基建管理信息系统单轨运行总体实施方案V6.0doc.doc

1、系统 单轨运行总体实施方案基建信息化基建管理信息系统单轨运行总体实施方案国家电网公司基建信息化项目组2012年7月目 录1单轨制概况11.1单轨制背景11.2单轨运行意义21.3文档说明22单轨运行业务推广方案42.1单轨运行业务42.2系统单轨操作63现场项目部单轨运行业务清单173.1业主项目部173.2监理项目部293.3施工项目部464单轨运行实施总体方案634.1总体实施计划634.2组织架构634.3宣贯工作664.4培训计划674.4.1总部培训计划674.4.2省公司培训计划674.5实施保障684.5.1业务需求类问题684.5.2技术及操作类问题681 单轨制概况 1.1

2、单轨制背景根据公司SG186工程建设的总体部署，2009年3月，公司ERP辅助模块基建管控开始建设，通过试点、推广、改进完善，逐步在各省公司全面推广运行。针对运行期间存在的问题，2011年1月，开展优化完善和深化应用工作，并更名为基建管理信息系统（以下简称“系统”），系统于2011年6月30日上线试运行，11月15日前完成全网验收工作。优化后的系统，加强了现场管理功能，使管理功能更加符合实际，基本满足国家电网公司基建管理业务的应用需求。系统运行以来，基建管理工作大部分是双轨制进行，一定程度上增加了系统操作用户的工作量。根据公司总部要求，基建信息化项目组配合省公司开展单轨制运行（以下简称“单轨运

3、行”）研究，通过总部和省公司专家共同研讨，确定了单轨运行方案，以期改善系统功能、提高实用性，减少用户的重复工作，提高基建业务管理效率与效益。单轨运行工作里程碑如下： 2011年7月，在安徽、山西调研会上，系统单轨运行提上议程； 2011年8月，公司总部指定安徽公司牵头，江苏公司、浙江公司、河南公司、湖北公司配合开展单轨运行研究工作； 2011年9月至10月，安徽公司在江苏公司、浙江公司、河南公司、湖北公司及基建信息化项目组的配合下开展单轨运行研究； 2011年11月25日，公司总部组织各省公司专家召开系统单轨运行初步方案审查会； 2012年2月16日，公司总部组织各省公司专家召开系统专题方案研

4、讨会-单轨制专题会议。在会议上，对系统中不满足单轨运行条件的业务进行研讨，并确定系统调整方案； 2012年3月8日，公司总部审定完成单轨运行可行性研究方案； 2012年7月15日，基建信息化项目组完成单轨运行系统调整； 2012年7月26日，公司总部及各省公司和基建信息化项目组完成单轨运行安装部署； 2012年8月1日，系统正式实行单轨运行。1.2 单轨运行意义为提高公司基建管理工作效率，提升系统应用水平，公司决定于2012年8月1日开始，在现场项目部层面开展系统单轨运行工作。系统单轨运行，对基建工作管理具有重要意义： 规范工程标准化管理的需要。通过在线处理事务，有利于参建各方按标准办事，提升

5、业务水平； 进一步提高工作效率的需要。管理人员通过在系统中进行文件编、审、批、传递，实现现场管理流程的在线流转，同时利用网络的即时性，缩短审批周转时间，实现便捷高效的项目管理； 实现信息共享的需要。系统单轨运行后，实现了信息来源的唯一性，真实反映工程建设实际情况，提高数据准确性，为基建业务各级管理人员的应用需求提供信息支撑； 减少繁琐的重复工作。单轨运行后，线上完成业务无需线下重复操作，提高工作效率。1.3 文档说明本文档是系统单轨运行说明文档，目的是为各省公司顺利开展单轨运行提供帮助，供省公司、建管单位、监理单位、施工单位需要处理单轨运行业务的人员使用，具体使用者范围如下： 省（市）公司：基

6、建部信息化专责； 建管单位：业主项目部成员； 监理单位：监理项目部成员； 施工单位：施工项目部成员； 基建信息化项目组：基建信息化项目组实施人员。主要参考文档如下： 系统单轨制实施初步方案-修改版； 2012年2月16日单轨制专题会议结果； 系统专题研讨会单轨制讨论意见； 系统深化应用项目可行性研究报告。2 单轨运行业务推广方案2.1 单轨运行业务在单轨专题研讨会多次研讨及总部基建部专家多次会审的基础上，明确“单轨制”运行总体实施方案。总部和省公司部分按专业需求分步实现单轨，主要涉及系统总部及省公司部分共34条职能管理流程、1条工程管理流程及133个分析查询功能点。由总部结合业务及系统实际情况

7、分阶段实现单轨，具体业务单轨运行时间及要求由总部基建部另行通知。在系统现场部分涉及的197项业务中，191项业务将自2012年8月1日起单轨运行（数码照片本地化功能计划于2012年8月31日开始单轨运行），具体单轨运行业务推广流程如下：单轨运行业务说明：10-30：对于需要单轨运行的业务，要求统一在系统中进行操作，具体操作包括数据录入及查看、流程发起及审查、文件上传及查看。40：对于系统无法正常运行的情况，要求第一时间将故障反馈至本省运维单位或实施组，由运维单位或实施组及时判断原因：硬件及网络问题由本省运维单位和信息部门负责解决，系统故障由本省实施组负责协调解决。50-90：若故障超过3天仍未

8、解决，紧急的业务可以向省公司基建部信息化专责申请先线下处理，在系统故障解决后将数据补录到系统中；非紧急业务则等系统故障处理后根据正常流程在系统中进行操作并上报总部备案。2.2 系统单轨操作单轨运行后，现场部分191项单轨运行业务的处理方式将发生变化，业务数据填报、查看不再要求线下操作。系统单轨运行业务的工作处理流程如下：备注：在需单轨运行的业务中，需归档业务数据可打印后直接作为工程档案进行移交，并允许手工补签后进行归档。单轨运行业务的工作处理角色说明：A.用户：指处理具体业务的人员，如施工项目经理、专业监理工程师等；B.审核人：指需要审核单轨运行流程的人员，如业主项目经理、总监理工程师等；C.

9、档案人员：指在线下对文档进行归档的人员，需要登陆系统对文档进行打印；D.业务查看人员：指需要查看单轨运行业务的人员。单轨运行业务在系统中操作类型： 上传文件：改变当前人工上报纸质文件及OA上报文件的模式，统一在系统中完成业务文件的上传； 查看文件：改变当前查看纸质文件及OA文件的业务处理模式，统一在系统中查看业务文件； 录入数据：改变当前双轨的业务处理模式，统一在系统中录入业务数据； 查看数据：改变当前双轨的业务处理模式，统一在系统中查看业务数据； 发起流程：改变当前通过纸质表单上报流程的业务处理模式，统一在系统中发起流程进行报审； 审查流程：改变当前在纸质表单上人工签字审核/审批的业务处理模

10、式，统一在系统中进行审核/审批。流程审批完成后，流程发起单位可在系统中打印流程表单并线下补签归档。工作实例 上传文件实例（以业主项目部安全文明施工总体策划业务为例）1) 业主项目经理/安全管理专责登录系统；2) 在 “安全文明施工总体策划”功能点中上传安全文明施工总体策划文件。 查看文件实例（以业主项目部安全文明施工总体策划业务为例）1) 监理项目部用户登录系统，查看/下载安全文明施工总体策划文件；2) 施工项目部用户登录系统，查看/下载安全文明施工总体策划文件。 录入数据实例（以监理项目部质量巡视周报业务为例）1) 总监理工程师/专业监理工程师登录系统；2) 在“质量巡视周报”功能点中录入周

11、报数据。 查看数据实例（以监理项目部质量巡视周报业务为例）1) 业主项目部用户登录系统，查看本周质量巡视周报的数据信息；2) 施工项目部用户登录系统，查看本周质量巡视周报的数据信息。 发起流程实例（以施工项目部项目管理实施规划业务为例）1) 施工项目经理/总工登录系统；2) 在“项目管理实施规划”功能点中发起流程，填报报审数据并提交。 审查流程实例（以施工项目部项目管理实施规划业务为例）1) 专业监理工程师登录系统，通过待办或直接进入“项目管理实施规划”功能点，打开需要审核的流程；2) 专业监理工程师审核流程并提交；3) 总监理工程师登录系统，通过待办或直接进入“项目管理实施规划”功能点，打开

12、需要审核的流程；4) 总监理工程师审核流程并提交；5) 业主项目经理登录系统，通过待办或直接进入“项目管理实施规划”功能点，打开需要审批的流程；6) 业主项目经理审批流程并提交，完成流程审批；7) 施工项目经理/总工登录系统；8) 在“项目管理实施规划”功能点中查看报审流程的状态，点击打开详细页面查看流程明细；9) 系统提供打印功能，查看流程时可以打印表单，线下由相关人员补签后归档。3 现场项目部单轨运行业务清单单轨运行发文中列出了191项单轨运行业务，其中113项业务涉及业主项目部，144项业务涉及监理项目部，150项业务涉及施工项目部，详细信息参见下表。单轨运行操作业主项目部监理项目部施工

13、项目部录入数据212736发起流程01064审查流程46663上传文件1666查看数据252329查看文件51212合计1131441503.1 业主项目部序号管理体系单运行业务名称系统流程/功能点名称流程/功能点描述单轨运行操作备注1项目管理报审工程工期变更变更工期报审施工项目部发起变更工期报审流程，上传变更工期文件，报监理项目部审核，业主项目部审批。流程审批通过后，可以将报审表线下打印补签进行归档。审查流程2项目管理报审标准化要求之外的监理文件监理文件报审监理项目部上传需要报审但不在标准化规定之外的文件时发起监理文件报审流程，上传报审文件，报报业主项目部审批。流程审批通过后，可以将报审表线

14、下打印补签进行归档。审查流程3项目管理报审工程监理规划工程监理规划监理项目部编制工程监理规划后发起工程监理规划流程，报业主项目经理审核，施工项目部可查看该流程。流程审批通过后，可以将报审表线下打印补签进行归档。审查流程4项目管理报审项目管理实施规划项目管理实施规划施工项目部填写项目管理实施规划并发起流程，上传项目管理实施规划文件，报监理项目部审核，业主项目部审批。流程审批通过后，可以将报审表线下打印补签进行归档。审查流程5项目管理报审工程暂停令流程工程暂停令监理项目部在发现施工存在安全、质量等重大隐患时下达工程暂停令并发起流程，施工项目部经理签收，报业主项目部知会。流程审批通过后，可以将报审表

15、线下打印补签进行归档。查看数据6项目管理报审工程停工申请工程停工申请施工项目部人员发起工程停工申请流程，并上传停要申请文件，由监理项目部审核，业主项目部审批。流程审批通过后，可以将报审表线下打印补签进行归档。审查流程7项目管理报审工程复工申请工程复工申请施工项目部根据实际情况填报工程复工申请并发起流程，报监理项目部审批。施工项目部经理填写工程复工申请，总监理工程师审核，报业主项目部审批。流程审批通过后，可以将报审表线下打印补签进行归档。审查流程8项目管理上传工程验收申请文件竣工验收申请业主项目部在完成三级自检、监理初检和预验收等质量验评工作后上传竣工验收申请文件。上传文件9项目管理查看工程竣工

16、验收报告文件竣工验收报告业主项目部查看并下载从网省部分读取的工程竣工验收报告文件。查看文件10项目管理上传工程建设管理总结文件建设管理总结业主项目部在项目投运后组织编写项目建设管理总结，建设协调专责录入、项目经理查看。项目建设管理总结以附件形式进行管理。上传文件11项目管理录入项目部人员信息人员管理业主项目部人员由系统自动从网省部分同步到现场部分，并可根据实际情况增加人员；监理、施工项目部完成本项目部的人员账号及工程角色设置。录入数据12项目管理查看下属项目部应用考核得分实用化考评统计业主项目部及监理项目部查看不同考评周期下本单位以及所管辖单位的考评得分及详细得分情况，同时可按查询结果生成统计

17、图，便于用户对比与分析分数差异与失分原因。查看数据13项目管理查看本项目部应用考核得分实用化查询业主项目部查看不同考评周期下的考评得分及详细得分情况，同时可按查询结果生成统计图，便于用户对比与分析分数差异与失分原因。查看数据14项目管理录入系统应用的反馈信息综合反馈业主、监理、施工项目部负责人集中反映各项目部提交的问题，突出显示目前还没有解决的问题，提出问题的人员能够关闭问题，达到闭环解决的效果。录入数据15项目管理查看业主、监理和项目部的人员通讯录通讯录业主项目部，监理项目部，施工项目部人员可查看相关人员的相关信息，具体联系信息包括：单位、姓名、职务、电话、手机、传真和邮箱。查看数据16项目

18、管理录入工程规模及计划开工、竣工、投产等工程概况信息工程概况业主项目部可以填写梳理的计划开工、竣工、投产时间信息，监理、施工项目部可以查看相关信息。录入数据17项目管理录入项目部岗位职责信息岗位职责工程开工前，业主、监理、施工项目部设置项目部的各项职务的对应职责，职务数量应与相关项目部要求保持一致，默认由系统自动生成，用户也可以自行修改。业主、监理和施工项目部都可以进行修改。录入数据18项目管理录入监理一级网络计划信息一级网络计划监理项目部根据业主项目部的项目实施计划编制一级网络计划，需要设置计划项名称、计划开始和结束时间。施工项目部可以查看。查看数据19项目管理报审监理一级网络计划一级网络计

19、划报审总监理工程师根据业主项目部的项目实施计划，编制一级网络计划后发起一级网络计划流程，上传一级网络计划文件，报业主项目部经理审批。流程审批通过后，可以将报审表线下打印补签进行归档。审查流程20项目管理查看工程施工进度的横道图横道图横道图可形象的显示已编制的项目实施计划、一级网络计划、施工进度计划的计划进度以及实际进度信息。施工进度计划审核通过后，施工进度计划即可以横道图的形式体现在信息系统中。业主、监理、施工项目部均可以查看。查看数据21项目管理查看工程整体进度信息进度汇总进度汇总用于业主、监理、施工项目部查看送电、变电单项工程整体进度完成情况，包括进度分项名称、计划开始日期、计划结束日期、

20、实际开始日期、最后填报日期、单位、总数、已完成的数量、完成百分比、招标段编码等信息。查看数据22项目管理查看工程进度统计信息进度统计进度统计用于业主、监理项目部查看变电、线路的进度分项进行施工进度情况的统计，比较标段或分工程分项进度完成情况，包括分项名称、计划工程量、实际工作量、计划工程量、实际工程量、总量、实际完成量、实际完成百分比等信息，以柱状图或饼图展示。查看数据23项目管理录入工程实际竣工时间竣工验收签证由业主项目部填写、归档，送达生产管理和资产管理部门，由业主项目部建设协调专责、项目经理录入查看。文件上传后，将共享给网省部分。录入数据24项目管理查看管理工程的主要状态工程状态图通过工

21、程状态图，可以清晰查看整个输变电工程业务进度状态，完成工作，进行中工作、未开展工作，这些都通过工程状态流程图以不同颜色直观展示完成情况。业主、监理、施工项目部都可以进行查看。查看数据25项目管理录入应用考核手动评价打分信息应用考核手动打分业主项目部手动给下属监理和施工项目部的应用考核数据准确率项打分，如果不进行手动打分，该项在当前应用考核中自动得满分。录入数据26项目管理报审甲供需求计划信息甲供需求计划施工项目部发起甲供需求计划流程，录入甲供设备材料计划的设备名称、设备型号、单位、数量、合同交货时间、现场需求时间、备注等信息，报监理项目部审核，业主项目部审批。流程审批通过后，可以将报审表线下打

22、印补签进行归档。审查流程27项目管理录入工程启委会成员信息启委会业主项目部录入工程启动投产委会员成员信息，录入成员的姓名、所在单位等信息，上传启委会成立相关文件。录入数据28项目管理录入业主项目部月报信息业主月报业主项目部每月录入本项目部各工程各施工分项的工作情况、存在的困难和问题以及相应对策、下月进度计划等。业主月报包含工程基本信息、本月监理项目部月报情况、线路工程概况、工程建设情况、本月安全文明施工情况、本月重点工作情况、本月待协调事项、上月待协调事项跟踪落实情况等信息。录入数据29项目管理录入监理项目部月报信息监理月报监理项目部每月录入监理月报信息，录入本月工程进度情况、下月工程进度计划

23、、监理重点工作情况、本月安全文明施工情况、施工重点工作情况、本月待协调事项、上月已协调事项及跟踪落实情况等几项内容监理月报的部分信息能够自动从施工月报中获取。监理月报提交后业主月报才能使用施工月报数据。查看数据30项目管理录入施工月报信息施工月报施工项目部每月录入施工月报信息，录入本项目部各工程各施工分项的工作情况、存在的困难和问题以及相应对策、下月进度计划等，施工月报提交后监理月报才能使用施工月报数据。查看数据31项目管理上传第一次工地例会会议纪要、签到表等文件第一次工地例会业主项目部录入录入工程第一次工地例会信息并在系统中发布,会议中确定需要整改问题的“要求整改部门”是业主项目部、监理项目

24、部和施工项目部时，该项目部人员登录系统中就能收到问题处理待办。上传文件32项目管理查看项目可研文件项目可研网省部分录入项目可研信息，现场部分业主项目部查看文件编号，文件名称，时间等项目可研信息。查看文件33项目管理查看项目核准文件项目核准网省部分录入项目核准信息，现场部分业主项目部查看水保文件、环保文件的文件编号，核准时间等信息。查看文件34项目管理施工项目部开工报审工程开工报审施工项目部在施工进度计划审核通过后发起工程开工报审，报总监理工程师审查，业主项目经理审批。流程审批通过后，可以将报审表线下打印补签进行归档。审查流程35项目管理上传各种会议的会议纪要、签到表等文件会议纪要施工项目部，监

25、理项目部，业主项目部录入专题协调会、月度协调会、第一次安委会会议、其他会议等会议纪要，问题责任单位还需要对相应问题进行处理，完成闭环管理。上传文件36项目管理录入工作联系单信息工作联系单施工项目部、监理项目部录入工作联系单，报送至监理、业主项目部。相关人员收到待办后需填写相应的处理时间和处理意见；工作联系单提交后，其它相关项目部可以查看并打印工作联系单。录入数据37项目管理录入监理通知单信息监理通知单监理项目部对现场发生的问题及时签发监理工程师通知单，要求施工项目部进行整改，并跟踪整改落实情况。查看数据38项目管理查看项目部待办信息待办统计系统自动生成待办统计，统计本项目部及下属监理项目部，施

26、工项目部所有待办信息，能按项目部、人员、业务功能三个维度进行查询。查看数据39项目管理录入业主项目部的项目实施计划项目实施计划业主项目部在工程开工前编制项目实施计划（里程碑计划），录入里程碑计划开始时间和计划结束时间。录入数据40项目管理上传工程建设管理纲要文件建设管理纲要业主项目部在工程开工前录入建设管理纲要，录入文件编号、编制人、编制日期，上传建设管理纲要文件等信息，文件上传后将共享给网省部分。上传文件41项目管理上传项目前期文件前期文件业主项目部上传工程前期文件。变电工程需上传用地规划许可证、国有土地划拨书、征地补偿安置、工程规划许可证、拆迁协议、拆迁许可证、施工许可证；线路工程需上传路

27、径方案、线路路径红线及规划设计要点、施工许可证和赔偿协议。文件上传后，将共享给网省部分。查看文件42项目管理上传施工停电计划文件施工停电计划施工项目部录入施工停电计划的编制人、编制日期等信息，并上传施工停电计划文件，监理项目部和业主项目部可查看。查看文件43项目管理上传业主、监理、施工启委会汇报材料文件启委会汇报内容业主项目部，监理项目部，施工项目部在启动投产前归档收集工程建设情况，录入启委会汇报时间，并上传建管单位启委会汇报表、生产单位启委会汇报表、工程验收检查组启委会汇报表、启动试运指标启委会汇报表、监理汇报材料、施工汇报材料等文件。上传文件44项目管理查看工程实际投产时间启动投产签证在网

28、省部分录入启动投产时间后，业主项目部在现场部分查看投产签证时间。查看数据45项目管理录入施工标段实际开工时间实际开工时间施工项目部录入实际开工时间，保存后，施工标段的工程状态更新为“在建”，标段实际开工时间更新为录入时间，并同步更新单项工程、输变电工程的状态和实际开工时间。录入数据46项目管理查看各类文件收发、上传信息文件收发汇总系统自动将业主项目部、监理项目部和施工项目部上传文件进行汇总分类，业主项目部、监理项目部和施工项目人员登录系统后可以查看本项目部及下属项目部发出、接收到的文件记录信息。查看数据47安全管理上传安全文明施工总体策划文件安全文明施工总体策划业主项目部编制安全文明施工总体策

29、划信息，监理项目部和施工项目部查看。上传文件48安全管理报审安全监理工作方案安全监理工作方案监理项目部发起安全监理工作方案流程，上传安全监理方案文件，报业项目部审批。流程审批通过后，可以将报审表线下打印补签进行归档。查看数据49安全管理报审工程分包计划分包计划施工项目部填写分包计划申请表，其中包含分包范围（施工内容及工程量）、分包性质、工程地点、计划工期、拟分包工程总价(万元)、分包工程占施工合同总价百分比等信息，填写完成后发起审批流程，由专业监理工程师和总监理工程师审核，业主项目部经理审批。审查流程50安全管理报审工程特殊施工方案特殊施工方案施工项目部在工程动工前如有重大（特殊）施工技术方案（措施）需要编制特殊施工方案并发起特殊施工方案审批流程，由监理项目部审核，业主项目部审批。流程审批通过后，可以将报审表线下打印补签进行归档。审查流程51安全管理上传安全管理制度文件安