经典特色旅游小镇建设项目建议书.docx

1、经典特色旅游小镇建设项目建议书特色旅游小镇建设项目建议书第 一 章 项 目 总 论一、项目基本背景（一）项目范围项目区域南与湿地保护区隔水相望，东距某某市中心 20 公里， 北至 G205高速公路出口 15 公里，可建设用地：约 19.1 平方公里。（二）研究内容按照建设项目可行性研究报告编制办法的要求， 本项可行性研究的内容主要包括：项目背景分析；项目建设的必要性；项目建设的依 据；项目建设条件分析；旅游市场现状及预测分析；项目建设的内容 和规模；投资估算及资金筹措；项目建设进度安排；项目组织运作； 项目的国民经济效益分析； 项目的社会效益分析； 项目的生态效益分析及评价。二、项目建设必要性

2、与意义某某特色旅游小镇项目的建设是生态环境资源综合开发和利用 的需要， 是旅游景区发展到的必然趋势。 小镇的建设直接带动当地人文氛围的活跃， 带动房地产经济的发展， 带动其他旅游外部经济的发展，对于地方旅游与经济发展有重要意义。一是能进一步提升某某生态旅游区的核心吸引力， 为壮大某某市域旅游提供强有力的支撑， 某某特色旅游小镇项目以人居、 养生文化为主题， 湿地生态环境为特色的， 将后现代主义与自然主义从风格上融合，是以商务、 度假、居住及景点四大功能于一体的综合性旅游地产项目， 在旅游由长线旅游向中短线以及郊外旅游的趋势下， 本项目能为某某市城郊的重要休闲度假基地。二是加快小城镇建设， 促进

3、新型城镇更快转向特色与专业城镇和现代化城镇意义重大， 该项目的开发要摆脱单纯景点建设的套路， 将区域所有资源纳入旅游资源体系， 构建特色旅游区域， 形成对不同消费群体的吸引，通过人流、物流、信息流的通道开拓，形成旅游深层 次开发，突出以旅游带动主导产业的优势产业，强化房产、休闲、渔 业、旅游等各行业在产业链中的连带关系， 从而强力带动村镇的城市化进程。三是能迅速集聚人气，实现城镇的中心化和整体土地价值的升 值，将景区开发深化为区域发展的策划思路对于处在城乡结合部的旅游区也具有一定的启发作用。 城乡结合部的开发区既有乡村的自然环境，又有城市的生活便利， 如果借区域旅游开发进行新镇完善功能的建设，

4、利用城市扩张的大环境，迅速打通产业链，打造有特色的旅游新镇。三、研究工作依据本项目可行性研究编制依据以下法律、法规及标准等进行编制：（一）相关法律中华人民共和国颁布的中华人民共和国城市规划法、 中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水法、 中华人民共和国水污染防治法、 中华人民共和国土地管理法、风景名胜区管理暂行条例等有关法律、法规。（二）有关规范、规程及标准1、中华人民共和国国家标准旅游规划通则（ GB/T18971-2012）；2、旅游区（点）质量等级的划分与评定 （ GB/T17775 2012）；3、旅游资源分类、调查与评定（ GB/18972 2012）；4、风景名胜区规划规范（

5、GB 50298-1999）。（三）相关规划、计划1、某某地区振兴规划2、某某沿海经济带开发建设规划3、某某市国民经济和社会发展“十三五”规划4、某某市土地利用总体规划5、某某市旅游总体规划6、某某市“十三五”发展规划7、某某市“十三五”旅游发展规划8、某某市环境保护“十三五”发展规划（四）其他相关材料1、某某市志2、某某市文史资料3、实地踏勘与座谈资料4、网络及其它公共渠道资料四、研究工作结论在生态效益方面， 某某生态特色旅游小镇的旅游开发对丰富区域旅游形式，对植被恢复、民俗文化保护等方面都有较好效果，某某生 态特色旅游小镇将促进现有产业结构的调整， 改变传统生产方式， 保护生物多样性及生活

6、条件， 实现生态平衡。 某某生态特色旅游小镇规划建设过程充分考虑了生态恢复和生态保护， 对生态资源效益的提升有直接的促进作用。在社会效益方面，对游客、居民、社会、政府、投资企业都将产 生良好的社会效益。 旅游开发的直接社会效益是将会增加当地居民就业机会，提高群众生活质量和水平、利于区域旅游品牌形象的打造。 某某生态特色旅游小镇建设可提高某某湿地知名度， 加快产业结构调整，促进区域经济发展。扩大交往，促进合作，陶冶情操，提高社会 主义精神文明建设水平。在经济效益方面， 规划建设旅游项目财务指标表明该项目具有较强的盈利能力，且风险都在可控的范围内。通过对生态效益、 社会效益和经济效益的综合评价，

7、无论从经济效益、生态效益、生态效益、社会效益上来看，此项目都是可行的， 是功在当代利在千秋的举措。本项目可行。第 二 章 项目 宏 观 背 景 分 析在对当前的宏观背景、 旅游业发展趋势和政策背景进行简介基础之上，主要对城镇旅游背景、 社会经济背景以及旅游业发展背景等方面进行重点分析。一、城镇旅游发展背景旅游与小城镇协调发展是我国小城镇发展的一种重要形式。 旅游与小城镇协调发展不仅有利于当前国民经济增长 , 同时也为实现城镇化健康发展和建设新农村提供了可行途径， 近年来在我国兴起了一批旅游城镇 , 如以“小桥、流水、人家”的江南水乡风情为特色的江南古镇周庄 , 有独特魅力和浓郁民族风情的云南丽

8、江古城 , 以及分别以历史文化、民族风情、丹霞地貌、美食文化、生态旅游、休闲度假等 为主题旅游品牌的桂林的兴安、龙胜、阳朔等县 , 利用主题特色，形成了旅游竞争优势使其脱颖而出 , 成为我国旅游业的新星。在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天， 旅游小镇的发展也向一定的主题化发展， 综观中外的知名小城镇， 都具有一定的主题特色。上海市重点发展的“一城九镇”是借鉴国外特色风貌 城市建设的经验， 把每个镇的风貌都以欧美发展国家风貌为特色主题来打造。如浦江镇将被建成为具有意大利为特色主题的新城、 安亭将建成具有德国为特色主题的新城。 而意大利的丽晖谷则是以滑雪和户外运动为主题的旅游小镇、

9、法国的枫丹白露则是以皇家历史建筑、 大型原生态森林和浓郁的艺术气息构成了一个浪漫、诗意的主题小镇。 以及其他欧美知名小镇都以自然、 音乐、艺术、运动等为主题的城镇。小结： 随着旅游业由观光型向休闲度假型的过渡， 生态观光、 文化体验等传统旅游形式与现代休闲娱乐相结合， 使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大的市场需求和开发潜力。二、区域社会经济背景在某某沿海经济带开发建设规划城镇化战略中指出，要完善 城市功能， 引导人口向沿海经济带聚集， 向沿海地带延伸将是城市发展的总体趋向。根据某某市城市总体规划，从城市结构调整和城 市发展走向来看， 某某旅游综合开发项目所在区域是城市向新区拓展的重要

10、地段， 是承接沿海产业带和区域拓展的战略要地， 承接城市的总体发展方向。土地整合开发是某某沿海地区经济发展的必然趋势。 滨海大道的建设， 促进了某某沿海地区土地整合， 营建若干个沿海的小城镇，形成港口运输、观光旅游以及农业产业一体化的新兴经济带。某某作为某某沿海地带的重要支撑和组成部分， 在区域整合中起到重要的作用。某某生态特色旅游小镇多元化的产业经济结构充分发挥了大型国有农场的资源优势， 农场经济实力显著增强， 在省直单位中名列前茅。公司基地位于辽河与饶阳河交汇处， 系辽河入海冲击三角洲末端滨海平原，与世界第二大苇田相毗邻。温暖湿润的海洋性气候，纯净 丰饶的辽河水资源， 栽培优质粳稻不可缺少

11、偏碱性土壤条件， 纵横阡陌的近万亩林带，远离工业“三废”污染，构成得天独厚的优越生态 环境。公司有耕地近 4 万亩，芦苇 2 万多亩，公司以发展优质农业 为目标，选用优良品种，注重水稻深加工，引进了国际先进的大米加 工生产线，提升了粮米加工质量，生产的“粳冠”牌大米先后荣获某 某省名牌产品、国家免检产品。公司还是国家有机食品生产基地。公 司土地集中连片， 农业技术力量较强， 在发展种子业方面具有较多的优势，“粳冠”牌稻种一直畅销不衰。已被省农业厅评为优质稻种繁 育基地。小结： 某某某某生态特色旅游小镇开发项目， 充分整合工业、 农业及城镇建设等用地类型，充分利用荒地、苇地、滩涂等地价格、低 产

12、业密度用地， 建设新型生态小镇， 开发生态旅游项目， 发展生态旅游及相关产业，倡导环保理念，发展循环经济，充分挖掘土地潜力， 有利于土地价值综合提升。三、区域旅游发展背景某某市以湿地生态为骨干的旅游资源丰富、特色鲜明，但由于产 品开发滞后、 旅游基础设施和服务配套设施欠缺， 资源优势尚未转化为市场优势。 据某某市委市政府 某某市旅游“十三五” 发展规划，为了进一步发挥旅游业关联带动性强、 市场需求潜力大、投资效益好、容纳就业多、 发展速度快特点和优势， 进一步推动产业结构调整和优化、促进对外开放，加快全市经济发展和经济、社会、环境文化的协 调持续发展，将全力推进某某市旅游业的开发发展， 将某某

13、打造为“世界湿地休闲之都”。某某生态特色旅游小镇是具有高品位的地理人文景观资源，兼有水域风光和生物多样化的特点。 这里系辽河入海冲积三角洲末端滨海沉积平原， 特殊的地质构造、 茂密的森林、 广袤的芦苇、 河流、滩涂、沼泽、坑塘、沟渠、稻田构成了具有特色的北国滨海河川湿地自然景观，内部设有乘船游览太平河、漫步两岸自然林带、观鸟楼远距离观鸟、观鸟廊近距离观鸟、采摘有机果蔬、苇海水上观光、苇海栈道观光、钓蟹、摸鱼、科普教育等丰富多彩的专项旅游项目，同时还可以休闲度假、拓展运动、野外宿营、湿地探险、观看表演、购买地方特色纪念品、品尝风味小吃等项目。活动方式有乘船、骑马等。小结：项目区拥有良好的湿地资源

14、，如植被、鸟类栖息地、水系 等，濒临湿地核心保护区， 且拥有良好的道路交通基础设施， 以及邻近中心城区的区位优势， 拥有温泉等稀缺资源等， 以湿地养生、 温泉疗养为卖点；生态居住为亮点，可以形成以养生及生态居住为主打， 打造湿地特色异域风情度假品牌。第 三 章 市 场 可 行 性分 析本项目主要面对三大市场，一是“营（口）盘（锦）”地区，主要是商务、 休闲和房地产等消费市场； 二是辽中城市群及东北周边地区，主要是周末休闲、会议培训、休闲度假等消费市场；三是京津唐地区，主要是休闲度假及度假房产等消费市场。针对以上三大市场采取实地考察、座谈、调查问卷、统计资料分析、访谈等多种调查方法， 从市场的需

15、求和供给两个方面对市场进行可行性研究。关于市场需求，可以分为“营（口）盘（锦）”地区、辽中城市群及东北周边地区、 京津唐地区三大需求市场。 针对“营（口）盘（锦）”地区， 对房地产、 休闲娱乐、 商业购物、公务会议等方面， 进行潜在消费能力、购房意愿、休闲方式、商业购物等调查；针对辽 中城市群及东北周边地区，进行潜在消费能力、休闲度假、商务会议 等方面调查；针对京津唐地区，进行潜在消费能力、休闲度假偏好等 调查。关于市场供给，对某某房地产、旅游及休闲娱乐等方面，进行 住房现状、新开发房地产项目情况、旅游总体发展状况、主要旅游景 区客源情况、主要休闲娱乐场所客源状况等调查。一、市场需求调查（一）

16、本地和某某市场1、潜在消费能力调查2012124.4338.0838440442013124.8368.7950946302014125.9425.21102550672015127.1513.31220557112016128.2553.6149076391（数据来源：某某省统计年鉴（ 2016）、某某市国民经济和社会发展统计公报）某某市经济发展状况统计年份 人口（万人）GDP（亿元）人均可支配收入（元）城市居民 农村居民（纯收入）2012229.3262.25771637622013229.9318.33862839682014230.5380.94930946032015231.1457

17、.691113551012016232.5568.87130435891（数据来源：某某省统计年鉴（ 2016）、某某市国民经济和社会发展统计公报）“营盘都市区”经济发展状况统计年份 人口（万人）GDP（亿元）人均可支配收入（元） 城市居民 农村居民（纯收入）2012353.7600.25785038032013354.7687.03881942492014356.4806.141001747852015358.2970.991117053562016360.71122.47135256091（数据来源：某某省统计年鉴（ 2016）、某某市国民经济和社会发展统计公报、某某市国民经济和社会发展统

18、计公报）经济基础为市场消费需求的产生提供了基础。 一般情况下， 市场消费水平与人均纯收入成正比， 2016 年某某与某某城市人均可支配收入接近 2000 美元，相当于长沙的水平，正向消费型城市过渡，住房、休闲旅游、商业等正成为居民的消费热点。2、房地产市场需求调查通过问卷调查的方式，在某某市兴隆台区及某某市区，对 5000名市民进行随机调查。 两地对购房的市场需求很大， 尤其是对大面积的中高档住宅的需求； 普通住宅平均价格预期为 3200 元/ 平方米， 具体调查结果统计如下：某某购房意愿调查结果统计受访者中 20%在三年内有购房计划购房意第一套房 第二套房 换房愿住房面60-85 平方米85

19、-110 平方米110 平方米以上积20%65%15%建筑样高层多层别墅式73%26%1%36% 8% 56%3、休闲时间与及休闲方式调查通过有关数据统计、随机调查问卷、访谈等方式，对某某及某某 地区休闲娱乐消费方式进行调查、 统计和分析。 该地区主要的休闲娱乐场所以酒吧、茶吧、歌舞厅和温泉水疗为主，人均消费 30-90 元，主要集中在周末和节假日等。其中，酒吧、茶吧在 11-1 月为旺季，5-10 月为淡季。歌舞厅主要消费群体是年轻人，夏季为旺季。温泉水疗以中青年为主要消费群，随季节变化较小。某某某某地区休闲方式及时间调查统计休闲方式酒吧、茶吧 歌舞厅 温泉水疗 其他28% 35% 32%

20、5%休闲时间节假日 周末 下班后 其他时间12% 75% 11% 2%人均消费30-60 元 60-90 元 90-120 元 120 元以上50% 25% 17% 8%4、商业消费调查通过有关数据统计、 问卷调查等方式， 对某某地区商业场所进行调查、统计和分析，某某大型购物场所主要有 8 家，数据统计结果反映出某某及周边地区商业购买力很强。（万）（万）800 万 80 850 万 90 1000 万951.2元亿1001.6元亿1102元亿1208000 万901 亿100 1.2 亿 1109000 万901 亿1001.2 亿1102000 万702100 万802400 万100600

21、 万50800 万60900 万792000 万802300 万902600 万95400 万40600 万50850 万65（二）辽中及东北周边地区（ 1）旅游需求调查某某与东北地区在地域上相邻近， 同时在景观环境上存在着较大差异性。某某紧邻辽中城市群及东北地区， 以京沈高速和京哈铁路等为主干的区域交通网络发达， 同时某某滨邻渤海， 是东北地区唯一的河流入海口， 滨海湿地生态环境与东北内陆形成很大的差异， 对旅游客源市场有很大的吸引力。根据各地数据资料统计， 2015 年东北地区城市居民人均旅游 1.1 次，人均旅游花费 238 元。2016 年东北地区城市居民人均旅游 2 次， 人均旅游花

22、费 296 元，分别比 2015 年增加 1.8 倍和 24.4%。其中， 团体旅游消费人均 118.13 元，旅游市场潜力很大。东北地区居民出游情况数据统计年份人均出游次数人均花费团队比例团队人均花费2015（次）1.1（元）23852%（元）962016229645%118（ 2）房产需求调查针对东北地区房地产市场，对沈阳、长春、哈尔滨等东北地区主 要城市，进行房地产市场消费调查，由各地区 2016 年房地产市场调查数据分析，东北地区主要城市平均 20%居民在三年内有购房计划，主要关注中小户型，面积在 60-90 之间，认可房价平均为 3000-4000 元。具体数据统计整理如下：沈阳房地

23、产市场调查统计购房意愿受访者中 23.6%在三年内有购房计划认可房价3000 元以 3000-350 3500-4000下 0 元 元4000 元以上154% 31 7% 24.8%8.1%住房面积60 平方米以下60-90 平方米90-120 平方米120 平方米以上7.3%51.8%33.5%4.5%建筑样高层多层别墅式62.4%28.7%8.9%购房意愿受访者中 26.3%在三年内有购房计划认可房价3000 元以 3000-350 3500-4000下 0 元 元4000 元以上17.6% 46.8% 27.3%8.3%住房面60 平方米 60-90 平 90-120 平120 平方米积

24、以下 方米 方米5.2% 55.6% 21.4%以上3.8%建筑样式高层 多层 别墅69.7% 23.5% 6.8%哈尔滨房地产市场调查统计购房意愿受访者中 29.7%在三年内有购房计划认可房3000 元以 3000-350 3500-40004000 元以上价下 0 元 元12.7% 45.9% 30.8%10.6%住房面60 平方米 60-90 平 90-120 平120 平方米积以下 方米 方米以上7.8% 47.3% 37.5%4.5%建筑样高层 多层 别墅（三）京津唐地区（ 1）潜在消费能力调查京津唐地区是中国最大，最优质的客源市场之一。 2015 年京津唐地区居民出游率将超过 20

25、0%。其中，国际游游平均花费 1 万元，国内游平均花费 2200 元，这是一个百亿元以上的旅游客源市场。由于地缘优势， 环渤海地区是京津唐地区居民首选的旅游休闲目的地之一。全年京津唐地区居民以环渤海地区为旅游目的地的出游率大约为 49%左右，占有国内游的较大份额，其中以某某为旅游目的地的约占 8.6%。根据京津唐地区居民旅游消费行为监测研究， 2015 年三次调查总计接触样本 6055 个。在三次调查中，平均有 8.5%的京津地区居民离开本地到环渤海省市旅游。累积出游次数为 4.65 次，累积出游率为 39.5%。既从 2015 年 2 月至 9 月，大约每一个京津唐地区居民中， 有 0.4

26、人次离开本地，到环渤海地区旅游旅行过。由于本调查尚缺10-1 月共 4 个月数据，只能根据历史数据推算京津唐地区全年的出游率。同时考虑环渤海地区北方气候因素， 10 月是全年旅游的旺季， 11 月， 12 月和 1 月是淡季。以淡旺节季节因素 60%为参考，全年京津唐地区居民以环渤海地区为旅游目的地的出游率为 49%左右。京津地区居民到环渤海地区的出游率统计接触样本量环渤海游人数比例平均出游次数环渤海旅游率2-4 月周期20215.0%1.6268.13%5-6 月周期20225.7%1.5448.90%7-9 月周期20128.54%1.4812.6%数据来源：京津唐地区居民旅游消费行为监测

27、研究。（ 2）消费趋向调查资料来源：客源通数据平台京津唐地区居民在环渤海地区旅游的最主要的目的是滨海休闲度假，其次为观光，再次为探亲访友以及公司业务出差。并且随季节变化，夏季（ 7 9 月）比春季（ 56 月），春季（ 5 6 月）比冬季（ 24 月），京津唐地区居民在环渤海地区休闲度假的比例越来越高。京津唐地区居民到环渤海地区旅游，选择乘火车及自驾车为主。二、市场供给调查（一）房地产市场1、现有住房情况调查通过对相关资料的统计整理， 得出某某、某某两市现有住房的基本情况。某某市区现有住房情况统计居民住房总面积1037.4 万平方米人均住房面积 27.3 平方米建筑样式 高层 多层 别墅 其他

28、28% 60% 3% 9%楼房住宅面积 80 平方米以下80-110 平方米110 平方米以上46% 45% 9%某某市区现有住房情况统计居民住房总面积人均住房面积建筑样式1501.7 万平方米25.6 平方米高层 多层别墅其他32% 59%2%7%楼房住宅面积80 平方米以 80-110 平方110 平方米以下 米上51% 43% 6%2、某某市新开发房地产项目情况调查根据对某某兴隆台区及周边地区初步调查， 2016 年到 2008 年新开发的房地产项目 8 个，总建筑面积约 180 万平方米， 多为中密度住宅。其主要户型及均价为：高层住宅，均价 3100-3400 元每平方米；多层住宅，均价 3200-3500 元每平方米；别墅类，均价 6000-8000 元每平方米。目前，某某房地产市场基本为期房，市场需求潜力很大。某某市区及周边房地产调查结果统计楼盘名位置总建筑面容积户型均价（元主要客源称积（万平率/ 平方米） 米）紫润茗兴隆台501.5高层3250本地及周都区多层3500边水木清兴隆台351.58商住3400本地及周华区楼边高层3300多层3250瀚新花兴