010燕山石化HSE观察管理规定Word下载.docx

1、制度版本2014版主办部门安全监察部所属业务类别健康安全环境管理/安全生产监督管理/安全技术管理会签部门/监督检查者审核部门信息部法律事务部企业管理部解释权归属签发日期2014年8月18日废止说明燕山石化HSE观察管理规定（QZ/YSSH.AJ.010.2012）同时废止生效日期制定目的进一步规范员工行为，强化HSE意识，预防和减少事故事件发生制定依据中国石化HSE观察管理规定（中国石化安2011758号）适用范围燕山石化公司约束对象HSE观察管理涉及的相关制度业务类别所属层级1 基本要求 1.1 HSE观察是指员工在日常工作中有意识地关注人员行为、作业环境及设施，对安全的行为进行鼓励，对发现

2、可能导致事故的不安全状态和不安全行为进行阻止或处理。HSE观察是员工主动关注团队安全的表现，可通过统计分析观察结果，改进HSE管理，强化HSE意识，营造HSE文化氛围，预防和减少事故事件的发生。1.2 下列人员应参与HSE观察：1.2.1 公司副总工程师以上领导；1.2.2 公司生产管理部、炼油事业部、化工事业部、机械动力部、安全监察部、环境保护部、工程管理部、保卫武装部领导及各岗位管理人员；1.2.3 二级单位领导、二级单位管理部门领导及各岗位管理人员；1.2.4 车间、队、班组各岗位管理人员、操作人员。1.3 各单位在组织实施HSE观察时，应以肯定、鼓励为主，并且鼓励同一岗位员工、同一施工

3、项目或同一任务的员工之间相互观察。1.4 HSE观察活动的填报、审核分析、整改验证及HSE观察月报的上报，均通过中国石化HSE管理系统实现。2 管理职责2.1 公司安全监察部负责对公司HSE观察管理进行指导，分析公司领导HSE观察卡，汇总公司机关的HSE观察季报和二级单位的HSE观察月报，并对公司的HSE观察情况进行分析、审核、评估，提出改进措施和建议，并在HSE委员会工作会议上进行汇报；负责编制公司的HSE观察月报。2.2 生产管理部、炼油事业部、化工事业部、机械动力部、安全监察部、环境保护部、工程管理部、保卫武装部必须开展HSE观察工作，并对本部门的HSE观察情况进行分析、审核、评估，提出

4、改进措施和建议。2.3 各二级单位安全管理部门负责对本单位HSE观察管理进行指导，审核本单位领导、管理人员的HSE观察卡和基层车间、队、班组的HSE观察月报，并对单位的HSE观察情况进行分析、审核、评估，提出改进措施和建议，在单位HSE委员会工作会议上进行汇报；负责编制本单位的HSE观察月报；负责公司副总工程师以上领导定点联系时HSE观察卡的记录，对公司领导HSE观察提出的改进措施和建议进行分析，落实到HSE管理工作之中。2.4 公司各相关部室、各单位应指定专人负责此项工作，对HSE观察卡中反映的问题，按“谁主管、谁负责”的原则，落实整改责任人、责任部门进行整改，并对整改结果进行验证。公司各相

5、关部室将验证结果向安全监察部进行反馈、各单位将验证结果向本单位安全监督部门进行反馈。3 管理内容及工作程序3.1 各单位安全管理部门应结合HSE管理工作制定HSE观察计划，指导本单位的HSE观察工作。各级领导的HSE观察可结合关键装置、要害部位领导干部定点联系活动开展。观察频次不低于以下要求：3.1.1 公司级领导、管理人员，每季度不少于1次。3.1.2 二级单位领导、管理人员，每月不少于1次。3.1.3 各基层单位（车间、队、大横班）的领导、管理人员、基层班（队）长每月不少1次。3.2 各岗位员工进行组内作业活动时均应填报HSE观察卡，对本组员工作业过程的HSE情况进行观察。3.3 HSE观

6、察的区域范围包括生产区域、施工区域及办公区域，实施HSE观察时，应重点关注生产、施工区域内的各种作业活动，包括：3.3.1 生产装置（设备设施）的日常操作。3.3.2 油品接卸、发油或加油作业。3.3.3 危险化学品装卸、使用及处置操作。3.3.4 现场施工作业或检修作业。3.3.5 与直接作业环节相关的作业，如用火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、破土作业、放射作业和起重作业。3.3.6 其它3.4 实施HSE观察时，应采用现场观察与沟通相结合的方法，人的不安全行为、物的不安全状态、未遂事件及值得推荐的安全行为均纳入HSE观察内容。3.5 观察区域重点是生产、施工区域内的各项作

7、业活动，实施观察人员应熟悉、了解所观察区域内的环境和作业活动。3.6 现场观察期间，应重点关注作业人员、作业环境、工具和设备等方面的内容。如发现员工的不安全行为，应以诚恳态度立即阻止该员工的作业，并与作业员工进行交谈，找出不安全行为的根本原因，采取相应的控制措施或提出改进措施建议。3.7 观察结束后，应将观察到的实际内容记录在HSE观察卡中。3.8 HSE观察月报3.8.1 HSE观察月报主要内容包括HSE观察实施情况综述、问题的分析处理情况、改进建议和措施及HSE观察卡统计表。3.8.2 各单位的安全管理部门应于每月5日前通过中国石化HSE管理系统向公司安全监察部上报本单位的HSE观察月报；负责每季度初5日前将公司领导的HSE观察卡报安全监察部。公司各相关部室每季度初5日前将本部门的HSE观察季报反馈公司安全监察部。公司安全监察部于每月10日前通过中国石化HSE管理系统向集团公司安全监管局上报公司的HSE观察月报。4 检查监督与考核4.1 各单位安全管理部门应根据HSE观察实施情况，对本单位的HSE观察工作执行情况进行考评。4.2 公司安全监察部对本规定执行情况实施检查监督与考核兑现。5 附件5.1 HSE观察管理业务流程（见关于印发机关部门关键管理业务流程的通知燕化企2014180号，流程编号：YW/YSSH-AJ-2-07-2014）5.2 制度执行情况检查底稿 5