配电安全现场施工作业票填用说明.docx

1、配电安全现场施工作业票填用说明配电工程安全施工作业票填用说明为加强配电网工程建设施工作业现场安全管理，落实施工作业过程中防高坠， 防倒断杆，防物体打击，防机械伤害等风险预控措施，确保施工作业人员安全，规 范配电工程安全施工作业票的填用，现将有关规定明确如下：一、填用配电工程安全施工作业票的工作如下：1.非运用中配电设备的施工作业。2.新建、改建、扩建配电工程的施工作业。3.电力用户业扩配电工程的施工作业。4.拆除非运用中的配电设备的作业。二、填用配电工程安全施工作业票的工作， 如需设备运行单位将运用中的设备停 电或做安全措施者，应按规定同时填用配电工作票，将新（扩、改）建中的作业部 位及作业内

2、容等填入作业票中，运用中的配电线路设备的工作地段及工作内容填入 工作票中。在易燃、易爆区域动用明火作业时，应按规定同时办理相应等级的动火 工作票。安全施工作业票和工作票不得相互代替。三、在新（扩、改）建配电网工程施工作业前，参照国家电网公司电力安全 工作规程（电网建设部分） 按以下 2种方式填用作业票：1.填用配电工程安全施工作业 A票（见附录 1）；2.填用配电工程安全施工作业 B票（见附录 2）；四、填用配电工程安全施工作业 A 票的工作为：依据配电网工程施工风险等级分级标准 （见附录 3），二级及以下的风险作业办 理A 票。作业票编制完成后， A 票应报施工项目部安全员、技术员审查、确认

3、，由施 工队长签发。五、填用配电工程安全施工作业 B票的工作为：依据配电网工程施工风险等级分级标准 （见附录 3），三级及以上的风险作业办 理B票。 B票及其风险控制卡还应报监理项目部审查、业主项目部确认，由施工项目 经理签发。六、安全施工作业票应用钢笔或圆珠笔填写，一式两份，一份由施工负责人收执 并随身携带，另一份由作业票签发人或项目部留存备查。用计算机生成或打印的安 全施工作业票应与手工填写的安全施工作业票格式一样，由作业票审核人、签发人 审核无误，签名后方可执行。七、作业票上的时间、工作地点、主要内容、主要风险等关键字不得涂改。八、不同作业工序，当满足同一区域、同一班组、同一类型的条件时

4、，可依据工 程施工实际 ,合并办理一张作业票，按其中最高的风险等级确定作业票种类。鉴于配 电网工程特殊性，工期较短，一天内可能出现 N 个工序，需每日按 N 个工序合并办 理一张作业票，将 N 个工序的风险控制措施合并到一张作业票中执行。若一个工序N 天完成，可多日办理一张作业票。九、由同一施工负责人和施工班组负责施工， 且依次完成的若干个同一类型施工 作业项目，可以填用一张安全施工作业票。一个施工作业项目中，多个点不同作业 内容同时作业，需办理多张作业票同时执行。所谓同一类型作业项目， 系指在作业方法、 步骤和安全技术措施等方面基本相同 或一致的作业项目。如：采取同样的方法和安全措施依次进行

5、的若干基电杆的组立 作业。十、一张安全施工作业票中，作业票签发人不得兼任施工负责人。一个施工负责 人不能在同一时间内担任两个及以上施工任务的施工负责人。十一、作业票有关人员条件、责任和作业票的填写规范等参照国网内江供电 公司基建工程施工作业票实施细则（试行） 执行。十二、作业票最大使用期限为 1个自然月（ 30天），超过 1个月时，需重新办理、 并重新交底。十三、因省公司配电网工程施工风险等级分级标准正式文件未下发，暂按 附录3风险等级分级标准执行，待省公司正式文件下发后做调整。十四、作业票中作业过程风险预控措施参照 配电作业风险控制措施 （附录 4）。附录4列入了部分配电作业过程风险预控措施

6、，在实际填用过程中，根据作业现场实 际情况自行增加（修改）完善。十五，配电工程安全施工作业票 A 、B版本代替现行配网中使用的安全施工作 业票，自 2108 年3月 1日起执行。附录1配电工程安全施工作业票 A 工程名称：编号：施工班组（队）工程阶段工序及作业内容作业部位执行方案名称动态风险最高等级施工人数计划开始时间实际开始时间实际结束时间主要风险工作负责人安全监护人 （多地点作业应分 别设监护人）具体分工（含特殊工种作业人员）：其他施工人员：作业必备条件及班前会检查是否1. 作 业 人 员 着 装 是 否 规 范、 精 神 状态 是 否 良好 ， 是 否经 安 全 培训 2 . 特 种 作

7、 业 人 员 是 否 持 证 上 岗 3 . 作 业 人 员 是 否 无 妨 碍 工 作 的 职 业 禁 忌 4 . 是 否 无 超 年 龄 或 年 龄 不 足 参 与 作 业 5 . 施 工 机 械 、 设 备 是 否 有 合 格 证 并 经 检 测 合 格 6 . 工 器 具 是 否 经 准 入 检 查 ， 是 否 完 好 ， 是 否 经 检 查 合 格 有 效 7. 是 否 配 备 个 人 安 全 防 护 用 品 ， 并经 检 验 合 格 ， 是 否齐 全 、 完 好 8 . 结 构 性 材 料 是 否 有 合 格 证 9 . 按 规 定 需 送 检 的 材 料 是 否 送 检 并 符

8、合 要 求 1 0 . 安 全 文 明 施 工 设 施 是 否 符 合 要 求 ， 是 否 齐 全 、 完 好 11. 是否编 制安全技术 措施，安全技术方案 是 否制定并经审批或 专家论证12.作业票是否已办理并进行交底13.施工人员是否参加过本工程技术安全措施交底14.施工人员对工作分工是否清楚15. 各 工 作 岗 位 人 员 对 施 工 中 可 能 存 在 的 风 险 及 预 控 措 施 否 明 白 16. 确保高原医疗保障系统运转正常，施工人员经防疫知识培训、习服合格，施工点必 须配备足够的应急药品和吸氧设备，尽量避免在恶劣气象条件下工作。 （仅高海拔地区 施工需做此项检查） 作业过

9、程风险预控措施及落实是否 123现场变化情况及补充安全措施全员签名编制人（工作负责人）审核人（安全、技术）安全监护人签发人 （施工队长）签发日期备注附录2配电工程安全施工作业票 B工程名称：编号：施工班组（队）工程阶段工序及作业内容作业部位执行方案名称动态风险最高 等级施工人数计划开始时间实际开始时间实际结束时间主要风险工作负责人安全监护人 （多地点作业 应分别设监护 人）具体分工（含特殊工种作业人员）：其他施工人员：作业必备条件及班前会检查是否 1. 作业人 员着装是 否规范、 精神 状态 是否良好 ，是 否经 安全培训 2 . 特 种 作 业 人 员 是 否 持 证 上 岗 3 . 作 业

10、 人 员 是 否 无 妨 碍 工 作 的 职 业 禁 忌 4 . 是 否 无 超 年 龄 或 年 龄 不 足 参 与 作 业 5 . 施 工 机 械 、 设 备 是 否 有 合 格 证 并 经 检 测 合 格 6. 工 器 具 是 否 经 准 入 检 查 ， 是 否 完 好 ， 是 否 经 检 查 合 格 有 效 7. 是否配 备个人安 全防护用 品， 并经 检验合格 ，是 否齐 全、完好 8 . 结 构 性 材 料 是 否 有 合 格 证 9 . 按 规 定 需 送 检 的 材 料 是 否 送 检 并 符 合 要 求 1 0 . 安 全 文 明 施 工 设 施 是 否 符 合 要 求 ， 是

11、 否 齐 全 、 完 好 11. 是否编 制安全技术 措施，安全技 术方案 是否制定并经审批或 专家论证 1 2 . 作 业 票 是 否 已 办 理 并 进 行 交 底 1 3 . 施 工 人 员 是 否 参 加 过 本 工 程 技 术 安 全 措 施 交 底 1 4 . 施 工 人 员 对 工 作 分 工 是 否 清 楚 15. 各 工作 岗位 人员 对施 工中 可 能存 在的 风险 及预 控措 施否 明白 16. 确保高原医疗保障系统运转正常，施工人员经防疫知识培训、习服合格，施工点必 须配备足够的应急药品和吸氧设备，尽量避免在恶劣气象条件下工作。 （仅高海拔地区 施工需做此项检查）具体控

12、制措施见所附风险控制措施卡全员签名编制人（工作负责人）审核人（安全、技术）安全监护人签发人（施工项目部经理）签发日期监理人员 （三级及以上 风险）业主项目部经理 （四级及以上风险）备注作业风险控制措施卡一、重点控制措施1 23二、补充安全措施附录3配电网工程施工风险等级分级标准序 号所属专业作业内容风险等级五级风险作业1配电网作业点超过十个或者作业人员超过一百人的停电作业五级2配电网作业人员超过一百五十人的不停电作业五级3配电网夜间跨公路或铁路施工五级4配电网基础或主材严重变形受损、同一段三面主斜材缺失的登杆塔作 业五级5配电网农、配电线路大跨越组塔、放线施工作业五级6配电网农、配电线路邻近带

13、电体立杆组塔、放线作业五级四级风险作业7配电网作业点七个至十个或者作业人员三十人至一百人的停电作业四级8配电网作业人员一百人至一百四十九人的不停电作业四级9配电网农、配电线路跨越 1 级公路作业四级10配电网农、配电线路跨供电区域施工作业四级11配电网跨越高速公路、跨越铁路、跨越主通航河流作业四级12配电网跨越带电线路放紧线作业输电线路四级13配电网农、配电线路跨越房屋， 人口密集区 放紧线作业四级14配电网农、配电电缆切改四级15配电网使用动火作业票的动火作业。四级16配电网发生重大灾害后恢复供电等作业环境复杂、易造成人身事故的 工作四级17配电网地质灾害地区更换 10kV 杆塔、导线四级1

14、8配电网变电站 10kV 开关柜、备用开关间隔停电，电缆进柜搭头四级19配电网在有部分高压设备带电的客户侧配电室内进行安装作业。四级20配电网环网柜及分支箱备用开关间隔停电，电缆进柜搭头四级三级风险作业21配电网作业点四个至六个或者作业人员二十人至五十九人的停电作 业三级22配电网作业人员六十人至九十九人的不停电作业三级23配电网农、配电线路跨越 2 级公路作业三级24配电网农、配电线路无跨越架跨越放线（使用防护网）三级25配电网农、配电线路跨越房屋、人口密集区日常检修作业三级26配电网在交叉跨（穿）越的地段更换绝缘子、调整弧垂等作业三级27配电网拆除 10kV 导线，杆塔 （包括 0.4KV

15、 线路）。有较大风险的应 上靠一级管控三级28配电网常规组塔三级29配电网农、配电线路钢管杆吊装、组立； （含10 米及以上钢筋混凝土 杆组立）三级30配电网高压试验工作三级31配电网农、配电线路 10kV 带电作业三级32配电网农、配电线路材料索道运输三级33配电网一般跨越架搭设和拆除（ 24 米以上）三级34配电网在地下管线（如电力、燃气、石油管线等）附近开挖三级35配电网人员进入隧道等有限作业空间进行检修作业三级36配电网在配网线路附近组立 T 接杆及杆上吊装作业三级二级作业风险37配电网作业点二个至三个或者作业人员十人至十九人的停电作业二级38配电网作业人员二十人至五十九人的不停电作业

16、二级39配电网农、配电线路跨越 3 级公路作业二级40配电网杆塔中间接头除锈防腐二级41配电网更换台区配电箱及总路漏电保护器 （10KV 配电变压器、 低压综 合 JP柜安装 ）二级42配电网接地电阻、绝缘电阻及负荷测试二级43配电网更换（调整）拉线二级一级风险作业44配电网多班组、多人员作业或者作业人员不超过十人的停电作业一级45配电网作业人员不超过二十人的不停电作业一级46配电网杆塔搬运一级47配电网杆塔刷写杆号、安装标示牌一级48配电网进行石坑打眼或打桩一级49配电网山区塔基边坡治理、堡坎修筑一级50配电网线路材料索道运输一级51配电网塔（杆）新安装 （杆上横担、金具、铁附件、拉线、绝缘

17、子、10KV 柱上小型设备安装）一级52配电网一般跨越架搭设和拆除一级53配电网开挖杆塔洞及电缆沟一级54配电网制作箱变、环网柜、分支箱基础一级55配电网线路跨越 2 级及以下公路作业 （4 级及以下）一级56配电网其他存在风险的农配电作业 （0.4KV 电能表箱等安装）一级附录4配电作业风险控制措施、现场勘察、复测定位、清障作业风险控制措施（包括但不限于）精心整理1.提前对施工道路进行调查、修复，必要时采取措施。2.施工人员携带必要的通讯工具。3.在路滑或无路及遇到沟、崖、坑、墙、洞时，有防护措施。4.不得穿越不明深浅的水域，随时与其他施工人员保持联系。5.落实防止误踩深沟、陷阱的措施，严禁

18、带火种进入山区及森林，禁止明火或抽烟，采取防山火措施。6.进入有毒蛇、野兽、毒蜂或其他有害生物的地区时 ,携带必要的保卫器械、防护用具及药品。7.砍伐树木时，设监护人，树木倾倒前呼叫警告，砍伐人员向倾倒的相反方向躲避。8.砍伐树、竹时，控制其倾倒方向，不得多人在同一处或在不足树、竹高度的 1.2 倍范围内砍伐。9.使用砍伐工具前认真检查，砍刀手柄安装牢固，并备有必要的辅助工具。10.上树砍伐不得攀附脆弱、枯死或尚未砍断的树枝、树木，使用安全带，安全带不准系在待砍剪树枝的断 口附近或以上，并注意蜂窝。二、机动车运输作业风险控制措施（包括但不限于）1.施工车辆在运输时，遵守车辆交通规则。2.运输超

19、高、超长、超重货物时，车辆尾部设警告标志。超长架与车厢固定，物件与超长架及车厢捆绑牢 固。3.除押运和装卸人员外，载货机动车不得搭乘其他施工人员，押运或装卸人员处于安全位置。4.出车前，要对车辆外观进行检查：车厢板连接挂钩无裂纹；栏杆无开焊现象；车厢与车体连接的销子无 丢失；轮胎气压正常等，对查出的隐患及时消除。运输途中加强检查，物件有松动的及时紧固和调整。5.严格执行交通安全法，严禁人货混装。6.严禁超员、超载，严禁乘坐非载人车辆。三、人力运输作业风险控制措施（包括但不限于）1.事先清理路面障碍物， 山区抬运笨重物件或钢筋混凝土电杆的道路， 宽度不小于 1.2m，坡度不大于 142.搬运较大

20、或笨重器材时，事先判别物体的重心位置，选择抬运工具和绑扎工具，使抬运人员承力均衡。3.重大物件不得直接用肩扛运。多人抬运物件时设专人指挥，口令步伐一致，同起同落。4.每次使用前做检查人力运输用的工器具牢固可靠。5.雨雪天后抬运物件时，应有防滑措施。在陡坡地段抬运，适当减轻人均抬重。6.用跳板或圆木装卸滚动物件时，用绳索等措施加以控制，物件滚落前方不得有人。7.圆管形构件卸车时，车辆不停在有坡度的路面上；每卸一件，其余掩牢；每卸完一处，牢固绑扎剩余管 件后方可继续运输。四、坑洞及沟（槽）开挖作业风险控制措施（包括但不限于）1.挖坑前，应与有关地下管道、电缆等设施的主管单位取得联系，明确地下设施的

21、确切位置，做好防护措 施。2.挖坑时，应及时清除坑口附近浮土、石块，路面铺设材料和泥土应分别堆置，在堆置物堆起的斜坡上不 得放置工具、材料等器物。3.在超过 1.5m 深的基坑内作业时，向坑外抛掷土石应防止土石回落坑内，并做好防止土层塌方的临边防护 措施。4.在土质松软处挖坑，应有防止塌方措施，如加挡板、撑木等。不得站在挡板、撑木上传递土石或放置传 土工具。禁止由下部掏挖土层。5.在下水道、煤气管线、潮湿地、垃圾堆或有腐质物等附近挖坑时，应设监护人。在挖深超过 2m的坑内工作时，应采取安全措施，如戴防毒面具、向坑中送风和持续检测等。监护人应密切注意挖坑人员，防止煤 气、硫化氢等有毒气体中毒及沼

22、气等可燃气体爆炸。6.在居民区及交通道路附近开挖的基坑，应设坑盖或可靠遮栏，加挂警告标示牌，夜间挂红灯。7.塔脚检查，在不影响铁塔稳定的情况下，可以在对角线的两个塔脚同时挖坑。8.杆塔基础附近开挖时，应随时检查杆塔稳定性。若开挖影响杆塔的稳定性时，应在开挖的反方向加装临 精心整理 时拉线，开挖基坑未回填时禁止拆除临时拉线。9.弃土堆高不大于 1.5m。一般弃土堆底至基坑顶边距离不小于 1.0m，不得在软土场地的基坑边堆土。10.禁止将电源线直接钩挂在闸刀上或直接插入插座内使用。11.电动机械或电动工具应做到“一机一闸一保护”。移动式电动机械应使用绝缘护套软电缆。12.使用于潮湿或有腐蚀介质基坑

23、的剩余电流动作保护装置（漏电保护器）应采用防溅型产品，其额定动作 电流不应大于 15mA，额定动作时间不应大于 0.1s 。13.发电机外壳必须接 地。14.禁止直接采用挂钩挂接架空配电线路取电。五、混凝土基础浇制作业风险控制措施（包括但不限于）1.作业人员上下基坑时有可靠的扶梯，不得相互拉拽、攀登挡土板支撑上下。作业人员不得在基坑 内休息。2.人力在安装模板构件，用抱杆吊装和绳索溜放，不得直接将其翻入坑内。3.模板的支撑牢固，并对称布置，高出坑口的加高立柱模板有防止倾覆的措施；模板采用木方加固 时，绑扎后处理铁丝末端。4.正确使用个人安全防护用品。在下钢筋笼时设置控制绳，控制钢筋笼的方向。地

24、脚螺栓或插入式 角钢有固定支架，支架牢固可靠。5.浇筑混凝土平台跳板材质和搭设符合要求，跳板捆绑牢固，支撑牢固可靠，有上料通道。上料平 台不得搭悬臂结构，中间设支撑点并结构可靠，平台设护栏。6.发电机、搅拌机、振动棒等单独设开关或插座，并装设剩余电流动作保护器（漏电保护器） ，金属外壳接地，搅拌机、振捣器电源线架空。7.基坑口搭设卸料平台，平台平整牢固，用手推车运送混凝土时，倒料平台口设挡车措施；倒料时 严禁撒把。卸料时前台下料人员协助卸料，基坑内不得有人；前台下料作业要坑上坑下协作进行， 严禁将混凝土直接翻入基础内。中途休息时作业人员不得在坑内休息。8.电动振捣器操作人员戴绝缘手套、穿绝缘靴

25、，在高处作业时，设专人监护。移动振捣器或暂停作 业时，先关闭电动机，再切断电源，相邻的电源线严禁缠绕交叉。9.拆除模板自上而下进行，集中堆放拆下的模板，及时拔掉或打弯木模板外露的铁钉。10.基础养护人员不得在模板支撑上或在易塌落的坑边走动。使用刷涂过氯乙烯塑料薄膜养护基础 时，有防火、防毒措施。11.采用商混浇筑基础遵守下列规定： 1）运输混凝土前确认运输路况、停车位、泵送方式等符合运 送规定和条件； 2）运送中将滑斗放置牢固， 防止摆动， 避免伤及行人或影响其他车辆正常运行； 3） 在检查、调整、修理输送管道或液压传动部分时，应使发动机和液压泵在零压力的状况下进行。12.机电设备使用前进行全

26、面检查，确认机电装置完整、绝缘良好、接地可靠。13.夜间施工时，施工照明充足，不得存在暗角。对于出入基坑处，设置长明警示灯。所有灯具有 防雨、水措施。六、钢筋混凝土杆排杆作业风险控制措施（包括但不限于）1.滚动杆段时滚动前方不应有人。杆段顺向移动时，应随时将支垫处用木楔掩牢。2.用棍、杠撬拨杆段时，应防止其滑脱伤人。不得用铁撬棍插入预埋孔转动杆段。3.排杆处地形不平或土质松软，应先平整或支垫坚实，必要时杆段应用绳索锚固。4.杆段应支垫两点，支垫处两侧应用木楔掩牢。5.作业点周围 5m内的易燃易爆物应清除干净。6.对两端封闭的钢筋混凝土电杆，应先在其一端凿排气孔，然后施焊，焊接结束应及时采取防腐

27、措施。7.电焊机一次侧电源线不得超过 5m，二次侧引出线不得超过 30m。一、二次线应布置整齐，牢固可靠。8.电焊机的外壳应可靠接地或接零。接地时其接地电阻不得大于 4? 。9.露天装设的电焊机应设置在干燥的场所，并应有防雨、雪措施。精心整理10.进行焊接或切割作业时，操作人员应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套等符合专业防护要求的劳动保护用 品。衣着不得敞领卷袖。11.作业人员在观察电弧时，应使用带有滤光镜的头罩或手持面罩，或佩戴安全镜、护目镜或其他合适的眼镜。七、钢管杆、铁塔组立安装作业风险控制措施（包括但不限于）1.施工区域必须按规范做好安全围栏及警示措施。2.起重机工作位置的地基必须稳固

28、，附近的障碍物清除。3.起重臂及吊件下方划定作业区，地面设安全监护人，吊件垂直下方不得有人。4.指挥人员看不清作业地点或操作人员看不清指挥信号时，均不得进行起吊作业。5.吊装构件前，对已组杆段进行全面检查，螺栓紧固，吊点处不缺件。6.吊件离开地面约 100mm时暂停起吊并进行检查，确认正常且吊件上无搁置物及人员后方可继续起吊。起 吊速度应均匀，缓提缓放。7.分段吊装杆段时，上下段连接后，严禁用旋转起重臂的方法进行移位找正。分段分片吊装杆段时，设置 控制绳。8.钢管杆底段就位后，上齐匹配的垫板和螺帽，组立完成后拧紧螺帽及打毛丝扣。9.使用临时拉线的安全要求：（ 1）不得利用树木或外露岩石作受力桩

29、。（ 2）一个锚桩上的临时拉线不得 超过两根。（ 3 ）临时拉线不得固定在有可能移动或其他不可靠的物体上。10.当风速达到六级及以上或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，停止露天的起重吊装作业。重新作业前，先 试吊，并确认各种安全装置灵敏可靠后进行作业。11.临近带电体附近组塔时，起重机必须接地良好。接地线截面不小于 16mm。2 起重机臂架、吊具、辅具、钢丝绳及吊物等与带电体的最小安全距离应符合安规要求。12.起重机在作业中出现异常时，应采取措施放下吊件，停止运转后进行检修，严禁在运转中进行调整或检 修。13.钢管杆、铁塔吊点选择要准确或适当，钢丝绳绑扎点应加软垫保护。14.铁塔组立过程中及钢管杆组立后