西方行政学说史自考题26.docx

1、西方行政学说史自考题26西方行政学说史自考题-26(总分：100.00，做题时间：90分钟)一、B单项选择题/B(总题数：30，分数：30.00)1.威尔逊在其著作_中采取了比较研究法，对西方比较行政学的发展具有深远的影响。 A.民族 B.国家 C.国会政府：美国的政治研究 D.行政学研究（分数：1.00）A.B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是威尔逊的重要著作。 A项民族是一本杂志。C项是威尔逊在1885年出版的第一部部分受白皙特激发的著作国会政府：美国的政治研究，他认为内阁政府代表着一种统一的政府结构，这种结构可用以克服基本独立的国会诸委员会和小组委员会这样一种体制所固有的统治分散现

2、象。D项是行政学发展的一个起点，它标志着行政学作为一门正式学科的诞生。2.行政学研究的起点是_ A.行政对象 B.行政目标 C.行政效率 D.行政职能（分数：1.00）A.B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是行政学研究的起点。 行政学研究的首要目标是弄清楚政府能够“适当”并且成功地承担什么职能，行政学应该以行政职能作为其研究的起点。3.泰罗认为，_应对无效负首要的责任。 A.工人 B.管理层 C.管理理论 D.管理制度（分数：1.00）A.B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是泰罗科学管理理论的相关知识。 泰罗对管理方作了更为严厉的批评，认为管理层应当对问题的9/10负责。管理层既缺

3、少构成每日工作的东西的知识，也在管理实践上表现出无效。管理层应当负首要的责任，因为管理层的无视和无效鼓励了工人方面的有系统的偷懒。4.科学管理要求在工人和管理层两方面进行一场_ A.体制革命 B.管理革命 C.思想革命 D.效率革命（分数：1.00）A.B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是泰罗科学管理的要求。 随着科学取代凭经验办事，劳资双方的互相信任取代“猜疑的监视”，科学管理要求在工人和管理层两方面进行一场“思想革命”。5.法约尔认为，_是最高主管机构确定的价格。 A.指定价格 B.规定价格 C.计划价格 D.垄断价格（分数：1.00）A.B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是法

4、约尔商业职能的掌握情况。 当某些产品从同一企业的一个部门转到另一个部门时，商业职能还必须注意使最高主管机构确定的价格即规定价格不要成为危险妄想的根源。6.在韦伯看来，职务工作一般是以_为前提的。 A.正规教育 B.专业知识 C.专业培训 D.规章制度（分数：1.00）A.B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是职务工作的前提。 韦伯认为，“职务工作，至少是一切专门化的职务工作这是现代职务工作的特点，一般是以深入的专业培训为前提的。这既适用于私人经济企业的现代的领导者和职员，也适用于国家的官员”。7.韦伯指出，世袭的统治者很大程度依赖于他的臣民的_ A.理性 B.道德 C.信仰 D.善意（分数

5、：1.00）A.B.C.D.解析：8.在韦伯的论述中，_是现代社会的统治形式。 A.传统型统治 B.个人魅力型统治 C.法定型统治 D.法理型统治（分数：1.00）A.B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是现代社会的统治形式。 韦伯所说的法理型统治，指的是现代社会的统治形式。这种权力是以合理合法或已被提升为统治者的权力为依据的。如果说所有其他类型的统治权力都归属于个人不论是族长、君主，还是救世主或革命领袖，而法理型统治的权利则归属于非人格化的制度和法规。9.古立克认为，科学专门知识的潜在危险是_带来的危险。 A.传统的公共行政学者 B.行政官僚 C.技术官僚 D.技术革命（分数：1.00）

6、A.B.C.D.解析：10.古立克提出了一系列著名理论，被誉为_ A.人际关系学的元老 B.行政决策学的元老 C.行政组织学的元老 D.公共行政学的元老（分数：1.00）A.B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是对古立克的评价。 古立克提出了一系列著名理论，他在学术和行政部门的杰出服务，因而被授予的无数奖状、荣誉称号，雄辩地证明了古立克被誉为“公共行政学的元老”，可谓当之无愧。11.福莱特认为，要了解社会就得研究能导致团结的_的变动。 A.邻里关系 B.群体过程 C.群体关系 D.整合过程（分数：1.00）A.B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是了解社会的前提。 按照福莱特的意见，要

7、了解社会就得研究能导致团结的群体关系的变动。在这里既不存在独立于社会的个人，也不存在独立于个人的社会。换言之，个人和社会之间是一种互动的关系，是一种个人塑造社会同时又被社会所塑造的关系。用福莱特的话来说，社会团结在个人和社会一起演变的过程中，是各种个人活动交织而成的综合产物。12.福莱特说过，是“_的假象”蒙蔽了人们的眼睛。 A.最高权威 B.过程权威 C.最终权威 D.最初权威（分数：1.00）A.B.C.D.解析：13.在梅奥看来，是_造成了广泛的无力感和随之而生的社会解体。 A.社会反常 B.社会动荡 C.社会差距 D.个人解体（分数：1.00）A.B.C.D.解析：考点 本题考查的知识

8、点是社会解体的原因。 工业化过程导致的劳动分工使得社会和物质的流动性日益增加，以及大规模的组织日益增长。在这种大规模的组织中，人际关系的交流方式从一种个人之间的、友谊性的基础，转变为一种非个人之间的性质，结果造成一种没有规范的、没有根基的生活方式。在这种社会方式中，个人之间的同一性和社会联系消失了。这种社会反常状态导致在个人生活和社区生活中的社会解体，并造成了一种个人无能为力和幻想破灭的普遍感受，用以应付工业变动的社会发明赶不上技术发明。正是这种“社会差距”造成了广泛的无力感和随之而生的社会解体。14.梅奥认为，确立一支信息灵通的管理精英队伍的关键性舞台在_ A.学校 B.理论界 C.工业界

9、D.政界（分数：1.00）A.B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是对梅奥有效民主政府的第二个要求的掌握情况。 从广义上说，有效的民主政府的第二个要求是建立一支信息灵通的行政精英队伍，而科学的问题必须由有技术的调查者而不是“集体的平庸”来确定最广泛的知识和最卓越的技术。确立一支信息灵通的管理精英队伍的关键性舞台在工业界，工业必须受行政者的指导，他们指导人的因素的重要性，能通过创造一些防止幻想出现的条件学习某些使工人适应新的工业系统的方式。15.巴纳德认为，当_实现时，协作才是有效的。 A.个人的目的 B.社会的目的 C.协作体系的目的 D.个人动机（分数：1.00）A.B.C.D.解析：考

10、点 本题考查的知识点是有效协作的条件。 只有当一个协作体系的目的实现时，这种协作才是有效的，也就是使协作朝着有利于体系的方向发展。16.在巴纳德看来，_是组织引诱的来源。 A.个人的贡献 B.个人的刺激 C.组织的收益 D.组织的奖励（分数：1.00）A.B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是组织引诱的来源。 巴纳德认为组织中的每一个参与者必须接受的刺激(奖励)要多于对组织作出的贡献。由于个人的贡献是组织引诱的来源，因此，只有额外的东西通过本身的运作产生出来，每个人才能得到比他贡献多的东西。17.考虑到对下属看法的强调，_在权威的行使中扮演着一种关键的作用。 A.沟通 B.命令 C.回报

11、D.刺激（分数：1.00）A.B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是沟通的重要性。 巴纳德指出了四种有效行使组织权威的条件，所有这些都强调下属在权威关系中的作用，以及有效的沟通的重要性。即：下属必须懂得命令；命令必须同组织目标相一致；下属相信命令与其个人利益相符；具有执行命令的能力。考虑到对下属看法的强调，沟通在权威的行使中扮演着一种关键的作用。18.巴纳德认为，非组织态度确定了这一信念，即_ A.权威自下而上 B.权威并非必要 C.权威自上而下 D.权威专属领导（分数：1.00）A.B.C.D.解析：19.西蒙的第一本著作是_ A.公共行政 B.组织 C.管理行为 D.人的各种模式（分数

12、：1.00）A.B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是西蒙的第一本著作的名称。 A项是西蒙与康纳德史密斯伯格和维克多汤普逊合著的，旨在综合有关公共行政的多种观点，但强调组织的决策制定。B项是与詹姆斯马奇合著的，阐述了管理行为提出的理论框架。D项他的论文集，西蒙将其决策理论中的一些基本因素格式化。20.西蒙认为行政责任的主要保证是_ A.政务官的外在控制 B.行政者的价值中立 C.内在化的专业标准 D.公共舆论的监督（分数：1.00）A.B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是行政责任的主要保证。 西蒙认为，可预测性优于中立性，因为一群价值中立的专业人员可能是所有人中最腐败的一部分。此外，

13、由于对官僚的控制是通过控制其决策前提得以实现的，由于进入任何决定的前提是如此复杂以至不可能控制很多，政务官的外在控制就不能成为行政责任的惟一保证。相反，内在化的专业标准必须指导行政行为。21.西蒙认为，只有当下属具有_这一至关重要的本能时，权威才得以行使。 A.服从 B.满意 C.畏惧 D.关心（分数：1.00）A.B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是权威得以行使的前提条件。 西蒙将权威定义为一种以指示或命令形式出现并指导另一个人的权利。与巴纳德相反，他认为只有当下属具有服从这一至关重要的本能时，权威才得以行使。22.传统农业社会的经济结构是_结构。 A.纳贡赐予 B.市场企业 C.互惠

14、重配 D.集市市场（分数：1.00）A.B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是传统农业社会的经济结构。 传统农业社会的经济结构是“互惠重配”结构。所谓“互惠”泛指国家或地区之间互赠国产，地方官吏向国王“纳贡”，以及民间以物易物、互补不足的交易形式。“重配”即在一定程度上实现了社会财富的重新分配。23.里格斯指出，在一个_的社会里，建立了单独的结构以执行特殊的功能。 A.棱柱 B.衍射 C.融合 D.集合（分数：1.00）A.B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是衍射型社会的含义。 里格斯选择美国为例，作为他那衍射社会概念的代表。这样的社会建立在普遍性的原则基础上，高度专门化，每一个结构

15、都执行一项特殊的功能，是所谓“功能专一性的”社会。24.1960年，麦格雷戈的经典著作_问世。 A.企业有人性的一面 B.领导理论和行政行为 C.激励和个性 D.管理的实践（分数：1.00）A.B.C.D.解析：25.人的需求中，最下的一层是人的_需求。 A.休息 B.饮食 C.生理 D.安全（分数：1.00）A.B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是人的需求层次。 人的需求并不是杂乱无章而是按照一定的顺序排列的，即按照其重要性逐级排列的。在最下的一层是人的生理需求。26.林德布洛姆认为，进行非正式合作的各方遵循的一些行事规则中，最主要和最普通的是_。 A.互惠规则 B.和解 C.相互说服

16、 D.尊重其他议员权利（分数：1.00）A.B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是进行非正式合作时所遵循的一些规则。 进行非正式合作的各方面在进行努力时，通常遵循着一些行事规则。林德布洛姆把这些规则归纳为：最主要和最普通的是互惠规则；尊重其他议员的合法权利；立场改变预先通知；公开反对，即不隐瞒自己的反对意见；和解，乐于妥协，不求全责备，能过的去就接受。27.威尔达夫斯基提醒我们，为_服务是最困难的服务。 A.国家 B.政府 C.企业 D.公众（分数：1.00）A.B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是对威尔达夫斯基官僚体制思想的掌握情况。 威尔达夫斯基提醒我们，要知道为公众服务其实是最

17、困难的，因而也是最崇高的服务。为公众服务也是最必须的服务，因为如果失去了对社区的尊重，也就失去了对个人的尊重。28.一年一度的_是颁发给专门从事公共行政学研究的政治学者。 A.韦伯奖 B.威尔逊奖 C.布朗奖 D.高斯奖（分数：1.00）A.B.C.D.解析：29.卡斯特认为，在组织结构中，_将确定组织的总格局。 A.正式组织 B.非正式组织 C.上层组织 D.基层组织（分数：1.00）A.B.C.D.解析：30.公共原则理论的研究对象是_ A.集体行动 B.政治过程 C.资源分配 D.公共选择（分数：1.00）A.B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是公共原则理论的研究对象。 顾名思义，

18、公共选择理论的研究对象就是公共选择。所谓公共选择，就是通过集体行动和政治过程来决定资源在公共物品间的分配。二、B填空题/B(总题数：10，分数：10.00)31.林德布洛姆以对公共决策过程的 1著称于世。（分数：1.00）填空项1:_（正确答案：渐进理论分析）解析：32.在日趋复杂的现代社会中，报刊、广播等公共舆论对政府行为的监督不断增强，他们对政府制定和执行公共政策的活动也具有重大影响，西方国家因此称为“ 1”。（分数：1.00）填空项1:_（正确答案：第四权力机关）解析：33.泰罗认为其时代的一个基本的社会问题是 1。（分数：1.00）填空项1:_（正确答案：无效）解析：34.财务活动的核

19、心是 1。（分数：1.00）填空项1:_（正确答案：筹集和最适当地利用资本）解析：35.在古立克看来，政府实际上提供了一种手段，政府的运作是为了实现最大限度的自由而对人们的行为加以控制，政府的行为是为了提供合作性的 1，也就是在相互合作的基础上可以更好、更经济、更令人满意地完成的活动。（分数：1.00）填空项1:_（正确答案：社区服务）解析：36.福莱特认为，解决社会冲突主要有三个途径，即 1、 2、 3。（分数：1.00）填空项1:_（正确答案：一方占据上）填空项1:_（正确答案：风互相妥协）填空项1:_（正确答案：整合）解析：37.梅奥主张一种“ 1”，其特征是来自下面有处理社会关系沟通技

20、术的人的控制。（分数：1.00）填空项1:_（正确答案：适应性社会）解析：38.1957年，里格斯提出了一个 1，即代表着转变中的社会的“过渡形态”。（分数：1.00）填空项1:_（正确答案：中间均衡模型）解析：39.对于政府部门而言，确定了预算的目标之后，下一步就是 1。（分数：1.00）填空项1:_（正确答案：进行战略计划）解析：40.国家凭借其暴力潜能和权威在全社会实现 1。（分数：1.00）填空项1:_（正确答案：所有权）解析：三、B名词解释题/B(总题数：5，分数：15.00)41.高工资（分数：3.00）_正确答案：(高工资指的是比同类工人的平均工资高的工资，并且仅仅给予比同类的普

21、通工人做得更好的那些工人。)解析：42.整体学说（分数：3.00）_正确答案：(整体学说是指对一个整体的了解仅仅靠对其组成部分的分析是不行的，因为这个整体来自人与人之间的互相交往接触，有其本身的动力。)解析：43.协作（分数：3.00）_正确答案：(协作就是一种克服由物理环境或人的生物特征所强加的一些限制的手段。)解析：44.美国使命（分数：3.00）_正确答案：(美国使命说的是先于其他民族看到的民主，并将自由平等的民主理想和物质的祝福传遍全世界的各个民族。)解析：45.国家（分数：3.00）_正确答案：(国家是一种在某个特定地区内对合法使用强制性手段具有垄断权的制度安排，它的主要功能是提供法

22、律和秩序。)解析：四、B简答题/B(总题数：5，分数：25.00)46.简述威尔逊对行政学的主要贡献。（分数：5.00）_正确答案：(1)他最早主张建立一门独立的行政科学，开启了行政学的研究；(2)他提出的政治与行政分离的思想为现代文官制度奠定了理论基础；(3)他深刻揭示出公共舆论在监督现代政府管理方面的重要作用，并为公共舆论监督构建了一系列的运作原则。)解析：47.简述巴纳德提出的有效行使组织权威的几种条件。（分数：5.00）_正确答案：(1)下属必须懂得命令；(2)命令必须同组织目标相一致；(3)下属相信命令与其个人利益相符；(4)具有执行命令的能力。)解析：48.简述麦格雷戈“Y理论”的

23、主要内容。（分数：5.00）_正确答案：(1)管理部门负责把生产企业的各个方面金钱、物质、设备、人力组织起来以求实现经济的目的；(2)人并非生来就趋于被动，对组织的需求抱对抗的态度；(3)每个人身上都具有努力的动机、发展的潜力和承担责任的能力，都愿意为实现组织的目标而尽力；(4)管理部门最根本的任务是对组织的环境和工作的方式作出合适的安排，使人们在努力完成组织交付的任务的同时也能实现自己的目标。)解析：49.威尔达夫斯基提出的进行预算的基本方法有哪几种?（分数：5.00）_正确答案：(1)简单明了；(2)循序渐进；(3)注意预算参与者的期望。)解析：50.学者把战略性的思考技能主要归纳为哪几个主要方面?（分数：5.00）_正确答案：(1)统一方向；(2)灵活机动；(3)广结良缘；(4)眼观六路；(5)未雨绸缪。)解析：五、B论述题/B(总题数：2，分数：20.00)51.试述韦伯“理想的行政组织”理论对西方行政学的影响。（分数：10.00）_正确答案：(韦伯的“理想的行政组织”理论对于西方行政学的发展影响深远，他的贡献主要在于以下三个方面： (1)构建起一整套现代行政管理体系的规则。韦伯的理想的行政组织理论系统地分析了现代行政体系的组织结构、运作方式和管理原则，全面阐述了作为资本主义社会的一切大型社会组织所应