昆明市禄劝县汤郎乡创建云南省生态乡镇技术报告.docx

1、昆明市禄劝县汤郎乡创建云南省生态乡镇技术报告昆明市禄劝县汤郎乡创建云南省生态乡镇Kunmingshiluquanxiantanglangxiangchuangjianyunnanshengshengtaixiangzhen一、生态乡镇考核指标完成情况1二、前言2三、汤郎乡创建国家级生态乡镇技术报告31、基本条件完成情况42、指标考核完成情况7四、附件（证明材料汇编）171、基本条件证明材料2、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之一3、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之二4、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之三5、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之五6、汤郎乡创建云

2、南省生态乡镇考核指标证明材料之六7、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之七8、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之八9、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之九10、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之十12、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之十一13、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之十二14、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之十三15、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之十四16、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之十五17、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之十六18、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之十七19、汤郎

3、乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之十八20、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之十九21、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之二十云南省生态乡镇考核指标完成情况考核内容序号指 标 名 称指标值指标完成情况经济社会发展1农民人均纯收入（元/年）220022602农村厕所普及率（%）8096.83农村饮用水卫生合格率（%）901004环保村规民约有有5乡镇道路硬化率（%）8080.6环境保护6地表水环境质量达到环境规划要求达到环境规划要求7空气环境质量达到环境规划要求达到环境规划要求8声环境质量达到环境规划要求达到环境规划要求9生活垃圾定点存放处置率（%）707210生活污水集中处

4、理率（%）606111农村工业污染治理达标率（%）10010012清洁能源普及率（%）5064生态环境保护13水土流失治理率（%）707214森林覆盖率（%）山区60半山区4044.3坝区1515人畜粪便综合利用率（%）708616农用化肥施用强度（公斤/公顷，折纯）28024217主要农产品农药残留合格率（%）8096.818农作物秸秆综合利用率（%）8098.519基本农田保护率（%）10010020村民对环境满意率（%）9096汤郎乡创建云南省生态乡镇技术报告前 言汤郎乡位于禄劝彝族苗族自治县境内西北部，处于两省三县交界处，隶属云南省昆明市禄劝彝族苗族自治县，距省会城市昆明234公里，距

5、禄劝县城137公里，东与皎平渡镇相连，南与撒营盘镇接壤，西与楚雄州武定县相连，北与四川省会理县隔江相望。全乡辖9个村委会,97个村民小组，117个自然村，3760户，年末总人口15148人，其中，农业人口14733人，占总人口的97.4。辖区内主要居住着汉、彝、傣、傈僳等四种民族，少数民族占总人口7204人，占总人口的49%，是一个多民族杂居的边远山区乡。全乡总面积21191.0公顷，人口密度达68人/km2；年末总耕地面积1350公顷，其中：水田239公顷,旱地823公顷。境内最高海拔2950米，最低海拔950米，属典型的立体气候。年平均气温15.4度，年平均降雨量744.2毫米。境内适宜种

6、植烤烟、玉米水稻、花生、甘蔗、白芸豆等农作物，主要的经济支柱为烤烟，矿产资源丰富，有铁、铜、汉白玉、七彩石、绿豆石等。2011年，汤郎乡党委、政府为深入贯彻落实科学发展观，始终把创建云南省生态乡镇作为建设社会主义新农村、提升生态文明和提高农民生活质量作为重点工作来抓，通过广泛开展创建活动，有效地推动了全乡生态环境保护和经济社会的整体提高。 汤郎乡创建云南省生态乡镇材料汇编第一部份创建云南省生态乡镇基本条件完成情况、考核指标完成情况 基本条件完成情况一、成立了由乡人民政府主要领导负责、有关部门领导参加的生态乡镇建设领导小组及办事机构。2011年1月，我乡成立了以乡党委书记为第一责任人，乡长为主要

7、责任人，党政班子成员为具体责任人，以宣传、城建、农林水、国土、文化、卫生、工商、安监、公路、统战、教育、等10多个部门负责人为成员的创建云南省生态乡镇工作领导小组，领导小组下设办公室在村镇规划建设服务中心，全面负责创建云南省生态乡镇相关工作，同时制定了“创建云南省生态乡镇”实施方案，将我乡创建工作纳入重要议事日程来抓，做到分工具体，责任明确，为我乡创建工作的有序开展打下了坚实的基础。二、编制完成乡镇环境规划，经专家论证后，乡镇人大党委会审议通过并颁布实施。按照小城镇环境规划编制导则，根据汤郎乡的实际情况，编制了汤郎乡生态乡镇建设环境规划，于2008年12月完成了向县人民政府提交实施环境规划申请

8、等审批程序，经县人民政府批准同意后，于2009年1月，按照汤郎乡环境规划要求认真组织实施。实施满2年后，于2010年1 月对我乡汤郎乡生态乡镇建设环境规划作了修编。严格实施汤郎乡生态乡镇建设环境规划以来，各方面都达到了创建云南省生态乡镇的目标，我乡于2011年1月向县人民政府请示申报创建云南省生态乡镇，经上级政府批准同意后开始组织推进创建工作。目前，各项工作已全部完成，达到预期目标。三、乡镇环境规划列入当地新农村建设总体规划，政府每年至少召开一次有关生态乡镇建设的工作会议。我乡高度重视云南省生态乡镇创建工作，把乡镇环境规划列入当地新农村建设总体规划，做到规划科学、布局合理。为深入推进云南省生态

9、乡镇的创建活动，乡人民政府每季度召集各职能部门及各村委会干部召开一次创建工作汇报会和布置安排会，做到有布置、有汇报、有行动、有成效。2010年，乡人民政府投入资金500万元，在乡集镇建成区规划改造了一条新的主街道（迎江路），并实施集中定点安置125户，投入资金 40余万元，修建了一个乡集镇小石林休闲公园，投入资金60万元，新建了一个乡村客运站；投入资金10万元，在乡集镇新建一个卫生公厕；投资1万元，改造修复乡集镇一所公厕；投资30000元，在乡集镇新建了6个垃圾收集房；投资5000元，修复集镇排水设施；投资20000元，修复一条三面光污水排放沟；在距集镇建成区0.9公里处，投资了10万元新建了

10、一个面积为2.2亩的集镇生活污水处理氧化塘；投资4000元，增设乡垃圾收集桶40只。深入推进“三集中”工程，着力改善村庄环境。2010年，汤郎乡实施了2个组新农村安居定点建设工程。四、行政区内的工矿企业完成上级政府下达的节能减排任务，三年内无重大污染事故和生态破坏事件。群众反映的突出环境问题得到有效解决。汤郎乡辖区三年内无重大环境污染事故和生态破坏事件，辖区内5年来未发生12369环保投诉事件，上级政府下达的节能减排任务均按时完成。近年来，针对居民反映的集镇生活垃圾清理不及时、集镇生活污水排放不便、无卫公厕等突出问题，在2010年底均得到全面解决。针对创建工作，2010年3月15日，我乡组织了

11、环境问卷调查活动，调查问卷涵盖政府、事业单位、企业工作人员及一般居民、群众，共发放环境调查问卷3029份，收回问卷3029份，对环境状况满意的有2907份，满意度为96%。考核指标完成情况根据云南省人民政府办公厅关于贯彻环保总局等部门加强农村环境保护工作意见的实施意见（云政办发200883号）文件要求，汤郎乡各项指标均达到了创建云南省生态乡镇的考核指标要求，现将各项指标完成情况做如下说明：一、农民人均纯收入汤郎乡2010年农民可分配净收入总额3423.45万元，农民人均纯收入为2260元（34234500元/15148人2260元）。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族

12、苗族自治县统计局二、农村厕所普及率汤郎乡有9个行政村，农户3760户，其中使用卫生厕所的有3640户，卫生厕所坚持卫生管理，保持厕内清洁卫生，厕内地面无积水、无垃圾，基本达到无臭、无蝇蛆、粪便不外溢，卫生厕所普及率为96.8%（农村卫生厕所普及率3591户/3708户100%96.8%）此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县卫生局。三、农村饮用水卫生合格率汤郎乡辖区范围内自来水用户有2480户，占总户数3760的66%，采用井水、雨水收集等形式的户数有1280户，占总户数的34%，集中取水点共有64个。为保障农村生活饮用水安全，乡党委、政府成立了生活安全饮用水管

13、理、监督机构，全乡每个村委会设生活饮用水管理人员一名（村防疫保健员），乡卫生院定期对饮用水管理人员进行综合业务知识培训，各生活饮用水源点由管理水源人员定期投放漂白粉进行消毒，县疾病预防控制中心对饮用水源点水质进行定期抽样监测和不定期的随机抽样检验。经县卫生局疾病预防控制中心对汤郎乡典文村委会“新村龙潭”、普莫村委会“杀冲”龙潭、汤郎村委会“龙王庙”龙潭三个分散水源点进行检测，结果表明，2010年汤郎乡农村生活饮用水符合国家生活饮用水卫生标准，检测合格率为100%。（详见检验报告）此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县卫生局。四、环保村规民约为教育引导群众改变陋习

14、，增强健康意识、生态意识和文明意识，乡属9个村委会结合创建活动制定了环保村规民约，做到村庄布局合理，管理有序，道路整洁，环境优美，新村建设与周围环境协调；村内环境整洁，无脏、乱差现象，环境污染得到有效控制。村民能认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，辖区内无滥垦、滥伐、乱采现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，各项经济发展指标均符合国家环保政策。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县汤郎乡人民政府 五、乡镇道路硬化率汤郎乡辖9个村民委员会，村级连网公路为9条：汤郎封过村（30km）；汤郎板桥村（18公里km）;汤郎代家村（24 km）；汤郎羊槽村（14.5 k

15、m），汤郎吴家村（19 km）；汤郎细柞村（14 km）；汤郎典文村（11 km）；汤郎普莫村（3.5 km）；汤郎汤郎村（0.5 km），总里程为134.5 km，其中：汤典、汤普、汤郎汤郎村委会为硬化水泥路面；汤封、汤板、汤代（14 km）为弹石路面，其它4个村委会连网公路为沙石路面。乡镇道路硬化率为80.6%。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县交通局六、地表水环境质量汤郎乡辖区内共有2处地表水：分别是金沙江过境断、封过小河。按照汤郎乡环境规划的要求，保护目标分别为：金沙江执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类水保护标准、封过河是金沙江南岸的

16、一级支流，同时又是汤郎乡集镇集中式饮用水源地，因此必须严格执行地表水环境质量标准(GB3838-2002) 类水体保护标准。经县环保局环境监测站监测，汤郎乡金沙江过境断达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)类、封过小河达到地表水环境质量标准(GB3838-2002) 类。两条河均达到环境规划的要求（详见监测报告）。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县环保局七、空气环境质量根据汤郎乡环境规划，汤郎乡大气环境执行环境空气质量标准（GB30951996）级标准，经县环保局环境监测站2011年2月监测表明：汤郎乡境内空气质量均达环境空气质量标准（GB3095

17、-1996）类标准（详见监测报告）。达到环境规划的要求。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县环境监测站（八）、声环境质量根据汤郎乡生态乡镇建设环境规划，汤郎乡噪声环境执行声环境质量标准（GB30962008）II类标准，经县环保局环境监测站监测，各监测点各类噪声检测值均达到声环境质量标准（GB30962008）II类区环境噪声保护标准。达到环境规划的要求。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县环境监测站九、农村生活垃圾定点存放处置率为打造一个自然和谐、优美舒适、适宜人居的生态乡镇，汤郎乡人民政府针对生活垃圾的收集和无害化处理制定

18、了相关的措施方案，按照户清扫、组保洁、村收集、镇运输、县处置的垃圾处理方式，各村设有垃圾收集房1个，垃圾清运车1辆（马车、电动三轮车），兼职保洁人员10人；集镇建成区有垃圾收集房6个，垃圾收集桶120只，专职垃圾保洁员3人，垃圾清运车1辆；全乡日产生活垃圾量约16.3吨，日收集清运生活垃圾11.8吨，生活垃圾无害化处理率为72%( 11.8吨/ 16.3吨100%72%)。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县住建局十、乡镇生活污水集中处理率汤郎乡建成区有人口2100人，共建设生活饮用水管网3600余米，覆盖全集镇建成区人口。集镇建成区居民生活污水全部经过长0.

19、9的三面光氧化沟进入面积为2.2亩的一个氧化塘，经氧化塘氧沉淀，生物自然进化处理后，用于农业灌溉。经县环保局环境监测站检测,水质达到农田灌溉水质标准（GB5084-2005）。 集镇建成区日产生活污水约26吨，氧化塘日处理污水15.86吨，生活污水集中处理率为61%（建成区生活污水处理率15.86吨/26吨100%61%）。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县环保局十一、农村工业污染治理达标率汤郎乡辖区内无任何工矿企业，无工业污染排放，工业污染治理达标率100%。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县环境保护局十二、清洁能源普及

20、率2010年底全乡常住居民共计3760户，使用清洁能源的户数为2407户，使用的清洁能源主要有：液化气、电能、沼气、太阳能，清洁能源的普及为64%；（2407户/3760户100%=64%）。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县农业局十三、水土流失治理率汤郎乡共有国土总面积21191.0公顷公顷，为进一步加强水土流失治理工作，近年来，汤郎乡人民政府广泛深入地宣传贯彻中华人民共和国水土保持法、森林法以及有关生态环境的法律、法规，提高公民的法制观念，使其自觉履行防治水土流失的义务和责任。坚决打击毁林毁草、滥垦滥牧、开荒扩种、陡坡耕作等违法行为，并采取了相应的治理措

21、施：一是修建水库；二是种草种树，因地制宜地调整农林用地结构，大力发民经济林；三是着力推行坡耕地的退耕还林还草，增加地表植被。截止2010年底，汤郎乡共治理水土流失面积15257.52公顷，水土流失治理率为72%（15257.52公顷/21191.0公顷公顷100%=72%）。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县水务局十四、森林覆盖率汤郎乡有国土总面积21191.0公顷公顷。近年来，乡党委、政府高度重视森林资源保护工作，把森林资源的管护作为一项长期性工作来抓。在坚持做好植树造林的同时、严厉打击私挖乱采破坏生态的行为，致使我乡的森林覆盖率持续上升，全乡生态环境有了

22、较大改善。全乡主要树种有云南松、旱冬瓜、栎类、桉树、华山松、竹子、车桑子等，有林地面积9396.3公顷，森林覆盖率达44.3%；（9396.3公顷/21191.0公顷公顷100%44.3%）。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求数据来源：禄劝彝族苗族自治县林业局十五、人畜粪便综合利用率汤郎乡辖9个村委会,97个村民小组，117个自然村，3760户， 15148人。2010年底，全乡大牲畜存栏14697头（牛、马、骡），牛存栏9056头，羊存栏27199只，生猪存栏20013头，家禽存栏35846羽，区内年人畜粪便产生量大约为2256吨，年人畜粪便综合利用量为2165.8吨（作农家肥使用），

23、年人畜粪便综合利用率为96%（2165.8吨/2256吨100%96%）。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县农业局。十六、农用化肥施用强度汤郎乡有耕地总面积1968公顷，农用化肥主要以测土配方肥为主，其中：粮食作物播种面积1664.3公顷,经济作物播种面积303.7公顷，农作物种植施肥主要以农家肥为主，化肥为辅。氮、磷、钾肥、复合肥年施用情况（折纯量）如下：粮食作物年施氮肥259772.8公斤，折合156公斤/公顷；磷肥66430公斤，折合40公斤/公顷；钾肥109843.8公斤，折合66公斤/公顷；经济作物年施氮肥24903.4公斤，折合82公斤/公顷；磷

24、肥24296公斤，折合80公斤/公顷；钾肥18222公斤，折合60公斤/公顷。粮食作物化肥施用强度为262公斤/公顷.年，经济作物化肥施用强度为： 222公斤/公顷.年，综合平均化肥施用强度为242公斤/公顷。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县农业局。十七、要农产品农药残留合格率2010年5月至2011年3月，禄劝彝族苗族自治县农业局农产品检测站对汤郎乡的集镇蔬菜销售市场和重点蔬菜基地进行蔬菜农药残留快速抽样检测工作，按照中华人民共和国农业行业标准（YN/T448-2001）蔬菜上有机磷和氨基甲酸脂类农药残留快速检测方法的规程进行操作，严格按照判定，2010

25、年5月至2011年3月份全乡共抽样检测2批次7个品种的96个蔬菜样品，不合格3个，合格率为96.8%。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县农业局。十八、农作物秸秆综合利用率汤郎乡辖区内可种植农作物主要有水稻、玉米、大麦、小麦、豆类等。2010年，辖区内共种植农作物面积1664.3公顷，其中，水稻217.7公顷，玉米533.3公顷，大麦300公顷，小麦173.3公顷，豆类160公顷，其他农作物280公顷。产生秸秆共计8712吨，其中，水稻秸秆1153.8吨，玉米秸秆3626.4吨，小麦秸秆727.8吨，大麦1260吨,豆类秸秆688吨，其他农作物秸秆1168吨。

26、综合利用主要有以下途径：水稻和大小麦秸秆主要用作牲畜饲料、厩肥、制造沼气和民族手工艺的制作和编织类。（草席、草帽、草墩、草鞋等）；玉米秸秆主要用作牲畜饲料或过腹还田；豆类秸秆主要用于牲畜饲料。我乡综合利用的秸秆共计24688吨，其综合利用率达98.5%（秸秆综合利用率8585吨/8712吨100%98.5%）此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县农牧局十九、基本农田保护率为进一步贯彻落实耕地保护的基本国策，汤郎乡人民政府严格实施土地管理法，确保全乡耕地总量动态平衡，对耕地采取严格保护措施。1、不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农业建设占用基本农田。2、不准

27、以退耕还林为名，将耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围，违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积。3、不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业。4、不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动。5、禁止在基本农田保护区建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。汤郎乡有基本农田1968公顷，2010年底，受保护的基本农田有1968公顷，基本农田保护为100%（1968公顷/1968公顷100%）。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县国土资源局二十、村民对环境满意率20

28、11年3月15日，我乡组织开展创建云南省生态乡镇问卷调查活动，全乡共发放调查问卷3029份（调查问卷份数=乡集镇总人口15148人抽样比例的五分之一），涵盖政府、事业单位、企业工作人员及一般居民，收回问卷3029份，对环境状况满意的有2907份，满意率为96%（满意率=2907份/3029份100%=96%）。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：汤郎乡人民政府汤郎乡创建云南省生态乡镇材料汇编第二部份创建云南省生态乡镇证明材料汇编 汤郎乡创建云南省生态乡镇材料汇编基本条件证明材料 禄劝彝族苗族自治县汤郎乡人大主席团文件汤人发20091号关于实施禄劝彝族苗族自治县汤郎乡环境规划的决

29、议汤郎乡人民政府：汤郎乡上报的关于实施禄劝彝族苗族自治县汤郎乡环境规划(汤政请20096号)的请示已收悉，汤郎乡第八届人大主席团对此规划进行了认真的审议，决定批准禄劝彝族苗族自治县汤郎乡环境规划。二OO九年一月九日主题词： 环境 环境规划 决议 汤郎乡人大主席团办公室 2009年1月9日 禄劝彝族苗族自治县人民政府（批复）禄政复2009 8 号禄劝彝族苗族自治县人民政府关于对汤郎乡人民政府汤郎乡环境规划事项的批复汤郎乡人民政府：你乡上报的关于实施云南省禄劝彝族苗族自治县汤郎乡环境规划的请示(汤政请20095号)已收悉。经县人民政府研究，批复如下：一、 原则同意云南省禄劝彝族苗族自治县汤郎乡环境

30、规划。二、 在规划实施过程中，要与城市建设、资源保护和社会新农村建设相结合，实现经济与环境的协调发展。主题词：环境 环境规划 批复 禄劝彝族苗族自治县人民政府办公室 2009年1月14日 禄劝彝族苗族自治县汤郎乡人民政府（请示） 汤政请20117号 签发人：杨光华汤郎乡人民政府关于申报创建云南省生态乡镇的请 示禄劝彝族苗族自治县人民政府：为贯彻可持续发展战略，坚持环境与发展综合决策，努力解决小城镇建设与发展中的生态环境问题，我乡牢固树立“保护环境，推进生态文明建设”的理念，持以人为本，以创造良好的人居环境为中心，加强城镇生态环境综合整治，努力改善城镇生态环境质量，实现经济发展与环境保护“双赢”。此次申报，我乡将按照云南省生态乡镇建设标准，抓实抓好各项工作。现特向禄劝彝族苗族自治县人民政府请示实施云南省生态乡镇的创建。此请当否，请批示。汤郎乡人民政府二一一年一月八日主题词： 环境 生态乡镇 请示 汤郎乡党政办公室 2010年1月8日（共印5份）