珠海存量违法建筑信息普查数据规范指引.docx

1、珠海存量违法建筑信息普查数据规范指引珠海市存量违法建筑信息普查数据规范指引目录1. 概述 22. 建筑数据测量标准 22.1. 数据成果列表 22.2. 数据坐标系统 32.3. 数据标准 32.3.1. 存量违法建筑数据标准 32.3.2. 具体信息填写要求 82.3.3. 建筑物图斑 82.3.4. 数字正射影像数据 83. 数据处理要求 94. 普查技术 94.1. 常规测量 94.2. 航空摄影测量 105. 普查工作内容及流程 105.1. 权属调查主要流程 115.2. 权属调查方式 115.3. 成果数据整理入库 115.4. 数据组织方式 125.5. 成果整理 125.6.

2、数据入库 126. 附件 131. 概述根据珠海市存量违法建筑信息普查工作方案（珠整治违建办201817号）相关普查工作要求，为顺利开展珠海市存量违法建筑普查工作，将建立珠海市存量违法建筑普查信息系统，建立存量违法建筑台帐和数据库，逐项列明建设当事人或者管理人、区位坐标、用地属性、建筑面积、建设时间、类别和用途等内容，方便存量违法建筑的信息化管理。珠海市以各区政府（管委会）为主体的责任体系，完成台账的补充和核定工作，对当前存量违法建筑进行信息普查工作，目的在于查清全市存量违法建筑现状及情况，为城市管理、“智慧珠海”建设提供基础、权威、翔实的空间基础信息服务。珠海市各区政府（管委会）的数据将应用

3、于珠海市存量违法建筑普查信息系统，为确保按时高质量完成普查任务，以及普查成果的统一规范，便于全市普查成果的整合、应用，我们根据各区开展普查的工作需要，特研究制定了本规范。2. 建筑数据测量标准2.1. 数据成果列表表1数据成果类型表序号数据成果备注1存量违法建筑数据汇总表必须2数字正射影像图（DOM）可选3建筑物图斑可选2.2. 数据坐标系统数据成果坐标系要求如下：坐标系：2000国家大地坐标系。高程基准：1985国家高程基准。单位：米。2.3. 数据标准2.3.1. 存量违法建筑数据标准（1）建筑物权属数据根据中华人民共和国物权法的相关规定，采用标准地址，调查建筑物权属信息。（2）数据库字段

4、要求数据库字段信息须包含但不限于如下字段：普查申报编号、建筑物地址、建筑物坐标、建筑物现状、用地面积、建筑层数、建筑面积。表2 建筑物信息部分字段（样例）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1普查申报编号PCSBBHChar200M2普查时间PCSJDate10M3所在区域SZQYVarchar204所属街道、镇SSJD/ZVarchar205所属社区、村SSSQ/CVarchar406建筑物地址JZWDZChar200非空M7经度：（坐标系：2000国家大地坐标系）JDDouble1068纬度：（坐标系：2000国家大地坐标系）WDDouble1069单位名称DWMC

5、Varchar5010法人代表FRDBVarchar50代表11单位职务DWZWVarchar10012联系电话LXDHVarchar2013户主或者户主代表HZHHZDBVarchar5014联系电话LXDHVarchar2015民族MZVarchar2016身份证号码SFZHMVarchar1817现居住地址SFZDZVarchar20018建筑面积JZMJDouble5219占地面积ZDMJDouble5220违法面积WFMJDouble5221争议方ZYFVarchar2022土地所有权（权属人）TDSYQ1QSRVarchar2023土地所有权（证书编号）TDSYQ1ZSBHVarc

6、har2024土地使用权（权属人）TDSYQ2QSRVarchar2025土地使用权（证件编号）TDSYQ2ZJBHVarchar2026违法用地面积（总面积）ZMJDouble5227违法用地面积（占农用面积）ZNYMJDouble5228违法用地面积（占耕地面积）ZGDMJDouble5229违法用地面积（未利用面积）WLYMJDouble5230违法用地面积（占基本农田面积）ZJBNTMJDouble5231违法用地面积（符合土地里面总体规划面积）FHTDGHMJDouble5232乡村建设规划许可证（编号）XCJSXKBHVarchar2033超出批准期限或未按批准内容建设的临时建设（

7、编号）LSJSBHVarchar2034超出批准期限或未按批准内容建设的临时建设（年月）LSJSNYVarchar1035工程检测或鉴定单位GCJDDWVarchar2036工程检测或鉴定意见GCJDYJVarchar20037工程检测或鉴定时间HCJDSJVarchar1138工程检测或鉴定报告编号GCJDBGVarchar2039消防/竣工验收 验收单位JGYSDWVarchar3040消防/竣工验收 验收结论JGYSJLVarchar20041消防/竣工验收 文书号、凭证编号JGYSPZBHVarchar2042建筑测绘报告（测绘单位）JGYSCHDWVarchar3043建筑测绘报告（

8、测绘时间）JGYSCHSJVarchar1144建筑测绘报告编号JZCHBGBHVarchar2045地质灾害评估（评估单位）DZZHPGDWVarchar3046地质灾害评估（评估时间）DZZHPGSJVarchar1147地质灾害评估（评估报告编号）DZZHPGBGBHVarchar2048建筑物申请补办备案情况（编号）JZWBBBHVarchar2049备注BZVarchar40050填报人TBRVarchar1051复核人FHRVarchar1052负责人FZRVarchar10（3）标准地址填写要求：层次规则地名/地址根据其描述范围的粒度宜分为行政区域地名，街巷名或者小区名，以及门（

9、楼）址或标志物名三个层次。优先规则在地名/地址描述中，遇到有使用街巷名或者小区名描述的情况时，街巷名优于小区名；遇到使用门（楼）址和标志物描述均可的情况时，门（楼）址优先于标志物名。编码规则地名/地址编码结构如下：行政区域地名编码结构见图1；街巷名或小区名的编码结构见图2；门（楼）址或标志物名的编码结构见图3。（4）建筑物权属调查表要求图4 建筑物权属调查表（样例）2.3.2. 具体信息填写要求信息项的详细要求见附件普查信息汇总表格以及附件数据登记表填写指南。2.3.3. 建筑物图斑建筑物图斑成果采用ARCGIS 10.1以上SHP或GDB数据格式。建筑物图斑精度要求（单位为米）比例尺地形类别

10、点位中误差与间距中误差1:2000平地、丘陵地0.6山地、高山地0.8注：特殊困难地区可放宽50%2.3.4. 数字正射影像数据数字正射影像（DOM）成果采用TIFF文件格式，坐标信息文件TFW。数字正射影像（DOM）影像分辨率为0.05m，数字正射影像（DOM）明显地物点对最近野外控制点的点位中误差不大于下表之规定：正射影像精度要求（单位为米）比例尺地形类别平面中误差1:2000平地、丘陵地1.0山地、高山地1.6影像纹理较差以及特殊困难地区（如树林等），高程建筑覆盖区可放宽0.5倍，规定两倍中误差为限差。3. 数据处理要求1）各区所提供的普查数据成果必须兼容并可发布至市违法建设行为监督管理

11、系统。2）各区所提供的存量违法建筑数据汇总表数据需经市违法建设行为监督管理系统的校验并符合入库要求后才能进行数据的发布等操作。3）建议各区委托第三方进行普查测绘，为保障全市一张图，各区投资预算中必须预留地图数据融合费用，便于市违法建设行为监督管理系统对各区所提供的建筑物图斑、数字正射影像图（DOM）、三维模型数据等数据进行融合处理。4. 普查技术4.1. 常规测量通过人工外业测量对建筑进行测量工作，包括对建筑物、构筑物、附着物等面积测量等工作。测量技术标准遵循一下技术规范：序号标准与有关技术规定的名称标准代号标准等级1城市测量规范CJJ/T8-2011行业标准2卫星定位城市测量技术规范CJJ/

12、T 73-2010行业标准3国家三、四等水准测量规范GB/T 12898-2009国家标准4测绘成果质量检查与验收GB/T24356-2009国家标准5国家基本比例尺地图图式 第1部分1:500 1:1000 1:2000地形图图式GB/T 20257.1-2007国家标准4.2. 航空摄影测量通过航空摄影测量（如倾斜摄影测量技术）获得整个项目范围内建筑物高精度真三维模型，所有模型均有真实三维地理坐标，均可直接量测坐标、长度、面积等信息，大大降低传统常规外业工作量。航空摄影测量技术规范：序号标准与有关技术规定的名称标准代号标准等级1无人机航摄安全作业基本要求CH/Z 3001-2010行业标准

13、2无人机航摄系统技术要求CH/Z 3002-2010行业标准3低空数字航空摄影测量内业规范CH/Z 3003-2010行业标准4低空数字航空摄影测量外业规范CH/Z 3004-2010行业标准5低空数字航空摄影规范CH/Z 3005-2010行业标准6三维地理信息模型数据产品规范CH/T 9015-2012行业标准7三维地理信息模型数据生产规范CH/T 9016-2012 行业标准8三维地理信息模型数据库规范CH/T 9017-2012 行业标准9三维地理信息模型数据产品质量检查与验收CH/T 9024-2012 行业标准10国家基本比例尺地图图式 第1部分1:500 1:1000 1:200

14、0地形图图式GB/T 20257.1-2007国家标准111:500、1:1000、1:2000地形图航空摄影外业规范GB7931-2008国家标准说明：为保障测量精度，可根据实际情况采用常规测量补测，比如：1、影像有遮挡导致的影像无法量测的建筑，可实地测量该建筑的长宽。2、楼顶加建部分可根据影像进行判断其投影面积，如无法判断需实地量测。5. 普查工作内容及流程建筑物调查主要内容：建筑物座落、产权人（户主姓名）、用途、层数、层次、建筑结构、建成年份、墙体归属、他项权利等基本情况。需现场填写调查表，内业对调查的内容作整理，输入计算机进行登记，形成珠海市存量建筑普查信息登记表（见附件）。配合说明1

15、、协调规划或国土提供1:500、1:2000地形图数据(可选)。2、协调规划或国土提供红线数据。3、提供标准地名地址数据。5.1. 权属调查主要流程1）整理需要调查项目小区、楼栋、房屋列表文件；2）根据外业调查工作底图，以及现有项目、楼栋确定调查的范围和分工；3）依据现场确定房屋空间属性，明确房屋权属在地图的位置；4）根据原确权登记发证材料和房屋权源材料，开展房屋权属状况与房屋使用状况调查；5）填写房屋调查现场表；6）调查资料整理归档。5.2. 权属调查方式实际外业调查过程中可采取两种方式进行调查：1 利用移动设备辅助外业调查；采用传统的纸质普查申报表填写方式调查。具体调查方式的采用，根据项目

16、实施具体情况确定。5.3. 成果数据整理入库1、形成最终数据。完成普查登记工作后，请普查人员将珠海市存量建筑普查信息登记表成果汇总到统一的一份珠海市存量建筑信息普查汇总表（见附件）中。后续的数据入库工作，以珠海市存量建筑信息普查汇总表的填写内容为准。2、进行数据入库。对存量违法建筑调查取证过程中所获得的所有成果数据整理入库。3、对权属调查的数据进行整理建库，形成属性完整的存量违法建筑GIS数据。按项目、幢、房分类汇总，制作成电子信息，并使用市违法建设行为监督管理系统，将所有信息落地关联到建筑物图斑图层上。5.4. 数据组织方式建筑物权属调查属性数据按照如下逻辑结构进行组织，最终通过普查申报编号

17、与建筑物图斑空间数据进行关联。5.5. 成果整理对已调查的房屋进行数据汇总和房屋落地数据关联。建立房屋权属数据和建筑物图斑数据在工作底图上的定位，实现空间图形与属性信息的关联，即房屋落地关联。 数据汇总将各小组外业调查、录入的存量违法建筑物属性信息进行汇总，按照数据库标准，统一数据结构，形成覆盖全镇的权属调查成果。 数据关联基于普查申报编号、自然幢号、房屋编号、不动产单元号等信息，将建筑物图形数据与录入的调查数据进行关联。5.6. 数据入库依据普查信息登记表的数据库要求，通过上述的数据录入、数据整理、数据汇总、数据关联等工作内容，建立标准的珠海市存量违法建筑物信息普查数据库，经数据质检合格后，导入珠海市违法建设行为监督管理系统，以支撑系统应用。6. 附件附件1.珠海市存量建筑普查信息登记表-样例附件2.珠海市存量建筑情况普查信息汇总表附件3. 珠海市存量建筑信息普查登记表填写格式指南