反腐倡廉法规制度建设情况综述.doc

1、2010年反腐倡廉法规制度建设情况综述2010年，在党中央、国务院的坚强领导下，以建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系为目标，加强以党章为核心的党内法规制度建设，加强反腐倡廉立法工作，加强反腐倡廉长效机制建设，顺利出台23部反腐倡廉法规制度，尤其是中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国行政监察法的决定关于实行党风廉政建设责任制的规定的颁布实施，对于完善领导干部行为规范，健全监督和责任追究制度，完善反腐败领导体制和工作机制，真正形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制具有重要意义。为维护改革发展稳定大局，确保

2、政令畅通，制定出台了有关法规制度。为配合工程建设领域突出问题专项治理工作的深入开展，规范工程建设秩序，惩处领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为，制定出台了党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释和领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定。为坚决制止以公务为名、行公款出国（境）旅游之实的歪风，制定出台了用公款出国（境）旅游及相关违纪行为适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释和用公款出国（境）旅游及相关违纪行为处分规定。为配合“小金库”专项治理工作，规范财政秩序，严肃财经纪律，制定出台了设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分

3、暂行规定。为完善廉洁从政、廉洁从业行为规范，促进党员领导干部廉洁自律，制定出台了有关法规制度。为加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，提高管党治党水平，修订出台了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则。为促进国有企业领导人员廉洁从业，制定出台了关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见。为加强廉洁征兵工作，纯正征兵风气，制定出台了关于加强廉洁征兵工作的意见。为加强对党政领导干部的管理和监督，制定出台了有关党内监督和责任追究方面的法规制度。为完善领导干部报告个人有关事项制度，修订出台了关于领导干部报告个人有关事项的规定。为加强对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员的管理，制定

4、出台了关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定。为加强对党政领导干部选拔任用工作的管理和监督，严肃处理干部选拔任用工作中的违纪违法行为，进一步匡正选人用人风气，制定出台了党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）和关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的通知。为进一步完善巡视制度，保证巡视工作顺利开展，制定出台了中央巡视组工作规则（试行）和关于被巡视地区、单位配合中央巡视组开展巡视工作的暂行规定。为健全和完善经济责任审计制度，加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员的管理和监督，制定出台了党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定。为进一步完善违纪违法行为

5、惩处制度，促进依纪依法查办案件，制定出台了有关法规制度。为严明公安机关纪律，规范公安机关人民警察的行为，制定出台了公安机关人民警察纪律条令。为严肃国家安全机关纪律，规范国家安全机关公务员的行为，制定出台了国家安全机关公务员违法违纪行为处分规定。为进一步完善公务员纪律惩戒制度，加强对公务员的管理和监督，制定出台了关于公务员纪律惩戒有关问题的通知。为完善企业中由行政机关任命的人员的处分制度，制定出台了关于企业中由行政机关任命的人员参照行政机关公务员处分条例适用解除处分制度的通知。为规范纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定工作，制定出台了纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定工作暂行办法。为进一步完善

6、反腐败领导体制和工作机制，制定出台了有关法规制度。为加强党风廉政建设，进一步强化各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设的政治责任，形成全党全社会反腐倡廉强大合力，修订出台了关于实行党风廉政建设责任制的规定。为进一步规范纪检监察机关查办案件工作，提高依纪依法办案水平，制定出台了关于进一步加强党的纪律检查机关办案安全工作的意见。进一步加强反腐倡廉国家立法工作。为进一步加强行政监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，十一届全国人大常委会第十五次会议审议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国行政监察法的决定，自2010年10月1日起施行。这标志着我国

7、行政监察工作理论创新和实践发展取得新成果，行政监察工作法制化水平又上了一个新台阶。为总结反腐倡廉改革创新成果和经验，进一步开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，组织召开了全国反腐倡廉建设创新经验交流会。13家单位在会上发言，50家单位提交书面材料，交流了各自反腐倡廉建设的创新经验。通过交流，进一步促进了各级党委、政府和纪检监察机关特别是各级领导干部增强创新意识、加强组织领导、整合资源力量、营造创新环境，推进反腐倡廉建设创新的决心和信心。组织开展贯彻实施关于领导干部报告个人有关事项的规定和关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定两项法规联系点工作。印发了中央纪委、中央组织部

8、关于进一步做好两项法规贯彻实施工作的意见及4个配套规定，为全面贯彻实施两项法规积累了经验，奠定了基础。积极开展国际合作，继续稳步推进联合国反腐败公约与我国法律制度相衔接工作。起草了关于应对联合国反腐败公约履约审议机制的工作方案；根据联合国反腐败公约秘书处的要求，确定了15名参与公约履约审议工作的政府专家；大力推动了刑事司法协助法的立法进程；派员参加了联合国反腐败公约履约情况审议组会议；组织召开了协调小组第五次全体会议。举办了中俄反腐败立法专题研讨会。来自中俄两国立法机关、监察机关的代表和有关专家学者，围绕反腐败专门法律的制定、反腐败法律体系、反腐败刑事立法、对法律及其草案进行反腐败评估的机制等四项议题进行了广泛交流，深入探讨了加强反腐败立法在惩治腐败中的作用、意义以及反腐败立法体系、立法经验等，在许多问题上达成了共识，进一步加深了彼此之间的了解与信任，取得了积极成果。这次会议为中俄两国反腐败工作交流搭建了重要平台，为进一步推动中俄全方位的反腐败合作奠定了坚实的基础。