1、政府和社会资本合作模式PPP污水处理厂厂网一体化项目可行性研究报告编制大纲政府和社会资本合作模式( PPP)- 污水处理厂(厂网一体化)项目可行性研究报告PPP( Private-Public-Partnership ),即:公私伙伴关系,是指公共部门为提供某种公共物品或公共服务, 以特许经营权协议为基础 而建立起来的一种长期合作关系。 这种伙伴关系通常需要通过正式的 协议来明确双方的权利和义务, 以确保项目的顺利完成。 在这种关系 下,公共部门与私人部门发挥各自的优势来提供公共服务, 共同分担 风险、分享收益。PPP模式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收 益权,将市场中的竞争机
2、制引入基础设施建设中, 以期达到更有效地 提供公共服务的目的。 PPP代表的是一个完整的项目融资概念。政府 并不是把所有项目的责任全部转移给私营企业, 而是由参与合作的各 方共同承担责任和融资风险。 政府的公共部门与私人参与者以特许经 营协议为基础进行合作, 与以往私人企业参与公共基础设施建设的方 式不同,他们的合作始于项目的确认和可行性研究阶段, 并贯穿项目 的整个过程。PPP模式的目标有两种,一是低层次目标,指特定项目的短期目 标;二是高层次目标, 指引入私营部门参与基础设施建设的综合长期 合作的目标。项目机构目标层次如下表所示。项目机构目标分解表PPP模式运作结构图报告目录第一章 污水处
3、理厂(厂网一体化)项目概况第一节 污水处理厂(厂网一体化)项目基本情况第二节 污水处理厂(厂网一体化)项目可行性研究结论第三节 编制依据和原则第二章 PPP 项目模式介绍、必要性及可行性分析 第一节 PPP 项目模式概述PPP模式基本运作流程图第二节 污水处理厂(厂网一体化)项目采取 PPP模式的必要性分析 第三节 污水处理厂(厂网一体化)项目采取 PPP模式的可行性分析 第四节 必要性与可行性分析结论第三章 污水处理厂(厂网一体化)项目建设背景、必要性及可行性分析 第一节 污水处理厂(厂网一体化)项目建设背景第二节 污水处理厂(厂网一体化)项目建设必要性分析第三节 污水处理厂(厂网一体化)项
4、目建设可行性分析第四节 必要性与可行性分析结论第四章 污水处理厂(厂网一体化)项目市场发展分析第一节 中国污水处理厂(厂网一体化)业发展现状分析第二节 项目地污水处理厂(厂网一体化)发展现状分析第三节 污水处理厂(厂网一体化)市场分析第四节 污水处理厂(厂网一体化)市场分析结论第五章 污水处理厂(厂网一体化)项目选址及区位条件第一节 污水处理厂(厂网一体化)项目选址第二节 污水处理厂(厂网一体化)项目区位条件第三节 污水处理厂(厂网一体化)项目选址结论第六章 污水处理厂(厂网一体化)项目建设和发展规划第一节 污水处理厂(厂网一体化)项目建设发展指导思想及规划设计原则第二节 污水处理厂(厂网一体
5、化)项目发展及建设内容第三节 污水处理厂(厂网一体化)项目运营方案规划第四节 土建工程第五节 公辅工程第七章 环境保护第一节 执行标准及排放标准第二节 主要污染源、污染物及防治措施第八章 职业安全与卫生及消防设施方案第一节 劳动安全与卫生第二节 职业安全第三节 消防设施及方案第四节 防范措施第九章 节能方案分析第一节 用能标准和节能规范第二节 节能措施第三节 污水处理厂(厂网一体化)项目能耗分析第十章 建设期限和实施的进度安排第一节 污水处理厂(厂网一体化)项目施工组织措施第二节 污水处理厂(厂网一体化)项目实施进度第十一章 污水处理厂(厂网一体化)项目组织管理与运行第一节 污水处理厂(厂网一
6、体化)项目组织管理第二节 劳动定员和人员培训第十二章 投资估算和资金筹措第一节 估算范围第二节 投资估算依据第三节 投资估算第四节 资金筹措第十三章 财务效益、经济和社会效益评价第一节 财务评价第二节 财务评价指标第三节 污水处理厂(厂网一体化)项目还款能力分析第四节 污水处理厂(厂网一体化)项目盈亏平衡及敏感性分析第五节 政府及社会资本经济效益分析第六节 财务评价结论第十四章 社会及生态效益分析第一节 社会效益第二节 社会效益综合评价第十五章 污水处理厂(厂网一体化)项目风险分析及规避建议 第一节 污水处理厂(厂网一体化)项目开发过程中潜在的风险及防 范第二节 污水处理厂(厂网一体化)项目本身潜在的风险及防范 第三节 其他风险第十六章 污水处理厂(厂网一体化)项目结论及建议第一节 结论第二节 建议附表:
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