《西安市建筑垃圾管理条例》.docx

1、西安市建筑垃圾管理条例西安市建筑垃圾管理条例第一条为了加强建筑垃圾管理，维护城市市容环境卫生，保护和改善生态环境，促进经济社会可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内建筑垃圾的排放、运输、消纳、综合利用等处置活动。本条例所称建筑垃圾，是指单位和个人新建、改建、扩建、拆除各类建筑物、构筑物、管网，道路施工，装饰装修房屋等所产生的渣土、弃料及其他废弃物。第三条市市容环境卫生行政管理部门是本市建筑垃圾管理的行政主管部门。区、县市容环境卫生行政管理部门按照职责负责辖区内的建筑垃圾管理工作。第四条建筑垃圾处置实行减量化、无害化、再利用、资源化和产生者承担

2、处置责任的原则。第六条任何单位和个人都有权对违法处置建筑垃圾的行为进行制止和举报。第七条建筑垃圾排放人应当对建筑垃圾进行分类。任何单位和个人不得将建筑垃圾与生活垃圾、危险废物混合处置。第八条建筑垃圾排放人应当向建筑垃圾产生地所在区、县市容环境卫生行政管理部门申请办理西安市建筑垃圾处置（排放）证，并提交以下材料：（一）有关行政管理部门核发批准建设的相关文件；（二）建筑垃圾排放量及核算的相关资料；（三）建筑垃圾处置方案。包括建筑垃圾的分类，排放地点、数量，运输路线，消纳地点，回收利用等事项。第九条建筑垃圾排放人应当与持有西安市建筑垃圾处置（运输）证的运输单位签订建筑垃圾运输合同，不得将建筑垃圾交由

3、未取得西安市建筑垃圾处置（运输）证的运输单位和个人运输。第十条排放建筑垃圾的施工工地应当符合下列条件：（一）设置符合相关技术规范的围蔽设施；（二）出口道路硬化处理，设置车辆冲洗设备并有效使用；（三）设置洗车槽和沉淀池并有效使用；（四）采取措施避免扬尘，拆除建筑物应当采取喷淋除尘措施并设置立体式遮挡尘土防护设施；（五）建筑垃圾分类堆放，及时清运。因施工场地限制，无法达到前款第（三）项条件的，经所在区、县市容环境卫生行政管理部门批准，可以采取其他相应措施。第十一条建筑垃圾排放人应当在施工现场配备建筑垃圾排放管理人员，监督建筑垃圾装载，保证建筑垃圾运输车辆密闭、整洁出场。第十二条在城市道路进行管线铺

4、设、道路开挖、管道清污等施工作业的建筑垃圾排放人，应当采取有效保洁措施，按照市政工程围蔽标准，隔离作业，施工完成后二十四小时内将建筑垃圾清运完毕。第十四条个人住宅装饰装修产生的废弃物，应当袋装收集、定点投放。禁止随意倾倒住宅装饰装修废弃物。社区居民委员会、村民委员会、物业服务企业等组织应当接受所在区、县市容环境卫生行政管理部门的监督、指导，在辖区内设置围蔽的个人住宅装饰装修废弃物临时堆放点或者收集容器，并组织集中清运。第十五条建筑垃圾排放、运输实行保证金制度，具体办法由市人民政府制定。第三章建筑垃圾运输第十六条建筑垃圾运输人应当建立健全建筑垃圾运输车辆安全管理、驾驶人培训、车辆清运规范服务制度

5、，加强车辆维修养护，保证运输安全规范。第十七条建筑垃圾运输实行许可制度。建筑垃圾运输人应当向市市容环境卫生行政管理部门申请办理西安市建筑垃圾处置（运输）证，并提交以下材料：（一）具有合法的道路运输经营许可证和工商营业执照；（二）运输车辆总核定载质量达到五百吨以上的证明文件；（三）与企业经营规模相适应的车辆停放场地、维修保养场所的证明文件；（四）运输车辆的机动车辆行驶证和车辆营运证；（五）运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。新城、碑林、莲湖、雁塔、灞桥、未央、长安区以外的区、县建筑垃圾运输人申请办理西安市建筑垃圾处置（运输）证的，由市市

6、容环境卫生行政管理部门委托区、县市容环境卫生行政管理部门办理。第十八条从事建筑垃圾运输车辆的驾驶人应当符合以下条件：（一）取得相应准驾车型驾驶证并具有三年以上驾驶经历；（二）持有本市公安机关交通管理部门核发或换发的驾驶证件；（三）最近连续三个记分周期内没有被记满分记录；（四）无致人死亡或者重伤的交通责任事故；（五）无饮酒或者醉酒后驾驶记录，最近一年内无超速等严重交通违法行为；（六）经考试合格，取得相应的道路运输从业资格证件。第十九条建筑垃圾运输人在取得西安市建筑垃圾处置（运输）证后，应当按照行业规定对运输车辆统一外观标识，并将企业、车辆、驾驶人相关情况向公安机关交通管理部门备案。第二十条建筑垃

7、圾运输人在运输过程中应当遵守下列规定：n1（一）承运经批准排放的建筑垃圾；（二）实行分类运输；（三）按照规定的时间、速度和路线行驶；（四）运输至经批准的消纳、综合利用场地；（五）保持车辆整洁、密闭装载，不得沿途泄漏、抛撒；（六）运输车辆随车携带西安市建筑垃圾处置（运输）证副本等准运证件。第二十一条建筑垃圾运输人应当在施工现场配备管理人员，监督运输车辆的密闭启运和清洗，督促驾驶人规范使用运输车辆安装的卫星定位系统等相关电子装置，安全文明行驶。第二十二条建筑垃圾运输人应当将建筑垃圾运至指定的消纳场所。禁止在道路、桥梁、公共场地、公共绿地、农田、河流、湖泊、供排水设施、水利设施以及其他非指定场地倾倒

8、建筑垃圾。第二十三条运输建筑垃圾造成道路及环境污染的，责任人应当立即清除污染。未及时清除的，由所在区、县市容环境卫生行政管理部门组织清除，清除费用由责任人承担。第二十四条建筑垃圾清运费用由建筑垃圾排放人与建筑垃圾运输人统一结算，不得向运输车辆驾驶人支付。第四章建筑垃圾消纳第二十七条建筑垃圾消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。第三十一条消纳场达到原设计容量或者因其他原因导致建筑垃圾消纳人无法继续从事消纳活动的，建筑垃圾消纳人应当在停止消纳三十日前书面告知原许可机关，由原许可机关向社会公告。建筑垃圾消纳场不得擅自关闭或者拒绝消纳建筑垃圾。消纳场封场后应当按照审批的设计方案实现用地功能。

9、（第五章省略）第六章建筑垃圾处置管理与监督第三十八条建筑垃圾的排放人、运输人、消纳人，应当依照本条例的规定办理西安市建筑垃圾处置证。未按规定办理西安市建筑垃圾处置证的单位和个人，不得从事相应的建筑垃圾处置活动。禁止伪造、涂改、买卖、出租、出借、转让西安市建筑垃圾处置证。第三十九条市、区、县市容环境卫生行政管理部门应当自受理排放、运输、消纳申请之日起七个工作日内，作出是否批准的决定，对符合条件的申请人核发西安市建筑垃圾处置证；对不符合条件的，不予办理并向申请人书面告知理由。第四十条有下列情形之一的，建筑垃圾排放人、消纳人应当向原许可机关提出变更申请：（一）建设工程施工等相关批准文件发生变更的；（

10、二）建筑垃圾处置方案中消纳地点或者分类消纳方案需要调整的；（三）建筑垃圾运输合同主体发生变更的。第四十一条有下列情形之一的，建筑垃圾运输人应当向原许可机关提出变更申请：（一）营业执照登记事项发生变更的；（二）道路运输经营许可证和所属运输车辆车辆营运证登记事项发生变更的；（三）新增、变更过户、报废、遗失建筑垃圾运输车辆的。第四十二条建筑垃圾排放人、运输人和消纳人提出的变更申请符合法定条件的，原行政许可机关应当在受理申请之日起五个工作日内依法办理变更手续。区、县市容环境卫生行政管理部门作出许可或变更决定后，应当在五个工作日内向市市容环境卫生行政管理部门备案。第四十三条西安市建筑垃圾处置证有效期为一

11、年。被许可人需要延期的，应当在有效期届满三十日前向原行政许可机关提出延期申请，准予延期时间不得超过三个月。原行政许可机关应当在有效期届满前作出是否准予延期的决定，逾期未作决定的，视为准予延期。第四十五条市人民政府可以组织市市容环境卫生、公安机关交通管理、城管执法、建设等部门，科学、合理地制定限制建筑垃圾运输时间、运行区域的方案，并公布实施。因重大庆典、大型群众性活动等管理需要，可以规定临时限制排放建筑垃圾的时间和区域。第四十九条城管执法部门应当建立日常巡查制度，及时发现和查处建筑垃圾违法处置行为，采取有效措施，对无证排放、无证运输、无证消纳和在城市道路、绿化带、农田及其他非指定场所随意倾倒建筑

12、垃圾等严重违法行为进行查处。第五十二条市容环境卫生、公安机关交通管理、城管执法等部门应当遵循合法、公开、及时的原则，文明公正执法。第七章法律责任第五十三条违反本条例第七条规定，建筑垃圾排放人未对建筑垃圾进行分类的，由城管执法部门责令改正，处以五千元以上一万元以下罚款。第五十四条违反本条例第八条、第十七条、第二十八条规定，建筑垃圾排放人、运输人、消纳人未办理西安市建筑垃圾处置证的，由城管执法部门责令限期补办，处以一万元以上三万元以下罚款。违反本条例第四十条、第四十一条规定，建筑垃圾排放人、运输人、消纳人未办理许可变更手续的，由城管执法部门责令限期补办，处以一千元以上五千元以下罚款。第六十一条违反

13、本条例第二十条第（一）、（二）、（五）项规定，承运未经批准排放的建筑垃圾，未实行建筑垃圾分类运输，车辆沿途泄漏、抛撒的，由城管执法部门责令改正，处以二千元以上一万元以下罚款；违反本条例第二十条第（三）项规定，未按规定的时间、速度和路线运输的，由公安机关交通管理部门处以一千元以上三千元以下罚款；违反本条例第二十条第（六）项规定，运输车辆未随车携带西安市建筑垃圾处置（运输）证副本的，由城管执法部门按每车次处以五百元罚款。第六十二条违反本条例第二十条第（四）项、第二十二条规定，未将建筑垃圾运输至经批准的消纳、综合利用场地或者建筑垃圾运输人向非指定场地倾倒建筑垃圾的，由城管执法部门责令限期改正，按每车次处以一万元罚款。第六十五条对单位处二万元以上罚款，对个人处一千元以上罚款以及吊销证照的行为，应当告知当事人有要求举行听证的权利。第六十九条本条例所称建筑垃圾排放人，是指排放建筑垃圾的建设单位、施工单位和个人。本条例所称建筑垃圾运输人，是指依法取得建筑垃圾营运资质，专门从事建筑垃圾运输的企业。本条例所称建筑垃圾消纳人，是指提供消纳场的产权单位、经营单位和个人以及回填工地的建设单位、施工单位和个人。本条例所称西安市建筑垃圾处置证，包括西安市建筑垃圾处置（排放）证、西安市建筑垃圾处置（运输）证和西安市建筑垃圾处置（消纳）证。第七十条本条例自202x年9月1日起施行。 内容仅供参考