项目安全生产管理制度.docx

1、项目安全生产管理制度S203思南县城至灯油坝公路改建工程项目安全生产管理制度S203思南县城至灯油坝公路改建工程项目部二一七年一、 总则二、 安全生产管理目标三、安全技术措施计划执行制度四、安全技术交底制度五、架体设备安装验收制度六、施工机具进场验收与保养维修制度七、安全生产检查制度八、安全教育培训制度九、伤亡事故快报制度十、考核奖惩制度十一、班组安全活动制度十二、消防防火责任制度十三、卫生保洁制度十四、不扰民措施十五、项目部安全值班制度十六、安全例会制度十七、施工现场安全生产应急预案制度十八、施工临时用电定期检查制度十九、特种作业人员安全管理制度安全生产责任制度总 则第一条 为加强安全生产管

2、理，明确安全生产责任，依据中华人民共和国安全生产法和有关安全生产法律法规及公路工程安全管理手册要求，根据公司的安全文件精神，结合本项目工程建设实际情况，制度本制度。第二条 本项目实行安全生产岗位制度，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的原则；坚持责任明确、落实到人、分工负责、齐抓共管的原则；坚持分级管理、各负其责、自上而下逐级监督管理的原则。第三条 项目经理时本项目的安全生产责任第一负责人，对本项目的安全生产工作负全面责任。第四条 项目部全体员工必须对各自岗位上的安全生产负责，坚持“安全第一、预防为主、防治结合、综合治理”的方针，相互支持，密切配合。第五条 全体员工除应履行本规定所列的安全生产职责

3、外，还应完成上级组织和部门安排的其它安全生产工作。第六条 本制度适用于S203思南县城至灯油坝公路改建工程项目。第一章 安全生产管理目标为了加大安全管理力度，切实落实好各项安全管理工作，明确责任，确保各项工程施工无事故，落实“谁主管、谁负责”“管生产的必须管安全”的原则，特制定本项目安全生产管理目标一、安全生产事故控制目标1、事故死亡率为：02、事故重伤率小于为0.53、事故轻伤率小于1.04、事故经济损失率小于0.1万元百万元5、消灭直接经济损失的火灾事故和重大设备事故目标管理措施1. 加强思想教育，树立“安全第一、预防为主”的思想，强化安全工作管理，执行安全生产目标的三级控制。（1）公司控

4、制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损失事故;（2）各基层单位控制轻伤和故障，不发生重伤用事故;（3）班组控制未遂和异常，不发生轻伤和事故。2.认真学习安全生产法、公路施工安全管理规范、公司文件精神，贯彻执行国家及上级部门有关安全生产法律法规。3.坚持安全生产检查和安全活动月，制定计划，抓好落实，不起过场，整顿处理安全生产存在隐患。4.做好职工安全培训工作，组织安全考核，合格后方可进入生产现场作业。加强特种作业人员的管理。定期组织参加培训，做到持证上岗，无证人员严禁从事特种作业。5.开展安全标准化作业和危险源于控工作，规范作业人员不安全行为，提高安全意识，养成良好的作业习惯，确保自身和他人安

5、全。6.加强外包队伍的安全管理，严格制定安全资质审核制度。经资质审核合格的外包队伍，其施工人员必须经过安全考核合格后，方可进入施工现场。二、安全指标目标1.特种作业人员上岗率100；2.安全生产标准化达标目标为：优良工程达到100，消灭不合格；3.职工（含临时工、农民工）全方位安全教育率达95，以上，隐患整改率达95以上，分部分项、各工序安全交底率100。目标管理措施1.加强对特种作业人员的管理，明确必须遵守的有关安全规定，做到持证上岗；2.坚持推行安全生产标准化，规范施工全过程中的安全管理，杜绝不安全施工行为；3.严格执行安全教育培训制度安全技术交底制度。三、文明施工目标文明施工（生产）检查

6、合格率达95以上，争创年度文明施工单位。目标管理措施1.成立文明施工管理组织机构，负责发现和制止施工过程中的不文明行为；2.建立文明施工责任制；3.严格执行环境保护制度，严格控制施工中的乱排乱倒行为；4.明确施工区域的卫生责任人。 安全技术措施计划执行制度安全技术措施计划（执行）是项目施工保障安全的指令性文件，具有安全法规的作用，必须认真编制和执行。1、编制原则。编制安全技术措施计划要在编制生产财务计划的同时进行。安全生产技术措施计划的编制与执行要纳入公司的议事日程，并必须按设计者、审核者、批准者的会签程序后生效执行（特别是高层或难度大的施工项目）。编制安全技术计划时应考虑到必须与可能、切实掌

7、握好花钱少、效果大的原则，制定出科学、先进、可靠、实用的安全生产技术措施计划。2、编制依据。编制时必须依据党和国家、政府部门公布的劳动保护安全生产法规、法令和各项标准、规范、规章等（详见组织设计编审制度）；注重解决在实践中存在或在检查中发现亟待解决的问题；在技术革新与工艺改革中面临所需的新防护设施问题；针对不安全因素易造成伤亡事故或职业病主要原因应采取的措施。3、编制方法。要按照项目施工的实际进行编制，内容参照中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的建筑施工安全检查标准（2012-07-01实施）。编制必须针对性强，对各种不同的工程结构、施工方法、作业条件等产生各个不相同的不安全因素，采取相应的对

8、策、措施，为此首先要掌握项目工程概况。4、执行程序。要认真进行分部分项的安全生产技术交底，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。安全技术交底制度这项工作是标准“规范”的法定工作，必须认真执行。1、交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。2、交底工作一般在施工现场项目部实施。3、交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐务查。4、被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措

9、施，杜绝事故隐患。架体设备安装验收制度1、施工机械设备的操作人员必须身体健康，并按规定经过安全技术培训，取得操作证后，方可独立操作。2、施工机械操作人员和配合工作人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。高处作业必须挂好安全带，不得穿硬底鞋或拖鞋。严禁从高处投掷物件。3、进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。4、施工机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的施工机械设备不得使用。严禁使用倒顺开关控制设备。5、操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。当使用施工机械设备与安全发生矛盾时，必

10、须服从安全的要求。6、严禁拆除施工机械设备的自动控制机构、各种限位器等安全装置及监测、指示、仪表、警报等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。中小型建筑机械安装就位后，使用之前必须经过验收。施工机具进场验收与保养维修制度1、进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。验收内容主要是：（1）、安装位置是否符合施工平面布置图要求。（2）、安装地基是否坚固，机械是否稳固，工作棚搭设是否符合要求。（3）、传动部分是否灵活可靠，离合器是否灵活，制动器是否可靠，限位保险装置是否有效，机械的润滑情况是否良好。（4）、电气设备是否安全可靠，

11、电阻摇测记录应符合要求，漏电保护器灵敏可靠，接地接零保护正确。（5）、安全防护装置完好，安全、防火距离符合要求。（6）、机械工作机构无损坏；运转正常，紧固件牢固。（7）、机手持证上岗。2、机具的保养、维修是杜绝机械事故的关键工作，必须按规范标准和有关规程办，这里总公司补充强调几点，要求项目部做好。（1）、各种作业施工机械必须由专人负责保养、维修，并落实责任制，做到勤检查、勤保养、勤维修。（2）、严禁机具带病运作，杜绝不安全因素。（3）、不懂机械性能者不准从事保养、维修的工作。（4）、电器设备，特别是塔吊、卷扬机、拌和机等下班前应拉下闸刀，关闭好电箱，上班前持证上岗者必须检查试车正常后方可运转作

12、业。安全生产检查制度安全生产检查是安全生产职能部门必须履行的职责，也是监督、指导、及时消除事故隐患、杜绝不安全因素的方法途径和有力措施，各级职能部门必须认真抓紧抓好这项工作。1、检查内容。安全生产检查应根据施工（生产）季节、气候、环境的特点，制定检查项目内容、标准，一般的检查内容包括检查思想、制度、机械设备装置、安全防护设施、安全教育、培训、操作行为、劳保用品使用、文明施工、伤亡事故处理等等。2、检查评定标准。安全生产检查的评定标准按照JGJ59-2011的要求作为评定标准打分。3、检查频率要求。总公司除了平时不定期抽查外，每年例行安全生产大检查不少于三次。项目部每月不少于一次。4、检查、评比

13、、消化。检查后必须进行评讲活动，公司大检查除了现场消化或有必要进行片评讲外，每检查一次后出一次通报或简报，公司、分公司检查后也必须有书面评讲报告，列入档案，并作为年度目标管理考核依据。对检查出来的不安全因素或事故隐患，出具整改单并落实“三定”工作（定人、定期限、定措施），做到及时复查验收，对整改不力者酌情处罚。安全教育培训制度安全教育是提高全员安全意识、安全素质的保证，必须认真抓好。1、新工人必须经过三级安全教育（公司、项目部、班组），并必须经考试合格、登记入卡方可参加施工。2、工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育并记录入卡方可参加施工。3、三级教育的时间一般不能少于50小时。（公司级不少

14、于15小时，项目部不少于15小时，班组级不少于20小时）4、特殊工种必须经过安全培训，考试合格后持证上岗作业。5、定期轮训各级领导干部和安全管理人员，每年至少一至二次，不断提高安全意识、技术素质，提高政策业务水平。6、安全教育内容是安全生产思想教育，从加强思想路线方针、政策和劳动纪律两个方面进行；安全知识教育主要从企业的基本生产概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类不安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手，安全技能教育，这就是结合各种专业特点，实施安全操作、规范操作的技能培训，使其熟悉掌握本工种安全操作技术；事故教育、法制教育，事故教育可以使其从事故教训中吸取有益的东西，可预防类似事故的

15、发生，法制教育可以激发人们自觉地遵纪守法，杜绝各类违章指挥、违章作业行为，这类教育可以定期或不定期地进行实施。在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障安全生产。安全教育要求体现“六性”，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性。 7、要开展好主管部门及本公司布置的各项安全生产活动，如“百日安全生产活动”、“安全月”、“安全周”等竞赛活动，使安全生产警钟长鸣，防范于未然。同时还可以根据施工生产的特点实施好“五抓”的安全教育，即：工程突击赶任务时，工程接近收尾时，施工条件好时，季节气候变化时，节假日前后时这五个环节必须抓紧教育。8、教育培训形式。安全教育、

16、培训可以根据各自的特点，采取多种形式进行。如设培训班、上安全课、安全知识讲座、报告会、智力竞赛、图片展、书画剪贴、电视片、黑板报、墙报、简报、通报、广播等等使教育培训形象生动。伤亡事故快报制度各分公司要认真执行国务院第75号令企业职工伤亡事故报告和处理，按规定做好伤亡事故的报告和处理工作。1、工伤事故 概念，在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒。伤亡事故分类。伤亡事故按其伤害程度可分为：轻伤、重伤、死亡、重大伤亡（一次死亡三人以上）事故，按照建设部第3号令工程建设重大事故报告和调查程序规定即：一级事故：一次死亡30人以上或经济损失300万元以上。二级事故：一次死亡10人以上29人以下，经济损失

17、100万元以上300万元以下。三级事故：一次死亡3人以上9人以下，或经济损失30万元以上不满100万元。四级事故：一次死亡2人以下或重伤3人以上19人以下，或经济损失10万元以上不满30万元的事故。事故类别：有物体打击、提升、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹弱、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯煤气爆炸等其他伤害。2、事故报告调查程序。事故快报：伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或者逐级上报，企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应立即报告主管部门和当地劳动部门，最迟不得超过24小时，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况和初步分析

18、事故原因等，企业按规定每月填写“职工伤亡事故综合月报表”，并做到准确、及时，可比（如千人重伤率=（重伤人数平均职工人数）103）。保护好现场，并迅速采取措施，抢救人员和财产，防止事故扩大，因抢救需要移动现场物体时，必须做出标记、拍照、详细记录和绘制事故现场图，伤亡事故现场的清理，如无特殊原因，应经事故调查机关同意。3、事故调查。企业发生轻伤事故，一般重伤事故，由企业负责人组织安监、工会等部门进行调查，发生一次重伤三人以上或死亡事故由企业主管部门、当地劳动部门、工会组织等部门进行调查，一次死亡三人以上事故由省级有关部门组织调查。4、事故分析。原因分析，即是直接原因还是间接（管理方面）原因。事故性

19、质是责任事故，非责任事故还是破坏事故要分清。5、事故处理。事故处理必须执行“三不放过”的原则，即事故原因没有查清不能放过；事故责任者和职工群众未受到教育不能放过；没有制订出防范措施不能放过，对发生事故处理一般按事故的轻重大小可分为经济处罚、行政处分和追究刑事责任三种。经济处罚：一是企业内部按企业奖惩办法查处；二是行政执法机关按有关行政法规查处。行政处分：按照干部、职工管理权限对事故责任者以行政处分。查处重大责任事故罪，根据刑法134、135条规定。考核奖罚制度为进一步落实“安全第一，预防为主”的方针，鼓励先进，惩罚“三违”，公司制定奖罚条款如下：一、奖励：1、凡创双标、单标的项目，都必须是目标

20、管理内工程项目，其建筑面积在2500M2以上，建筑结构层次不限。2、确定创标项目，发包与承包双方必须签订创标奖罚政策，合同一式三份。3、创标项目确定后，分级上报主管部门，有分级主管部门分期到现场验收考核，一般分基础设施初建阶段、主体工程验收阶段、拆架子前期阶段，有施工单位向分级主管部门报告联系验收考核。4、奖贴金兑现，凭主管验收部门发证为依据（文件）由总公司年终表彰大会上兑现，也可根据实际情况，在施工过程中分期预付合同规定的部分金额。5、在市级以上大检查中被通报表扬的工程项目，奖励2000元。6、奖贴金分配方法，合同上确定的金额极大部份是补贴施工单位增设现场设施的，也可以从奖额中抽出一部分奖给

21、施工现场有关管理人员，以鼓励大家创标的积极性，奖额有项目承包者自行决定。7、奖贴金由公司负责兑现，公司、办事处预付。8、对创标的施工单位，在今后业务分配上建议从优。9、公司组织质安大检查中的奖罚，由检查组临时决定。10、合同创标，经主管部门验评不达标的工程项目，按合同规定处罚条款处罚，有发包方负责收取，此款全部上交总公司，年终清交汇算时结清，同时对承包者将给予适当的行政处分。二、处罚：1、发生重大伤亡事故的工地其项目经理给予行政上降级及在一年内给予少分业务或不给业务的处分，情节恶劣清退，经济处罚依据签具的工程项目承包合同和签具的工程管理目标责任承诺的有关条款处理。2、在省级大检查中被通报批评者

22、罚现金10000元，在市级大检查中被通报批评者罚现金5000元，在总公司例行的大检查中按JGJ59-99的要求打分不满75分者罚，缺一分罚100元。3、安全职能部门出具的整改单，必须按规定日期整改好，然后回执报出具部门复查验收，若不送回执又不如整改者处50元200元的罚款（奖罚款由安全部门开收付凭证，收付款由财务科负责办理）。 附：违章处罚细则序号违 章 内 容 及 额 定罚款对象处罚标准1不戴安全帽每人罚项目经理52高空、悬空作业不系安全带项目经理503施工现场无“五牌一图”项目经理2004安全生产技术措施不编制项目经理1005安全生产资料不真实、残缺不齐项目经理2006无安全生产三级协议书

23、签具项目经理2007强令职工冒险违章作业指 挥 者2008安全生产夫检查、无活动项目经理1009高空作业时乱抛材料、工具、杂物项目经理5010非操作人员乱开或玩弄机电设备项目经理20011作业时穿拖鞋、高跟鞋、塑料底鞋项目经理512不按规定布设安全网项目经理10013电机设备无接地或接零每处项目经理2014特种工无证上岗（除停止操作外）项目经理20015易燃地区不设灭火设备每处项目经理5010016脚手架未经验收使用项目经理5017闸刀无盖或无插头直接电源每处项目经理2018易燃易爆处吸烟（每人）个 人10序号违 章 内 容 及 额 定罚款对象处罚标准19工地发现小孩项目经理5020外地工无身

24、份、计划生育证（清退）项目经理5021乙炔气与氧气存放不符合规定项目经理10022打 群 架项目经理10023架子上面嘻闹个 人524工地进行赌博（没收赌具）个 人10020025偷窃财物按现价个 人15倍26酒后高空作业个 人5027发现不满十八周岁的童工作业项目经理300028穿背心、赤膊作业个 人20班组安全活动制度搞好安全生产，建立班组活动制度，安全管理工作做到纵向到底，横向到边，落实班组安全工作是搞好施工安全的关键基础，增强职工安全意识和自我保护能力，班前活动是至关重要的工作，各班组必须切实执行本安全生产班组活动制度。 1、上班前各班组应实行班前安全生产教育交底。 2、交底内容：根据

25、本班组工作内容进行电器、机械设备“四口五临边”防护高处作业、季节气候、防火等各种环节的情况进行有针对性的交底和提出针对性的预防措施。 3、上岗检查，主要查上岗人员的劳动保护情况，查现场的每个岗位的作业环境是否安全无患。 4、上岗检查机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术交底措施的落实工作情况等。 5、做好上岗记录，记录好上岗交底主要内容，班组人员分工情况，记录好上岗检查后存在主要的不安全因素，和采取的相应措施和发生事故苗子、违章情况。 6、检查过程中发现的问题，采取措施作出处理意见，并付诸实施，并作好记录，作好签字手续。7、在做好每日班组上岗活动的基础上，班组每周日必须执行安全活

26、动工作，利用上班前后进行一周的安全生产工作的小结，表扬先进事例和遵章守纪的先进个人，小结主要经验教训，针对不安全因素，发动职工提出改进措施，从中吸取经验教训，单一反三，做到安全生产警钟长鸣。述各项活动制度，各班组必须执行，项目部做好监督指导工作。8、开展班组班前“三上岗、一讲评”活动，即班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗教育和每周一次的“一讲评”安全活动，并对班组的安全活动的考核措施。 9、班组班前活动和检查、讲评活动等到应有记录并有考核措施。消防防火责任制度1、认真做好对工人的安全教育工作，提高安全防火意识，遵守安全操作规程和各项规章制度。2、木工间、宿舍、仓库及易燃易爆等场所不准使用

27、明火、电炉和高用量电热器，不准在场内吸烟；施工现场必须严格遵守用电消防安全管理规定，防止电气失火。3、电焊、气割及生产用火时，必须遵守防火安全间距的规定，远离易燃和可燃物，落实防范措施，动火前，必须按级别履行动火审批手续，不准违章使用明火。4、每天要做好落手清工作，将工作场所的创花、木屑等可燃物必须及时处理掉，并堆放到安全地点，易燃易爆及化工材料必须按规定严格保管和存放，下班后应切断电源闸刀。5、有专人负责，经常检查工作场所的防火安全，对不安全隐患必须立即采取措施整改，服从管理和监督。6、人人遵守、注意安全，对无视规章制度，不采取措施整改或违章造成后果的将视情节对当事人及项目部做出处罚，直到清

28、退，触犯法律的由司法部门依法追究法律责任。7、经常向职工进行安全教育，积极预防火灾、爆炸、中毒等重大治安灾害事故的发生，严格各项规章制度，8、对油库、易燃、易爆、危险品仓库、木工间、电工间及明火使用场所等重点防火部位，设立必要的消防设施，制订章约、经常检查，发现问题及时督促整改，做到防患未然，如发生火警、火灾应立即报警和组织扑救，把事故消灭在萌芽之中。9、加强各种灭火器材的管理，根据各种灭火器材的特性，按部位配置并及时换药，做到全面有效。10、现场临时设施搭建应合理布局，对油库、油漆库、木工间、易燃、易爆及危险品仓库和部位、车辆加油等都必须远离明火，严禁吸烟，宿舍内禁止使用明火、电炉和高用量电

29、热器，禁止擅自私下装拆电器装置。11、健全义务消防组织，负责一定的业务指导和有条件进行消防训练，提高消防知识和实际消防工作能力。12、以上各条希望人人遵守，违者给予必要的处罚，直至提请追究法律责任。卫生保洁制度一、施工区卫生管理(一)、环境卫生管理的责任区为创造良好的工作环境，养成良好的文明施工作风，增进职工身体健康，施工区域和生活区域应有明确划分，把施工区和生活区分成若干片，分片包干，建立责任区，从道路交通、消防器材、材料堆放、垃圾、厕所、厨房，宿舍、火炉、吸烟都有专人负责，使文明施工保持经常化。 (二)、环境卫生管理措施1、施工现场要天天打扫，保持整洁卫生，场地平整，道路畅通，作到无积水，

30、有排水措施。2、施工现场严禁大小便，发现有随地大小便现象要对责任区负责人进行处罚。施工区、生活区有明确划分，设置标志牌，标牌上注明姓名和管理范围。 3、卫生区的平面图应按比例绘制，并注明责任区编号和负责人姓名。 4、施工现场零散材料和垃圾，要及时清理，垃圾临时存放不得超过三天，如违反本条规定处罚工地负责人。 5、办公室内作到天天打扫，保持整洁卫生，做到窗明地净，文具报告摆放整齐，达不到要求。对当天卫生值班员罚款。 6、职工宿舍铺上、铺下做到整洁有序，室内和宿舍四周保持干净，污水和污物、生活垃圾集中堆放，及时外运，发现不符合此条要求，处罚当天卫生值班员。 7、冬季办公室和职工宿舍取暖炉，必须有验收于续。合格后方可使用。 8、食堂必须办理食品卫生许可证，炊具经常洗刷，生熟食品分开存放，食物保管无腐烂变质，炊事人员必须办理健康证。 9、楼内清理的垃圾，要用容器或小推车，用塔吊或提升栏运下，严禁高空抛撤。 10、施工现场的厕所，做到有顶、门窗齐全并有纱，做到天天打扫，每周撒白灰或打药一二次，消灭蝇蛆，便坑加盖。 11、为了广大职工身体健康，施工现场必须设置保温桶和开水(水杯自备)，公用杯子必须采取消毒措施。（三）、环境卫生定期检查记录 施工现场的卫生要定期进行检查，发现问题，限期改正.二、生活区卫生管理(一)、宿舍卫生管