国家开 放大学电大《公共行政学》和《护理科研方法》合集网络核心课形考网考作业及答案.docx

1、国家开 放大学电大公共行政学和护理科研方法合集网络核心课形考网考作业及答案2020年国家开放大学电大公共行政学和护理科研方法合集网络核心课形考网考作业及答案2020年国家开放大学电大公共行政学期末试题标准题附答案（试卷号2202）考试说明：本人根据学员的需求汇总了历年来所有的期末试题及答案，形成了一个完整的标准题库，对考生的复习和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。内容包含：单项选择题、多项选择题、名词解释、简答题、论述题。做考题时，利用本文档中的查找工具(Ctrl+F)，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他网核、机考及教学考一体化试题答

2、案，敬请查看。一、单项选择题1发表了公共行政学的开山之作行政之研究的是( )。D威尔逊2衍射型的公共行政模式存在于( )。C工业社会 3非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为( )。C社会监督 4融合型的公共行政模式存在于( )。C农业社会 5忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是( )的核心内容。A行政道德 6西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于( )资产阶级革命后建立的文官制度。A. 英国 7为了实现目标而制定的方案，称为( )，这是构思和设计的主要方案。B积极方案 8整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( )。D实施阶段 9税收制度的核心是

3、( )。B税法 10.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是( )，他建立了五院分立制度。A孙中山 11伍德罗威尔逊在政治科学季刊上发表了公共行政学的开山之作( )，它标志着公共行政学的产生。A行政之研究 12里格斯于1 961年发表的公共行政生态学代表作是( )。B公共行政生态学 13政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是( )。B自由资本主义时期 14总统制，起源于18世纪末期的( )国，是总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。D美国 15中华人民共和国公务员法正式施行于( )。B2006年1月1日 16行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节

4、是( )C纠正偏差 17对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由( )给予政纪处分。D行政监察机关 18国家预算中占主导地位的是( )。A. 中央预算 19我国第一部行政学著作行政学的理论与实际的作者是( )。C张金鉴 20高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是( )。C美国社会与公共行政 21对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是( )的行政区。D特殊型 22构成公共组织结构的基本要素是( )，它是公共组织结构的支撑点和联络点。B行政职位 23下列不属于行政领导权力的来源的是( )。A决策权力

5、24世界上第一个建立文官制度的国家是( )。D英国 25为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为( )。B追踪方案 26根据立法法，行政法规和规章应当在公布后的( )天内报有关部门备案。C30 27税收制度的核心内容是( )。A税法 28. 目标管理方法是( )于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。A德鲁克 29我国最早提出学习行政学的是( )，他于1876年在论译书中提出“我国公卿要学习行政学”。D梁启超 30按照里格斯的划分，棱柱型是( )。 B农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式 31政府为公众服务的服务性特点首先表现在其( )上。D非

6、赢利性 32委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的( )。C瑞士 33中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于( )。D考任制 34现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是( )于1855年成立的文官委员会。A英国 35行政决策体制的核心是( )。A领导决策系统 36平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称( )。C横向沟通 37德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯韦伯提出( )，因而被称为“组织理论之父”。B官僚制理论 38回归后的香港行政区和澳门行政区属于( )的行政区。D特殊型 39人事行政机关实行折中制的国家有( )。A英国

7、40从20世纪( )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。A70 41里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是( )。B棱柱型 42行政体制的核心问题是( )。 D上述三者，即ABC 43( )沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。B平行 44对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由( )调查处理。A. 行政监察机关 45.公共行政环境的( )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。C特殊性 46部外制是( )国用法律制度把政党制度排除在政府之外面产生的一种人事行政机构。A美 4

8、7非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为( )。D社会监督48据考，“法治”一词是古希腊人( )最早提出的。A毕达哥拉斯 49美国哈佛大学教授( )最先提出对公共行政环境问题进行研究。C高斯 50政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( )。B垄断资本主义时期51法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( )。D半总统制52我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于( )。D选任制53对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由( )给予党纪处分。A党的纪律检查机关 54公共行政生态学的代表作公共行政生态学于1961年发表，该书的作者是( )。A里格斯 55公

9、共行政学研究的核心问题是( )。B. 政府职能56.政府为公共服务的服务性特点首先表现在其（）上。D 非赢利性57.典型的行政体地方政府是（）国的地方政府C 德国 58. 由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（）D 委任制59中华人民共和国政府采购法正式生效的日期是( )。B2003年1月1日60. 1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书行政学导论，它的作者是( )。C怀特 二、多项选择题 1. 有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为( )三种权力。B司法C行政 D立法 2下列实行总统制的国家有( )。A. 危地马拉 B埃及C伊朗 3

10、从权力的性质上，一般把行政领导权力分为( )。B强制性影响力D非强制性影响力4. 从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有(A越级晋升制 B考试晋升制C年资晋升制 D功绩晋升制E综合晋升制5按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为(A地方计划 B中央计划D基层计划 6行政环境的特点是( )。A. 特殊性 B复杂性C不稳定性 E约束性 7下列实行内阁制的国家有( )。B荷兰C泰国 8从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有( )。A. 越级晋升制 B考试晋升制C年资晋升制 D功绩晋升制 E综合晋升制 9我国行政监察机关的辅助职权包括( )。A. 查询权 D奖励权E请求协助权10组织文化包括(

11、)。A组织观念 B法律意识C价值观 E道德感情11. 按社会制度划分，行政体制可分为( )。B奴隶社会的行政体制C封建社会的行政体制 D资本主义社会的行政体制E社会主义的行政体制12. 巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有( )。B非正式组织理论C权威接受理论 E组织平衡理论13.人事行政机关实行部内制的国家主要有( )。A. 法国 C瑞士 14. 政府再造的战略主要有( )。A核心战略：明确组织目标B后果战略：创设绩效后果C顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置D控制战略：将控制从高层和中央移走E文化战略：创造企业家文化15从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有( )。A斯密斯堡 B

12、怀特C汤姆森 D西蒙16. 构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有( )。A政治制度 B政党制度C阶级状况 D法律制度E政治文化 17下列实行品位分类制度的国家有( )。C法国 D英国18决策方案一般有( )。B临时方案C追踪方案 D应变方案E积极方案19. 行政组织内部的协调可以分为( )。A. 层级结构的协调 B横向部门之间的协调C人际关系的协调 E各种资源的协调20作为行政学的学科体系的建立是由( )完成的。B魏劳毕C怀特 E费富纳21世界上通行的人事分类制度是( )。B职位分类E品位分类22行政实施阶段的环节主要包括( )。A行政指挥 B行政控制C行政沟通 D行政协调23行政基本方法

13、包括( )。A行政指令方法 c法律政策方法 D经济方法24西方各国国家公务员制度的共同之处主要是( )。A公开考试、择优录用 B严格考核、功绩晋升D人事分类、依法管理E政治中立、职务常任25. 我国行政监察机关的基本职权包括( )。A行政处分权 B建议权C调查权 D检查权26税收的基本特征有( )。B无偿性D固定性E强制性27. 标杆瞄准的类型主要有( )。A内部标杆瞄准 B外部竞争对手标杆瞄准C行业内标杆瞄准 D跨行业标杆瞄准E内外部综合标杆瞄准28.下列不属于委任制的优点的是( )。B公开平等，有效防止任人惟亲E择优录取，在竞争基础上鉴别人才 29地方政府体制的类型主要分为( )。A自治体

14、地方政府 C民主集中制地方政府 E行政体地方政府 30下列属于文化环境要素的是( )。A道德伦理 B意识形态D价值观念 E教育 31我国公务员的考核内容包括( )。A廉 B绩C勤 D德 E能 32现代行政决策体制应该包括( )。A领导决策系统 C专家咨询系统 D信息支持系统 E公民磋商与参与系统33. 行政组织中的沟通存在的障碍主要有( )。A组织结构障碍 C 心理与语言障碍 D职位与专业障碍34行政领导权力的来源主要有( )。A奖惩权力 B归属权C专业知识权 E合法权力35. 按照税收管理权限，可将税收分为( )。A中央税 B中央与地方共享税D地方税36法治行政的特点包括( )。A法律保留

15、B法律优先C职权法定 D依据法律E职权与职责统一37行为科学时期组织理论的主要的代表人物有( )。A巴纳德 C梅奥 E西蒙38我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括( )。B直系血亲关系C三代以内旁系血亲关系 D近姻亲关系E夫妻关系三、名词解释1具体行政环境 具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。2集权制 集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长有决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动，自主权很少。3行政法规 行政法规是

16、指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。4行政效率行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。5行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。6行政协调是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能，实现行政目标的行为。7行政诉讼是公民、法人和其他组织对行政主体的违法行政行为向人民法院寻求司法救济的法律制度。8目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准

17、，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。9公共行政是指公共组织对公共事务的管理。在这里公共组织是指政府，因此也可以说公共行政就是政府行政。10地方行政体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。11层级制又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。12战术决策是指根据战略目标的要求，为解决某一重大问题或某一阶段面临的重大问题而做出的组织内部范围贯彻执行的局部性、短期性的具体决策。13行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的

18、总和。14公共组织结构是指公共组织各要素的排列组合方式，是由法律所确认的各种正式关系的模式。15行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。16政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。17行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。18完整制又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。19管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。

19、20. 电子政府是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。21公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。22行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。23风险型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定风险。24事前监督是指在某种公共行政管理活动开展之前，监督部门围绕公共行政管理主体的行政行为进行的监督检查。25政府再造是

20、指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。26行政评估是指对行政执行活动的进展情况和效果进行评价和总结，包括行政执行过程评估和行政执行效果评估两个方面。27行政立法一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，行政机关得依据授权法（含宪法）创制行政法规和规章的行为。28委员会制是指在公共组织中，由两个人以上掌握决策权和指挥权，按照多数原则进行决策的公共组织类型。29公共组织绩效评估是指公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的

21、效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。30首长制又称独立制、一长制或首长负责制。它是指行政首长独自掌握决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织类型。31程序性决策程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。32行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。33行政领导是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用

22、各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。34. 公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。35. 危机决策是指领导者在自然或人为的突发性事件发生后，迅速启动各种突发事件应急机制，大胆预测，做出决定的过程。36分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。37地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。38委任制亦称任命制，是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制

23、度。39考任制是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。40非程序性决策是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。四、简答题1一般来说，政府决策目标的产生有哪几种？答：(1)立法机关确立的决策目标；(2)中国共产党所制定的方针、路线和政策；(3)上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；(4)上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；(5)针对组织本身的发展所确定的决策目标。 2简述行政执行的特点。答：(1)综合性；(2)目的性；(3)具体性；(4)强制性；(5)灵活性。3. 简述政府文化职能的

24、主要内容。答：(1)意识形态职能;(2)发展科学技术和教育职能；(3)发展文学艺术和体育卫生职能；(4)加强社会主义道德建设的职能；(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。4简述测定行政效率的必要性。答：(1)通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；(2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；(3)通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；(4)通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。5简述行政领导责任的主要内容。答：(1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；(2)主持制定本地区、本部

25、门的工作计划；(3)负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；(4)正确地选拔、使用人才；(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；(6)做好协调工作。6简述行政监督的特点。答：(1)监督主体的多样性；(2)监督对象的双重性；(3)行政监督内容的双向性；(4)行政监督主体的层次性；(5)法律地位的独立性。7. 我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？答：(1)规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；(2)对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；(3)直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能； (4)管理国有资产的职能。8简述行政规章的基本特点。答：(1)

26、行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关；(2)行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权；(3)行政规章应当按照法定程序制定；(4)行政规章具有法的属性。9行政决策程序应该包括哪些步骤？答：(1)认识问题，界定问题，找出差距；(2)确定决策目标；(3)确定决策标准，确定每个标准的权重；(4)拟定决策方案；(5)分析方案；(6)选择方案； (7)实施决策方案，完善决策； (8)评估决策。10. 简述行政立法的原则。答：(1)以人民权力和公民的权利为重的原则；(2)依法立法原则；(3)民主立法原则；(4)科学立法原则。11. 法制监督具有哪些特征？答：(

27、1)法制监督是权力分配的均衡；(2)监督的对象是行使行政权力的主体；(3)监督的范围具有广泛性；(4)监督方式和手段具有多样性；(5)以权力制约权力。12. 简述公共行政学的特点。答：(1)公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；(2)公共行政学是应用性的学科；(3)公共行政学是政治性较强的学科；(4)公共行政学研究的广泛性；(5)公共行政学的发展性。13. 我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？答：(1)效率优先、兼顾公平的原则；(2)平等原则；(3)公平分配的原则；(4)机会均等、能者优先的原则。14政府干预应该遵循哪些原则？答：(1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不

28、能互相代替；(2)政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；(3)政府干预也必须讲究成本收益；(4)发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。15简述行政法规的基本特征。答：(1)行政法规的制定主体是国务院（2）(尹)行政蔗规根据宪法和法律的授权制定；(3)行政法规必须经过法定程序制定，(4)行政法规具有法的效力。16理解行政执行的含义，应把握哪些要点？答：(1)行政执行的主体是行政机关及行政人员。(2)行政执行是一种具有目标导向的活动。(3)行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策。(4)行政执行是一种行政法律行为。(5)行政执行活动还具有强制性。17.行政领导者素质的构成主要有哪些方面？答：(1)政治素质；(2)文化素质；(3)道德素质；(4)心理素质；(5)身体素质。18依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？答：(1)执政党的监督；(2)权力机关的监督；(3)行政机关的监督；(4)司法机关的监督；(5)社会监督。五、论述题1试析政府失效的主要表现。答：(1)政府成本过高；(2)政府的低效率；(3)资源配置的低效率；(4)寻租；(5)造成另一种不公平。2试述行政改革的动力。答：（1）政治体制改革和政