已成防洪工程的经济评价CX.docx

1、已成防洪工程的经济评价CX已成防洪工程的经济评价CX一、概况（一）流域概况风景优美的信阳南湾水库位于淮河最大的支流浉河上，在河南省信阳市都市规划区内，位于信阳市西南8.5km浉河上游南湾风景治理区，大坝距市区中心7公里，是建国后首批兴建的大型治淮骨干工程。水库工程开工于1952年，建成于1955年，1955年11月建成并投入使用。其功能起初第一考虑的是防洪，其次是灌溉，然后是发电和水产养殖等。随着社会经济的不断进展，目前水库已在原有功能的基础上进展成为集都市工业与生活供水、水利旅行等综合利用的大型水利工程。（二）防洪主体工程主坝816米、坝顶高程114.1米、最大坝高38.3米、坝顶路面8米

2、大坝为粘土心墙砂壳坝 流域面积：1100平方公里 总库容：16.3亿立方米 兴建于：1955年 要紧建筑物：大坝、溢洪道、土门堵坝、输水洞、泄洪洞、电站 位于淮河最大的支流浉河上，在河南省信阳市都市规划区内，位于信阳市西南8.5km浉河上游南湾风景治理区，大坝距市区中心7公里，是建国后首批兴建的大型治淮骨干工程。浉河.全长141.5公里，流域面积2070平方公里，南湾水库操纵了76.5公里，占54%，操纵流域面积1100平方公里，占53%。水库工程开工于1952年，建成于1955年，1955年11月建成并投入使用。（三）综合应用1、防洪、灌溉、供水信阳南湾水库原设计百年一遇水位106.9米高，

3、9.8亿立方。万年一遇校核水位110.5米，高13.1亿立方。后于1979-1982进行第一次除险加固防洪提高到千年一遇108.9米高，11.7亿立方，可能最大洪水校核112.8米高16.3亿立方。水库设计合理，施工质量优良，经53年运用，2007年7月14日达历史最高水位105.89米，库容8.8078亿立方。经鉴定可按万年一遇标准运用。水库运用50年来，拦蓄超信阳市安全泄量的洪水52次，其中洪峰流量超过4000立方米/秒相当于20年一遇的洪水4次；抗旱供水56亿立方米，共产生防洪兴利效益240. 16亿元，其中防洪效益139.13亿元，兴利效益101.03亿元，为信阳国民经济进展作出了庞大

4、奉献。灌区设计灌溉面积11.24万亩。2、发电为径流式水电站，系利用渠首枢纽工程以上约500.00km2流域面积区间径流和一级水电站非灌溉期间的发电尾水水能资源而建设，在站址处利用南干渠渠道和浉河之间的落差发电，电站尾水直截了当泄入浉河。电站设计装机规模38002400kW，设备年利用小时3139h，多年平均发电量753.56万kWh。输水洞位于大坝右岸,最大泄量110立方米每秒。电站装机6800千瓦技改增容后，年均发电量1500万度。3、渔业旅行南湾水库因其综合效益显著，风景秀丽宜人而闻名遐迩，是国家森林公园、国家级AAAA风景区，国家级水利风景区、省级风景名胜区，素有豫南明珠中原第一湖的美

5、誉。水库养殖水面7万亩，年捕捞鲜鱼150万斤。以水产业为重点，集建筑与工业于一体，年收入达1000多万元。二、国民经济评判（一）固定资产投资重估南湾水库工程国民经济评判中的费用和效益均应采纳2005年价格水平年及与之相应的影子价格。在不阻碍评判结论的前提下，只对其价值在费用或效益中所占比重较大的部分采纳影子价格，其余的采纳财务价格。资金时刻价值运算的基准年定在建设期的第一年1952年，基准点为该年的年初，投入物和产出物均按年末发生和结算。水库工程运算期采纳实际建设期和运行期至2005年，即自19522005年共53年。社会折现率采纳12%。二影子价格及分担经济评判投资调整运算表 单位：万元项目

6、2005年财务重估值税金影子价格换算系数2005年价格影子投资第一部分：永久性工程第一项 水库埋住补偿401550.001.0040155第二项 要紧工程项目62241.6074747.94一、拦河坝工程12516.10375.481.2014568.74二、溢洪闸工程908.5227.261.201057.52三、电站244.94255.83(一)土石方工程67.432.021.2078.49(二)混凝土浇筑26.500.801.2030.85(三)金属结构设备安装22.780.681.0022.10(四)机电设备及安装84.422.531.0081.89(五)变电站工程43.811.311

7、.0042.50四、灌溉工程50572.041517.161.2058865.85第三项 运输及通讯工程715.4521.460.9078630.00第二部分 施工临时工程1092.0032.761.201271.09第三部分 土地费用0.0013608.79第四部分 其它工程费用802.1124.061.00778.05保安全工程 (1984年)5226.30156.791.206083.41保安全工程(1995年)2094.8662.851.202438.42坝基防渗工程(2005年)8200.00246.001.209544.80合计122527.32149157.50三1、投资费用免缴

8、投资方向调剂税，需剔除的费用要紧为营业税及附加等，在此基础上用影子价格换算系数对其调整，运算结果见表。由于缺乏历年投资资料，对调整后的固定资产投资取其平均值作为历年投资，即各年投资均为：3173.56元。2、 年运行费用调整运算水库工程国民经济后评判年运行费用按影子投资的1%运算，为1491.57万元。灌溉专用工程年运行费按影子投资的1%运算，为588.66万元。电站专用工程年运行费经济后评判为10万元，按3%运算税金，影子价格换算系数取1.00，那么国民经济后评判年运行费为9.7万元。各受益部门的分摊年运行费用按投资分摊比例运算。（四）国民经济效益调查分析工程建成后实际获得的效益是进行经济效

9、益评判的基础，水库后评判过程中，第一对该工程的防洪、灌溉、水产、发电作了大量的调查研究，定量运算防洪、灌溉、水产、发电效益用货币表示的价值量，作为国民经济后评判的效益。表3 经济后评判投资调整运算表 单位：万元项目2005年财务重估值税金影子价格换算系数2005年价格影子投资第一部分：永久性工程第一项 水库埋住补偿401550.001.0040155第二项 要紧工程项目62241.6074747.94一、拦河坝工程12516.10375.481.2014568.74二、溢洪闸工程908.5227.261.201057.52三、电站244.94255.83(一)土石方工程67.432.021.2

10、078.49(二)混凝土浇筑26.500.801.2030.85(三)金属结构设备安装22.780.681.0022.10(四)机电设备及安装84.422.531.0081.89(五)变电站工程43.811.311.0042.50四、灌溉工程50572.041517.161.2058865.85第三项 运输及通讯工程715.4521.460.9078630.00第二部分 施工临时工程1092.0032.761.201271.09第三部分 土地费用0.0013608.79第四部分 其它工程费用802.1124.061.00778.05保安全工程 (1984年)5226.30156.791.206

11、083.41保安全工程(1995年)2094.8662.851.202438.42坝基防渗工程(2005年)8200.00246.001.209544.80合计122527.32149157.50（1）防洪效益水利项目的防洪效益，是把因修建防洪工程而减免的洪涝缺失作为其经济效益，一样用可减免的洪灾缺失所求出的多年平均值表示。1运算方法按水库工程建成投入运行后实际减免的洪灾缺失运算，包括直截了当缺失和间接缺失。直截了当防洪效益按减淹面积乘以亩均综合缺失值运算；间接防洪效益按直截了当洪灾缺失乘间接间接洪灾缺失与直截了当洪灾缺失关系系数一样用百分数K值表示求得。2基础数据亩均综合缺失指标1982年河

12、南省水利厅刊印的河南省洪水调查资料中，曾对各地区的洪灾缺失按1982年的生产水平和价格水平进行了调查和分析运算，求出不同地区亩均综合缺失指标值。本次评判在此调查值的基础上进行修正，2005年生产水平和价格水平的亩均综合缺失指标值为2580.08元/亩。减淹面积按19602005年的实际入库洪水流量和通过水库拦蓄后的实际下泄流量，通过调查和洪水还原运算，求出有无水库情形下的洪水埋住耕地面积，其差值即为水库建成后的减淹面积，运算数据见表。间接防洪效益与直截了当防洪效益比值K依照假定无水库情形下洪水直截了当埋住缺失构成和参考国外资料，对不同埋住对象采纳以下K值：农业缺失K农=10%；工商业缺失K工=

13、40%；交通运输缺失K交=20%；住宅缺失K住=10%。据此求得K综=20%。3运算结果依照上述运算方法和运算参数进行运算，水库总防洪效益为179321.94万元，多年平均防洪效益为3898.30万元。2灌溉效益按有无水库工程对比和农业技术措施可获得的总产值乘以灌溉效益分摊系数运算。 灌溉面积水库工程自建成起，多年平均灌溉面积为39万亩。亩增产量粮食灌溉增产量以峡山水库灌区试验资料为依据。亩增产量：粮食79.5 kg/亩，棉花46 kg/亩，黄烟55 kg/亩，玉米131.5 kg/亩。灌溉效益分摊系数考虑水利工程对农作物的灌溉作用以及有、无水库工程这两种情形下农业技术措施的差别，经调查分析运

14、算，灌溉效益分摊系数采纳0.4。表4 水库19602005年减淹面积表年份无水库情形有水库情形年份无水库情形有水库情形最大洪峰流量(m3/s)埋住耕地(万亩)最大下泄流量(m3/s)埋住耕地(万亩)最大洪峰流量(m3/s)埋住耕地(万亩)最大下泄流量m3/s埋住耕地(万亩)1960138.61983175.417.60196198.546.301984117.80019621362.57.012401985458.61.61019633797.418.66.401986114.214.1019641624.38.752801987233.91.36019651589.18.1360019881

15、33.01.3801966846.079.60198959.60.4501967615.421001990574.518101968646.633.201991136.815.901969582.817.701992353.00.6019703482.317.820001.71993146.2001971897.516101994616.05.75019721350.422.501995808.883.501973678.035.601996234.08.43019746857.334.9234011.919971070.24201975594.1130019982057.010.525001

16、976772.855501999740237.701977195.331.20200018.05001978938.023.102001240.05001979553.022.802002350.310001980201.225.602003450.512401981207.523.802004440.618001982262.57.94020051780.96.52300埋住耕地差值(万亩)98.4表5 水库防洪效益运算表年份直截了当效益间接效益年份直截了当效益间接效益减淹面积(万亩)亩均缺失值(元/亩)总值(万元)减淹面积(万亩)亩均缺失值(元/亩)总值(万元)19601983196119

17、8419627.0944.286609.951321.811985196318.6973.4818106.733621.35198619648.71003.598731.231746.25198719658.11034.638380.501676.10198819661989196719901968199119691992197017.81204.7921445.265489.051993197119941972199519731996197434.91360.9447496.819499.3619971975199810.52084.6621888.934377.79197619991977

18、200019782001197920021980200319812004198220056.52580.0816770.52516.02效益合计179321.94万元多年平均效益3898.30万元灌溉效益运算依照以上数据，灌溉效益运算结果见表5-6。表6 灌溉效益运算表作物名称灌溉增产量(kg/亩)灌溉分摊系数灌溉分摊增产量(kg/亩)灌溉面积(万亩)影子价格(元/t)灌溉效益(万元)粮食79.50.431.829.251886.801755.01棉花4618.47.812478.361790.89黄烟55227.811686.332005.37玉米131.552.623.41296.3019

19、95.54合计7146.813水产效益水库可养鱼水面17332亩，单产按14kg/亩，2005年单价为4.5元/kg，水产效益分摊系数为0.5，那么年均水产效益为54.60万元。4发电效益水库电站于1972年7月15日开工，1973年3月竣工，1974年3月投产运行。总装机容量750千瓦，安装6台125千瓦水轮发电机组，平均水头5.45m，设计流量168m3/s，设计年发电量129万度，实际年发电量为49.33万度，利用灌溉用水和弃水发电，于1979年报废。小水电影子电价，采纳河南电网平均影子价格0.3173元/kw.h，电站用电率和线损率分别取2%、7%，那么年均发电效益为14.24万元。（

20、五）国民经济评判指标水库工程国民经济后评判，采纳经济内部收益率EIRR、经济净现植ENPV、和经济效益费用比EBCR三项指标进行评判，如表5-7所示。表7 国民经济后评判指标表项目综合系统防洪子系统灌溉子系统发电子系统国民经济内部收益率22.7%40.8%17.9%国民经济净现值28367.0014845.4810872.1143.72国民经济效益费用比1.922.061.570.16（六）国民评判结果1开发任务依照南湖的自然条件、地理位置和国民经济进展的要求，确定南湾水库工程近期任务为防洪、灌溉、小水电、水产养殖；远期任务为防洪、灌溉、都市供水和水产养殖。多年的实践说明，规划设计中确定的开发

21、任务排序是合理的。规划设计中未曾考虑的促进地区经济进展的功能比较显著，对旅行产业也有一定的促进作用。2工程规模水库总库容3.14亿m3，兴利库容1.205亿m3，死库容0196亿m3，兴利水位78.00m，死水位71.85m。从多年运行情形、经济效益和满足国民经济进展需要来看，南湾水库工程规模选择是合理的。三、财务评判（一）财务支出财务后评判运算参数的确定投入物和产出物均采纳当年计价，并按2005年价格水平年对其进行调整运算。资金时刻价值运算的基准年定在建设期的第一年1959年，基准点为该年的年初，投入物和产出物均按年末发生和结算。运算期采纳水库的实际建设期和运行期至2005年，即自19592

22、005年共47年。财务基准收益率取8%。1.2.1.2 投资费用1固定资产重估对水库固定资产投资在调查研究的基础上，按照重置成本法和2005年价格水平进行调整运算。水库工程按2005年价格水平的重估投资为121415.53万元，见表5-1。由于缺乏详细的历年投资资料，对调整后的固定资产投资取其平均值作为历年投资，即各年投资均为：2606.96万元。表1 水库固定资产重估2005年价 单位：万元项目工程量竣工决算(1975年)2005年重估值综合单价投资万元综合单价投资万元第一部分：永久性工程第一项 水库埋住补偿396.8425000元/人40155第二项 要紧工程项目一、拦河坝工程5730.3

23、312516.10土方637.39万m38.6元/ m35481.5517.12元/ m310910.40石方20.2万m311.9元/ m3248.3878.5元/ m31585.70观测仪器埋设8.420二、溢洪闸工程246.51908.52土方15.9万m38.6元/ m3136.7417.12元/ m3272.21浆砌石0.598万m344.48元/ m326.60234.98元/ m3140.52混凝土1.55万m352.66元/ m383.17320元/ m3496三、电站53244.94(一)土石方工程19.5167.43土方0.48万m38.6元/ m34.1617.12元/

24、m38.22浆砌石0.252万m344.48元/ m311.21234.98元/ m359.21(二)混凝土浇筑0.0828万m350.00元/ m34.14320元/ m326.50(三)金属结构设备安装5.2022.78(四)机电设备及安装19.2984.42(五)变电站工程10.0043.81四、灌溉工程25554.8950572.04土方2942万m38.6元/ m325301.2017.12元/ m350367.04石方20万m312.3元/ m324678.5元/ m3157混凝土0.15万m351.25元/ m37.69320元/ m348第三项 运输及通讯工程69715.45

25、公路6km9万元/ km5490元/ km540 通信工程15175.45第二部分 施工临时工程228.211092第三部分 其它工程费用176.15802.11保安全工程 19751984年(19751984年)2714.435226.30土方297.8万m39.0元/ m32680.217.12元/ m35098.34石方1.63万m321.1元/ m334.2378.5元/ m3127.96保安全工程19851995年(19851995年)14882094.86土方114.7万m312.10元/ m31388.2117.12元/ m31963.66混凝土0.41万m3243.4元/ m399.79320元/ m3131.20坝基防渗工程(2005年)82008200合计