工作。按照上级文件精神，今年进行政府购买社会服务试点改革，我们严格按照规定，有序推进政府购买社会服务试点改革工作，9月份，全省政府购买社会服务试点改革会议在井冈山召开，我们就劳动就业

7、方面的政府购岗及金蓝领工程代表全省各县作成功经验介绍。五、积极做好其他工作。（一）加强彩票市场和资金管理，促进彩票市场健康发展。配合相关部门对彩票市场进行监管，积极安排好彩票公益金用于“民生工程”，强化“三院”建设项目资金监管，同时积极配合教育部门做好今年的青少年校外活动中心建设工作及资金管理。（二）协调配合，积极主动按时按量做好土地出让收支、保障性住房资金收支报表工作。（三）严格遵守局机关各项规章制度、工作纪律，严格遵守中央八项规定和县委的十三项规定，积极参与党的群众路线教育活动，按照局班子的安排部署，做好党的群众路线教育活动每一时段工作，对照要求查摆问题，对股室及个人工作中存在的“四风”问

8、题进行自查自纠，整改落实到位，严格学习制度，提高自身综合素质。第二篇:财政局行文股工作总结今年来，文教行政股按照市财政局的整体部署，在局领导正确领导与关心支持下，认真落实年初财政工作会议精神，紧紧围绕20*年全县财政工作要点，结合党的群众路线教育实践活动和全县财政系统绩效管理提升年活动，规范管理财政教科文行政政法工作，提质提效，扎实开展各项工作。一、按照年初工作部署，重点完成了文化方面三项工作。一是围绕我县公共文化服务体系建设，积极做好公共美术馆、图书馆、文化馆（站）和博物馆、纪念馆等公益性文化设施免费开放工作，努力实施好农村文化建设、文艺创作与繁荣工程、文化信息资源共享、广电无线覆盖等文化惠

9、民工程，共计拨付财政专项资金87万元。二是围绕我省文化遗产保护和传承，积极做好文物保护和非物质文化遗产保护的财政支持工作，共计拨付财政专项资金5万元。三是围绕文化体制机制创新，努力促进我省文化产业发展，共计拨付财政专项资金149万元。二、与教育主管部门认真配合，实施10项公共财政教育政策和民生工程1.统筹解决突出问题，稳步改善薄弱环节，促进义务教育均衡发展。组织实施全省农村义务教育学校标准化建设工程，共拨付财政资金1776万元，继续实施城乡义务教育经费保障机制，共拨付财政资金2752万元，完善中小学校舍维修改造长效机制，共拨付财政资金583万元，实施义务教育薄弱学校改造计划，共拨付财政资金47

10、4万元。2、扩充普通高中资源，提升中职发展能力，加快普及高中阶段教育。统筹安排260万元，扩充普通高中资源，支持普通高中维修改造，添置教学仪器设备；拨付中职实训基地建设资金350万元，提升中等职业教育发展能力，拨付精品专业建设经费50万元，支持中职院校开展教育教学改革。3、进一步健全完善家庭经济困难学生助学体系。在做好学前教育资助政策和对义务教育阶段家庭经济困难学生补助生活费工作的同时，学前幼儿园资助资金15.6万元，受助学生130人，20*春秋季学期贫困寄宿生补助资金385.28万元,受助人次数达6552。中等职业学校学生免除学费176.2万元，为中职、普通高中、家庭经济困难学生发放国家助学

11、金233.3万元，为贫困家庭高考学生提供高考入学政府资助金115万元。三、以效率为核心，不断提升服务质量文教行政股是“窗口”服务单位，一言一行关系财政形象。为及时下达资金，我们采取提前、限时、分批下达等方式，加快资金拨付进度。如政法转移支付资金截至20*年11月底基本下达完毕，共拨付582万元，与以往70%的下达率相比，进度明显加快。1、做好日常经费拨付工作，做到了“三个确保”。一是确保在每月10日前将125个行政、文化、教育等事业单位人员工资准确无误地拨付到位，并及时登记好“两个变动情况”（即人员基数的增减变动、工资的增减变动），为编制部门预决算掌握第一手资料，提供编制依据。二是确保公用经费

12、及时到位。严格按照预算批复，分季度拨付公用经费，确保了部门单位正常运转。三是确保专项资金按项目进度及时拨付。2、做好数据上报及报表编制工作，确保数据真实有效及时。对要求上报的数据和报表，首先向分管局长请示汇报，让领导知晓，为其决策提供必要的依据。在收集数据和报表编制过程中与相关业务股室和部门单位进行核对核实，保证了数据上报的口径一致。3月初向省财政厅申报20*年县中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金项目。组织上报了政法装备报表、政法机关经费保障统计报表。3、做好上级财政部门安排的调研工作。3月份，完成了财政部行政政法司布置的司法体制改革调研，形成县财政局关于司法体制改革调研的报告上报市财

13、政局。4月份，与县公安部门一起完成县级公安机关人员经费、公用经费季基层所队公用经费保障情况的调查摸底工作。股室工作人员能够模范地遵守公务员的职业道德和局机关的各项规章制度，团结同志，坚持原则，秉公办事，廉洁自律。在执行党的纪律和廉政规定方面，能够处处以高标准约束自己的行为。特别是中央“八项规定”出台后，反对奢靡浪费，坚持厉行节约，严格遵守“八项规定”。回顾一年的工作，虽然在各方面有了较大进步，但与组织和领导的要求还有不少差距。股室人员决心在今后的工作中，在领导和同志们的支持帮助下,继续保持高昂的工作热情，脚踏实地，勤奋学习，善于思考，团结协作，在提高财政科学化、精细化管理水平上下功夫,尽职尽责

14、、保质保量地完成各项工作任务。第三篇:财政局综改办工作总结20*年，综改办工作在局班子正确领导下，按照省、市综改工作要求，以加强村级公益事业建设一事一议财政奖补工作为中心，规范项目的申报、勘查、立项、实施、验收、以及资金拨付等工作环节，保证每个项目按时按质按量完成。今年，我县财政预算按排一事一议财政奖补专项资金672万元，批准立项项目156个。截止目前，已经完成项目资料验收的项目有112个，已下拨项目资金306.5万元，预计到12月底，可以完成全部项目的验收以及数据信息系统录入工作，确保全年工作任务全面完成。现将今年工作总结汇报如下：一、一事一议财政奖补工作成效明显。按照县委、县政府工作安排，

15、今年我县一事一议财政奖补工作与党的群众路线教育实践活动紧密结合，切实解决一些当前老百姓生产、生活中迫切要求解决的公益事业建设方面的问题。为此，我们一般单个项目以4万元为财政奖补资金标准，增加批准立项项目个数，扩大受益面，尽量以有限资金来解决更多的实际问题。今年156个批准实施建设项目中，村内道路方面：修建通组水泥路82条，全长43.6公里；砂石路4条,全长4.5公里；桥梁9座。小型水利设施建设方面：池塘、山塘、水堰清淤、护砌项目28个；新建渠道沟渠12条，全长5180米；维修抗旱排涝机站、闸口4座；堤坝、拦水堰、溢洪道等小型水利设施除险加固项目10个；农村安全饮水项目2个。公共场所建设方面：新

16、建村内文化广场5个。以上项目的建成使用，对群众反映强烈的出行难、生产、生活用水难、公共活动场所少等实际问题，得到了很好的改善。财政奖补资金以小资金解决大问题，真正起到了“四两拨千斤”作用，农村群众对一事一议项目普遍夸口称赞，反映非常好。为保证将工作做实做好，今年综改办在总结以往工作不足的基础上，本着规范程序，讲求实效的工作原则，主要抓好以下方面的工作：1、克服重申请轻议事的思想，规范村民议事程序。一事一议财政奖补项目是由老百姓自己议事、自己建设、自己监督的项目，议事是前提。以往一些村、组不重视议事程序，要么不开会，要么事情做好后再开会，群众没有提前参与项目申请和建设，造成了建成的项目不一定是群

17、众最想做的、最迫切需要做的，群众对此不是很满意；或者因为没有提前开会议事，群众自觉筹资、筹劳的积极性不高，建设资金存在较大的缺口，使村组产生新债务。所以今年，我们要求每个项目提出申请之前，各村组必须按照先由村民代表联名提议，组织村民召开代表大会，讨论通过筹资、筹劳和项目建设方案，推选出项目实施监督理事会成员名单后，再由乡到县逐级上报的程序进行项目申请。2、克服重数量轻质量的思想，加强项目现场勘查。为了保证批准项目的建设质量，对各乡镇上报的每个申请项目在工程开工前、施工中、完工后三个工作环节中，综改办联同县减负办工作人员必须做到至少有两次到达项目现场进行实地勘查。今年，我们累计下村组达到38个工

18、作日，否决乡镇申报的不合格项目13个，纠正项目工程量不达标问题4个，从而较好地保证了项目立项和工程建设的质量。3、克服重硬件轻软件的思想，严格项目资料验收。以往我们对项目工程的建设非常看重，忽视了项目资料申报中的一些细节问题。今年，我们严格按照省财政厅制定的一事一议财政奖补工作绩效评价考核标准，对每个项目申报资料进行细致的检查验收，杜绝了村民代表签字代签的现象，保证了文本资料中的每张表格上的数据、每张照片上的人物、时间、地点、场景都符合逻辑关系，并额外要求增加了工程决算的公示相片，大大提高了项目资料的申报质量。4、加强上、下联系沟通，加强项目信息化管理工作。今年，上级对一事一议财政奖补信息化管

19、理工作非常重视，重新开发了一套新的监督管理系统软件，6月份进行了全省培训，要求每个项目按照建立项目库、项目申请、立项、实施、验收、资金兑付和维护管理等工作程序，将各个时间结点的项目数据与资料按时录入系统，由上而下实行监管。为了保证系统数据录入进度，我们经常和项目实施的乡、村领导、乡镇财政所、以及省、市综改办保持工作联系密切沟通，督促工程实施进度，及时解决系统操作中出现的问题。截止11月10日，从系统中反映的已经完成项目验收的项目全省只有485个，我县就占了88个，数据录入工作非常迅速。二、积极申报“美丽乡村”建设试点，推动项目升级转型。今年，“美丽乡村”建设项目在我省进行试点，全省有5个县通过

20、公开评选、竞争立项的方式进行确定，每个试点县的项目资金有1000万元，单个项目点资金达到300万元以上。我县作为市5个基础工作比较好的县，选择上十岭垦殖场芦丰分场、马当镇船形村核电移民新村、太平关白沙村沙水库移民新村、龙城镇辰字村工业园区移民安置新村四个建设点参加了地区的公开竞选。虽然我们在这次地区竞选中没有最终取得胜出，但体现了上级财政部门对我县的一事一议财政奖工作的充分肯定，也为明年我县的“美丽乡村”建设试点工作打下了坚实的基础。三、认真做好迎接省、市的工作检查，取得较好成绩。今年，省、市综改办对我县综改工作进行了两次考核检查。一是6月份省综改办组织专家组要对我县20*年一事一议项目进行绩

21、效评价考评，由于我县基础工作扎实，工作规范，取得了全省第四名的好成绩，得到省厅50万元的资金奖励。二是10月份市综改办对垫交农业“两税”债务化解工作进行检查，我县严格按照上级要求按时将化债资金发放足额到每个债权人手中，没有截留、挪用一分钱，而且程序手续规范、资料保存齐全，得到了市里高度赞扬。第四篇:国库支付中心工作总结今年以来，在局党组的正确领导下，县国库支付中心以党的群众路线教育实践活动为契机，认真贯彻落实十八大精神，认真履行职能，拓展了支付核算工作新局面。据统计，截至目前完成国库直接支付40594笔，支付金额14.21亿元。一、20*年总结（一）严格落实财务管理制度,严把重点支出关一是认真

22、组织学习党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理规定，加强了对三公经费控制，在去年的基础上再次下达了部分乡镇单位的公务接待费控制数，对各单位不符合规定、数额明显偏大的三公支出等不予报销或限其整改。配合纪检部门，敦促预算单位按规定压缩不必要开支，厉行节约，遏制大吃大喝、铺张浪费的行为。二是严格细化重点支出审核，对三公支出、工程建设、津补贴发放等重点支出严格审查是否违规超标，不符合规定的一律退回，不予办理。（二）深入推进国库支付改革，全面推广公务卡消费一是基本完成了会计核算转轨工作。根据上级关于会计集中核算向国库集中支付转轨的工作精神，中心按照“先易后难、分批实施”的办法，于20*年

23、9月启动“会计核算职能退还预算单位”的试点工作。经过一年多的努力，截止到目前，除县委县政府等个别单位，支付中心已基本完成预算单位的会计账务移交工作，实现了会计集中核算向国库集中支付的顺利转轨。二是全面推进公务卡改革，以公务卡消费强制目录来规范预算单位的公务支出行为。在试点的基础上，今年把所有的县直预算单位都纳入公务卡改革的实施范围。支付中心的工作重心前期放在与代理银行协商办卡、布设网点，打造公务卡消费环境上；中期放在帮助单位与银行、软件提供商沟通，解决用卡过程中出现的各种问题上；后期放在办理公务卡消费后的报销转账上。中心为推广使用公务卡做了大量扎实细致的工作。截止到目前，开卡的预算单位120多

24、家，已办理发放公务卡1000多张，公务卡消费报销合计金额532万余元。其中大多数均为列为重点核算的三公支出等。三是继续扩大集中支付覆盖范围，在7月将粮食局、供销社、成人教育职业培训中心等单位纳入国库集中支付系统，初步实现横向到边，纵向到底。（三）抓培训强落实，提高财务人员的业务能力。一是落实事业单位会计制度及行政单位会计制度到位。中心全面清理全县各行政事业单位制度适用情况，在去年执行新事业会计制度的县直单位基础上进一步扩展到乡镇，明确规定各单位应该执行的会计制度。为适应新制度对会计明细核算的规定，在全县各行政事业单位统一使用G9会计核算软件，在科目设置上统一设置了二级明细、辅助明细科目及会计报

25、表，事业单位还设置了统一的自动转账模板。保证了新会计制度在我县的顺利实施。二是会计培训到位。在3月中旬联合乡财局举办了行政事业单位的新会计制度业务培训，并聘请了用友系统公司专业人员进行会计电算化操作系统讲解。详细讲解了新会计制度要求及会计科目的变动，做好了新旧制度科目的衔接。反应良好。9月下旬举办了无会计证的全县财务人员考前培训，进一步提高了财务人员的业务能力，省电视台还做了相关报道。三是会计证换发工作到位。按上级文件要求，截止到目前全县会计证换发900余个，完成95%以上。（四）加强作风业务廉政建设，提升队伍纪律作风水平。一是加强作风建设。规范日常管理，严格纪律作风考核，使支付核算忙而不乱，

26、有条不紊，维护好窗口形象。二是加强廉政建设。认真执行廉政建设的有关规定，杜绝“吃、拿、卡、要、游”。三是完成了全面轮岗。春节后，中心对工作人员的岗位进行了全面调整，重新划分了统管单位，明确了岗位职责，进一步理顺了工作关系，有效的避免了报人情账、关系账现象，筑起了反腐廉政的“防火墙”。虽然支付中心各项工作取得了一定成绩，但也还存在很多不足之处，主要表现在以下几个方面：一是与国库集中支付改革相配套的制度还不够完善，还存在一定的隐患和漏洞，资金支付的过程监管还需进一步加强。二是大平台系统还存在一些需要完善的问题。系统功能还不够成熟，不能很好的满足一些合理的业务需求；一些流程和关键节点上的问题不能得到

27、有效解决；部分预算单位对系统业务流程还不够熟悉，还需继续加强培训。三是工作人员业务知识不够精、责任心不强，有时出现粗心大意的现象，导致工作事倍功半。与各业务科室及预算单位、代理银行沟通还不够紧密，工作主动性和责任心还需进一步提高。二、20*年工作计划（一）继续深化和完善国库集中支付制度改革相关规定，规范和简化业务流程，探索、完善相关制度和机制，加强财政资金安全管理。同时针对公务卡实行过程中产生的问题，积极主动地与银行沟通，及时协调和解决公务卡消费中产生的问题，更深入地推动公务卡改革。（二）加强中心内部管理，狠抓各项制度的落实。加强科室业务人员业务培训学习，不断更新知识结构，努力提高工作人员政策

28、水平和业务能力，强化责任意识、服务意识，彻底改进工作作风，牢固树立服务理念，努力为预算单位服务，为领导决策服务，发挥财政部门“窗口”示范作用，树立良好的服务形象。（三）完善走访单位制度。中心将走访单位作为一项常态化工作，及时了解各单位对中心工作的意见和建议，帮助解决实际问题。同时切换角度来审视中心各项工作，促进支付核算业务质量和各预算单位财务管理水平不断提升。第五篇:财政局社保股工作总结20*年社保股在局班子的的关心指导下,紧紧围绕财政社保工作中心，早计划，早安排，每月市级考评中社保各项资金实现预算收支进度执行均衡，财政社保资金使用效益得到提升，其次是就业资金管理中政府购岗及政府购买培训服务获

29、得财政厅表彰,同时搞好优质服务，规范资金管理，积极与省市社保口沟通，狠抓学习宣传，深入基层完成调研任务，促进了和谐社会建设，解决了困难群众养老、医疗、就业、社会救助等难题。一、社会保障能力进一步增强20*年养老、医疗、失业、工伤、生育、新农保、新农合等九项主要社会保险基金收入达4.32亿元,比上年增长19.7%,社会保险基金财政补助收入达2.06亿元,比上年增长17.7%,社会保险支出达3.65亿元,比上年增长11.6%,各项社保基金收支计划的完成，为城乡居民社会保障提供了财力支撑,夯实了经济发展基础，促进了我县社会和谐稳定。据统计20*年共有33.4万人参加新农合、城镇居民医保、城镇职工医疗

30、保险，覆盖率占97%；发放城市低保2036.3万元，农村低保2249.5万元，发放五保供养资金410.1万元，孤儿生活补助及临时救助175.5万元，发放城乡居民养老保险2840.6万元，发放优抚资金794万元。20*年公共卫生投入达1360.37万元，基本医疗保障投入11238.8万元，农村公共卫生投入9511万元，农村公共卫生基础设施建设395万元，推进了7个乡镇卫生院、15个村卫生所标准化建设。二、城镇职工养老金提标全部发放到位20*年我县城镇职工退休人员10383人，其中企事业离退休人员8244人，失地农民2139人。其中企事业离退休人员提标月人均230元，其中正常离退休人员提标月人均2

31、69.7元，小集体及退休知青一次性缴费人员提标月人均186元，失地农民月人均提标96元。城镇职工退休人员及失地农民养老金全部按照规定要求发放到位。20*年城乡居民合作医疗财政补助由人均年280元提高到320元，城乡居民抵抗大病能力增强。20*年新农合首次开展新农合大病保险，即对参合农民因患大病治疗费用除新农合报销外，年度累计个人负担的合规费用减去起付线9000元后的自付费用，分别按50%70%比例进行补偿，年最高封顶线为25万元，同时继续开展住院支付方式改革，在新农合基金住院补偿总额控制的基础上，县、乡级定点医疗机构全部实行按床日付费、按病种付费，严格控制目录外药品使用比例（村卫生所不允许使用

32、目录外药品，乡镇卫生院控制在5%以内，县级医疗机构控制在10%以内）。将精神病、糖尿病、心脏病、高血压病、慢性肾病、脑卒中后遗症、再生障碍性贫血、帕金森氏综合症、系统性红斑狼疮、结核病、肝硬化、慢性活动性肝炎等12类疾病列入门诊大病补偿范围，同时将恶性肿瘤、肾衰透析、血友病输血（含因子）、器官移植后抗排斥治疗的门诊医药费用按住院补偿办法进行补偿，门诊大病的补偿比提高到40%。按照市级统筹下推行新农合大病医疗补充保险，将政策范围内住院费用支付比例提高到75%，统筹基金使用率达到85%。继续巩固乡级定点医疗机构“先看病，后付费”诊疗服务模式改革成果。三、基本药物制度改革稳步推进今年，我们积极配合卫生部门完善基层卫生院和推进172个村卫生所实行基本药物制度改革，着力解决农民看病难、看病贵的问题，通过对乡镇卫生院、村卫生所统一使用全省政府采购的基本药物及零利润销售等医改措施实行多渠道补偿，累计拨付公共卫生、基本药物补助等医改资金达1339.2万元，基本药物制度改革覆盖全县21个乡镇卫生院和172个村卫生所，乡镇医院和村卫生所按照时间节点，推进药品零利润销售，统一网上采购为内容的改革，让农民从基本药物制度改