企业财务内部控制评价指标计分标准.docx

1、企业财务内部控制评价指标计分标准企业财务内部控制评价指标计分标准序号评价指标项目计分标准制度名称或文件文号满分1货币资金(满分200分)财务内部控制设计的健全性和合理性（满分100分）是否建立资金收付结算制度10是否建立货币资金岗位责任制度10是否建立资金收付授权审批制度10是否建立票据购买、领用、保管和管理制度10是否建立印鉴管理、使用办法10是否建立资金预算及其调整、执行情况分析制度10是否建立保险箱钥匙及密码保管、交接管理制度10是否建立银行账户管理制度10否建立岗位定期抡换制度10是否设置审计委员会或内部审计部门定期或不定期进行监督检查10财务内部控制的执行情况（满分100分）是否存在

2、货币资金业务不相容职务混岗的现象6货币资金支出的授权批准手续是否健全6是否存在越权审批行为6是否定期对经办货币资金人员进行岗位抡换10是否存在XX的部门或人员办理货币资金业务或直接接触货币资金10*是否存在小金库、账外资金是否定期和不定期进行现金盘点、核对银行账户10实行网上交易、电子支付等方式办理货币资金支付业务的公司，是否与承办银行签订网上银行操作协议，明确双方在资金安全方面的责任与义务、交易范围等6是否遵守现金管理暂行条例和支付结算办法6是否按照国家统一的会计制度的规定对现金、银行存款和其他货币资金进行核算和报告10是否编列印章清册并不定时盘点2是否存在办理付款业务所需的全部印章交由一人

3、保管的现象4需要加盖公司印鉴的是否经审核批准4票据的购买、领用、保管手续是否健全5作废支票是否注销或顺号保存5是否有明确的监督检查机构或人员，定期和不定期地进行检查3监督检查部门是否对业务规程的执行情况保留完整的检查、复核记录3*监督检查人员是否及时发现、纠正执行过程出现的错报漏报；检查出问题的落实是否有检查或反馈意见4*测试期间内是否发生舞弊或货币资金损失事项2应收和预付款项（满分200分）财务内部控制设计的健全性和合理性（满分100分）是否建立应收账款和预付账款授权审批程序15是否建立应收账款和预付账款的岗位责任制度和日常管理制度（账龄分析和催收制度）15是否建立应收账款和预付账款结算管理

4、制度15是否建立坏账损失的确认审批与核销制度15是否建立应收账款和预付账款的岗位抡换制度15是否建立应收账款和预付账款的预算管理和定期分析制度10是否设置审计委员会或内部审计部门定期或不定期进行监督检查15财务内部控制的执行情况（满分100分）是否存在应收和预付款项业务不相容职务混岗的现象8应收和预付款项发生及处置的授权批准手续是否健全7是否存在越权审批行为7是否按照客户情况结合账龄对应收款项实施分类管理并采取有效手段催收7以银行存款结算的应收账款和预付账款是否直接汇入指定的银行账户7收款部门是否与财务部门进行应收账款定期核对7是否定期对应收账款和预付账款进行分析并将结果向管理部门汇报7逾期未

5、收回的款项是否分析原因并查明原因7坏账损失的审批、核销和后续转回是否符合规定7应收票据的受理范围和审查、贴现是否经由保管票据以外的主管人员的书面批准7是否定期与往来客户通过函证等方式,核对应收账款和预收账款7是否按照国家统一的会计制度的规定对应收账款和预付账款进行核算和报告7是否有明确的监督检查机构或人员，定期和不定期地进行检查7监督检查部门是否对业务规程的执行情况保留完整的检查、复核记录4监督检查人员是否及时发现、纠正执行过程出现的错报漏报；检查出问题的落实是否有检查或反馈意见4*测试期间内是否发生舞弊或应收账款和预付账款损失事项3存货(满分200分)财务内部控制设计的健全性和合理性（满分1

6、00分）是否建立存货管理或储存办法、工作手册10是否建立存货业务的授权批准制度或工作手册10仓储、保管部门是否建立岗位责任制和定期岗位抡换制度10是否建立存货的分类管理制度10是否建立存货的防火、防潮、防鼠、防盗和防变质等措施，并建立相应的责任追究机制10是否建立存货清查盘点制度10是否建立存货取得、验收、入库、保管、领用、发出及处置等各环节凭证、资料的保管制度，定期与财务部门核对制度10是否建立存货处置环节的控制制度10是否建立存货成本核算方法、跌价准则计提等会计处理方法10是否设置审计委员会或内部审计部门定期或不定期进行监督检查10财务内部控制的执行情况（满分100分）是否存在存货业务不相

7、容职务混岗的现象6存货验收、发出、盘点、保管及处置的授权批准手续是否健全6是否存在越权审批行为6所有存货是否集中控制，是否只有经过授权的人员才能接近原材料和产成品存货6存货计价方法的确定与变更是否经董事会、经理办公会等机构批准并符合会计制度及税法的规定8是否按照货管理或储存办法，由专职人员管理存货6是否定期和不定期进行存货的盘点， 异地或租出存货是每年履行实地盘点程序，还是发询证函6存货的盘盈和盘亏是否经适当的批准后及时调帐，重大的盘盈、亏差异是否深入追查原因12*存货是否存在被盗、积压、毁损和流失的风险存货记录是否采永续盘存制，包括数量、存货地点及完成阶段；单位成本及总成本和最高及最低存量等

8、信息6仓库是否根据经核准的出货单或领料单出货或出料6入库单、领料单或出货单是否预编顺号6仓储是否有损耗定额, 定额是否合理 (高、低、适中)并遵照执行6是否适当控制下脚料及废品6是否定期检视滞用存货或损坏存货并向主管汇报6是否有明确的监督检查机构或人员，定期和不定期地进行检查3监督检查部门是否对业务规程的执行情况保留完整的检查、复核记录3监督检查人员是否及时发现、纠正执行过程出现的错报漏报；检查出问题的落实是否有检查或反馈意见2*测试期间内是否发生舞弊或存货损失事项4固定资产(满分200分)财务内部控制设计的健全性和合理性（满分100分）是否建立固定资产的确认标准和折旧、减值计提等会计核算制度

9、15是否建立固定资产的岗位职责分离制度和定期岗位抡换制度15是否建立固定资产的预算管理制度15是否建立固定资产的取得、保管、使用和变卖和处置以及报废等实物管理制度15是否建立固定资产验收使用、维护保养、内部调剂等日常管理制度15是否建立固定资产的定期盘点制度10是否设置审计委员会或内部审计部门定期或不定期进行监督检查15财务内部控制的执行情况（满分100分）是否存在固定资产不相容职务混岗的现象4固定资产验收、盘点、保管、维修及处置的授权批准手续是否健全4是否存在越权审批行为4购入时已列作低值易耗品的仪器、设备等是否妥善保管和明确归属责任，并经核准方得领用4购置固定资产有无预算，是否进行可行性研

10、究，并从技术及经济角度选择最佳方案，有无特例及与原因4固定资产取得是否依财产管理办法规定，其成本是否正确4固定资产取得时是否由验收单位填具固定资产验收单，验收单是否连续编号，是否依固定资产编号原则编入财产目录并设置资产卡或将资产编号贴于固定资产上4办理重估价时，重估价是否适当并依相关法令办法4向关联方购买不动产者，是否符合公司及法令的规定4固定资产是否进行归口分级管理4不动产之所有权权属证明文件是否经适当保存4固定资产折旧、减值准备的会计核算是否符合规定7固定资产的维修和改良支出是否有控制标准或提前编制预算4*固定资产是否存在抵押及担保事项，有无相关记录，并提供抵押担保清单对租出固定资产的品质

11、及数量如何进行控制，定期进行实地盘点还是通过函证方式予以核实3有无先进的管理信息系统对固定资产进行管理、调配；有关管理信息系统方面的投资是否足够；现有的管理系统能否满足业务要求；是否存在欠缺3是否定期对重要资产估价并办理保险，投保金额与资产现值是否相当3闲置资产是否适当控制与处分3是否有定期的盘点，固定资产盘盈盘亏的审批手续是否健全3重大固定资产处置是否履行了联签审批手续3固定资产处置依据是否充分，处置价格是否合理，价款是否及时、足额入账3固定资产的调拨、出租出借是否履行了相关手续或签订相关合同3未达耐用年限固定资产的报废是否先向税务机关上报3已提足折旧并已冲销的资产如仍继续使用，资产是否列为

12、备忘记录6是否有明确的监督检查机构或人员，定期和不定期地进行检查4监督检查部门是否对业务规程的执行情况保留完整的检查、复核记录4监督检查人员是否及时发现、纠正执行过程出现的错报漏报；检查出问题的落实是否有检查或反馈意见4*测试期间内是否发生舞弊或固定资产损失事项5无形资产(满分200分)财务内部控制设计的健全性和合理性(满分100分)是否建立无形资产的确认标准和摊销、减值计提等会计核算制度20是否建立无形资产的岗位职责分离制度和岗位定期抡换制度20是否建立无形资产的预算管理制度20是否建立形资产的取得、使用和处置等管理制度20是否设置审计委员会或内部审计部门定期或不定期进行监督检查20财务内部

13、控制的执行情况（满分100分）是否存在无形资产不相容职务混岗的现象7无形资产验收、计价及处置的授权批准手续是否健全7是否存在越权审批行为7无形资产投资预算编制、审批、执行情况7是否制定有无形资产资本化条件；无形资产摊销、减值准备的会计核算是否符合规定；无形资产的后续支出是否有控制标准或提前编制预算并严格执行7无形资产取得时是否已办理相应产权证书；验收过程是否符合规定的程序和形成相应的记录7无形资产使用保管人员辞职、调离工作岗位、离退休 ,在办理离职手续前 , 是否将其保管使用的无形资产移交完毕。使用保管部门负责人中否负责监交7无形资产价值发生变动时 ,财务部门、管理或使用保管部门之间的信息传递

14、中否及时 ,并对无形资产记录做相应变动记载7重大无形资产处置是否履行了联签审批手续6无形资产处置依据是否充分，处置价格是否合理，价款是否及时、足额入账6在每年未对下一年无形资产报废情况进行预测 , 并将需报废的资产类别、原值、账面净值报公司预算管理委员会。不在资产报废计划内的或超出资产报废计划的无形资产当年批准报废有相关证据6未达受益年限无形资产的报废是否事先向税务机关上报6是否有明确的监督检查机构或人员，定期和不定期地进行检查5监督检查部门是否对业务规程的执行情况保留完整的检查、复核记录5监督检查人员是否及时发现、纠正执行过程出现的错报漏报；检查出问题的落实是否有检查或反馈意见5*测试期间内

15、是否发生舞弊或无形资产损失事项56在建工程(满分200分)财务内部控制设计的健全性和合理性（满分100分）是否建立在建工程项目可行性研究决策责任制度20是否建立在建工程项目授权制度和审核批准制度20是否建立在建工程项目业务的岗位责任制和岗位定期抡换制度15是否建立在建工程项目概预算和价款支付的控制制度15是否建立在建工程竣工决算环节的控制制度15是否设置审计委员会或内部审计部门定期或不定期进行监督检查15财务内部控制的执行情况（满分100分）是否存在在建工程业务不相容职务混岗的现象6重要业务的授权批准手续是否健全6是否存在越权审批行为6在建工程项目是否编制项目建议书和可行性研究报告6是否依据在

16、建工程项目决策等程序决定工程项目，确保项目决策科学合理6在建工程项目决策奖惩措施是否落实到位5概预算编制的依据是否真实5是否按规定对概预算进行审核5工程款、材料设备款及其他费用的支付是否符合相关法规、制度和合同的要求5否及时、正确地进行建设成本核算，并建立相关工程辅助帐5是否对建设项目期间资金的使用，建设成本的核算管理进行分析5是否监督建设资金使用，如实反映建设成本5建设期各阶段的财务管理，能否控制建设资金的使用，为项目投产后取得良好的经济效益奠定基础5是否按规定办理竣工决算5是否实施决算审计5是否按照会计制度、项目管理以及编制工程竣工决算报告的要求正确设置和运用会计科目，准确核算工程成本和各

17、项费用的支出情况，正确归集、分摊应计入资产价值的其他费用支出5是否有明确的监督检查机构或人员，定期和不定期地进行检查4监督检查部门是否对业务规程的执行情况保留完整的检查、复核记录4监督检查人员是否及时发现、纠正执行过程出现的错报漏报；检查出问题的落实是否有检查或反馈意见4*测试期间内是否发生舞弊或在建工程损失事项37成本费用(满分200分)财务内部控制设计的健全性和合理性（满分100分）是否建立成本费用支出预算及其调整制度、执行情况分析制度20是否建立成本费用支出审批制度20是否建立成本费用业务的岗位责任制和岗位定期抡换制度15是否建立成本费用核算制度15是否建立成本费用分析制度15是否设置审

18、计委员会或内部审计部门定期或不定期进行监督检查15财务内部控制的执行情况（满分100分）是否存在成本费用业务不相容职务混岗的现象10成本费用业务的授权批准手续是否健全10是否存在越权审批的行为9*成本费用支出的真实性、合理性、合法性8预算编制是否按内部机构设置分级进行,逐级审核汇总8预算编制是否涵盖所有收支项目,全面预算生产及资本经营状况8成本费用支出是否实行年度预算总额控制，是否超出预算范围8成本费用支出的授权、审核是否完整8成本费用的记录、报告是否真实和完整8成本费用核算是否符合规定的程序8是否有明确的监督检查机构或人员，定期和不定期地进行检查5监督检查部门是否对业务规程的执行情况保留完整

19、的检查、复核记录监督检查人员是否及时发现、纠正执行过程出现的错报漏报；检查出问题的落实是否有检查或反馈意见5*测试期间内是否发生舞弊或成本费用损失事项58采购(满分200分)财务内部控制设计的健全性和合理性（满分100分）是否制定明确的岗位职责描述文件，明确各部门、岗位职责、权限，以确保不相容岗位相分离、制约和监督；8是否建立采购订单审批制度8是否建立定期轮岗制度或交叉稽核制度8是否建立采购预算管理办法8是否建立采购申请制度8是否建立请购文件管理制度8是否建立供应商评价及选择制度7是否建立供应商档案管理及更新制度7是否建立大宗商品集中采购制度7是否建立验收制度7是否建立验收异常情况处理机制7是

20、否建立验收文件管理制度7是否设置审计委员会或内部审计部门定期或不定期进行监督检查10财务内部控制的执行情况（满分100分）各岗位员工是否已清晰了解自己的职责、权限8各岗位员工是否已清晰了解审批权限，授权审批是否得以有效实施，是否存在越权审批情形8定期轮岗及交叉稽核是否得以有效实施，是否及时发现并纠正执行过程发生的错报漏报8是否及时编制预算，针对预算执行情况进行分析，对于超预算及预算外采购管理是否严格按照相关规定执行8采购申请制度是否得以有效实施，采购申请是否明确采购类别、质量等级、规格、数量、相关要求和标准、到货时间等8请购记录是否真实完整8供应商评价及选择制度是否得以有效实施7供应商档案管理

21、及更新是否及时、准确7集中采购是否得以有效执行，且是否适当分级授权采购7验收人员是否清晰了解自身的职责权限，并严格按照验收制度执行7*是否针对验收异常情况及时处理并记录在案7验收记录是否真实、完整7是否有明确的监督检查机构或人员，定期和不定期地进行检查3监督检查部门是否对业务规程的执行情况保留完整的检查、复核记录3监督检查人员是否及时发现、纠正执行过程出现的错报漏报；检查出问题的落实是否有检查或反馈意见2*测试期间内是否发生舞弊或损失事项29销售(满分200分)财务内部控制设计的健全性和合理性（满分100分）是否制定明确的岗位职责描述文件，明确各部门、岗位职责、权限，以确保不相容岗位相分离、制

22、约和监督；7是否制定销售政策、信用政策文件7是否建立定期轮岗制度或交叉稽核制度7是否建立销售预算管理制度7是否建立销售定价控制制度7是否建立销售及发货业务流程7是否建立销售退回管理制度7是否建立销售登记制度7是否选择适当的销售收入确认政策7是否建立应收账款账龄分析制度和逾期应收账款催收制度7是否按客户设置应收账款台账7是否建立坏帐准备计提及已核销坏账管理制度7是否建立应收款项对账制度6是否设置审计委员会或内部审计部门定期或不定期进行监督检查10财务内部控制的执行情况（满分100分）各岗位员工是否已清晰了解自己的职责、权限7赊销业务是否遵循规定的销售政策、信用政策及程序7定期轮岗及交叉稽核是否得

23、以有效实施，是否及时发现并纠正执行过程发生的错报漏报7是否及时编制预算，针对预算执行情况进行分析，对于超预算及预算外采购管理是否严格按照相关规定执行7是否严格执行销售定价控制制度，制定价目表、折扣政策、收款政策，定期审阅7是否严格按照销售及发货流程实施7是否严格执行销售退回程序7销售台账是否真实完整，且附有相关单据7销售收入确认政策是否符合国家法律法规要求及行业特点7是否及时编制账龄分析表，并对逾期往来账款采取适当的手段及时催收7应收账款台账是否真实完整并及时更新7是否已足额计提坏帐准备，且对已核销应收账款采取账销案存方式管理7是否定期与客户核对往来账目，并形成书面记录，同时针对核对过程中发现

24、的差异编制差异调节表，并追查原因6是否有明确的监督检查机构或人员，定期和不定期地进行检查3监督检查部门是否对业务规程的执行情况保留完整的检查、复核记录3监督检查人员是否及时发现、纠正执行过程出现的错报漏报；检查出问题的落实是否有检查或反馈意见2*测试期间内是否发生舞弊或损失事项210投资(满分200分)财务内部控制设计的健全性和合理性（满分100分）是否制定明确的岗位职责描述文件，明确各部门、岗位职责、权限，以确保不相容岗位相分离、制约和监督；6是否建立对外投资授权制度和审核批准制度6是否建立定期轮岗制度或交叉稽核制度6是否建立投资文件管理制度6是否建立年度投资预算管理6是否建立对外投资项目建

25、议书、可行性研究分析论证制度6是否建立投资方案预审制度6是否建立投资项目审批制度6是否建立投资合同管理制度6是否建立被投资单位监督管理制度6是否对外投资有关权益证书管理制度6是否建立适当的控制措施保障投资收益及时收回6是否建立投资减值评价制度6是否建立投资收回、转让、核销制度6是否建立投资收回、转让、核销文件管理制度6是否设置审计委员会或内部审计部门定期或不定期进行监督检查10财务内部控制的执行情况（满分100分）各岗位员工是否已清晰了解自己的职责、权限6各岗位员工是否已清晰了解审批权限，授权审批是否得以有效实施，是否存在越权审批情形6定期轮岗及交叉稽核是否得以有效实施，是否及时发现并纠正执行

26、过程发生的错报漏报6投资相关文件是否被妥善保管，且其接触受到严格控制6是否及时编制预算，针对预算执行情况进行分析，对于超预算及预算外采购管理是否严格按照相关规定执行6对外投资项目建议书、可行性研究分析论证是否保留适当的书面记录，并与期后实际收益对比分析6是否所有提交股东会审议的投资方案均附已经投资方案预审6是否所有子公司投资项目均报经集团公司审批或备案6是否所有的投资项目均签署投资合同，且经适当审批6是否委派专人参与被投资单位经营管理，并对被投资单位近影状况及时跟踪6对外投资有关权益证书是否适当保管，建立详细的记录6投资收益是否及时收回6投资减值是否已在财务报表恰当反应6投资收回、转让、核销经过适当的授权审批6投资收回、转让、核销文件被妥善保管，并真实完整的记录6是否有明确的监督检查机构或人员，定期和不定期地进行检查3监督检查部门是否对业务规程的执行情况保留完整的检查、复核记录3监督检查人员是否及时发现、纠正执行过程出现的错报漏报；检查出问题的落实是否有检查或反馈意见2*测试期间内是否发生舞弊或损失事项211筹资(满分200分)财务内部控制设计的健全性和合理性（满分100分）是否制定明确的岗位职责描述文件，明确各部门、岗位职责、权限，以确保不相容岗位相分离、制约和监督；7是否建立筹资授权制度和审核批准制度7是否建