同志在全县水利工作会议上的讲话正式稿.docx

1、同志在全县水利工作会议上的讲话正式稿高点定位谋划 精准发力实施努力使*水利事业再上新的层台*同志在全县水利工作会议上的讲话（2017年3月24日）同志们：今天会议的主要任务是：认真学习传达贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议和全省、全市水利局长会议等重要会议精神，回顾总结2016年水利重点工作，谋划部署2017年全县水利工作，动员水利系统广大干部职工，高举党建大旗，切实转变作风，凝心聚力，开拓进取，奋发有为，努力使*水利事业再上新的层台。下面，我讲四个方面的意见：一、2016年度工作回顾刚刚过去的2016年，是“十三五”水利工作和实现*水利第二个辉煌五年的开局之年。在县委、县政府的坚强领导下，

2、局党组带领系统干部职工克难奋进，扎实工作，圆满完成了各项目标任务，取得了显著成效，实现了精彩开局：应对有力，防汛抗旱取得新胜利。2016年的防汛形势是我县有史以来最严峻的一年。8月3日和8月7日，我县遭受两场特大暴雨袭击，特别是8月7日，局部降雨量3小时高达364.25毫米，气象、水文专家定论为超500年一遇的特大洪灾。特大灾情发生后，我们主动作为，全局出动，迅速赶赴现场，并组织相关单位、镇区、水利系统干部职工转移群众，抢险救灾。面对着滚滚洪水，54座水库超汛限水位，多座水库即将漫坝的危险，我们沉着应对，科学处置险情，无一座水库垮坝，无一处主要河堤决口，最大限度保障了群众生命财产安全。省、市防

3、汛指挥部门领导对我县抗灾行动情况给予了充分肯定。洪灾之后，我们不等不靠，不惧困难，全员上阵，全面开展灾后重建，大打了灾后恢复重建攻坚战。2016年防汛抗灾取得了新的重大胜利，分析取得胜利的原因，我认为得益于全县上下精诚团结，众志成城：在县委、县政府主要领导和分管领导的亲自带领下，防指成员单位干部和镇区群众全力以赴投入抢险抗灾，形成了强大合力；得益于防汛指挥机构快速反应，应对有力：面对肆虐的洪水和50多座水库漫坝的危险，我们调度有方，处置得当；得益于我们预测预报，汛令畅通：对镇区及时下发了预警预报通知，通过山洪灾害预警平台和手机短信下发了预警短信；得益于我们夯实责任，备汛充分：汛前落实了全县各级

4、防汛责任人的责任，从机构、人员、制度、物资、值班等方面全面备汛落实；得益于我们全面检查，督办隐患：成立了专班，开展了多次防汛隐患排查，并督办隐患整改；得益于我们不等不靠，克难攻坚：洪灾之后，迅速组织核查灾情，第一时间开展了恢复重建，最短时间抢通了九集供水管网，18个批次的水毁恢复工程已全面启动。12月7日，在全市农田水利建设现场会议上，我县作了灾后重建典型发言。严格建管，项目建设再上新台阶。我们继续秉承“一流质量、一流形象、一流进度”的*水利工程建设理念，开展了大规模的水利建设，全年实现争资争项到位资金1.99亿元，超过县下达任务目标2900万元；各项工程进度在全省靠前，工程质量和外观形象，受

5、到省厅、市局一致好评。一是河道治理工程高标准完成。完成了沮河治理工程，再次获得全省检查考核第一名，并创建了省级文明工地；完成了泗渡河山洪沟治理工程；高标准整治了河道，提高了河堤防洪标准，美化了河道环境，得到了广大群众的赞誉。二是水库除险加固工程扎实推进。完成了关庙集、吴家冲等20座新出险小（2）型水库工程，完成了全县剩余27座小型水库除险加固申报，近期将下达投资计划。三是农村饮水安全工程全面完成。建成各类饮水工程760处，解决了1.59万农村居民饮水难的问题，精准扶贫今年出列的15个村我们实行饮水工程全覆盖，这在全市尚属首例，得到了省、市、县各级好评。四是省级建管一体化试点县项目完成建设。衬砌

6、渠道44条，新建及改造泵站12座，整治塘堰20口，配套渠系建筑物528处，改善灌溉面积1.97万亩，高标准完成了省级试点任务。五是中央财政农田水利项目进展顺利。对九集镇温家畈、郑畈、岳家畈村硬化渠道67公里，配套渠系建筑物2384处，改造堰塘34口，新建及拆除泵站13处。六是中型灌区节水配套改造项目完成年度目标。石门集水库三干渠和金钟支渠硬化整治工程，已完成70%建设任务。七是水毁恢复重建工程进展较快。成立了浩淼水利投资公司，争取贷款1.2亿元用于水毁恢复项目建设。根据轻重缓急，我们迅速规划设计，已批复下达了18批次水毁恢复重建项目，总投资5631万元。截止目前，项目已全面开工，其中受损最严重

7、的石门集水库干渠恢复工程已完成80%，将于明年春灌前完工通水，保障灌区农业灌溉。强化服务，三农工作取得新成绩。一是农田水利建设。以夯实水利基础设施，保障全县粮食生产安全为目标，利用冬春农田水利建设时机，组织各镇（区）大力开展农田水利建设。全县共投入劳力3.3万人（次），机械2586台（套），总投资7398万元，整治渠道416公里，水毁修复23处，堰塘整治67口，机井泵站维修改造28处。二是农业灌溉服务。“8.7”洪灾前后1个多月，全县持续高温，几乎没有降雨，在两大水库水位严重偏低的情况下，一方面，灌区单位通过全面清淤渠道、维修渠系建筑物，科学调度用水，最大限度保障了灌溉需求；另一方面抗旱服务队

8、积极行动，投入抽水设备35套，200多批次为农民解决灌溉之忧。三是服务渔业转型升级。组织召开了全县禁止投肥投粪养殖动员大会，开展了禁止投肥投粪养殖行动，全面摸清了县管137座水库养殖承包情况和投肥投粪情况，调查处理了15起涉嫌投肥投粪养殖行为。同时，通过开展健康养殖培训、渔业科技下乡、水产品质量安全整治等活动，促进全县渔业转型升级，提升了水产品质量。另外，面对“8.7”洪灾全县水产养殖损失惨重的现状，县水产局主动做好服务，指导渔民开展生产自救，到荆门、宜昌等地为养殖户联系鱼苗，帮助养殖户修复堰塘等，全面恢复渔业生产。四是保障群众饮水安全。十一五、十二五期间，全县累计投入农村饮水安全建设资金1.

9、8亿元，建成各类工程1448处，解决了近40万农村居民和农村中小学校师生的饮水安全问题。为使工程建得起、管得好、长受益，我们积极探索符合工程实际的管护机制，分类施策，明确责任，管好工程；定期开展了水质检测工作，定期巡查水厂运行情况，及时维修漏损管道，保障了群众正常用水。严管重罚，执法管理树立新形象。一是抓好水法规宣传。在“世界水日”、“中国水周”、科普日、12.4国家宪法日等特殊时段通过设置咨询台、出动宣传车、发放资料等多种形式，开展了声势浩大的水法宣传，营造了依法行政、依法治水的良好氛围。二是严格规范行政审批。行政审批科进驻县行政服务大厅办公，对涉水行政事项进行了清理和规范，对涉河涉水项目严

10、格执行防洪影响评价等审批程序。三是强化水资源管理。严格按照“三条红线”的管理要求，落实最严格的水资源管理制度，规范取水许可和排污口设置审批。全县执行最严格水资源管理制度工作在全市考核中顺利通过。四是严格执法管理。认真开展执法人员学习培训，提升整体素质和执法能力；建立执法单位与镇区水利站联动机制，及时处置各类举报；加强日常执法巡查，开展“河库清障执法检查”“河道采砂专项执法大检查”“电打鱼专项执法”“投肥投粪养殖专项检查”等执法检查活动。全年共组织开展巡查近百次，出动执法人员300余人次，查处违法案件40多起（其中立案查办并申请移交法院强制执行5起），结案率100%；对涉河、临河项目建设进行监管

11、，重点对麻竹高速（*段）、蒙华铁路（*段）进行了9次洪障督办检查，既消除了防汛隐患，又服务了国家重点项目建设，同时也维护了全县正常水事秩序。争先创优，中心工作呈现新气象。一年来，我们紧紧围绕县委、县政府重点工作、精准扶贫和“绿色*”建设等“中心工作”，积极发挥部门职能。一是抓好精准扶贫。在抓好水利局扶贫包保任务的同时，全力以赴助力全县精准扶贫工作，解决贫困人口饮水安全问题。我们深入调查，因地制宜，合理布局，科学规划，编制了“十三五农村饮水安全暨精准扶贫饮水工程规划”，同时克服资金短缺、工程建设任务重、难度大、建设时间紧等困难，在国家无项目，县财政无资金的情况下，我们贷款3800万元，高标准完成

12、了2016年度精准扶贫15个出列村的饮水安全任务。二是抓好重点项目。重点对蒙华铁路、郑万高铁、麻竹高速以及县级公路桥梁等涉河跨河项目进行严格监管。依法依规对冷水河旅游开发、龙王峡旅游开发、花庄印象老家、346省道等6个涉河项目做了防洪影响评价。既依法依规严管了水事，又积极主动服务好了工程。三是抓好信访稳定。扎实开展了阳光信访系统建设，规范了信访办理程序，加强了矛盾纠纷排查化解和案件办理力度，全年无进京、赴省、到市越级上访案件，整体信访量下降19%。四是抓好安全生产。坚守安全发展理念，压实安全生产责任，强化安全管理措施，投入25万元，在水库、堤防、渠道、电站和在建项目施工现场等关键部位和危险区域

13、树立醒目的警示标志、标语、标牌310多处，安全生产工作持续稳定向好，全年系统内未发生安全生产事故。五是抓好建议提案办理。承办县人大代表建议4件，县政协委员提案8件，全部办理完毕。见面率、办结率、满意率均达到100%。其中有4件代表、委员签署“非常满意”，县人大、政协领导都给予高度评价。六是抓好信息宣传。采写信息、调研文章、通讯报道被各级媒体和政务信息采用刊登400多篇次，宣传工作在全市水利系统稳居第一，政务信息在县委、政府信息部门考核中位于第一方阵。七是抓好临时分配的任务。完成了县委、政府交办的新农村建设水利工作任务，服务企业发展的河道治理，开展了蛮河、清凉河水系绿化，完成了城南水环境治理规划

14、编制，开展了城区水环境整治，完成了“五城同创”任务。同时，还狠抓了计划生育、文明创建、统战、档案、保密、妇联、工会、共青团等各项工作，推进了水利事业持续协调全面发展。一年来，全县水利工作取得硕果累累：我县被列入全国农业水价综合改革试点县，湖北省仅此一家；被列为全国中型灌区改造试点县，全国仅有3个县，湖北仅此一家；全县水利工程建设进度位居全省前列、全市第一。县水利局先后荣获“全省水利工程建设管理成绩突出单位”“全省“十二五”农村饮水安全工作成绩突出集体”、“全省水利财务工作先进集体”；“全市农田水利基本建设汉江杯优胜单位”、“全市水利工作先进集体”、“全市水利建设管理先进单位”“全市水库管理先进

15、单位”“全市河道建设管理先进单位”“全市水利系统办公室工作先进集体”；全县争资立项先进单位、党建先进单位、信访工作先进单位、“双联双促”先进单位、安全生产先进单位、精准扶贫优胜工作队、信息和调研工作先进单位等20多项省、市、县级荣誉。这些成绩的取得，得益于各级领导和社会各界的大力支持，凝聚了全县水利系统广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表局党组向水利干部职工表示衷心的感谢，向支持水利工作的家属子女们表示崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我们仍还存在许多问题和不足，主要是：涉水利益主体日益多元化，依法治水管水能力还不强大；基层单位仍然存在违背纪律、违背规矩、违背规定等问题

16、，全面从严治党两个责任需要进一步压实；部分单位经济状况还未根本好转，职工待遇比较低，养老保险、医疗保险历史欠账还很巨大，个别单位财务管理仍然存在问题。二、2017年乃至今后工作的布局“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是*水利发展大有可为的“黄金时期”。我们要全面总结经验，准确把握大局，牢牢抓住机遇，始终坚持“三个不动摇”，即坚持高标定位不动摇，坚持解放思想不动摇，坚持严格管理不动摇，全面推进*水利深入发展，力争实现*水利第二个“辉煌五年”。2017年及今后一段时期要重点抓好以下五项工作：高点定位水利项目建设。我在去年讲话中总结“十二五”成绩和经验时指出，坚持高标准定位是我们的重要动力因

17、素之一。我们在全面落后、极其困难的时候，提出“*所有工程建设，不在襄阳论英雄，一定要在全省争第一，全国争名气”的目标，提出“全面振兴*水利事业”的新要求，系统上下，团结一心，努力奋斗，才实现了*水利工作始终保持在全省、全市领先、全国有名气的地位。因此，我们在今后各项工作中，始终坚持这个“法宝”，始终如一的坚持高点定位。一是高点定位城区水系改造。城区水系改造工程是今年要推进的一项重点工作。全县经济工作会议上肖力县长指出要以绿色*建设为指引，建设宜居城市。其中部署的一项重要任务就是城区水系改造暨城南水环境治理工程。前期我们已请华北设计院做了规划，并提交县委常委会进行了研究，下一步要迅速修改完善方案

18、，以“绿色、生态、文化、宜居”为理念，高点定位水系改造工程，结合城南棚户区改造，今年全面启动工程建设。二是高点定位农村饮水安全。饮水安全是重要的民生工程，也是精准扶贫工作水利部门承担的重要任务。今年，全县计划解决10个镇、17个精准扶贫出列村饮水不安全问题。特别是要抓好武镇水厂（刘集社区）管网改造工程和花庄水厂管网改造工程。要继续发扬饮水工程建设不怕困难，敢打硬仗的精神，高标准完成工程建设。三是高点定位灾后重建项目。去年洪灾之后，在上级部门没有项目、没有资金支持的情况下，我们敢于担当，主动作为，强势推进，目前已批复了八个批次水毁工程项目，并依靠水投贷款全面启动了工程建设，各项目建设单位要高标准

19、抓好建设，确保汛前全面完成水毁恢复项目。四是高点定位干支渠硬化升级。要继续发扬小农水项目“四年三个第一”的精神，抓好石门集中型灌区节水配套改造建设，同时，要充分利用水投贷款机遇，对全县所有国有灌区干支渠进行硬化改造，提升灌区干支渠输水能力。五是高点定位水投地位作为。目前随着国家投资政策转向，中央、省级直接下拨的项目资金在逐渐减少，今后水利项目建设主要靠水利投资贷款解决。水投贷款还款时限为20年，由县财政作担保，水利部门不需要操心还款。因此，我们必须牢牢抓住机遇，把水投公司的地位和作为发挥好，运用政策多贷款，确保我们水利设施都能得到建设。切实提升防汛抗旱能力。从去年防汛的经验来看，气候变化形势更

20、趋复杂，极端天气的不确定性更趋明显，防汛抗旱的形势更为严峻。我们必须加大力度完善防汛抗旱减灾体系，提升防汛抗旱应对能力。要继续围绕以人为本主线，完善指挥体系和应急救援体系两大体系，提升防汛抗旱工程能力、物资保障能力和预警预报调度能力。要始终绷紧防大汛、抗大旱这根弦，严格落实各项防汛责任制，要针对集中换届情况，及时调整充实各级防指负责人和组成人员，及早明确重要堤防、水库、防汛设施防汛责任人，要加强新任领导防汛抗旱业务培训，加大对责任制落实情况检查。要加快水毁灾损水利工程修复，确保汛前完成修复任务，全面恢复防洪功能；要抓好防汛备汛，抓好汛前检查、隐患排查和整改落实。特别是各镇区水管站要给镇区领导当

21、好参谋，严格按照去年“8.7”洪灾之后，县防办下发的防汛物资储备通知要求把防汛物资储备到点到位。要突出抓好水库、河流、水电站、在建工程等安全度汛，强化汛前检查、监测预警、指挥调度、人员转移和抢险救灾等关键环节，确保人民群众生命财产安全。扎实推进水利改革工作。我在去年年初讲话时说：没有改革就没有*水利今天的良好局面。就是因为抓好了改革，才获得了这么多改革“红利”。因此，我们要继续准确把握水利改革新形势、新要求，以思想解放为导向、以民生为目的、以关键环节为抓手，发扬“钉钉子、硬碰硬、实打实”精神，在系统上下全面掀起深化改革的高潮。各单位要理清发展的重点难点，要用改革的办法破解前进中的障碍，要举全局

22、之力创新谋发展思路，打造快速发展通道。今年，要以全面推行河长制为重点，统筹推进水利改革攻坚。目前省委、省政府关于全面推行河湖长制的实施意见已经下发，县领导批示让我们迅速拟定方案。这个意见含金量很高，体制上要求设置河湖长制办公室，资金上要求纳入财政预算，同时省里安排有专项补助资金，这对我们来说非常有利。请邹开国同志牵头，鲁移河同志协助，河道局参与，迅速研究，拟定工作方案，抓好河长制办公室组建、河流名录确定、主要任务分解落实等工作，建立健全工作制度和运行机制，确保河长制改革像小型水利设施产权制度改革一样在全省打响名气。要抓好农业水价综合改革，我们试点在清河，已经取得了许多成功的经验，去年省里出台了

23、实施方案，今年是推进这项改革的关键之年，我们要按照全省的统一部署，积极争取物价、财政等部门的支持，全面推进按方收费和先交费后供水的严格水资源管理的模式。要抓好水利投融资体制改革，用好过桥贷款、开发性金融、专项债券等金融支持政策，特别是要发挥好水投公司的作用，扩大水利项目建设资金规模，拓展社会资本参与水利工程建设渠道。补齐补强水利设施短板。党的十八大以来，党中央及时作出经济发展进入新常态的重大判断，形成以新发展理念为指导，以供给侧结构性改革为主线的政策框架，把加强基础设施薄弱环节、加强生态环境保护列入补短板的重点内容，把重大水利工程和灾后水利薄弱环节建设纳入扩大有效投资的关键领域。全县经济工作会

24、议上，县长肖力着重强调了用好“加、减、乘、除”四种方法，加快推进我县供给侧结构性改革。我们要紧紧抓住推进供给侧结构性改革的重要机遇，针对薄弱环节，补齐水利短板，加快完善水利基础设施网络。要抓紧补齐防灾减灾短板，针对去年洪涝灾害中暴露出的突出问题，扎实开展灾后水利薄弱环节建设，重点抓好干支渠维修、小型病险水库除险加固、重点区域防洪设施建设和农村基层防汛预报预警体系建设，着力完善防汛抗旱综合防灾减灾体系。要抓紧补齐农业节水短板，把农业节水作为方向性、战略性大事来抓，抓住国家农业节水政策支持，结合高标准农田建设、灌区节水配套改造等项目，大规模实施农业节水工程。要抓紧补齐供水保障短板，加快实施农村饮水

25、安全巩固提升工程，特别是要因地制宜地抓好精准扶贫村的饮水安全问题，同时要抓好老旧水厂和供水社区的管网改造，特别是武镇水厂刘集社区和花庄水厂的管网改造工作，大力提高水资源水环境承载能力，切实解决好资源性、工程性、水质性缺水问题，为经济社会持续健康发展提供坚实的水资源保障。全面规范水利资源管理。我在去年讲话中首次、全面地提出“要全面规范水利资源管理”，提出“水利资源、水利设施是水利部门生存和发展的根本”这个管理水利资源的理念。年底，中办、国办下发了全面推行河长制的意见，水利部在全国部署实施。这又一次说明，我们的想法和国家上层的部署不谋而合，河长制就是全面规范管理水利资源的具体措施之一。今年，我们要

26、以河长制的推行为契机，更加严格的规范所有水利资源的管理。要把管理工作放到与水利建设同等重要的位置来抓，切实转变重建轻管的思想，逐步建立“以管理求发展、向管理要效益”的发展模式。涉水的资源、资产，水利部门有管理义务，更有管理责任，应该理直气壮享有管理的效益。河道局要主动作为，结合我们出台的河道管理暂行办法，抓好河长制的推行；小型水库也要一并纳入，推行“库长制”，去年我们已部署了小型水库合同清理锁定工作，要继续抓好这项工作，并做好动态管理。水库灌区管理最主要的职能和任务就是管理维护好灌区工程，服务好灌区农业灌溉，该收的水费分文不少的收起来。任何时候都不能忘了根本，丢了主业。五大灌区和有农业水费征收

27、任务的水管站要把水费收缴作为工作的重中之重，结合农业水价综合改革，坚决做到应收尽收。要严格水费征收管理，坚决执行收支两条线，坚决杜绝坐收坐支违规违纪违法行为。在农业水费征收上，各单位要向清河水管站学习，去年腊月二十八他们都还在下边收水费，整个水费收取率达98%以上。我认为关键是服务和管理，只有服务好，让老百姓灌到水，才能让老百姓心甘情愿地交；只有管理好，奖惩措施得当，才能让职工积极地负责地完成收费任务。统筹推进水生态文明建设。习总书记强调，生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容。水是生态系统的控制要素，水利是生态文明建设的重要内容。县委将生态立县，绿色发展作为我县的

28、发展目标，我们要切实贯彻新发展理念，严守水资源、水生态、水环境红线，抓好水生态文明建设工作。一是要抓好水资源管理。要进一步落实最严格的水资源管理制度，实行水资源消耗总量和强度双控行动，加强对企业用水许可和审批，做好市里对我县的水资源管理考核工作。二是要抓好水环境保护。要以环保巡查为契机，坚决向水污染宣战，严格控制入河排污，与环保部门配合加大对水环境违法行为的查处。这里要重点强调一项重要工作，就是收回水库（堰塘）养殖承包权，全面禁止水库投肥投粪养殖，这是今年市里部署的一项重要工作，要积极行动，切实抓好抓出成效。三是要抓好水利执法工作。要加大水政执法和水事纠纷调处力度，重点开展水资源管理、河道采砂

29、、水利工程管理、水土保持、渔业执法等专项执法检查；要增强水利法制宣传教育的广度和深度，特别是领导干部要带头学法用法，营造良好的法治环境。三、扎实推进作风建设县委把今年确定为“作风建设年”，召开了全县专题动员大会，下发了“实施意见”，水利系统上下要认清形势，端正思想，紧紧围绕全县“三县战略、八大任务、三个目标”和实现“第二个辉煌五年”任务目标，对照“懒、庸、推、慢、浮、奢”等六个方面的表现，深刻剖析整改“不愿为、不能为、不敢为、不善为、不实为、不廉为”等问题，下大气力整治作风陋习。要把思想和行动统一到县委、县政府和局党组的决策部署上来，把深入开展“作风建设年”活动的过程作为一次普遍的思想道德教育

30、和政治理论学习的过程，作为提高素质、强化能力的过程，作为密切联系群众、解决实际问题的过程，作为健全完善制度、加强内部管理的过程，努力建设一流机关，打造一流队伍，培育一流作风，创建一流业绩，为决胜小康*、奋力实现*水利事业再上新的台层夯实基础。各单位要结合自身实际，按照时间节点要求，迅速研究制定活动方案，成立活动领导小组，全面宣传发动，深入扎实推进。这项工作由 领导牵头负责，局活动办要切实履行职责，抓紧研究制定考核、奖惩、问责等具体办法，切实推动各项工作任务真正落到实处。第一，要治“懒”增干劲。百种弊病，皆从懒生。懒惰习气一旦渗透进工作与生活，必将蚕食干部的激情与斗志，消磨干部的才智和能力，能人

31、也会变庸人，先进也会变落后。要把治懒作为首要任务，切实解决少数干部理想信念淡薄，动力不足，精神懈怠，不在状态；纪律松弛，自由散漫；缺乏主动性，工作拈轻怕重、应付差事，做事不催不动、工作不推不办；得过且过，敷衍应付等问题。要推进干部考评向严实细深化，把考评结果与经济待遇、学习培训、岗位安排等个人利益紧密挂钩，体现奖勤罚懒的导向，强化“以勤为荣、以懒为耻”的意识。第二，要治“庸”求作为。平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、疲疲沓沓混日子、年年都是老样子。这是基层群众给“庸官”最贴切的画像。加强作风建设，管住干部吃吃喝喝的嘴只是基本要求，迈开干部勤政实干的腿才是最终目的。要切实解决少数单位和干部思想僵化

32、、循规守矩，面对问题束手无策，缺乏硬招实招，畏首畏尾，执行力差，工作缺少狠劲，甚至长期打不开局面的问题。一头狮子带领的绵羊部队可以打败一只绵羊带领的狮子部队。水利系统各单位领导干部，特别是主要领导干部绝对不能是庸官，必须要牢记责任，干事创业，以求实为荣、以务实为本、以落实为责，真正把职位当成干事创业的舞台、实现人生价值的载体。第三，要治“推”强责任。奋力实现*水利“第二个辉煌五年”，任务艰巨而繁重，必须脚踏实地、苦干实干，绝不允许存在推诿扯皮“踢皮球”的“滑头官”“老油条”。要切实解决少数单位和干部大局意识不强，遇事推诿扯皮；担当精神不强，办事“踢皮球”；遇到困难绕道走，碰到问题往后拖矛盾上交，不敢动真碰硬等问题。党员干部要聚焦“责任”二字，忠实履责、全力尽责、勇于担责、认真负责，坚决克服“问题眼中有、遇上绕道走”的失责行为，坚决消除“报喜得喜、报忧得忧”的不良心理，以强烈的责任意识做好本职工作，积极攻坚克难。第四，要治“慢”提效率。效率就是生命。百舸争流，不进则退，慢进亦退。等一时，就会落后多年；慢一步，就会差之千里。我们提出的“八坚持八反对”作风建设，第二条就是：坚持快捷高效，反对疲沓拖拉，办事不力。这几年我们正式坚持了工作快捷高效，才赢得了省市和县委、县政府及部门、群众的认可，项目建设、争资争项才能取得这么好的成绩。因此，我们要继续倡导马上就办、快捷高效、只争朝夕的精