土地利用情况汇报.docx

1、土地利用情况汇报竭诚为您提供优质文档/双击可除土地利用情况汇报篇一：滦平县土地利用管理工作情况汇报滦平县土地利用管理工作情况汇报近年来，在县委、县政府的正确领导下，在市国土资源局的指导支持下，我局以科学发展观为指导，认真贯彻落实资源节约和保护耕地的基本国策及中央一系列宏观调控政策，正确处理经济发展与保护土地资源的关系，土地保护及合理利用呈现良好态势，为促进县域经济社会发展做出了积极贡献。现将我县土地利用与管理工作情况汇报如下：一、滦平县土地资源概况滦平县地形复杂，土地资源呈现山地多、平地少，林地多、耕地少的特点。耕地主要分布在滦河、潮河流域。土地总面积448.94万亩，现有耕地面积34.3万亩

2、，占土地总面积的7.64%，人均耕地面积1.09亩，林地面积270.5万亩，森林覆盖率60.25%，园地面积14.11万亩。基本农田33.71万亩，基本农田保护率98.28%。随着社会经济逐渐发展，建设用地逐渐增多，全县居民点及工矿用地9.09万亩，占全县土地面积的2.02%，交通运输用地4.53万亩，占全县土地面积的1.01%。二、滦平县20XX年度土地利用情况20XX年度，我县新增建制镇面积146亩、采矿用地527亩、村庄用地113.8亩，耕地净减184.4亩，园地净减64.5亩，林地净减70.3亩，草地净减198.4亩。土地变化总体趋势为：农用地，耕地保有量略有减少，总体保持平衡。农用地

3、及耕地保有量减少的主要原因是原我县西地乡划归双滦区。三、滦平县土地利用管理工作主要做法及不足（一）措施“到位”，切实保护耕地一是高度重视，目标责任明确到位。我县对落实耕地保护目标责任制给予了高度重视。县政府成立了耕地保护目标责任领导小组，负责耕地保护目标责任的落实、监督及日常工作的组织协调。每年召开全县国土资源工作会议，县政府与各乡（镇）签订目标责任状，明确界定责任关系，奖惩条件。将耕地，尤其是基本农田保护工作列入乡（镇）主要领导干部任期考核目标，实行一票否决制和过错责任跟踪追究制。二是重视宣传，教育警示到位。我县采取多种措施，使宣传教育常态化。每年“地球日”、“土地日”都采用口头讲解，版画宣

4、传，发放传单等形式，宣传法律法规。针对上级新政策，基层新动向，执法新发现等，不定期的召开培训会、座谈会。加大对重点违法用地案件的曝光力度。做到教育与警示并重，提高依法科学用地意识与争取理解支持相结合。三是狠抓落实，保护措施到位。严格执行基本农田保护“五不准”，完善基本农田保护档案，设立基本农田保护标志，明确保护区域，落实保护面积，签订基本农田保护责任状，强化了责任人的管护责任，实施保护责任“关口前移”，加强动态巡查。年内，未发生破坏基本农田案件。四是广开来源，开发整理到位。坚持开源与节流并举，的原则，积极申报和实施土地开发整理项目。对巴克什营花楼沟、红旗镇半砬子、金钩屯柳台等4731.7亩农田

5、进行全面整治，改善耕地2215.46亩，新增耕地480.2亩，实现田成方、路相连、旱能灌、涝能排的目标。而且全部项目严格按照要求，规范管理，做好立项、设计、招投标、实施、验收工作。确保了耕地总量不减少，质量有提高。（二）把握环节，坚持科学合法利用一是农用地转征依法依规，被征地农民权益得到保障。农用地转征工作直接关系到广大被征地农民的切身利益，事关国土工作全局，意义重大。因此，我县征地工作始终坚持做到“三个要”。一是前期准备工作要细。严格依据土地利用总体规划和年度土地利用计划，本着不占基本农田，少占或不占耕地的原则，认真组织转征前调查工作。对拟征地区的土地利用现状，青苗和地上附着物，农民生活水平

6、等有关情况进行调查核实。进而制定切实可行的转征方案。二是征地过程要严。严格按照省市要求，落实征地情况告知，调查确认，听证告知，公示，上报审批等法定程序，对新增失地农民按国家政策标准给予补偿。三是安置工作要妥。本着维护被征地农民的合法权益，确保其长远生计有保障，一方面严格按照方案足额落实补偿，做好被征地农民社会保障工作；另一方面拓宽安置方式，积极与用地企业、劳动中介联系，多种渠道促进被征地农民再就业。二是土地储备机制全面建立，宏观调控作用不断显现。20XX年，土地储备中心经县政府批准成立，标志着我县土地储备机制全面建立。09年全县共收储土地1596.6亩，供应954.8亩，在储面积956.5亩。

7、通过建立“多渠道进水，一个水池蓄水，一个龙头出水”的土地收储供应机制，强化了政府对土地一级市场的垄断和调控。出让前，储备中心联合发改、住建、环保综合审批土地使用条件，使土地发挥产业导向的作用。用规划预定产业方向，用条件筛选优质项目，促进发展方式转变。出让中，精心编制招拍挂出让文件、集体讨论确定出让底价、全面公开竞价信息。严格执行中央调控政策，配套建设经济适用房、廉租房等保障性住房，严格工业用地投资强度等拿地门槛。出让后，引入纪检监察跟踪机制，规范后续签约用地行为。09年全县招拍挂出让土地22宗，成交价款达2.2亿元，初步培育了规范有序的土地市场；配建各类保障性住房15667平米，有效缓解低收入

8、群体住房的紧张；以储备土地融资8000万元，为祥源小区前期开发提供资金支持，推进我县城市化进程。在促进房地产市场健康发展和推进城市化建设中发挥了积极的作用。三是土地供应政策执行良好，集约用地水平逐步提升。首先，严格政策引导。国土部门加大与发改、环保、住建、水务等部门的横向合作。改变只管数量和位置的供地模式，综合考虑城乡定位、功能目标、发展规模等要素，合理确定供地比例、先后次序。对用地项目，特别是工业项目积极引导进入园区。并且将引导工作贯穿项目谋划、审批、建设全程。前期选址，能利用存量地的不使用新指标，能占用未利用地的不占用耕地，能集中联建的不分散供地，能通过填方、筑堤扩建的不单独选址。20XX

9、年度我县共获得各类建设用地指标1400.7亩。75%的指标供给承德博亚产业化无抗猪、承德天博年产4万吨复合材料内衬砖、信通首承氧化球团厂等优质园区项目。目前，金沟屯钒钛钢延产业园区、张百湾装备制造园区、滦平镇现代农业产业加工园区，都已建成，并出具规模。其次，严格执行供地条件，尤其是工业用地和房地产开发用地。严格按照国土资源部工业项目建设用地控制指标（试行）等规定审查各类项目用地，坚决核减超指标用地，严格把控容积率、绿地率、投资强度门槛，鼓励开发利用地上地下空间，鼓励企业建多层标准厂房，引导企业向空中发展，实现从粗放利用向集约利用的转变。房地产项目严格限定中小户型比例，严禁别墅供地，严禁建设脱离

10、实际的马路、广场、绿化带。篇二：土地利用变化报告土地利用变化报告1前言经过一学期对土地利用与植被覆盖变化研究课程的学习，使我对这门课程有了更进一步的认识和了解。为了巩固所学内容，灵活的将理论与实际相结合，本次研究特选取西安市临潼区2000、20XX年的tm影像，利用所学理论知识，结合软件操作，完成土地利用分类、动态度计算、土地利用转移矩阵、土地利用程度综合指数计算和马尔科夫预测等工作，并对研究结果进行分析总结。本次研究旨在掌握土地利用变化研究的基本流程，从而加深对遥感与土地利用基本理论的理解，着重培养我们分析问题和解决问题的能力。2研究过程2.1土地利用分类土地利用分类是区分土地利用空间地域组

11、成单元的过程。这种空间地域单元是土地利用的地域组合单位，表现人类对土地利用、改造的方式和成果，反映土地的利用形式和用途（功能）。分类提供土地覆盖以及土地利用中涉及的人类活动类型等信息。它也可能有助于环境影响评价，以及潜在的土地利用多样性。本研究采用监督分类的方法对临潼区2000年和20XX年土地利用情况进行分类，以分析研究区的土地利用分布格局。2.1.1影像分析及样本选取根据已有的影像资料分析判别，可将研究区地物类别划分为四类：建设用地、耕地、水体和林地。在enVI中利用RoITool来定义训练样本，也就是将感兴趣区当做训练样本。根据人工经验知识和影像波段组合，可确定影像中白色有尖锐颗粒的呈片

12、状分布地区为建设用地，影响颜色呈浅绿、深绿，并且纹理清晰，分布在城市着农村周围的平缓区域的为耕地，水体的分布呈现出带状或颜色均一的片状，一般为蓝色或浅蓝色，而在影像东南地区的山上则分布着大量的林地，颜色为墨绿，色泽均一或有浅绿色颗粒。根据上述的解译特征，在enVI软件中的RegionofInterest中选择土地类别的样本，并按照3、7的规则分为验证样本和训练样本。如图所示：图1.样本选取过程对于选好的训练样本在options下的computeRoIseparability中计算可分离度，一般可分离度大于1.8，则表示训练样本的可分离性较好。本研究所选的分类样本分离度均大于1.6，表明可分离性

13、较好。2.1.2监督分类根据分类的复杂程度和精度要求，本次研究选择最大似然法分类器。最大似然法分类器假设每一个波段的每一类统计都呈正态分布，计算给定像元属于某一训练样本的似然度，像元最终被归并到似然度最大的一类当中。在enVI软件菜单中选择classificationsupervisedLikelihoodclassification功能，对2000年和20XX年的遥感影像进行土地利用分类，制作成专题地图如下：图2.2000年、20XX年土地利用分布图2.1.3精度检验执行监督分类后，需要对分类结果进行评价。用之前(:土地利用情况汇报)选好的验证样本对分类后的影像进行精度评价。使用confus

14、ionmatrix工具可以把分类结果的精度显示在一个混淆矩阵，用于比较分类结果和地表真实信息。enVI可以使用一幅地表真实图像或地表真实感兴趣区来计算混淆矩阵。在classificationpostclassificationconfusionmatrixusinggroundTruthImage下完成精度评定的工作，得到下面的报表：表12000年和20XX年土地利用精度评价表篇三：项目用地情况报告篇一：关于榆林市项目用地情况的调研报告关于榆林市项目用地情况的调研报告-来源:作者:日期:20XX-12-2410:42:15根据市委、市政府的要求，我们组织专人就全市项目用地情况进行了专题调研，先

15、后召集市国土局、发改委、环保局、城建局、榆林经济开发区、神府经济开发区、榆阳区政府、横山县政府等部门和县区进行座谈，深入神木、府谷、靖边县调查了解近年来项目用地管理情况，外出学习考察了鄂尔多斯市的先进经验。掌握了不少资料，学到了不少经验，初步形成了一些共识。现将调查情况报告如下：一、榆林市项目用地的现状近年来，市委市政府实施了产业项目带动战略，对于加快国家能源化工基地建设，争取我市在西部大开发中率先突破、率先开发、率先实现资源大市向经济强市转变，具有十分重大的意义。为了强化对重大产业项目的重点支持，从20XX年以来，市政府先后制定了促进重大产业项目建设的一系列政策措施。今年，市委、市政府办公室

16、联合下发了关于进一步加强项目推进和扩大消费工作的通知（榆办字20XX58号），市政府办公室又下发了关于进一步加强项目管理工作的通知（榆政办发20XX51号），对于加强项目管理，加快项目建设，推动地方经济发展起到了重要的作用。20XX年度全市项目用地分布情况如下：榆林市20XX年度项目用地使用情况统计表（单位：亩）据调查了解，20XX年全市项目用地数量比20XX年翻了一番，预计20XX年项目用地数量要比20XX年翻两番。市、县区各有关部门在项目用地管理中，做了大量工作，取得了明显成效，为实施市委市政府提出的项目带动战略做出了重要贡献。但是，当前在项目用地管理中还存在很多问题，由此引发的纠纷和矛盾

17、不断增多，直接影响了经济建设的进展。因此，必须引起各级各部门的高度重视，认真研究解决。二、项目用地中存在的主要问题当前全市项目用地中存在的困难和问题集中表现在以下几个方面：一是供需矛盾突出，项目用地指标远远不能满足经济建设的需要。从20XX年起，土地管理成为国家参与宏观经济调控的一项基本制度。国家对用地计划实行指令性管理，从国务院逐级层层分解下达指标。从最近两年情况看，去年，国家下达我省的新增建设用地指标约为11万亩，省上分配我市的新增建设用地指标为1.3万亩，今年国家下达省上用地指标7万亩，省上分配我市指标1.5万亩，约占我市实际需要的1/5，远远不能适应经济建设的需求。据我们调查，就府谷一

18、个县今年预计需要项目用地1.7万亩，神木、靖边县平均每年都需要建设项目用地在一万亩左右。因此，建设用地严重短缺，已经成为我市项目建设和经济发展的制约因素。二是项目用地审批手续繁杂、周期长、进度慢。按照建设用地报批的要求，项目征地报批前，必须要有发改委的项目可行性审批（核准、备案）、规划部门的项目选址意见、环保部门的项目环境评价、林业部门的林地审核手续、劳动社会保障部门的社保意见，各个前置手续齐全后，才能开始受理征地报批。审批制度的设置，无形中增加了审批的周期，延缓了报批的进度，一般来说，一个项目的用地等省上审批下来都在一年以上，这样往往使一些企业项目失掉了良好的商机，同时也导致了不少项目未经批

19、准，违法用地行为的发生。三是土地利用总体规划严重滞后，影响项目建设。我市土地利用总体规划是1997年编制的，至今已有12年的时间，现行的土地利用总体规划已不能与当前能源化工基地建设和经济跨越式发展的速度相适应。由于当时没有对能源化工基地建设留有足够的预留用地，致使大多项目不符合总体规划，造成项目建设前要对土地利用规划进行局部调整，增加了土地报批周期。同时，土地利用总体规划中的地类与实际地类相差甚远，把大量的荒沙地规划成疏林地或宜林地，自己束缚住了自己的手脚，增加了审批难度，且用地规模、布局已经不适应当前经济社会发展对土地利用的需求。四是征地难度大，权属纠纷多。过去，我市土地沙化严重，加之经济相

20、对落后，有很大一部分土地权属不清。近年来，由于经济发展较快，土地不断增值，很多土地出现多头做主的现象，权属纠纷较多，在重大项目征地过程中，补偿难以兑付，纠纷调解压力很大，给项目征地工作带来了困难。另外，一些涉地群众漫天要价，政府出面也难以调解，使一些企业叫苦不迭。五是工业用地“招拍挂”制度难以实施。20XX年8月31日，国务院下发关于加强土地调控有关问题的通知，明确要求“工业用地必须采用招标、拍卖、挂牌方式出让”。这对于解决工业用地低价恶性竞争的问题，提高工业用地利用率，发挥土地资源市场配置的基础性作用具有十分重要的意义。但是，由于土地审批手续严重滞后，项目在未取得用地手续之前，就开始征地建设

21、，致使工业用地招拍挂无法落实，并且形成了违法用地的现象。六是个别用地企业存在批而不建、占多用少、转移用途的现象。当前，在项目用地中，一方面，因指标有限不能满足用地需求；另一方面，存在占而不建、批多用少。特别是近年来假立项目、炒买炒卖、暗箱操作、转移用途的现象比较严重，尤其是榆横工业园区周围农村土地倒买倒卖现象比较突出。三、加强项目用地管理的对策与建议（一）尽快修订土地利用总体规划，切实加强建设用地工作的领导。加强项目用地管理，加快项目建设步伐，是实现“两基地一中心”目标，推动榆林跨越式发展的需要。建议市、县区各级政府、各有关部门要统一认识，高度重视，切实加强对项目用地管理工作的领导。1、要尽快

22、修订土地利用总体规划。要利用这次修订规划和土地普查的机会，向省上有关部门争取，调整土地类别，将过去错报的疏林地、宜林地恢复为荒地和未利用地。靖边县就这样将50多万亩林地变更为未利用的荒地。鄂尔多斯市将60的土地变更为未利用荒地，这些经验值得借鉴。2、建立土地报批中心组织机构。市国土局和重点县区国土局都应该成立土地报批中心，定机构、定编制、定人员，配备事业性强、业务精通的人员，专门从事项目用地报批工作。报批中心工作人员要提前介入，全程服务，象跑项目一样跑项目用地的审批。报批中心的主要职责是，研究吃透中央、省、市政策，紧密结合实际，制定实施方案，创造性地开展工作，着力解决项目用地审批工作滞后的问题

23、。（二）积极争取省政府的政策支持，简化程序，加快审批进度。省委省政府为了推动榆林经济跨越式发展，制定了一系列优惠政策，为榆林经济社会的发展创造了良好的政策环境。但是，在项目用地审批上，还是沿用过去的老办法、老程序，土地预审、报批，前置条件多，审批周期长，快则半年，慢则一年以上才能拿到批件，严重制约着项目建设的进度。建议市政府应组织班子，把建设用地审批中的困难情况，向省政府专题汇报，争取在政策上给予倾斜，指标上给予优惠，程序上给予简化，为项目建设用地“开绿灯”。我们应向省政府建议并且争取达到以下四条：1、下放审批权限。占用基本农田由省上审批，一般耕地由市上审批，荒地由县（区）审批。如果这条达不到

24、，建议省上年初一次性给各县下达建设用地总指标，具体项目用地则由县政府审批。2、用地指标向我市倾斜。鉴于我市是国家能源化工基地，项目多，用地量大，所以用地指标应向我市倾斜。或者，用地指标可按各市土地总量分配。我市总土地面积为43578平方公里，人均占地约19亩，占全省总土地面积的1/5。3、中省重点项目用地指标省上应单列下达，不应占我市的用地指标。4、借鉴鄂尔多斯市的经验，建议省政府出台相关政策，城市建设用地实行增减挂钩、土地置换。如果将原有的建设用地修建为公园、草坪、水体的，可以把同等数量的土地置换到其他地方搞建设，不再覆行审批手续，只实行备案制度。另外，把煤矿用地按临时用地对待，用后令其恢复

25、原貌。如果实现以上四条，项目用地的供需矛盾和审批周期过长的问题可大大缓解。（三）简化内部审查程序，加快报批进度。近年来，我市项目较多，为加快项目建设进度，很多项目在取得用地手续前已获得土地，并已动工建设。因报批周期长、费用大，用地单位报批积极性不高，这也是致使报批工作进展缓慢的一个原因。如府谷清水川电厂、庙沟门电厂等一大批重点项目用地均未报批。建议政府在与用地单位签订项目用地意向书时，就要求用地单位主动申请项目用地审批。国土部门也要提前介入，主动服务，具体指导，大力支持建设项目用地的报批工作，帮助用地单位梳理报批工作中存在的问题，提出切实可行的解决思路，供项目单位参考。同时，要加强内部审查制度

26、的改革，对重大建设项目，特别是关系全市发展的支柱产业、能源化工基地建设项目，在内部审查中，采取特事特办的原则，简化内审程序，提高办事效率，林业、环保等相关部门，都要贯彻市委、市政府项目带动战略，互相配合，为项目用地提供方便，不得故意设卡。只要在严格的用地定额管理下使用土地，建议此类用地不再召开相关部门参加的专题会议，由市国土资源管理部门向市政府分管领导汇报签字后，直接上报省国土资源厅审批，这样可以缩短内部审核环节周期，保障按时开工建设。（四）坚持节约用地原则，切实加强对项目用地工作的管理。为了防止一些用地企业批而不建、批多建少、圈占土地、转移用途等问题的发生，我们一定要加强对项目用地的管理。对

27、于取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定期限未动工的或者国土部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工建设的，以及已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一的，或者投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的，必须按照闲置土地处置办法（国土资源部第5号令）规定依法处置；对于取得核准、备案批复满两年未开工建设的项目，必须按照相关规定重新履行报批程序，在未取得新的审批文件前，项目不得擅自开工建设。（五）经营性项目用地，实行招拍挂制度，公共事业性项目要给予适当优惠。土地是不可再生资源，必须严格管理，不能为了吸引企业落户，盲目优惠。要区别不同情况，

28、掌握好松严度，该严格则严格、该优惠则优惠。凡是商业性、经营性、政策上强制性要求招拍挂的项目，一律实行招拍挂供地；凡是公益性事业，包括文化教育、医疗卫生、体育事业等项目，可以采取划拨方式供地。例如榆林市传染病医院，就因为项目用地没有落实，迟迟不能开工建设，这个项目政府完全可以采取划拨方式供地，以加快传染病医院的建设。篇二：关于创新园项目用地有关情况的汇报关于创新园项目用地有关情况的汇报综合管理部20XX年4月23日根据集团于20XX年10月10日与市政府签订的战略合作框架协议，初步确定的国际创新园项目开发方案，具体分为三个主要功能区域：研发区（位于海西园）约153亩，产业区（位于生物医药机电园）

29、约300亩，综合配套商住区（位于海西园）约47.7亩，据此测算，综合配套商住区用地面积占比不到10%。至目前，困扰该项目无法落地的核心问题（配套商业用地比例及与市政府协商的地价问题）仍未得到有效解决。一、现有土地政策二、土地获取流程三、综合管理部意见1、捆绑与否2、土地单价、面积3、定向设定条件4、拆迁进展根据开发节奏、招商引资、总体评估实施调整篇三：建设项目用地预审的申请报告关于苏坑中心幼儿园建设项目用地预审的申请报告永春县国土资源局:苏坑中心幼儿园建设项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审,现就该项目有关情况报告如下:建设项目基本情况：苏坑中心幼儿园建设项目项目建设拟定投入资金为750万元。拟选址情况：苏坑中心幼儿园建设项目位于永春县苏坑镇嵩山村，符合苏坑镇整体规划要求，建设项目选址已通过县规划建设局批准。拟建项目用地情况：该项目规划用地面积4779平方米，拟建建筑面积2826.77平方米，拟用地类为未利用地，东西四至：东至民屋，西至田地，南至民屋，北至中心小学，不占用农用耕地。特此报告。永春县苏坑中心小学20XX年5月13日