十三五规划重点纤维增强硅钙板生产建设项目建议书立项报告.docx

1、十三五规划重点纤维增强硅钙板生产建设项目建议书立项报告“十三五”规划重点-纤维增强硅钙板生产建设项目建议书（立项报告） 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司定义及作用定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主

2、要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，

3、由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。项目建议书和可行性研究报告的区别项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为30%左右。一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专

4、业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。随着我国投资体制的改革深入，特别是随着国务院关于投资体制改革的决定的出台和落实，除政府投资项目

5、延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。项目建议书的审批权限目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目委托有资格的工程咨询、

6、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审

7、批。B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。项目建议书撰写提纲第一章 总 论一、纤维增强硅钙板生产建设项目概况1、纤维增强硅钙板生产建设项目名称2、纤维增强硅钙板生产建设项目性质3、纤维增强硅钙板生产建设项目承办单位4、纤维增强硅钙板生产建设项目建设地点5、建设规模及内容二、纤维增强硅钙板生产建设项目总投资、资金筹措及效益情况1、纤维增强硅钙板生产建设项目投资及资金筹措2、纤维增强硅钙板生产建设项目经济效益三、纤维增强硅钙板生产建设项目优势条件1、资源优势2、产业基础第二章 纤维

8、增强硅钙板生产建设项目背景及建设必要性一、纤维增强硅钙板生产建设项目提出的背景二、投资的必要性三、项目建设的目的意义第三章 纤维增强硅钙板生产建设项目建设条件一、选择原则二、厂址选择三、建设条件1、气候条件2、水文3、自然资源第四章 纤维增强硅钙板生产建设市场分析与销售方案一、纤维增强硅钙板生产建设项目市场现状二、纤维增强硅钙板生产建设项目销售方案第五章 纤维增强硅钙板生产建设项目建设方案一、产品方案二、工艺系统 三、设备方案四、工程方案第六章 环境影响与节能评价一、环境影响分析1、纤维增强硅钙板生产建设项目所在地环境现状2、纤维增强硅钙板生产建设项目污染及治理措施3、环境保护综合评价二、节能

9、节水1、节能措施2、节水措施第七章 纤维增强硅钙板生产建设项目组织与管理一、纤维增强硅钙板生产建设项目实施管理二、劳动定员三、人员培训计划四、劳动安全卫生1、劳动安全2、职业卫生五、消防第八章 投资估算与资金筹措一、估算结果1、建设投资估算2、建设期利息估算3、流动资金估算二、资金筹措第九章 财务评价一、成本分析二、销售收入三、利润四、项目财务评价（一）动态盈利能力分析（二）静态盈利能力分析五、盈亏平衡分析第十章 风险分析一、风险影响因素（一）可能面临的风险因素1、市场风险2、预测方法风险3、组织管理风险4、核心人员流动风险5、财务风险（二）主要风险因素识别二、风险影响程度及规避措施（一）风险

10、影响程度评价各种风险对项目的影响分析见下表。风险影响评价表风险因素名称风险程度说明重大较大一般较小微小市场风险一般但可以规避预测风险较小但不可规避组织管理风险较大但可以规避核心人员流动风险一般但可以规避财务风险一般且可以规避（二）风险规避措施1、市场风险2、组织管理风险3、人员流动风险4、财务风险第十一章 纤维增强硅钙板生产建设项目结论与建议一、纤维增强硅钙板生产建设项目结论二、纤维增强硅钙板生产建设项目建议关联报告：纤维增强硅钙板生产建设项目申请报告纤维增强硅钙板生产建设项目可行性研究报告 纤维增强硅钙板生产建设项目资金申请报告纤维增强硅钙板生产建设项目节能评估报告纤维增强硅钙板生产建设项目

11、市场研究报告纤维增强硅钙板生产建设项目商业计划书纤维增强硅钙板生产建设项目投资价值分析报告纤维增强硅钙板生产建设项目投资风险分析报告纤维增强硅钙板生产建设项目行业发展预测分析报告毋意，毋必，毋固，毋我。_论语子罕篇君子有九思：视思明，听思聪，色思温，貌思恭，言思忠，事思敬，疑思问，忿思难，见得思义。_论语季氏篇君子不器。_论语为政篇成事不说，遂事不谏，既往不咎。_论语八佾篇见贤思齐焉，见不贤而内自省也。_论语里仁篇往者不可谏，来者犹可追。_论语微子篇巧笑倩兮，美目盼兮，素以为绚兮。_论语八佾篇父母在，不远游，游必有方。_论语里仁篇君子泰而不骄，小人骄而不泰。_论语子路篇我非生而知之者，好古，敏

12、以求之者也。_论语述而篇可与言而不与之言，失人；不可与言而与之言，失言。知者不失人亦不失言。_论语卫灵公篇不患无位，患所以立。不患莫己知，求为可知也。_论语里仁篇中人以上，可以语上也；中人以下，不可以语上也。_论语雍也篇德不孤，必有邻。_论语里仁篇君子欲讷于言而敏于行。_论语里仁篇知者乐水，仁者乐山。知者动，仁者静。知者乐，仁者寿。_论语雍也篇吾十有五而志于学，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳顺，七十而从心所欲不逾矩。_论语为政篇名不正，则言不顺；言不顺，则事不成_论语子路篇未知生，焉知死？_论语先进篇父母之年，不可不知也。一则以喜，一则以惧。_论语里仁篇人而无信，不知其可也。大车

13、无輗，小车无軏，其何以行之哉？_论语为政篇己所不欲，勿施于人。_论语颜渊篇志于道，据于德，依于仁，游于艺。_论语述而篇益者三友，损者三友。友直、友谅、友多闻，益矣；友便辟、友善柔、友便佞，损矣。_论语季氏篇敏而好学，不耻下问，是以谓之文也。_论语公冶长篇从心所欲不逾矩。_论语为政篇投之亡地然后存，陷之死地然后生。_孙子兵法九地篇今之孝者，是谓能养。至于犬马皆能有养；不敬，何以别乎？_论语为政篇忠告而善道之，不可则止，毋自辱焉。_论语颜渊篇视其所以，观其所由，察其所安，人焉廋哉！人焉廋哉！_论语为政篇欲速则不达。_论语子路篇朝闻道，夕死可矣。_论语里仁篇逝者如斯夫！不舍昼夜。_论语子罕篇吾日三省吾身：为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？_论语学而篇温故而知新，可以为师矣。_论语为政篇不在其位，不谋其政。_论语泰伯篇君子和而不同，小人同而不和。_论语子路篇学而不思则罔，思而不学则殆。_论语为政篇