精品农九师一六四团学校教师周转房项目建设可行性研究报告代项目研究建议书.docx

1、精品农九师一六四团学校教师周转房项目建设可行性研究报告代项目研究建议书农九师一六四团学校教师周转房建设项目可行性研究报告第一章 总 论一、项目背景1、项目名称：新疆兵团农九师一六四团学校教师周转房建设项目2、项目主管单位：农九师教育局3、建设单位：农九师一六四团4、建设单位法人代表：孙尔祥(一六四团团长)5、建设性质：新建6、一六四团概况农九师一六四团是一九六二年“伊塔事件”后组建的边境团场，位于塔城地区塔城市西北塔尔巴哈台山南麓，东部、南部与塔城市乡镇土地相连，西部、北部与哈萨克斯坦共和国接壤，边境线长38公里。 地理坐标：东径： 8248- 8257，北纬：4629- 4641，海拔400

2、950米之间，团部距塔城市12公里，距农九师师部69公里。团场总人口6098人，由汉、回、锡伯、俄罗斯、苗、藏、东乡七个民族组成，全团现有行政建制单位20个，其中：农牧连队10个，工交建商单位8个， 2个事业单位。辖区内有保险、土管、司法、公路养护、银行、邮电、移动通讯、边防派出所、3个边防站、军队及农九师派驻机构。东面与塔城市二工镇相连。全团土地面积28.12万亩，其中：耕地面积17.27万亩，林地2.14万亩，草场3.91万亩，其它为荒山。7、一六四团学校基本概况一六四团学校位于新疆西北边陲。目前是集学前、小学、初中和农广校教育为一体的综合性学校。全校教职工80人（含聘用人员），其中教师7

3、4人，领导业务4人，工人2人。学校现有学生627人，其中初中164人，小学352人，学前111人。校园用地面积7.94公顷，校舍建筑面积8664.31，绿地面积：24997.23，一六四团学校，电脑室、语音室、美术室、劳技室、活动用具等学科功能教学辅助设施基本齐全，全校图书室现有图书20000余册。8、可行性研究报告编制依据及设计法规(1)中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2)新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(3)农九师基础教育事业发展十二五规划和2015年发展目标纲要(4)农九师一六四团乌拉斯台镇镇区建设规划(5)关于编制农九师164团学校教师周转房

4、可行性研究报告的委托书(6)水电暖供应承诺函 (11)居住建筑节能设计标准GB262010(12)现行结构设计规范（结构荷载规范GB500092001混凝土结构规范GB500102002砌体结构规范GB500032001 ）9、项目兴建的理由农九师一六四团是农九师西线边境团场之一，全团总人口数为6098人，一六四团学校集中办学后，由于农牧连队距学校远，新引进大学生及其它团场或地方在本校任教的教职工，只能在校寄宿。目前一六四团学校教职工人数已达80人，但由于学校的教师宿舍一直很简陋，严重影响了教职工的生活环境和身心健康，极大地阻碍了当地教育事业的发展，难以满足教学的需要。因此，决定新建农九师一六

5、四团学校教职工周转房建设项目二、项目概况1、拟建地点：农九师一六四团二十五小区内。2、建设规模及目标拟建的农九师一六四团学校教师周转房总计16套，总建筑面积为558.40m2，总投资144万元（其中生活设备购置24万元），全部申请国家专项资金；地上两层，砖混结构，建筑物总高度6.45m,设计使用年限50年。该项目的建设旨在解决当前农九师一六四团学校教师的住房困难问题。该项目的实施将为农九师一六四团学校吸引更多优秀教师，不断壮大该校的师资力量，从而推动该学校乃至全师教育事业的不断发展，为农九师一六四团广大少年儿童提供良好的教育环境，使全体少年儿童享有高质量的义务教育。3、主要建设条件(1)社会支

6、持条件农九师及一六四团对学校的支持力度很大，因此该项目的建设社会条件充足。(2)法律条件该项目的建设符合国家和地方教育事业发展规划及相关政策，项目建成后，可以服务于一六四团学校职工，符合法律程序，因此该项目建设的法律条件充足。(3) 社会依托条件项目处于一六四团团部位置，并且在一六四团住宅小区内建设，附近各种生活服务设施齐全，建设该项目时可以充分依托现有服务设施，不需另外增加服务设施。(4)施工条件 该项目在施工期间，水、电用量不大，都可从附近的线路引入，所需用的砂、石、水泥由本地供应，运输距离均在25公里以内。 (5)地质条件该项目区地势平坦，地质情况良好，可以满足该项目的建设要求。4、项目

7、投入总资金及效益情况(1)项目投入总资金：144万元，全部申请国家专项资金。(2)效益情况社会效益该项目建设有利于促进一六四团精神文明建设，有利于改善一六四团的教育基础设施，更好的调动广大教师的积极性、主动性、创造性，有利于稳定一六四团职工队伍和兵团屯垦事业的发展。经济效益该项目属于非盈利性文化教育项目，学校属于全额拨款事业单位，因此不涉及直接的经济效益。5、主要建设工程一览表主要建设工程项目一览表序号项目名称规模投资(万元)比例1教师周转房558.40 m299.469.03%2工程建设其它费用14.910.35%3预备费5.73.96%4设备购置费24.0016.69%总投资144.010

8、0%第二章 项目建设的背景和必要性一、项目建设的背景教育是国家发展的基石，教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来，教育事业涉及千家万户。党中央、国务院历来高度重视教育事业的发展。根据中央的总体部署，结合当前教育事业发展的实际，制定一个让人民群众满意，符合中国国情和时代特点的规划，对国家教育事业的发展乃至整个现代化事业具有重大意义。教师是人类文明的传承者。推动教育事业又好又快发展，培养高素质人才，教师是关键。尊重教师是重视教育的必然要求，是社会文明进步的重要标志，是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的具体体现。要进一步在全社会弘扬尊师重教的良好风尚，把广大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥

9、出来。必须高度重视和切实加强教师队伍建设，维护教师合法权益，为教师教书育人创造良好环境。必须吸引和鼓励优秀人才从事教育工作，鼓励优秀人才长期从教、终身从教，鼓励有志青年到农村、到边远地区、到祖国最需要的地方为国家教育事业发展建功立业。必须形成尊师重教的良好社会风气，大力宣传优秀教师先进事迹，让教师成为社会上最受尊敬的职业，让尊师重教蔚然成风。在全面实现“两基”攻坚目标后，农村教育的工作重点，应放在提高教师素质上，而解决住房困难的问题是稳定教师队伍、提高教师素质的一个重要措施。建设农村中小学教师周转房的目的，在于为城乡交流教师、大学生志愿者、特岗教师和农村中小学无住房教师提供基本的住房条件。推进

10、农村中小学教师周转房建设，是促进城乡教师合理流动、实现义务教育均衡发展的物质基础和重要抓手。深入实施改善教师住宿条件的“舒心工程”是教育系统实践科学发展观的一项重要举措；是深化教育教学改革，科学合理配置教育资源，优化教育环境的重要途径；是充分调动广大教师工作积极性和创造性，提高工作效率和凝聚力，构建和谐教育新局面的有力保证；是促进教育公平，提高教育服务水平，推进教育事业可持续发展的有效手段和客观需要。建设农村寄宿制学校的目的是让农村学生享受优质教育资源。扎根基层的农村教师作为优质教育资源中的重要因素，应该得到特殊的照顾。只有居住条件得到改善，教师才能安心工作，其教育教学水平才能得到提高。寄宿制

11、学校的许多教师都要上早自习和晚自习，管理任务重，在校时间长，一些学校便在学校周围为教师提供了住房。但是，寄宿制学校教师的住房往往比较简陋，甚至年久失修。有的三四个青年教师挤在一间二三十平方米的单身宿舍，还有的教师挤在学生宿舍里。而在现有的经费管理体制下，学校很难拿出大量的资金对教师住房进行整修，一些教师便长期住在几十年前修建的简易房中。由于住房问题，学校的教师往往很不安心，总想方设法调往条件稍好的学校去，严重影响了教职工队伍的稳定和教学质量的提高。在中央新疆工作座谈会上，党中央和国务院都明确指出要进一步加强教师队伍建设，积极改善教师的工作和生活条件。农九师教师周转房项目的建设，是农九师全面启动

12、新一轮团场教师周转房建设的历史性开端，是农九师教育史上具有里程碑意义的一件大事。一六四团基本建设在不断完善，素质教育也全面提高，但是教师居住用房还很落后，与新建的教学用房和学生宿舍相比反差很大，同时与一六四团的经济发展不相适应，这就形成了本项目的建设背景。二、项目建设的必要性1、是解决团场中小学教师住房困难，留住优秀人才的有效措施农九师教育落后的一个关键原因是缺少优秀教师，而住房困难是农九师师资流失的主要因素之一。特别是近年来随着教师录用采用招考方式后，越来越多的教师属于外地人员，这些教师平时只能住校。如果学校不能提供安全实用的住房，必然会使一部分教师尤其是中青年教师不能安心工作，而想方设法往

13、城市或是经济发达地区调动，导致城镇学校教师超编、农村教师严重不足。这种现状已经影响到农村中小学教育教学质量的提高和农村教育的发展。要想吸引优秀人才献身农村教育事业，必须解决好住房这个后顾之忧。2、是解决团场中小学教师住房困难，保障教师合法权益的具体体现相比之下，城市教师可以享受医疗、住房等方面相对比较好的公共服务，而团场教师生活条件相对艰苦，只能靠自己较低的工资收入修建、购买或租凭住房，不少团场中小学校的教师住房属于危房，这是亟待解决的问题。3、是建设“社会主义新农村”的需要党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目

14、标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，而其中明确提出了要全面改善农村教育基础设施建设，改善学生及教师生活条件，因此该项目是建设“社会主义新农村”的需要。4、是全团职工的愿望和期盼，稳定职工队伍的需要一六四团学校教师的住宿条件差，导致这些学校的教师往往不安心，总想方设法调往条件稍好的学校去，严重影响了教职工队伍的稳定和教学质量的提高。因此建设该项目，有利于留住教师、稳定职工队伍，从而达到屯垦戍边的意义。近几年，一六四团学校引进大学毕业生10余人，全是外省毕业后到新疆工作，原提供给教师的宿舍用房为幼儿园教室改造的，并且数量不够，导致一些没有房子的单身教师只能在外租房，这样对教师的生

15、活和安全有一定的影响，因此急需建教师周转房以解决教师住宿问题。近年来，得益于国家与兵团的优惠政策，一六四团学校的教学环境与条件都发生了较大的变化。但是，该校的教师住房条件仍然没有得到改善。众所周知，学高为师，身正为范。作为教师，只有自身没有后顾之忧，才能够将师者传授知识与提升学生道德品质的作用发挥好。因此，在农九师一六四团学校建设教师周转房是尽快实施的项目，这对于边疆地区的繁荣稳定有着积极的推动作用。综上所述，农九师一六四团学校教师周转房建设项目的建设是非常必要的。第三章 需求分析与建设规模一、预测内容与方法根据学校现有的职工数情况，对设计年度教职工数和周转房建设规模，运用定量与定性分析相结合

16、的方法进行分析与预测，本项目定量分析选用趋势外推法。预测程序见下图：二、需求分析1、学校教师住宿现状一六四团学校没有职工宿舍，学校的援疆教师、大学生志愿者和新招来的大学生都住在改造的幼儿园教室内，居住条件差，且数量不够。2、周转房的规模分析目前一六四团学校的教师人数80人，其中两地分居的3人，近年调入大学生10人，志愿者2人。综上所述，一六四团学校需要周转宿舍的数量为15套，考虑到援疆教师及将来的发展，按16套考虑。参照国家发展改革委、教育部关于编制边远艰苦地区农村学校教师周转房建设规划的通知的规定，单套建筑面积控制在35m2以内，总建筑面积=35*16=560 m2。实际方案面积558.40

17、m2。三、建设规模拟建的一六四团学校教师周转房558.40 m2，设有16套周转房。第四章 场址选择一、场地现状1、地点与地理位置一六四团学校教师周转房建设项目位于一六四团二十五小区内，地处乌拉斯台路以南，小康路以东位置。2、场地土地权属类别及占地面积场址土地属非营利性居住（保障性住房）用地，在规划用地目录范畴中属旧城区改造的建设用地，土地权属一六四团国有土地，权属无争议。3、新建的学校教师周转房总建筑面积为558.40 m2，地上两层，建筑基底面积为279.20 m2。4、该场址符合农九师一六四团乌拉斯台镇镇区建设规划的要求。5、能方便教职工使用。 二、场址条件1、地形地貌条件学校教师周转房

18、的建设场地地势平坦，没有起伏，由北向南约有0.2的坡度，建设时只需稍加平整即可。2、地质情况根据农九师一六四团范围内的地质情况，参考附近新建建筑物的地质勘察资料，可推断该地区的岩土空间分布均匀稳定，冻土深度在1.5m左右，场地类别为类，各土层分布如下：（1）杂填土，杂色，稍湿，层底埋深0.61.0m，包含生活垃圾和植物根；（2）粉土，浅黄色，含植物根，稍密，稍湿，空隙较大，干强度低，摇震反应中等，光泽反应无，层底埋深1.52.1m米，层厚0.91.1m；（3）圆砾，灰色，亚圆，级配较好，松散稍密，湿，弱风化。可推断该地质情况对该建筑物的建设没有不良影响，工程场地深度在2.50m范围内，基础承载

19、力按220Kpa设计。3、水文情况农九师一六四团主要依靠地下水，地下水埋深在100.5m125.0m，多为砂石含水层，单位出水量为160m3/h-200m3/h，地下水矿化度小于0.72g/l。4、地震条件根据国家地震局2001年发布的14000万地震烈度图，该地区抗震设防烈度为六度。5、区域性规划条件符合农九师一六四团乌拉斯台镇镇区建设规划的要求。6、交通、通讯(1)交通学校教师周转房北侧为乌拉斯台路，西侧为小康路，可以直通塔城和农九师师部，对外有省道S221与国道G312相连，交通便利。(2)通讯通讯线接口小区内，该项目建设时只需引入即可。7、公共设施条件(1)供电供电由农九师一六四团供电

20、所供应，小区内有变压器一台，容量为100KVA，可以满足职工周转宿舍用电的要求。(2)供暖 供暖由农九师一六四团锅炉房集中供应，现有18T锅炉，总供热面积可达15万平方米，而一六四团现有建筑面积不足12万m2，供热可以满足该学校教师周转房的需求。(3)给水给水由一六四团水厂供应，小区内有接水口，并能满足该建筑物的需求，主接口设于乌拉斯台路。(4)排水排水集中统一排入一六四团排水管网集中统一排出，其排水主管道在建设地点周围均有，连接方便。8、社会环境条件该建筑物的场址位于一六四团乌拉斯台路南侧，不属于国家自然保护区、风景名胜区等禁建区场地，符合国家环境保护法规要求。9、法律支持条件该建筑物场址属

21、于一六四团的居住建设土地（保障性住房用地），一六四团土管科管辖，规划归一六四团基建科管辖，符合当地的各项法律约束条件。10、征地条件该场地是一六四团居住建设用地，现在该场地没有任何建筑物，不会发生拆迁安置费等费用。11、社会依托条件项目处于一六四团团部，附近各种生活服务设施齐全，建设该项目可以充分依托现有服务设施，不需另外增加服务设施。12、施工条件 该项目在施工期间，水、电用量不大，可从附近的线路引入，所需用的砂、石水泥由本地供应，普通木门由本地采购，钢材与塑钢窗均由外地购入。第五章 建设方案选择一、项目设计的指导思想和原则1、设计原则：贯彻“以人为本”的原则，并把新观念、新技术、新材料与传

22、统的居住区要求相结合，打造功能齐全、交通便捷、环境优美的现代化职工周转房，充分体现人文关怀，创造安全、舒适、轻松、别具风格的居住环境。2、经济性原则：本方案设计在满足使用功能的前提下，尽可能节省工程投资，降低造价，通过合理的设计降低运营成本。3、贯彻“可持续发展”的原则，根据市场需求，坚持经济建设与文化建设相结合，将可持续发展的指导思想贯彻于方案设计中。做到灵活性与可操作性兼顾，以适应市场经济的发展。做到经济效益、环境效益与社会效益的统一。4、符合统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发及配套建设的原则。5、适应教职工的居住生活规律，综合考虑日照、采光、通风、防灾、配套设施合管理要求，创造安全、

23、卫生、方便、快捷、舒适合优美的居住环境。6、注重环境保护，充分满足环保要求和噪声控制，采用低噪声设备，土建方面采取隔声、吸音措施。二、项目总平面布置1、总平面布置原则充分利用小区现有资源，采用因地制宜的布局方式并结合人性化特点，营造优雅的居住环境，为教职工提供亲切宜人的空间感受。（1）通过对周边已经形成的资源研究，抓住与城市居民衔接的切入点，是本设计规划的基础。交通、院内配套、景观资源等元素的叠加、重组，构成了该设计的核心。（2）体现“以人为本”，意在营造适宜人活动的尺度和空间。强调邻里关系，促进人与人的交往，塑造亲切的可交流界面。2、拟建建筑庭院的主要经济技术指标：总用地面积：500m2总建

24、筑面积：558.40m2总建筑占地面积：279.20m2建筑容积率：1.12建筑密度：55.84%3、竖向设计拟建项目场地的地形平坦，设计中将工程室外散水地面略高于外围道路，以便建筑有良好的视觉效果，同时也为污水、雨水的排放提供便利的条件。场地雨水利用坡向排至绿化带。4、交通流线拟建建筑通过小区的出入口与一六四团团部相联系，小区在北面和东西两侧均设有出入口，方便职工出入。5、场地绿化本规划的绿地布置主要是借助小区的绿地达到整个小区景观的协调统一，除满足人流和车辆的运行场地外，小区内绿化主要沿四周种植绿化带，选择适合该处生长的树种，整个小区绿地率达到38.42，保证了小区的舒适。三、单体项目建设

25、指导思想根据项目建设单位要求，本项目设计为通廊式公寓建筑。在设计中合理分配各房间面积，不求大求全，减少消极无用空间，各功能空间布置紧凑流畅，以期给教师一个舒适的住房。四、建筑方案1、建设方案的描述(1)建筑艺术与风格单体建筑的外形适应内部空间的要求，符合当地条件，并与周围环境相结合，具有时代特色及地域特点。建筑立面简洁，立面设计中与小区其他建筑相呼应，于自然中营造建筑本身的独特创意。整体造型采用多层次的体块穿插，寓意为多。该建筑的建成符合现代人的文化价值取向和欣赏品味。外型构图简洁大方，建筑空间对比强烈、虚实变化，充分体现教职工周转房独特的文化气质。(2)建筑特征与结构拟建项目的单体属于三级民

26、用建筑、二级耐火等级的居住建筑。拟建项目设计为地上二层，总建筑面积558.40m2，采用砖混结构，一、二层均为教职工宿舍，整栋楼设有一部楼梯，位于建筑中部，总疏散宽度为1.3米，走廊净宽为1.56米。每套宿舍均由一室、一厨、一卫组成，既空间宽敞，又有利于采光通风。装修标准为：地 面：卫生间、厨房为防滑地面砖，其余楼地面为普通面砖。内墙面：卫生间、厨房为面砖，其余刷乳胶漆。顶 棚：刷内墙乳胶漆。外 墙：贴EPS板保温（其中一层改用珍珠岩防火保温板材料），薄抹灰后刷外墙乳胶漆。门 窗：窗户采用四腔三密封窗，外门采用断桥隔热高档铝合金节能门，室内门为实木门。结构型式为砖混结构，水平承重结构为现浇钢筋

27、混凝土楼板，内外墙均采用240厚砖墙。基础采用素混凝土条形基础，基础埋深在最大冻土层以下。3、公共设施方案(1)给水本项目给水由一六四团给水管网供给：给水管径DN100，管材为UPVC塑料管，水压H=160KPa，由一六四团水管所供饮用水，水质良好。根据建筑给排水设计规范要求：宿舍的日用水量按50100L人.日计算，该建筑按16人计算，得出该建筑的日用水量为8001600L。一六四团城镇给水管网能够满足要求。(2)排水本项目产生的废水主要为生活污水，直接排入一六四团城镇室外排水系统。排水管材为UPVC塑料管。排水总量按给水量的80计算，可知日排水量为6401280L，一六四团城镇排水管网能够满

28、足本项目的排水要求。(3)采暖本工程采暖系统采用水平单管跨越式，分室控温，管材采用无缝钢管，管径在设计时计算确定。设计计算采暖天数及平均温度：塔城地区冬季室外设计温度为23，采暖期为10月15日至来年4月1日。共有165天的采暖期。本项目采暖热媒为95/70的热水，热水由一六四团集中供热管网供给。拟建项目的估算热负荷为30KW，一六四团供暖系统可以满足本项目的热负荷要求。(4)供电、通讯依据建筑电气设计规范大全及建筑物的性质，本项目供电负荷为三级单回路供电。拟建项目按每间宿舍3KW计算得总用电量约45KW，一六四团的总电容量可满足本项目用电需求。一六四团已有通信站，宽带网络系统、移动电话均已形

29、成，站内数字程控电话交换机容量为15000部，而实装容量不到10000部，拟建项目建成后新增的电话16部，因此不需对站内交换机进行扩容即可满足要求。五、建筑方案比选方案比选依据“适用、经济、安全、美观”的原则，采用定性分析与定量分析相结合、以定性分析为主的分析方法，对该项目进行分析。该项目设计总套数为16套，总建筑面积在560m2左右。根据该建设规模可布置成两层和单层两种建筑方案。(1)方案一：按两层设计，建筑总长度26.24m，宽10.64m，高6.45m，总建筑面积558.40m2，楼梯间正对主入口布置。在建筑入口内设门斗，在二层（一层入口门厅上方）设一间库房。(2)方案二：按单层设计，建

30、筑总长度49.34m，宽10.94m，建筑面积539.78m2，此方案功能布置与方案一相同。(3)方案比选：通过对两个方案采用定性与定量分析、以定性分析为主的方法：方案一占地面积小，利于节约土地，长高比比较协调，使建筑的外观比较协调，但两层布置，设置了楼梯间，房间的公摊面积较大。方案二占地面积略大，不利于节约土地；且此方案建筑体形系数较大，在节能方面不经济。根据小区预留的用地范围，该场地布置两层的方案一时，周围的空地和绿地也会很大。综合权衡后采用方案一为第一推荐方案。3、主要工程特征：建筑物的耐久等级为三级，主体结构设计使用年限为50年，耐火等级为二级，屋面防水等级为三级，结构安全等级为二级，

31、抗震设防烈度为六度，结构型式为砖混结构。主要建构筑物一览表序号建构筑物名称层数占地面积（m2）建筑物构筑物面积（m2）结构型式建筑物构筑物长宽高（m）基础三材用量钢材(t)木材(m3)水泥(t)1教师周转房二279.20558.40砖混26.24*10.64*6.45素砼条基12145第六章 设备购置方案选择一、需求分析一六四团学校没有教师周转房，学校的无房职工一直居住在学校内的学生宿舍内，里面所有的桌椅和床上用品都是学校学生公寓的。因此周转房建成后需增设相应的配套设备16台（套），包括电视机、床、灶具、桌椅、抽油烟机和柜子等，具体详设备清单一览表。二、设备清单一览表设备购置一览表设备名称单位数量规格单价（元）总价（元）1电视机台1642寸35005