企务公开民主管理自查报告.docx

1、企务公开民主管理自查报告企务公开民主管理自查报告近年来，我单位按照总公司、分公司关于企务公开民主管理工作 的要求和部署，深入推行企务公开，健全完善民主管理，促进企业管 理提升，企务公开民主管理工作成效显著。根据总公司关于开展企 务公开民主管理工作专项检查的通知（XXXX241号）精神和分公司 的要求，我单位工会牵头，各科室配合，认真组织开展了企务公开民 主管理自查、整改工作，现将有关自查情况汇报如下：一、主要成效（一）坚持两个到位，夯实企务公开工作基础1、 组织领导到位。多年来，我单位实行规范管理，把企务公开纳入党建目标，并作为民主管理的重要内容，把做好企务公开民主管 理工作，当成推进我单位改

2、革发展的动力和源泉。为此，成立了以主 任XX为组长，工会主席XX为副组长，有关职能部门负责人及部分职 工代表为成员的企务公开民主管理领导小组。 库党总支负总责，工会 主席是企务公开第一监督人，职工积极参与评价。组织机构健全，工 作职责明确，形成了 自上而下公开、自下而上反馈的工作机制，为 深入开展企务公开民主管理工作奠定了良好的基础和有效的组织保 证。2、 制度保障到位。为了保证企务公开民主管理工作有章可循、 有据可依，企务公开民主管理领导小组重视制度建设，先后制定了企务公开民主管理实施细则、民主管理制度、工资协商制 度、招待费管理制度、职工代表大会实施细则、民主评议领导 干部制度等多项规章制

3、度，把企务公开民主管理工作延伸到了全库 生产经营环节全过程，同我单位党的建设、争创省文明单位、职工之 家结合起来，并把企务公开民主管理工作纳入部门考核等考评体系 中，搭建起了 人人有责任、环环有考核、奖惩有规定”的坚实框架， 从而使该项工作走向制度化和规范化。（二）突出三个重点，积极开展企务公开工作职工是企业经济效益和社会效益的直接创造者，是企业的主人 翁。我单位党政工狠抓企务公开民主管理工作， 切实维护职工的合法 权益。1、重点发挥职代会主体作用。职代会是企业民主管理的基本形 式和企务公开的主要载体，也是职工参与企业民主管理的前提和基 础。多年来，我单位坚持年度计划完成情况、财务预决算执行情

4、况、 业务招待费使用情况、党政领导廉洁自律情况等向职代会报告 ；集体合同草案、劳动合同方案、职工奖惩规定、工资奖金分配方案、安全 生产及劳动保护措施等涉及职工切身利益事项经职代会审议通过。 从XX年我单位第六届工会委员会成立以来，我单位就先后召开了十五次 职工代表大会，一次全体会员大会，审议了集体合同、工资集体 协商合同、女职工特殊保护专项集体合同、企业职工工资增长方 案、员工休假管理暂行办法、员工加班工资管理暂行办法、考 勤管理实施办法、中层管理人员竞聘方案、员工岗位双向选择、竞选上岗实施 方案、分配制度改革实施方案、富余人员安置实施方案、XX 企务公开实施细则等多项重大方案和制度，对以上方

5、案和制度进行 了认真审议和修改。民主推选出分公司系统副处级领导后备干部、市 劳动模范、市五一巾帼标兵、市优秀职工代表候选人。职代会的召开， 充分保障了职工的知情权、参与权、表达权和监督权，也充分调动了 职工的生产积极性，为职工参与企业的民主管理提供了平台。2、重点推进企务公开全面落实，提高工作透明度。企务公开民 主管理是职代会有效形式，也是扩大职工知情权、参与权、监督权的 有效途径。规章制度公开：劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动 安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律等直接涉及职工切身利益 的各项制度的制定、修改都经职代会讨论后提出意见方案，经平等协 商确定公示。重大经营情况公开：利用职工大

6、会、职工代表大会、 每月工作例会、公示栏、内网、电子显示屏等形式公开我单位的发展 规划和投资、生产、经营重大决策方案（除商业秘密外）;重大技术改造 方案;年度生产经营目标及完成情况；大额资金使用、工程建设项目的 招投标、大宗物资采购供应等事项。职工权益保障和落实情况公开： 三项制度改革方案；平等协商和签订、履行集体（工资）合同情况;用工管 理和签订、履行劳动合同情况；职工收入和缴纳社会保险、住房公积 金、补充保险情况；劳动安全卫生及女职工特殊保护情况；职工奖惩情 况等。干部建设和廉政建设情况公开。我单位每年对中层以上干部的德、 能、勤、绩、廉进行综合考评， 民主评议结果的公开，增强了干部廉洁自

7、律意识和勤政意识， 提高了 领导班子的战斗力，增强了全体干部职工的凝聚力。3、重点落实职工评议制度。企务公开工作对象是职工，评价主 体也是职工。我单位在扎实推进企务公开民主管理的同时， 坚持把职工知情率和满意度作为考量企务公开工作的重要指标，设立了灵活多 样的信息反馈渠道，积极收集倾听职工群众的心声，坚持 职工关心什么，企业就公开什么；职工疑虑什么，企业就说明什么的企务公开 原则，今年年初我单位组织职工对我单位上一年度的企务公开民主管 理工作进行测评，职工对我单位的企务公开民主管理工作的满意率达 到 98%。（三）实现全面提升，延伸企务公开民主管理工作实效由于不断深化企务公开民主管理工作，坚持

8、向职工交实底、道实 情，因此凝聚了人心凝聚了力量。我单位及时向职工公布企业的大政 方针和执行情况，广泛发动职工，集思广益、群策群力，通过民主参 与形式，为企业经营管理决策。在开展合理化建议活动中，先后收集 合理化建议120余条，实施并采纳29条，为我单位创造直接或间接 效益节约资金100多万元，内容涉及设备维修、节能减排、生产经营 等方面。深入开展企务公开民主管理工作，使我单位保持着良好的发展势 头，也得到了社会各界的广泛认可。近年来，我单位先后获得了 中央xx管理先进单位”、”全国xx系统先进集体、”全国安康杯竞赛活 动优胜企业、江苏省精神文明建设工作先进单位、省xx工作先进单位、市文明单位

9、标兵、市重合同守信用 单位、市文明单位标兵市创建和谐劳动关系先进企业”、市厂务 公开民主管理工作先进单位等多项荣誉。通过推进企务公开民主管理，强化了我单位的全面管理工作，规 范了领导干部行为，密切了党群关系，为维护企业持续、稳定、健康 发展创造了良好的内部环境。为今后进一步巩固、深化和规范企务公 开民主管理工作，持续增强做好企务公开民主管理工作的责任感和使 命感，为企业发展腾飞营造一个良好的氛围。二、 存在问题1、 认识上还有差距。有人认为，国有企业民主管理制度比较健 全，再搞企务公开是多余的；部分职工自我维权意识淡漠，认为企务 公开与己无关。2、 公开形式单一，公开内容不全，工作尚未全面制度

10、化，缺乏 制约的措施。3、 素质上不够适应。少数职工民主意识不强，参与企业管理和 监督能力较低。三、 下一步工作打算1、 加强领导、健全制度。企务公开领导小组要加强企务公开工作的具体实施，进一步健全有关企务公开的制度，做好企务公开、职 工合理化建议等事项信息的收集、审定、整理、保管工作，并由工会 参与监督落实，保证企务公开工作民主、真实、有效，不流于形式 ,增强企务公开透明度。2、 公开及时，工作规范。及时通过员工大会、职代会、工作例 会、库务公开栏、单位内网等形式公开企业重大决策、 重大经营事项、 重要人事任免及领导干部廉洁自律问题等事项。3、推进民主，确保实效。一要在原有职代会的基础上，进

11、一步 扩大职工的知情范围，提高职工对企业的关切度，增强职工的主人翁 责任感和队伍向心力，形成职工关心、支持企业的氛围。二要发挥职 工的监督作用，增强干部廉洁自律的自觉性，促进领导干部党风廉政 建设和干部队伍建设，形成上下一心干事业的氛围，确保职工的民主 权利得到落实。 企务公开民主管理自查报告加强领导、明确职责、巩固成效、建立长效、全面推进我区村务 公开和民主管理工作进程我区的村务公开和民主管理工作以 三个代表重要思想和党的 十六大精神为指导，以村委会组织法和中办发17号、浙村发XX 2号文件为依据，按照规范、创新、提高、落实的基本思路，进一 步健全和完善各项制度，把村务公开和民主管理全面推向

12、深入。 不断 增强了基层党组织的执政能力建设，大力促进了基层民主政治和法制 建设，健全了基层自治组织和民主管理制度，完善了公开办事制度， 保证了人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益 事业，对干部实行民主监督”的要求，有效的促进农村社会主义物质 文明、政治文明和精神文明协调发展。根据浙村发 xx3号文件精神, 认真对照工作要求，在全区开展了一次自查活动，现将自查情况汇报如 下：一、村务公开和民主管理初见成效。从XX年10月初开始，通过一年多来的走访调研、制定计划、出 台文件、召开会议等工作形式，以第七届村级组织换届为有利契机， 在我区抛起了村务公开和民主管理工作新高潮， 村务公开

13、和民主管理 制度日益受到广大群众的拥护和好评。目前全区七个乡镇172个行政村，依法推选产生了 6320名村民 代表（其中男5586人、女734人），在村民代表中依法产生村务公开监 督小组1337人，在村务监督小组内依法选举产生民主理财小组 752人，设立村务公开栏218个，意见箱212只，进一步落实了财务逐项 逐笔公开、重大事项落实一事一议制度、财务报销经村民主理财小组 事前审核签字、落实了村级班子民主听证（恳谈）会制度、建立了村民 自治章程。通过村务公开和民主管理的推进，基本达到了预期目标。 与推进村务公开和民主管理前相比有了明显的进步， 受到广大村民的 欢迎和支持，上访明显减少，有力的维护

14、了社会稳定。（一）加强领导、组织健全健全完善村务公开和民主管理制度是适应当前农村发展新形势， 推进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。 一年多来，在各级党委政府的高度重视下，进一步建立健全了组织机 构，明确了工作职责，提高村务公开和民主管理水平。一是各乡镇在 领导干部调动后，及时调整、补充村务公开和民主管理领导体制和工 作机制人员，确保村务公开和民主管理的延续性。二是乡镇党委、政 府逐步意识到村务公开和民主管理是一项长期而艰苦的工作任务， 事关本区域农村稳定和经济发展的大事， 只有常抓不懈，才能持之以恒 抓好落实。三是在村级班子换届过程中，通过宣传引导，严格落实村 委会和村

15、民代表的依法产生，为今后三年推进我区村务公开和民主管 理奠定基础。在选举中民政局与组织部始终把村务公开和民主管理贯 穿于整个过程。推选了一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善 于发挥作用的优秀人员进入村委会；另一方面通过提倡和引导党员依 法推选为村民代表，使村民代表充分体现了先进性和民主性。 四是换 届结束后按照（吴委发xx35号）文件要求，及时调整和充实了村务监 督和民主理财小组人员，并代表村民严格履行职责，依法开展工作。（二）明确职责、完善机制一是在选举过程中紧紧围绕村务公开和民主管理提出的要求， 按照吴委发xx35号文件精神和各自职责依法指导，选举产生了村委会 成员606名（主任171

16、人、副主任59人、委员数376人），基本符合民 心、民意，体现了村委会选举的民主性。二是进一步明确了成员单位 职责，民政部门积极发挥组织作用，及时掌握新班子成员贯彻落实村 务公开和民主管理工作动态，加强沟通和协调 ；组织部门组织村支书的培养教育（6月10日6月15日对村支书进行民主法制和村务公开和 民主管理培训），抓好年底村干部民主评议、奖惩等新机制的出台 ；纪委加强对推进村务公开和民主管理工作的督促、检查力度 ；各乡镇根据区委、区政府的要求，对新调入领导小组和成员单位明确职能。如 在选举前埭溪镇对思想不重视，工作不落实的村干部进行谈话，推进 了工作进展；各乡镇农经办对依法选举产生的村财会人员

17、、民主理财 小组部分人员举办了培训班（换届后新进入的人员已列入今年下半年 培训计划）；财政站、农经办、村级财务指导服务中心利用今年村级班 子换届选举，全面开展了对172个村的村干部任期届满进行了财务审 计工作，促进了村级财务的规范化建设。（三）健全制度、规范管理1、 进一步完善了村务公开制度。推进村务公开和民主管理以来， 一是完善了村务公开的内容；二是规范了村务公开的形式、时间和基 本程序。各村都在便于群众观看的地方设立了村务公开栏，财务公开 表由村级财务指导中心落实专人张贴。从 xx年7月1日起，各乡镇 在总结前阶段村务公开和民主管理的基础上， 根据各村实际情况，进 一步落实和规范财务逐项逐

18、笔公开。一般的村务做到每月公开一次， 重大事项做到一事一公开；如道场乡道场浜村按照村民代表的要求换届前对财务进行了重新审计，张贴公布后村民比较满意。各村在建立 村务公开栏的同时，都设立了意见箱和举报电话。2、 进一步规范了民主决策机制。换届后对新班子成员提出了新 的工作要求：一是推进了村级民主决策，全区94%的村已实行了重大 事项一事一议民主决策，落实了行政村重大事项向党委政府报告制度，便于党委、政府加强督促和指导；二是全区已基本落实了村级事 务经村民代表民主决策，由村民委员会召集村民会议或村民代表会议 讨论决定，由村党组织、村委会组织实施村民民主决策事项的办理。 并完善了决策责任追究制。如埭

19、溪镇的观石村因村办公用房破旧， 在 换届后依法经村民代表民主决策，同意今年建造，并报镇党委备案， 受到村民的一致好评。3、 进一步完善了民主管理制度。一是推进了村级事务民主管理，建立了依法按章治理村务能力，结合浙江省关于印发XX年全省村务 公开和民主管理工作要点的通知（浙村发XX2号文件），由区民 政局重新拟定了吴兴区村民自治章程，供乡镇、村制订参考依据，各 乡镇结合区村民自治章程进一步修订和完善了村级事务民主管理的 有关规章制度。埭溪镇已出台关于加强村级财务管理的若干规定， 道场乡出台了村级财务管理具体实施办法、关于健全和完善村务 公开和民主管理制度具体操作要求和标准，环渚乡把各项制度汇编

20、成册下发到村；二是强化了村级财务管理，建立健全了财务审批制度、 现金结账制、备用金制度等八大项财务制度和相关规定。 同时为规范和节约村级日常开支，对村干部开支标准特别是业务招待费作出了统 一规定;通过各乡镇检查来看，普遍比上年同期下降了 25%左右。三是规范了农村集体财务收支审批程序，换届前有80%的村支出是经村 民主理财小组先审核，再审批支出、报账，从 xx年7月1日起所有 行政村的财务支出必须经村民主理财小组集体审核同意签字后方可 入账。4、进一步强化了村务管理的监督制约机制。 推行村务公开以来， 一是加强了对农村集体财务的审计监督。 在村级财务审计工作由乡镇 农经和村级财务指导服务中心负

21、责监督审计的基础上， 有的乡镇专门建立了镇管干部经济责任审计领导小组和审计工作小组（如道场乡、 织里镇、埭溪镇）。目前，七个乡镇都明确规定对任期届满和离任干 部都必须进行审计；二是推行民主评议村干部工作制度。基本落实了 村级民主听证（恳谈）会制度，要求村两委会全体成员对分管工作和自身建设等情况进行述职述廉，以及对村务公开和民主管理工作执行 情况进行汇报，接受群众监督。民主评议以群众是否满意作为衡量干 部是否合格的标准，考核结果与村干部使用和工资标准直接挂钩， 去年底76%的村进行了民主听证（恳谈）会制度;三是各乡镇建立和完善 了村干部的激励约束制度，研究制订了村干部季（年）度工作实绩考核 细则

22、。（四）、加强督察、总结提高推进村务公开和民主管理是农村民主政治建设的的一项长期任 务，只有不断通过检查、督促、完善的方法，才能逐步规范民主法治 村建设。同时经常督促和指导乡镇领导小组人员提高对村务公开和民 主管理认识，促进乡镇党委、政府以及村干部在思想上引起高度重视， 转变了以往的为难想法，深刻认识到村务公开和民主管理是当前和今 后农村工作的一项重要任务，能否贯彻落实直接影响到基层民主政治 建设的推进、农村稳定和经济发展，只有通过督促检查，不断完善和 纠正工作中的不足之处，才能巩固村务公开和民主管理工作的成果。二、对照要求，正视目前存在的问题。虽然我区村务公开和民主管理工作取得了一定的成效，

23、 但对照上级文件精神，还是有一定不足，主要存在以下问题：一是少数乡（镇）党委、政府对推进村务公开和民主管理工作思想 上没有引起足够重视，忙于事务性工作，满足于 领导小组有了，人 员落实了，依法产生了村务公开监督小组和民主理财小组， 公开栏建 起来了 ，但在落实督查上缺乏一抓到底的决心和恒心；二是少数新进班子的村干部对抓村务分开和民主管理意识还不够强， 缺乏对村务公 开和民主管理的重要性、必要性和规范性操作的认识 ；三是财务逐项逐笔公开还不够规范，少数村还存在着公开到二级课目的现象 ；四是重大事项民主决策程序还不够完善和规范，在检查中有的记录不全、 有的无记录;五是少数村二委会年底民主听证（恳谈

24、）会在落实上还 有走过场的现象，少数乡镇也没有及时指派有关人员参加 ；六是村民自治章程还不够完善，少数村没有经村民代表大会讨论，缺乏法律依 据，而且也不够统一规范。七是部分村迟到理财小组人员工作业务水 平较低，没有很好地发挥民主理财作用，存在形式主义现象。八是部 分村涉及到村集体资金划拨开办企业问题。目前全区共有 3个乡镇8个行政村开办企业，共涉及村集体资金划拨268万元，部分企业未经 村民民主决策，同时缺少对这些企业的监督。三、下一步的建议和措施。今年和今后一个时期，我区的村务公开和民主管理工作， 要在区 委、区政府的领导下，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神， 全面贯彻落实中办17号文

25、件、区委xx年35号文件，围绕保障群众 民主权利，构建和谐社会、平安吴兴的目标，突出重点，把握关键， 进一步推动村务公开和民主管理工作取得新的进展： 一是要着眼于农村工作大局，把推进村务公开和民主管理与促进农村的改革发展稳定 结合起来；二是要着眼于维护农民的切身利益，认真解决群众最关心 的问题，三是要着眼于发挥农民群众的主体作用， 广泛动员群众参与 村务公开和民主管理，四是要着眼于推进健全和完善村务公开和民主 管理规范化、程序化，加强制度建设，在推进和完善村民自治的过程 中，提高村务公开和民主管理水平。（一） 、巩固成果、健全长效机制。进一步加大督察力度，使各乡镇要尽快建立健全村务公开和民主

26、管理长效管理机制，由纪委、组织、民政、农业、政法组成长效管理 机构，组长由组织委员担任，负责本乡镇村务公开和民主管理具体指 导、检查和落实，要求每年组织不少于二次的自查工作，及时总结经 验教训，以提高和巩固村务公开和民主管理成果。（二） 、加强领导、强化组织保证。各乡镇党委、政府要进一步重视村务公开和民主管理工作， 防止 出现虎头蛇尾的现象。党政一把手要经常支持、过问、督查村务公开 和民主管理，一级抓一级，层层抓落实，确保村务公开和民主管理在 真正意义上得到贯彻落实。（三） 、抓好督察、促进村务公开的规范。区农林发展局和各乡镇村级财务服务指导中心，组织、督查、纠 正、指导少数村在财务上存在的问

27、题，克服公布到二级账目的现象。 有条件的乡镇，每季组织一次检查和讲评，减少因财务公开不及时、 透明度不高而引发村民上访的现象，确保基层政权的稳定。对推进重大事项民主决策有阻力的村的主要领导， 乡镇长效管理机构要及时掌握了解情况，坚决纠正存在的问题，确保民主管理得到 公正、公平、公开的贯彻实施。并建议乡镇统一建立重大事项民主决 策记录本，作为检查和考评的依据。纪委、组织部门要加强对民主听证（恳谈）会的督查和指导，乡镇 党委、政府要及时指派有关人员参加村民主听证 （恳谈）会，并建立统 一规范的记录本，以促进和提高村级民主政治建设的落实。积极探索有效手段，加强对村级企业的监督管理力度，使这些企 业在

28、壮大村集体经济的同时，严格依法经营，从而避免由此产生的新 的农村社会矛盾，更好地维护社会的稳定。（四） 加强指导、提高业务水平区农林局联系各乡镇，结合各地工作实际，定期开展村民主理财 小组组长的业务培训，使他们及时掌握上级关于村级财务管理的制 度、规定，进一步提高他们的工作业务能力，更好更深入的参与村民 主管理中，真正体现民主管理、民主决策。（五） 建章立制、确保落实区村务公开和民主管理指导小组办公室及时协同有关部门共同 起草出台了村民自治章程蓝本，作为乡镇、村制订时的参考依据， 各乡镇要及时督促指导村制订村民自治章程， 作为新一届村委会依法 履行职责的依据。村民自治章程必须经村民代表讨论同意

29、后， 方可执 行。同时，要各乡镇各搞一个村务公开和民主管理的示范村，统一规 范公开栏、党务、村务、财务记录本，建立民主决策记录本、工程招 投标记录本、民主听证恳谈会记录本，确保民主与法制在我区得到全 面贯彻落实。 企务公开民主管理自查报告一、领导重视、制度健全在实行厂务公开民主管理工作中，公司领导充分认识到实行厂务公开民主管理是落实把发展作为党执政兴国的第一要务 的具体体 现，是构建和谐社会和推进企业民主政治建设的重要内容， 是建立健全惩治腐败体系的必然要求，是落实党的全心全意依靠工人阶级方针 的有效途径。是完善公司监督机制、增强公司凝聚力和竞争力、密切 干群关系、调动职工群众当家作主积极性和

30、创造性的有效形式。 它对公司的科学决策、科学管理、依法经营，维护和保证公司稳定，促进 公司持续发展都有着重大的意义。公司根据上级工会要求和生产经营实际，于 XX年制定实施厂 务公开、民主监督实施办法。对厂务公开的领导责任、公开内容、 时间和方式都做出了规定，并成立了厂务公开工作小组。由公司党委 书记担任组长，公司经理、工会主席担任副组长，公司副经理、团委 书记、综合管理室（党办）、财务管理室、供应销售室、生产管理室、 技术质量室等主要领导担任组员。 在厂务公开民主管理过程中，公司 行政定期向党委汇报工作，工会定期检查公开情况，对于项目公开不 及时的单位或负责人给予批评教育， 督促其改进。公司厂

31、务公开的内 容具体如下：1、 公司年度生产经营计划，年度资产经营责任书及其完成情况， 奖惩兑现情况；2、 公司各项改革方案；3、 公司重要规章制度；4、 工资调整方案、奖金分配方案；5、 公司业务招待费用使用情况；6、 公司物资、设备、配件等采购情况；7、 通讯工具（办公室、住宅公务电话、手机等）的配备、管理办法， 费用标准及发生费用情况；8公司招聘人员方案及结果；9、 公司职代会民主评议领导干部的情况；10、 其它需要公开的情况。二、责任明确、工作规范厂务公开民主管理工作由工作小组负责组织， 具体措施由相关单 位负责落实。落实单位根据公开的项目、内容和要求，从公司实际出 发，坚持公开、公正、

32、准确、真实的原则，制定具体实施方案，明确 所公开项目的内容、范围、形式、时间等要求，由公司厂务公开工作 小组负责人审核公布后组织实施。在工作中，公司坚持以 三个保证 来开展厂务公开民主管理工作，即：1、 保证厂务公开的时效性。在厂务公开过程中，公司以 四做到 为指导思想有计划、有部署、有组织的公开。属于常规性的工作， 做到定期公开；属于阶段性、长期性的工作，做到分阶段公开 属于短 期性、临时性、一事一议的工作，做到随时公开 ；属于事前的工作， 做到提前公开。通过职工代表团组长会、公司领导干部会、下发文件及简报、厂务公开栏等形式，及时将工厂、公司的有关信息传达下去， 使职工群众的知情权、参与权、监督权得到了落实和保证。2、 保证厂务公开的科学性。由于厂务公开、民主监督涉及内容 较广，在具体实施过程中，必须是全过程