请示的写法.docx

1、请示的写法请示的写法向上级机关请求批准、裁决和审核某项工作时使用的文体。凡是本机关无权决定而又必须经办的事，或者虽然有权决定但由于问题重大而难以处理的事，需要由上级机关裁决批准的，一般应该用请示来行文。请示文体的具体使用范围主要是：对方针、政策、法律、法令、规定和上级指示精神不了解或有不同理解和疑问的问题，需要上级机关进一步明确的；在工作中出现新情况、新问题而又无明文规定可循，自己提出处理办法后，需要上级机关审定的；因本地区、本单位的特殊情况，难以执行上级的统一规定，需要变通处理，请上级认可的；上级部门规定不经请示不允许办的事项，等等。请示有三个鲜明的特点：必须是下级向上级行文。有的虽然不是直

2、属上下级机关，但是属于业务主管机关，比如，省市级机关保卫部门的一些问题，常常需要向上级机关请求批准、裁决和审核某项工作时使用的文体。凡是本机关无权决定而又必须经办的事，或者虽然有权决定但由于问题重大而难以处理的事，需要由上级机关裁决批准的，一般应该用请示来行文。请示文体的具体使用范围主要是：对方针、政策、法律、法令、规定和上级指示精神不了解或有不同理解和疑问的问题，需要上级机关进一步明确的；在工作中出现新情况、新问题而又无明文规定可循，自己提出处理办法后，需要上级机关审定的；因本地区、本单位的特殊情况，难以执行上级的统一规定，需要变通处理，请上级认可的；上级部门规定不经请示不允许办的事项，等等

3、。请示有三个鲜明的特点：必须是下级向上级行文。有的虽然不是直属上下级机关，但是属于业务主管机关，比如，省市级机关保卫部门的一些问题，常常需要向上级机关请求批准、裁决和审核某项工作时使用的文体。凡是本机关无权决定而又必须经办的事，或者虽然有权决定但由于问题重大而难以处理的事，需要由上级机关裁决批准的，一般应该用请示来行文。请示文体的具体使用范围主要是：对方针、政策、法律、法令、规定和上级指示精神不了解或有不同理解和疑问的问题，需要上级机关进一步明确的；在工作中出现新情况、新问题而又无明文规定可循，自己提出处理办法后，需要上级机关审定的；因本地区、本单位的特殊情况，难以执行上级的统一规定，需要变通

4、处理，请上级认可的；上级部门规定不经请示不允许办的事项，等等。请示有三个鲜明的特点：必须是下级向上级行文。有的虽然不是直属上下级机关，但是属于业务主管机关，比如，省市级机关保卫部门的一些问题，常常需要向上级机关请求批准、裁决和审核某项工作时使用的文体。凡是本机关无权决定而又必须经办的事，或者虽然有权决定但由于问题重大而难以处理的事，需要由上级机关裁决批准的，一般应该用请示来行文。请示文体的具体使用范围主要是：对方针、政策、法律、法令、规定和上级指示精神不了解或有不同理解和疑问的问题，需要上级机关进一步明确的；在工作中出现新情况、新问题而又无明文规定可循，自己提出处理办法后，需要上级机关审定的；

5、因本地区、本单位的特殊情况，难以执行上级的统一规定，需要变通处理，请上级认可的；上级部门规定不经请示不允许办的事项，等等。请示有三个鲜明的特点：必须是下级向上级行文。有的虽然不是直属上下级机关，但是属于业务主管机关，比如，省市级机关保卫部门的一些问题，常常需要向上级机关请求批准、裁决和审核某项工作时使用的文体。凡是本机关无权决定而又必须经办的事，或者虽然有权决定但由于问题重大而难以处理的事，需要由上级机关裁决批准的，一般应该用请示来行文。请示文体的具体使用范围主要是：对方针、政策、法律、法令、规定和上级指示精神不了解或有不同理解和疑问的问题，需要上级机关进一步明确的；在工作中出现新情况、新问题

6、而又无明文规定可循，自己提出处理办法后，需要上级机关审定的；因本地区、向上级机关请求批准、裁决和审核某项工作时使用的文体。凡是本机关无权决定而又必须经办的事，或者虽然有权决定但由于问题重大而难以处理的事，需要由上级机关裁决批准的，一般应该用请示来行文。请示文体的具体使用范围主要是：对方针、政策、法律、法令、规定和上级指示精神不了解或有不同理解和疑问的问题，需要上级机关进一步明确的；在工作中出现新情况、新问题而又无明文规定可循，自己提出处理办法后，需要上级机关审定的；因本地区、本单位的特殊情况，难以执行上级的统一规定，需要变通处理，请上级认可的；上级部门规定不经请示不允许办的事项，等等。请示有三

7、个鲜明的特点：必须是下级向上级行文。有的虽然不是直属上下级机关，但是属于业务主管机关，比如，省市级机关保卫部门的一些问题，常常需要本单位的特殊情况，难以执行上级的统一规定，需要变通处理，请上级认可的；上级部门规定不经请示不允许办的事项，等等。请示有三个鲜明的特点：必须是下级向上级行文。有的虽然不是直属上下级机关，但是属于业务主管机关，比如，省市级机关保卫部门的一些问题，常常需要一、请示的使用范围一、请示的使用范围请示是下级机关向省市公安厅、局请示。虽然有权决定但由于问题重大而难以处理的事，需要由上级机关裁决批准的，一般应该用请示来行文。请示文体的具体使用范围主要是：对方针、政策、法律、法令、规

8、定和上级指示精神不了解或有不同理解和疑问的问题，需要上级机关进一步明确的；在工作中出现新情况、新问题而又无明文规定可循，自己提出处理办法后，需要上级机关审定的；因本地区、本单位的特殊情况，难以执行上级的统一规定，需要变通处理，请上级认可的；上级部门规定不经请示不允许办的事项，等等。请示有三个鲜明的特点：必须是下级向上级行文。有的虽然不是直属上下级机关，但是属于业务主管机关，比如，省市级机关保卫部门的一些问题，常常需要向省市公安厅、局请示。必须是在自己职权范围内无法肯定或处理的事。既不要请示与自己职权无关的事，也不要请示本应自己处理并有条件、有可能处理的事。前者超越职权范围，会给工作带来混乱，后

9、者则是矛盾上交，不负责任的态度。必须要求上级明确表态、批复。向上级机关请求批准、裁决和审核某项工作时使用的文体。凡是本机关无权决定而又必须经办的事，或者虽然有权决定但由于问题重大而难以处理的事，需要由上级机关裁决批准的，一般应该用请示来行文。请示文体的具体使用范围主要是：对方针、政策、法律、法令、规定和上级指示精神不了解或有不同理解和疑问的问题，需要上级机关进一步明确的；在工作中出现新情况、新问题而又无明文规定可循，自己提出处理办法后，需要上级机关审定的；因本地区、本单位的特殊情况，难以执行上级的统一规定，需要变通处理，请上级认可的；上级部门规定不经请示不允许办的事项，等等。请示有三个鲜明的特

10、点：必须是下级向上级行文。有的虽然不是直属上下级机关，但是属于业务主管机关，比如，省市级机关保卫部门的一些问题，常常需要二、请示的类型根据请示的不同内容，人体可分为三种类型。一种是请求上级领导解决本单位、本部门的某些困难和某个问题的请示。这种请示，一般不涉及本单位本地区的平行机关和下级机关。比如，某单位要求精减或增加职工编制和机构，购进和调出自己无权动用的设备，修订、制定或取消上级规定的某项制度等事项而向上级请示，就属于这一类。下面是中央民政部的一个请示：关于增加选举工作干部编制名额的请示国务院：经中央批准，今后县、社两级选举的日常工作由民政部门负责，但是，在确定民政部门人员编制时没有选举工作

11、这项任务。为了做好这项工作，需要给民政部门增加必要的编制名额。建议给民政部增加八人，每个省、市、自治区增加三至四人，每个地、市、县增加一至二人。关于民政部增加的八个编制名额，请国家编委解决；关于给各地增加的编制名额，请批转各地从现有名额中调剂解决。以上报告当否，请批示。中央民政部一九八一年八月二十八日这份请示，内容比较单纯。先写增加编制名额的理由和要求，接着写需要增加的编制名额，再写负责解决的单位和办法，最后写肯定性要求。第二种是对上级制定的方针、政策、法律、条例、规章制度或对上级的某个指示有不同理解，希望上级明确解释的。如一九五五年传达毛泽东同志关于农业合作化问题的报告以后，浙江地委在讨论中

12、，有的同志对报告中讲的“全面规划，加强领导”的方针和中央关于发展农业生产合作社的决议中所规定的“积极领导，稳步前进”的方针是否一致，提出了疑义。当时地委用电报把这种情况反映给省委，并作出了两者精神一致的解释，向省委请示。因为这是一个关系农业合作化全局的重大问题，省委在表示肯定地委解释意见后，又向中央请示。中央最后肯定了他们的解释，并转发了他们的意见。下面是地委向浙江省委请示的电报：关于农业合作化领导方针的请示电报省委：我们地委的互助合作部部长及各县委的副书记或互助合作部部长，在传达省委农村工作会议精神时，普遍解释说：“积极领导，稳步前进”的方针是合作社试办时期的方针，在目前新的社会主义群众运动

13、大风暴即将到来的形势下，已经不适用了，现在的方针是“全面规划，加强领导”；并说“积极领导，稳步前进”的方针很空洞，过去互助合作运动中的某些乱子，都是受这个方针之害的缘故，而且还引证了许多省委负责同志的话来说明以上论点是正确的。现在有一些地方已在实际工作中向干部和群众提出“划清两个方针的界限”的口号。这样说来，似乎党中央关于发展农业生产合作社的决议所决定的方针是一个错误的方针，似乎在新的社会主义群众运动大风暴即将到来的形势下，就可以不要掌握积极稳步的精神，而可以不问条件的“大发展”了。地委讨论后，认为这种把“积极领导，稳步前进”和“全面规划，加强领导”机械地分割开来，并把它说成是两个不同时期的两

14、个不同方针，这是极不完整的，而且是错误的。我们认为“积极领导，稳步前进”是开展互助合作运动，逐步进行农业社会主义改造的总的方针，不但过去是正确的，而现在也还是正确的；毛主席关于农业生产合作社问题的指示中所提出的“全面规划，加强领导”的方针，就是为了在目前新的形势下，更好地、更具体地贯彻“积极领导，稳步前进”的方针。我们认为“全面规划，加强领导”的方针，就是要我们在实际工作中，根据阶级分析和工作基础进行全面规划，加强党的领导，而决不是离开积极、稳步的精神，乱规划一番；故这一方针的实质精神就是既积极而又稳步的。因此我们认为“积极领导，稳步前进”和“全面规划，加强领导”的精神是完全一致的，任何把它对

15、立起来的看法与做法都是错误的。以上认识是否妥当，请迅即指示，以便及时澄清在这个问题上的某些混乱现象。地委一九五五年八月二十四日第三种是某一部门在实际工作中，遇到一些新情况、新问题，经过认真研究，提出了解决的措施和办法，希望上级审核肯定，并批转有关单位照办的。这一类请示，多见于部门工作中，他们不能直接指挥一级党委和政府的工作，因此通过向上级党委和政府请示，使上级认定后，形成上级机关指示性的批转文件，向有关单位提出认真执行的要求。下面是北京市民政局向市政府的请示，市政府领导同志批示后，用市政府办公厅的名义转发到市属各区、县、局、大专院校。请示的原文如下：关于婚姻登记工作中几个具体问题的请示市人民政

16、府：中华人民共和国婚姻法和婚姻登记办法公布后，各区、县民政部门都组织街道，公社负责婚姻登记工作的干部进行了一至三天的学习讨论，在讨论中提出一些办理婚姻登记的具体手续方面的问题，如介绍信内容、加盖印章的部门等。为了贯彻执行婚姻法和婚姻登记办法，坚决依法办事，又便利群众，经我们研究，提出以下意见：(一)对符合婚姻法规定的结婚条件申请结婚登记的在职职工、农村人民公社社员、街道居民，分别由其所在工作单位、生产大队、街道办事处出具书面证明，内容包括：本人姓名、性别、出生年月、民族、婚姻状况、对方姓名及工作单位。各单位在开具证明时，要严肃认真，内容准确，同时对双方是否自愿，有无三代以内的旁系血亲关系，也要

17、尽可能在证明内加以注明，并加盖单位或单位办公室、人事、干部、劳动部门的公章，其它公章无效。(二)各公社、街道办事处应固定干部办理婚姻登记工作。(三)婚姻登记干部办理婚姻登记的时间，应尽量方便群众，原则上应做到在办公时间内都办理、如确有困难、街道办事处办理婚姻登记的时间，每周不得少于三天；农村人民公社办理婚姻登记工作的时间，每月不得少于四天。同时，对申请结婚登记的应及时审查，不要无敌拖延时间，对申请离婚登记的，也应及时进行调查了解，依法办理。以上意见如可行，请批转各区、县、市属各局、大专院校执行，并抄送中央在京单位。北京市民政局一九八年十二月三十日三、请示的写法请示有一定的格式。它由标题、台头、

18、请示原因、请示事项、肯定性要求和请示单位、日期六个部分依次组成。标题通常见到的有“关于?的请示”或“关于?的请示报告”这种格式。它要求在“关于”后面把问题的性质点清楚，使人一看便知道所要请示的问题。如上述关于增加选举工作干部编制名额的请示、关于婚姻登记工作中，几个具体问题的请示等。台头在书写时要突出两格，写明上级单位的名称。如：党中央、国务院、市人民政府、省委?等。正文首先要陈述请示的原因。扼要讲明提出问题的背景和依据。比如，中央民政部关于增加选举工作干部编制名额的请示，开头用两句话说明了问题提出的背景情况，即“经中央批准，今后县、社两级选举的日常工作由民政部门负责。但是，在确定民政部门人员编

19、制时没有选举工作这项任务。”这就给下文的要求提出了依据，即“为了做好这项工作，需要给民政部门增加必要的编制名额。”然后讲具体要求。话虽然不多，但道理却十分明白透彻。有的请示因为问题比较复杂，往往用较多的篇幅，分几个层次或从几个角度说明理由。比如，一份要求增加汽油定额的请示，首先说明生产形势的大发展，然后说明生产用油和行政用油的严重不足，第三层讲他们千方百计采取节油措施，解决一部分问题，第四层讲尽管如此，矛盾仍然十分突出，生产受到严重影响。其中，用了大量对比数字，得出了不增加汽油定额难以维持生产的结论。这一部分占了这个请示全文近五分之四的篇幅。不论篇幅长短，都必须把原因说透，为请示事项提出充足的

20、事实和理论依据。说明请示原因之后，接着应写请示事项。即把需要上级审批的问题，做出具体的分析，提出切实可行的处理意见。如民政部关于增加选举工作干部编制名额的请示，在申述请示理由后，提出了“需要给民政部门增加必要的编制名额”这个请求，并具体提出“给民政部增加八人，每个省、市、自治区增加三至四人，每个地、市、县增加一至二人”的建议。然后另起一段，提出民政部增加的编制“请国家编委解决”，各地增加的编制由“各地从现有名额中调剂解决”的可行措施。北京市民政局关于婚姻登记工作中几个具体问题的请示，则在申述理由后，提出三条意见，每一条都十分具体地作出了规定。第一条，规定申请婚姻登记者由所在单位出具证明、证明的

21、内容、开证明的原则和加盖哪些公章等；第二条规定公社、街道办事处都应固定干部办理登记手续；第三条提出办理登记的时间。十分明确、具体、细致又可行。正文的结尾是肯定性的要求。一般的格式是：“以上意见是否妥当，请批示”，“以上如无不当，请批准”，“是否妥当，请指示”，“当否?请示”等等。如要求上级批转时，可写“以上意见如可行，请批转有关单位执行”等。最后写请示单位，成文时间。如请示事项涉及两个或两个以上单位，各有关单位要联合向上级行文。如需要抄送有关部门，使之了解情况，便于配合工作，则在成文时间下面，写抄送某某单位。四、撰写请示应注意的问题(一)请示要和报告区别开来。报告是陈述性文件，在下级向上级报告

22、工作、反映情况和问题、回答上级的询问、报送文件或物件时，要使用报告。它要求把汇报的问题和情况说清楚，便于上级了解下情，加强领导，并不一定要上级回答。请示则是请求性文件，虽然其中也可以反映情况，陈述意见，但其目的不单单是使上级了解情况，而是请求上级答复。目前，在机关行文中，常常把两者混淆起来。有的报告后面也写“以上意见当否?请指示”，实际上常常得不到回音，原因就是报告中并没有请示事项。如有请示事项需要上级决定的，就应按请示来写。也有不少单位的请示，常常标以“请示报告”，其实“报告”两字可以省略。还有的请示，后边不是写请“批示”、“批准”、“批转”等，而是写“审阅”、“审查”等等，这就和报告混淆了

23、界限。(二)请示的问题，必须是工作中急待解决的问题，理由必须充足，解决办法必须切实可行。目前有些请示，提出的问题并不是需要马上回答的。比如，一份注明日期是一九八年二月的请示，要求主管业务部门在做一九八一年计划时增加预算。理由是一九八年预算过紧，预计一九八一年还要增加机构等等。这样的请示，上级是无法回答的。因为一九八一年该机关是否增加机构，还要看形势的发展，二月份只能预测，不能最后肯定下来，而当时也不是做来年预算的时机。因此这份请示，上级单位只好把它作为备忘录压了下来。还有的请示，虽然是工作中急于解决的问题，理由也比较充足，但解决办法不明确、不具体，实行起来容易产生偏差和混乱，因此披上级单位退了回来，责成请示单位进一步调查研究，提出切实有效的办法后，再行请示。比如，某单位一九七九年关于恢复街道办事处的请示，对于办事处是区政府的派出机构还是一级政权，并没有提出肯定性意见，但却写了办事处的任务、编制、领导班子配备、办公用房等意见和要求，这显然是很难行得通的。因此被上级驳回，责成他们重新研究。(三)请示的内容如涉及其它单位，必须事先进行协商，取得一致意见，然后才能行文。特别是要求上级批转的请示，更要注意同有关单位协商研究。否则，不仅文件容易出漏洞，即便所提意见十分完善，批转后执行起来也可能带来一些不必要的麻烦。这类事件虽不多见，但在工作中也时有发生，必须引起足够的注意。