市农委重点工作节点安排表.docx

1、市农委重点工作节点安排表2008年市农委重点工作节点安排表序号重点工作名称主要工作内容牵头领导主要责任部门工作节点一抓规划深化，努力形成农村发展新格局协助市规划局深化、细化3000多平方公里农村地区发展规划，进一步明确未来现代农业发展布局、农村居住形态布局、与农民生产、生活直接相关的基础设施和基本公共服务设施布局陈洪凡城镇规划处1、协助市规划局部署深化新市镇镇域规划，指导区县编制村庄规划。4月份形成规划编制初步方案，并到相关乡镇进行试点；6月份形成规划编制指导意见，并指导区县进行规划编制。2、组织编制农业发展布局规划。3季度形成规划初稿，年底基本完成规划编制工作。确保基本农田规划落地（市政府重

2、点工作）协助市房地资源局完成基本农田精确落地及其后续相关工作。二抓农业基础，努力取得现代农业建设新进展稳定粮食生产（市委要求）殷 欧种植业办1、第一季度：抓好夏熟粮食作物的田间管理，落实秋熟水稻种植面积。2、第二季度：做好“三夏”各项工作，确保夏粮丰收和160万亩秋熟水稻的种植。3、第三季度：抓好水稻生产管理工作、秋播调研工作。4、第四季度：做好“三秋”、秋冬种各项工作，完成全年20亿斤粮食生产任务。二抓农业基础，努力取得现代农业建设新进展稳定“菜篮子”产品供给（市委要求）殷 欧蔬菜办1第一季度，完成12万亩早春绿叶菜的播种面积，并抓好播种质量。抓好50多万亩冬播在田蔬菜的肥水管理。做好蔬菜的

3、备耕春耕具体工作。2第二季度，抓好31万亩春播和17万亩火秋播的进度，加强春播在田蔬菜和秧苗的田间管理工作。做好梅雨期间各项抗灾保菜措施。3第三季度，完成67万亩火秋播的播种进度，抓好蔬菜田间管理工作。做好抗御高温、台风和暴雨等灾害性天气的准备，确保“夏淡”季节市场供应稳定。4第四季度，做好国庆期间蔬菜供应。抓好12万亩火秋播和35万亩冬播的进度，为“冬淡”市场打好基础。陈洪凡畜牧办1、实现生猪出栏260万头(含大丰)，奶牛存栏5.8万头，家禽出栏5000万羽，鲜蛋产量6.5万吨，同时确保均衡上市。（全年）2、上半年，摸清本市畜禽规模化生产现状，完善标准化生态养殖基地规划。3、上半年，进一步完

4、善生奶收购价格形成机制，商定生奶价格形成机制方案，召开生奶价格听证会。4、3月底之前，落实促进本市奶业发展的具体政策措施，协调出台上海市关于贯彻国务院关于促进奶业持续健康发展的意见的通知。水产办1、3月下旬至5月底，重点加强对全市水产苗种场（虾、鱼）育苗生产的指导。2、6月开始，选择生产基地，实施养殖水产品囤塘量、上市量统计的月报制度。3、生产过程中，抓好水产病害的防治工作。4、全年重点围绕建立档案渔业，加强对水产投入品的监管。5、7月至10月，加强养殖用水的水质监测。二抓农业基础，努力取得现代农业建设新进展确保食品安全（市委要求）殷 欧市场信息处1、建立落实市级土壤环境质量监测点100个（年

5、底完成）。2、重点加强对农药生产企业产品标签的检查，抽查300个（于6月底基本完成）；加强农资质量抽检，抽检农药产品50个，种子产品质量抽检230个（4月完成），肥料产品抽检280个（上下半年各对复混肥市场进行抽检）；兽药、饲料等监督抽检2240批（年底完成）。3、加强农产品检测，完成蔬菜农药残留定量检测样品5000份（6月底完成近25%，9月底完成70%，11月底完成100%）；“瘦肉精”等违禁药物的产地检测2.5万批和飞行抽检5400批（每月均衡抽检）；抽检水产品300个样品、检测1800个指标（6月底完成50%，年底完成100%）。4、认证各类优质农产品100个，制修订标准32项（3月份

6、调查研究，上半年制订方案、落实人员，年底基本完成）。加强农业标准化建设。推进农业生产设施标准化（市政府重点工作）市场信息处建成嘉定、金山、南汇三个农产品检测中心（3月底前明确要求、进行调查研究，6月底前制订方案，年底基本建成）。种植业办1、第一季度：编制、下达设施粮田2008年建设计划。2、第二季度：指导项目建设单位进行招投标、工程监理等活动。3、第三季度：自查、互查和抽查。4、第四季度：确保年度计划的完成，召开年度工作总结会议。蔬菜办1第一季度，编制2008年菜田设施建设计划，委托项目评审。2第二季度，下达建设计划，组织建成项目的验收。3第三季度，组织对建设项目自查、检查，做好建成项目的绩效

7、评估。4第四季度，组织开展建成项目验收，做好本年度工作总结。二抓农业基础，努力取得现代农业建设新进展加强农业标准化建设。推进农业生产设施标准化（市政府重点工作）陈洪凡畜牧办1、6月底之前，完成本市2007年16个建设项目。年底之前完成10个农业部标准化生猪养殖项目和4个种猪扩繁场项目建设。2、1月-4月，完成2008年本市和农业部标准化养殖场建设项目申报、论证和批复工作。3、实施2008年畜禽场标准化建设项目。9月底前基本完成项目基建工作；11月底前完成设施、设备安装、调试；12月上旬项目竣工验收。水产办1、3月完成对区县（水产科）及项目建设单位负责人项目管理培训。2、4月-5月底前各项目建设

8、单位完成项目实施方案、进行评审论证。3、6、9、11月分三批与财政完成项目立项批复手续。4、2008年的冬季与2009年的春季为项目实施期。5、9月底前完成2009年标准化水产养殖场建设计划的编制工作。提高农业装备水平殷 欧农机办1、3月15日网上公布上海市农机购机补贴目录。2、4月底前完成50台联合收割机和120台中型拖拉机供货调运工作。3、5月10号前完成200台高速插秧机、90台机械育秧播种流水线、200万只育秧塑料硬盘的供货调运工作。4、5月下旬做好“三夏”农业现场会农机作业操作演示各项工作。5、6月底前完成畜牧、奶牛、水产、蔬菜大棚等机械设备。6、9月底前完成100台联合收割机和50

9、0台中型拖拉机供货调运工作。7、10月下旬做好“三秋”农业现场会农机作业操作演示各项工作。二抓农业基础，努力取得现代农业建设新进展加快农业科技创新严胜雄科技处1、1-4月，开展科技兴农项目前期调研，征集2008年度项目意向。5-8月，编制项目招标目录，公开招标，专家评审。9-12月，调研、编制和修改2009年度预算。2、1-3月，制定2008年各农业科技入户工程实施方案，确定主导品种、主推技术，调整、优化专家组、技术指导员队伍、科技示范户名单。4-11月，组织400名技术指导员与3000名科技示范户结对服务，开展现场技术指导，兑现物化补贴。12月，工程绩效评价。3、3-5月，制定为农综合信息服

10、务平台管理制度，组织各区县制订2008年计划。5-8月，检查各区县“千村通工程”推进工作，并做2009年资金预算。6-12月，按计划逐步建设各区（县）为农综合信息服务站。4、3-4月，编制08年“知识产权周”活动方案，开展新版农业植物新品种保护实施细则讲解、执法专项检查等活动。5月、11月，组织开展农业转基因执法检查。提高农业组织化程度综合发展处1、安排合作社项目资金2000万元用于扶持合作社，提高基础设施水平和生产能力。2、安排合作社贴息资金1000万元。3、在4月-5月开展合作社财务制度等方面的培训工作。4、在4月出台市级示范合作社评定标准，6月完成评定工作。加强农业特色基地建设综合发展处

11、1、2-3月赴区县开展调研。2、3月召开推进工作会议，部署区域特色农产品项目申报。3、4月举办项目申报方案编写培训。4、5月各区县编制项目建设方案。5、6月组织项目评审。年内完成资金下拨。发展种源农业（市委要求）科技处1、上半年，开展调研，了解种源攻关项目意向。考核花卉、奶牛科教兴市重大攻关项目完成指标。 2、下半年，对种源创新的科技攻关项目通过公开招投标的形式立项，并进行跟踪检查，促进种源农业的发展。二抓农业基础，努力取得现代农业建设新进展发展种源农业（市委要求）殷 欧种植业办1、一季度：继续抓好麦子种子生产管理；制订下一年度水稻制种计划，落实繁种面积；抓好本年度水稻良种供应与质量检查。2、

12、二季度：落实水稻种子生产，加强田间管理；继续抓好本年度水稻良种供应与质量检查。麦子种子去杂收获、精选储藏。3、三季度：继续抓好水稻种子生产管理；制订下一年度麦子制种计划，落实繁种面积；抓好本年度麦子良种供应与质量检查。4、四季度：水稻种子去杂收获、精选储藏。落实麦子种子生产，加强田间管理。陈洪凡畜牧办1、继续完善和落实促进生猪生产的政策,对郊区能繁母猪实行补贴按预算时间节点推进。2、上半年，对优质后备母牛给予一次性补贴。3、对奶牛冻精实施补贴，4月-6月完成冻精招标和集中采购工作；6-12月完成项目培训、指导、选种选配工作。水产办1、今年完成崇明中华绒螯蟹国家级苗种繁育基地建设项目。2、今年完

13、成东方暗纹鲀国家级良种场建设项目。3、今年完成青浦区市级水产良种场建设项目。4、今年完成上海水产研究所启东长江品系苗种研发基地建设项目。5、今年完成奉贤区南美白对虾苗种基地二期建设项目。6、上半年完成嘉定望新市级良种场建设项目。发展域外农业（市委要求）严胜雄经济贸易处1、第一季度，实地调研域外农业经营现状。2、第二季度，选定、细化扶持资金项目。3、第三季度，赴实地协调。4、第四季度，核准、落实扶持资金到达各项目。二抓农业基础，努力取得现代农业建设新进展延长农业产业链（市委要求）严胜雄综合发展处1、做好市、区两级龙头企业的培育、认定工作和国家级龙头企业的推荐工作。2、鼓励农业产业化经营组织与合作

14、社和农户签订稳定的产销合同。3、计划引进3-5家市外或农业行业外，有一定规模和影响力的企业，投资上海现代农业建设。4、落实和新建10个农产品生产基地建设和农产品精深加工项目。5、鼓励农业龙头企业申报上海著名商标和名牌产品，今年目标在龙头企业中新增8-10个上海市著名商标和名牌产品。推进崇明现代农业生产基地建设殷 欧综合发展处1、设施粮田：年内新开工建设2.88万亩设施粮田。2、标准化畜牧场：6月底完成1个、10月底完成7个畜牧场建设。3、标准化水产养殖场：5月底完成2115亩，7月新开工建设3280亩。4、科技项目：继续实施2007年确定的8个科技项目，新启动实施2008年科技项目5个。5、自

15、然村落改造：10月底完成改造新河镇民生村867户农宅和竖新镇仙桥村741户农宅。6、农业机械购置：4月底完成67台拖拉机等农机具购置，9月底完成26台联合收割机等农机具购置。7、农业旅游：6月份起组织实施3个农业旅游项目。8、为农综合服务站：10月底建成9个为农综合服务站。9、农民专业合作社项目：年内扶持建设4个农民专业合作社项目。推进松江浦南“三农”工作综合试点区建设严胜雄经济贸易处1、第一季度，与松江区对接，完成08年重点农业旅游项目选点。2、第二季度，采摘园项目、范家村农家乐起步建设、五厍园区农业旅游精品线路大环境整治。3、第三季度，标准化水产养殖场农业旅游配套项目全面建设。4、第四季度

16、，完成范家村部分农宅改造；水产标准化养殖场部分项目建设、采摘园部分农业旅游项目建设；农业旅游专项资金全部到位；五厍园区农业旅游精品主要线路大环境整治初见成效。5、试点区内村级“三室一站一店”建成率达到60%以上。二抓农业基础，努力取得现代农业建设新进展推进上海西郊国际农产品交易中心建设严胜雄综合发展处1、“蔬菜交易中心”项目：6月完成主体结构，12月底工程竣工并交付使用。2、“展示中心”项目：6月开工，9月完成基础部分施工，12月完成主体结构封顶。3、“综合物流中心”项目，6月落实用地，10月开工。4、“果品物流中心”项目，9月落实用地，2009年春节前开工。5、“花卉物流中心”项目，12月落

17、实用地。三抓美好家园，努力营造和谐农村新风貌贯彻市政府2007（86）号文件精神，扶持经济相对困难村发展。（市政府重点工作）陈洪凡城镇规划处推进农村环境整治，协助市发改委、市建交委推进经济困难村路、桥建设。严胜雄综合发展处1、上半年协助市财政局细化经济相对困难村的补助政策。2、一季度配合市财政局研究373个经济困难村基础设施建设扶持政策，年内完成建设任务。贯彻市政府2007（86）号文件精神，扶持经济相对困难村发展。（市政府重点工作）严胜雄社会发展处1、一季度：协调出台专项就业补贴政策，召开非农就业推进会；配合启动1.5万农民纳入养老保障体系。2、二季度：核定享受就业补贴人员的资格，完成年度计

18、划50%；3万农民纳入养老保障体系。3、三季度：加强转移和在岗培训力度，完成年度计划80%；3万农民纳入养老保障体系。4、四季度：查漏补缺，完成非农就业年度计划；2.5万农民纳入养老保障体系。推进农村基础设施建设（市委要求）（市政府重点工作）陈洪凡城镇规划处1、4月份完成2007年村庄改造总结验收。2、落实2008年村庄改造项目并推进实施，4月份定点，年底基本完成。三抓美好家园，努力营造和谐农村新风貌加快郊区公共交通发展，统一城乡公交票价结构（市政府重点工作）陈洪凡城镇规划处协助市建交委搞好“村村通”工程。推进农村社区公共服务平台建设严胜雄社会发展处1、一季度：牵头拟定村级“三室一站一店”建设

19、方案。2、二季度初：协调四部、局召开推进工作会议，完成年度计划30%。3、三季度：督促推进，完成年度计划80%。4、四季度：全面完成，牵头进行考核验收工作。为农综合服务站建设殷 欧种植业办1、第一季度：下发项目建设管理程序、实施要求，下达建设项目控制数，各建设区县上报项目建设实施方案。2、第二季度：对项目建设点进行实地踏看和审核项目建设实施方案确认后，下达项目建设批复。3、第三季度：对项目建设程序、建设进度和建设质量等进行检查。4、第四季度：对各项目建设情况进行互查、抽查，并对年度项目建设工作进行总结交流。推进农村社会事业发展（市政府重点工作）严胜雄社会发展处1、一、二季度：协调农村幼儿园达标

20、建设、卫生室信息化管理，落实义务教育学生课本费和作业本政策；改革开放三十周年农民进城文体展演。2、三、四季度：改革开放三十周年新农村摄影书画展示；推进200个村级体育设施建设，实施农村100场电影放映、100个文化辅导员驻村活动；组织参加全国第六届农动会。四抓农民增收，努力构建农民增收新机制促进非农就业（市政府重点工作）严胜雄社会发展处1、一、二季度：启动新增非农就业岗位6万个；启动转移农民培训工作。2、三、四季度：协调推进新增非农就业岗位4万个；协调推进转移农民培训及上岗工作。强化支农惠农政策综合发展处1、二季度：细化出台优质后备母牛补贴政策；研究出台特色农产品基地建设项目等的整合扶持政策。

21、2、三季度：研究出台商品有机肥补贴政策；研究完善水稻直补、农机具购置补贴等政策。挖掘农业内部增收潜力殷 欧种植业办1、推广测土配方施肥。一季度：制定技术意见与工作方案。二季度、三季度：土壤采样，推广应用，技术培训；四季度：试验总结，绩效评估等。2、重大病虫害防控。上半年：分析麦油作物病虫害发生趋势并做好防治工作；建设农作物测报站（点）；高效低毒农药遴选；西甜瓜、草莓病虫害监测与防治。下半年：水稻病虫害的监测与防治。3、年内组织250名科技人员进行科技入户。4、年内完成5000名专业农民培训。蔬菜办1、提高菜农科学种田水平，完成10万人次农民培训工作。2、提高蔬菜单位面积的产量和质量，上半年完成

22、15个示范基地验收，下半年全面推广实用技术“十项制度”。3、加大品种结构调整力度，不断满足市民对蔬菜品种的不同需求。4、加强产销对接，提高蔬菜商品附加值。陈洪凡畜牧办1、在松江开展试点工作,延伸畜牧业和饲料产业链,提高产业化水平。2、提高畜牧兽医人和标准化养殖基地从业人员的素质，组织创业培训，年内计划培训5600人，按季度均衡进行。3、以科技入户为抓手，年内搞好500家养殖户的科技入户工作。四抓农民增收，努力构建农民增收新机制挖掘农业内部增收潜力陈洪凡水产办1、进一步推进渔业专业合作社建设。2、组织龙头企业、专业合作社、标准化水产养殖的主要管理人员加强“创业”培训。3、组织水产科研院所及市、区

23、两级水产技术部门的技术人员深入生产第一线技术指导。4、推广应用高效的增氧机、投饲机等现代渔业装备，组织使用效果现场交流会。5、延伸产业链，提升产业附加值。加大农民培训力度（市委要求）严胜雄社会发展处1、一季度：调研确定年度目标任务，召开新型农民培训推进会议。2、二季度：审核项目、启动培训，完成年度计划40%。3、三季度：中期评估，完成年度计划80%。4、四季度：全面完成培训目标，考核验收，总结全年工作。提高农民保障水平。提高农村合作医疗人均统筹水平和大病、重病补偿标准（市委要求）；增加退休农民养老金（市委要求）；解决离土农民保障问题（市政府重点工作）。1、一季度：协调形成农保试点、养老金补贴、

24、合作医疗完善的方案。2、二季度：协调提高农村低保标准，推进农保试点、合作医疗完善。3、三季度：提高养老金补贴标准，配合指导区县完善合作医疗。4、四季度：确保农村保障水平增加60元/月、镇保100元/月。5、进一步探索离土农民保障的新机制。统筹落实农保区县，研究完善农民养老金最低补贴政策（市政府重点工作）1、一季度：形成完善农保试点方案和完善老年农民养老金补贴方案。2、二季度：配合推进浦东、松江“农保”完善试点。3、三季度：出台老年农民养老金补贴政策，由85元/月提高到100元/月。4、四季度：促进面上“农保”区县统筹。四抓农民增收，努力构建农民增收新机制完善农村合作医疗制度，加大扶持力度（市委

25、要求）（市政府重点工作）严胜雄社会发展处1、一季度：协调形成完善农村合作医疗制度的初步方案。2、二季度：协调出台完善农村合作医疗制度的实施意见。3、三、四季度：配合指导区县组织实施，提高筹资水平和补偿水平。对低收入农户家庭人员的就业援助（市委要求）1、一季度：协调出台专项就业补贴政策，召开推进会。2、二季度：核定享受补贴人员的资格，年度计划50%。3、三季度：加强转移和在岗培训力度，年度计划80%。4、四季度：查漏补缺，完成年度计划。五抓农村改革，努力实现机制体制新突破全面推进农村综合改革（市委要求）（市政府重点工作）殷 欧综合改革办公室1、上半年：总结乡镇机构改革试点和“镇财区管”改革经验，

26、推进农村义务教育经费保障机制的落实。2、下半年：修改完善乡镇机构改革指导性意见和配套政策，推进“镇财区管”改革模式。推进村级集体经济股份合作制改革，促进农民财富积累（市委要求）（市政府重点工作）陈洪凡政策法规处1、1月3月：完成调查方案拟定、现行政策法规梳理和历年数据的整理，组织外出考察学习。2、3月8月：赴区县、镇村开展实地调查。3、8月11月：总结调研成果，起草形成调研报告和指导意见文件初稿，征求区县意见。4、11月底正式制定文件下发。规范土地承包经营权流转市场，探索创新农业经营形式（市委要求）（市政府重点工作）1、1月-3月：调研工作方案拟定；政策法规梳理工作。2、3月-6月：开展调研；

27、召开专家咨询研讨会，研究起草调研报告。3、6月-10月初：初步完成起草调研报告，征求市和区县有关部门意见，修改调研报告。4、9月底完成初稿，拟定文件征求意见稿。10月初正式发文。五抓农村改革，努力实现机制体制新突破创新为农金融服务形式（市委要求）（市政府重点工作）严胜雄综合发展处1、探索创新农民合作社贷款担保制度，评定一批信用良好的农民专业合作社，试点信用担保贷款。2、研究提高农业保险投保补贴，拓宽农业保险险种范围。3、研究在崇明试点创设村镇银行。4、结合崇明现代农业园区等大型农业基础建设项目，开拓商业银行农村基础设施建设、农业综合开发和农业生产资料等中长期贷款业务。推进行政管理体制改革陈洪凡

28、政策法规处1、在区县层面推进农业综合执法试点工作，促进农业综合执法规范化。2、依法取消不必要不合理的行政审批事项，清理行政性收费项目，继续推进网上办事力度，提高行政审批透明度。严胜雄干部人事处三季度开始，探索跨部门、跨系统联合执法，促进农业综合执法程序化、规范化。李梅君监察室贯彻执行“三重一大”制度，加强对涉农专项资金、项目招投标和政府采购等重要环节的行政效能监察。六抓措施落实，努力提高“三农”工作新水平加强调查研究委领导分别牵头各相关处室1、综合发展处开展 上海市实施办法的立法调研;开展本市支农投入资金的情况分析调研。2、经济贸易处35月开展上海私营经济小区和招商中心的情况调查（市委促进上海

29、非公有制经济发展课题的子课题）。3、市场与经济信息处如何进一步推进农业标准化调研。4、种植业办79月开展今年秋播规划目标和主要任务的调研。5、蔬菜办开展蔬菜产业发展对策研究，围绕设施菜田建成后的新情况、新问题，提出对策意见。6、畜牧办4月底前，开展上海畜禽生产发展现状和对策措施的调研。6、水产办开展内河渔船普查。7、农机办开展本市农机具库房、油库总数及分布情况的调研。8、科技处开展上海农业科研与农业生产结合情况的调研。9、社会发展处开展本市郊区农民创业的现状与对策研究。10、城镇规划处开展新农村建设有关设施用地指标研究。11、纪检组开展对系统各单位遵守政治纪律，执行“三重一大”制度等方面的调查

30、研究。陈洪凡政策法规处迎接改革开放30年，围绕“三农”工作新情况新问题加强调查研究。开展立法调研工作1、上半年：开展上海市渔港渔船安全管理办法立法调研；配合市法制办做好上海市农药经营使用管理规定规章草案提请审议等准备工作。2、下半年：开展上海市农业机械化促进法实施办法等有关立法调研。七抓党的建设，为“三农”工作提坚强组织保证加强干部队伍建设严胜雄干部人事处1、上半年：抓党建工作会议的贯彻落实，开展“创先争优”活动评比，七一前夕召开评比表彰大会；做好部分处室副职领导岗位的配备；做好机关干部工资改革和新公务员及事业单位缺编岗位人员招聘工作。2、下半年：组织巡回演讲和党务工作者培训，开展纪念改革开放30周年纪念活动；做好部分所属单位领导岗位的配备；做好第二批参照公务员法管理单位实施工作，部分事业单位机构改革和公务员年度考核工作。3、全年：做好离退休干部的服务和接待工作；抓好处级干部十七大轮训和网上在线学习及专业技术人员职称评定工作。加强机关建设唐海龙机关党委1、认真开展农委机关十七大与“两会”精神学习，组织好学习交流和辅导讲座。全年组织4次。