专项经费保障制度.docx

1、专项经费保障制度专项经费保障制度 专项经费保障制度 一、经费保障制度是学校为安全工作提供必要的经费和物质保障，确保安全工作各项措施贯彻落实的安全管理制度。 二、学校每学年安排一定比例的安全工作专项经费，用于安全隐患整治、安全知识宣传、事故应急救援、先进个人的奖励等。 三、学校应尽力保证安全工作专项经费逐年增加和投入，改善办学条件，完善安全设备设施，确保学校师生安全和财产安全。 四、各处室、各场所的责任人，各功能教室的责任人及其他责任人要及时发现安全设施的隐患，学校安全检查小组要认真负责，对存在安全隐患的设施要及时上报，学校将及时解决。 上关镇福农小学 安全工作专项经费保障制度 上关镇福农小学

2、2017年3月1日 专项经费保障制度 (二): 安全工作专项经费保障制度 安全工作专项经费保障制度 一、经费保障制度是学校为安全工作提供必要的经费和物质保障，确保安全工作各项措施贯彻落实的安全管理制度。 二、学校每学年安排一定比例的安全工作专项经费，用于安全隐患整治、安全知识宣传、事故应急救援、先进个人的奖励等。 三、学校应尽力保证安全工作专项经费逐年增加和投入，改善办学条件，完善安全设备设施，确保学校师生安全和财产安全。 四、各处室、各场所的责任人，各功能教室的责任人及其他责任人要及时发现安全设施的隐患，学校安全检查小组要认真负责，对存在安全隐患的设施要及时上报，学校将及时解决。 大山中学安

3、全工作经费保障制度【专项经费保障制度】 一、经费保障制度是学校为安全工作提供必要的经费和物质保障，确保安全工作各项措施贯彻落实的安全管理制度。 二、学校在年终做好下年安全经费预算并报中学行政安全办公室，安全办公室根据各学校情况在年初做好全年安全经费预算，并保障安全改造经费的落实。 三、如整年学校未发生安全责任事故，同时未发生大的安全事故，中学行政将根据财力拿出一定的经费作为各学校安全工作奖，安全工作奖分集体奖和专项奖两部分。 四、中学行政每学年安排一定比例的安全工作专项经费，用于安全隐患整治、安全知识宣传、事故应急救援、先进个人的奖励等。 五、年度安全工作集体奖分配中，出现安全事故的责任人或拒

4、不完成学校布置安全任务的教职工，不得分配安全工作集体奖，未按时完成学校布置安全工作任务或完成情况不好的将扣除部分奖金。 六、学校对年度安全工作中成绩突出的个人，给予一定的安全工作专项奖。 七、学校应尽力保证安全工作专项经费逐年增加和投入。 大山中学安全工作专项经费保障制度 一、经费保障制度是学校为安全工作提供必要的经费和物质保障，确保安全工作各项措施贯彻落实的安全管理制度。 二、学校每学年安排一定比例的安全工作专项经费，用于安全隐患整治、安全知识宣传、事故应急救援、先进个人的奖励等。 三、学校应尽力保证安全工作专项经费逐年增加和投入，改善办学条件，完善安全设备设施，确保学校师生安全和财产安全。

5、 四、各处室、各场所的责任人，各功能教室的责任人及其他责任人要及时发现安全设施的隐患，学校安全检查小组要认真负责，对存在安全隐患的设施要及时上报，学校将及时解决。 兴仁县大山乡大山中学 2017.3.2 专项经费保障制度 (三): 2017专项资金管理制度 第1篇: 专项资金管理制度 为切实规范专项资金管理，保障资金安全、高效运行，发挥资金使用效益，特制定以下管理制度: 一、专项资金实行专人管理、专户储存、专账核算、专项使用。 二、专项资金实行县级报账制，资金拨付一律转账结算，杜绝现金支付。 三、资金的拨付本着专款专用的原则，严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容，不准擅自调项、扩项、缩

6、项，更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压;资金拨付动向，按不同专项资金的要求执行，不准任意改变;特殊情况，必须请示。 四、严格专项资金初审、审核、审核制度，不准缺项和越程序办理手续，各类专项资金审批程序，以该专项资金审批表所列内容和文件要求为准。 五、专项资金报账拨付要附真实、有效、合法的凭证。 六、万元以上的专项购置经费一律实行政府采购或参与式采购。 七、专项资金利息收入年终一律转入本金滚动使用。 八、加强审计监督，实行单项工程决算审计，整体项目验收审计，年度资金收支审计。 九、对专项资金要定期或不定期进行督查，确保项目资金专款专用，要全程参与项目验收和采购项目接交。 十、对工程类项目专项资金所

7、发生的隐蔽工程，负责资金结算的工作人员，必须到现场签证认可，否则财政部门不予结算。 第2篇: 专项资金管理制度 为切实规范专项资金管理，保障资金安全、高效运行，发挥资金使用效益，特制定以下管理制度: 一、专项资金实行专人管理、专户储存、专账核算、专项使用。 二、资金的拨付本着专款专用的原则，严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容，不准擅自调项、扩项、缩项，更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压;资金拨付动向，按不同专项资金的要求执行，不准任意改变;特殊情况，必须请示。 三、严格专项资金初审、审核、审核制度，不准缺项和越程序办理手续，各类专项资金审批程序，以该专项资金审批表所列内容和文件要求为准

8、。 四、专项资金报账拨付要附真实、有效、合法的凭证。 五、加强审计监督，实行单项工程决算审计，整体项目验收审计，年度资金收支审计。 六、对专项资金要定期或不定期进行督查，确保项目资金专款专用，要全程参与项目验收和采购项目接交。 第3篇: 水利专项资金管理制度 为严肃财经纪律，进一步规范盱眙县水务局水利专项资金管理，为提高专项资金财务管理水平和资金使用效益，加强财务管理，统一报销程序及规定，根据有关规定，结合本局具体情况，特制定本局水利专项资金管理制度。 第一条水利专项资金的申报制度 (一)水利专项资金由水务局业务部门负责申报。 (二)水利专项资金申报文件必须真实、科学和完整，项目申报单位应提交

9、项目可行性研究报告。 (三)局有关部门提出初审意见，经j长办公会研究同意后再行上报上级主管部门。 (四)申报部门以正式文件上报上级主管部门，并随时跟踪上级主管部门批准情况。 第二条水利专项资金的使用制度 (一)建立会计核算制度。严格按照专项资金管理办法规定，严禁套取项目资金，严禁公款私存，设置帐外帐和小金库。 (二)实行政府采购制度。对项目工程及所需的主要物质和设备，严格按照政府采购规定，进行公开招标和集中采购。 (三)水务局防汛专项资金一律由j长一支笔审批，要求实行县级报帐制度的，由项目建设单位填报资金申请表，经水务局业务部门审核后，报送财政审批由财政下拔项目建设单位。建立健全项目资金审查审

10、批程序和财务制度，资金的使用必须符合项目资金管理办法规定。 第三条水利专项资金的监督管理制度 (一)公示制度。对于水利工程项目专项资金，工程实施前项目单位主动向社会公示项目建设内容、资金情况。 (二)定期报告制度。各项目实施部门定期向主管部门报送项目实施进展情况。 (三)检查验收制度。杜绝在项目执行中存在严重弄虚作假的现象，随时接受上级主管部门及相关部门的检查;项目完工后，主动接受上级主管部门对工程项目的质量、财务等情况进行验收工作。 (四)审计制度。为防止发生违反资金管理使用规定的行为，上级补助5万元以上的工程，项目竣工后需由有资质的审计单位对工程进行审计并出具审计报告。 第四条水利专项资金

11、财务支出制度 (一)项目承担部门或个人和财务人员应及时与有关部门沟通协调保证项目资金的及时到位( (二)工程资金应按工程进度进行拔付，对没有开工或进度缓慢的项目将适当调整取消补助款。 (三)项目资金使用坚持量入为出的原则，严格控制项目资金的支出范围，杜绝不符合规定支出，随时接受项目主管部门、财政部门及审计部门的检查、监督和审计，做到专款专用。 (四)报销用的发票必是合法的票据。不符合规定要求的票据，一概不予报销。 购买各种物品、材料的发票，必须有购货单位全称、品名、数量、单价和金额，有收款单位财务章。否则财务有权拒绝报销。有详见清单字样的发票应附清单。 购买实物的原始凭证，必须有手续完备的验收

12、证明。需入库的物资，必须填写出入库验收单，由实物保管人员按计划或合同验收后，在验收单上填写实收数额并签章。不需入库的物资，除经办人在凭证上签章外，必须交给实物保管人员或使用人员进行验收，并在凭证上签章。 (五)支付款项的原始凭证，必须有收款单位或个人的收款证明以及签字，有审批人签字，并有付款的依据。报销用的发票必须按局财务规定办理: 经手人签字，证明人签字证明，财务审核后报j长审批。 第4篇: 专项资金管理制度 一、责任单位和责任人 责任单位: 黑河学院财务处。 责任人: 承办人(a角、b角)、分管副处长、处长、分管副校长、校长、校长办公会成员。 二、权力行使依据 经费支出审批按黑河学院专项资

13、金管理办法(试行)(黑院政发201791号)执行。 三、审批条件和标准 (一)第四条各类专项资金在学院统一安排下，由财务处负责资金管理和日常核算工作，项目资金必须按来源渠道和建设项目分别设账，单独核算，专款专用，学校任何部门和单位不得截留、挪用和挤占。【专项经费保障制度】 (二)黑河学院专项资金管理办法(试行)第六条学院专项资金主要用于重点学建设、科建设(包括平台建设)、人才队伍建设、公共服务体系建设(包括网络 图书信息建设)、基础设施建设。 (三)黑河学院专项资金管理办法(试行)第七条专项资金主要用于为完成该建设项目在实施过程中所发生的各项费用，包括业务费、设备购置费、修缮费等支出。 (四)

14、黑河学院专项资金管理办法(试行)第九条专项资金不得用于各种罚款、还贷、捐赠赞助、对外投资、发放各种劳务奖金以及与建设项目无关的其他开支。 四、所需资料 (一)项目申请书; (二)项目计划任务书; (三)黑河学院预算分配方案; (四)可行性研究报告。 五、受理 专项资金支出受理时间按专项资金管理办法发布时间确定。承办人(a角、b角)对各部门申报材料进行形式审查，符合相关规定，予以受理，要求经办人现场登记。材料不齐全的，当场一次性告知申请单位需要补正的内容。不符合专项资金管理办法要求或弄虚作假的，不予受理，并说明理由。 六、核准与决定 (一)受理后，承办人(a角、b角)按要求审核申报材料后，报分管

15、副处长;分管副处长同意后报处长审定，处长同意后报校长审定; (二)承办人(a角、b角)根据处长意见，确定专项经费支出日程，由分管副处长审核，处长审定，报请校长确定后，支付中心电话通知各部门经办人。 七、审批时限 自受理之日起15个工作日内作出是否核准的决定，并在7个工作日内召开校长办公会组织审核，在审核后的一周内，正式通知各部门。 八、公开公示 本管理办法在黑河学院印发的财务处工作管理条例中长期公布，专项经费支出将在校内办公网上长期公布。 九、监督检查 按照黑河学院关于执行规范权力运行制度监督检查办法(试行)执行。 十、责任追究 按照黑河学院关于违反规范权力运行制度责任追究办法(试行)执行。

16、专项经费保障制度 (四):黑河学院关于执行规范权力运行制度监督检查办法(试行)执行。 十、责任追究 按照黑河学院关于违反规范权力运行制度责任追究办法(试行)执行。 专项经费保障制度 (四)第三条规定: “地方各级财政应按照“分级管理、分级负担”的原则，加大对本级人民法院的经费投入，确保人民法院办案所需经费。省级财政应按照中央补助人民法院办案专款(以下简称中央专款)的一定比例安排省级专项资金，与中央专款一并分配使用和0%、管理。省级专项资金与中央专款的最低比例，东部地区为50%、中部地区为2西部地区为10%(除西藏外)”。我国目前没有明确制定统一规范的省以下转移支付制度，各地都是比照中央转移支付

17、制度来设计省对下转移制服制度，因此省对下转移支付制度设计和运行不尽科学规范。 四、提高法院经费保障水平的意见和建议 一是争取地方财政理解、支持，努力解决经费保障。经费保障是有效开展各项司法活动的重要前提，为确保法院依法履行审判职能的经费需要，经国务院批准，中央财政从2017年起设立中央补助人民法院办案专款，对地方人民法院办案经费给予一定补助，专款为法院履行职能发挥了重大作用。但在实际执行中地方财政部门始终设法要将“专款”纳入其年度预算给法院的公用经费之中，这实际上是对中央“专款”的否定，是改变“专款”性质的做法。为了争取“专款”到位和使用，法院要花很多时间去沟通、协调。对此，我院将认真解读中央

18、补助人民法院办案专款管理办法，努力争取与地方财政达成共识，从根本上解决“专款”与年度预算公用经费的问题，确保专款的足额到位和专用。 二是法院经费保障应逐步走上法制保障轨道。根据我国宪法规定，法院的工作职责就是认真履行审判职能，同时受人大监督，向人大负责。随着我国改革开放的进一步深入，社会主义市场经济体制逐步建立。基层法院经费保障最终终将实现最高法院垂直管理、中央财政统一预算拨付的法制化保障模式。只有这样才能排除太多的行政干扰，使人民法院真正能独立行使审判权，从而为实现依法治国方略作出积极的更大贡献。1985年8月召开的第七届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会就通过了关于司法机关独立的基本原则的文件，

19、其中就规定了“向司法机关提供充足的资源，以使之得以适当地履行职责，是每一会员国的义务。”我国加入wto的有关协定、参加的有关国际组织的章程和签订的有关司法的国际条约，多次明确作出了要严格遵守保障司法机关依法、独立、公正行使司法权的承诺。在国际上，大多数国家如美国、德国、俄罗斯、日本等以及我国的香港、澳门特别行政区和台湾地区，都是将法院经费独立出来，单独编制，列入中央预算。根据各国通行做法和我国发展的实际需要，实现这种经费管理模式是必然的。而要达到这一目标，从我国的国情实际来看，不可能一步落实到位，必须立足于审判工作的司法属性，从各地的经济发展实际情况出发，适应人民法院独立行使审判权的要求，充分

20、发挥上级法院的领导作用，减少和消除地区、辖区经济发展不平衡给法院经费保障带来的影响，着眼发展、循序渐进、分步骤平稳构建适应时代发展的经费保障机制。 建立健全人民法院经费保障监督机制，首先要解决管理机制上的问题，如实行上级监督下级、纪检监察监督、财政定期检查等，这样才能彻底解决以往监督不力的问题。人民法院的经费监督工作主要体现在:中央补助人民法院办案专款管理办法，努力争取与地方财政达成共识，从根本上解决“专款”与年度预算公用经费的问题，确保专款的足额到位和专用。 二是法院经费保障应逐步走上法制保障轨道。根据我国宪法规定，法院的工作职责就是认真履行审判职能，同时受人大监督，向人大负责。随着我国改革

21、开放的进一步深入，社会主义市场经济体制逐步建立。基层法院经费保障最终终将实现最高法院垂直管理、中央财政统一预算拨付的法制化保障模式。只有这样才能排除太多的行政干扰，使人民法院真正能独立行使审判权，从而为实现依法治国方略作出积极的更大贡献。1985年8月召开的第七届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会就通过了关于司法机关独立的基本原则的文件，其中就规定了“向司法机关提供充足的资源，以使之得以适当地履行职责，是每一会员国的义务。”我国加入wto的有关协定、参加的有关国际组织的章程和签订的有关司法的国际条约，多次明确作出了要严格遵守保障司法机关依法、独立、公正行使司法权的承诺。在国际上，大多数国家如美国、德

22、国、俄罗斯、日本等以及我国的香港、澳门特别行政区和台湾地区，都是将法院经费独立出来，单独编制，列入中央预算。根据各国通行做法和我国发展的实际需要，实现这种经费管理模式是必然的。而要达到这一目标，从我国的国情实际来看，不可能一步落实到位，必须立足于审判工作的司法属性，从各地的经济发展实际情况出发，适应人民法院独立行使审判权的要求，充分发挥上级法院的领导作用，减少和消除地区、辖区经济发展不平衡给法院经费保障带来的影响，着眼发展、循序渐进、分步骤平稳构建适应时代发展的经费保障机制。 建立健全人民法院经费保障监督机制，首先要解决管理机制上的问题，如实行上级监督下级、纪检监察监督、财政定期检查等，这样才

23、能彻底解决以往监督不力的问题。人民法院的经费监督工作主要体现在，并由镇财政所组织业务人员对xx至2017年的专项资金的来源、性质、使用情况进行了全面清理、自查，现将我镇的自查情况汇报如下: 一、严格管理专款专用 我镇在专项资金管理使用上严格按照区民政局、财政局专项资金使用规定，切实做到专户储存、专人负责、专项管理、专款专用、确保专项经费的使用效益和安全，做到俩个坚持: (一)坚持专款专用、重点使用原则 在专项资金 管理使用上，严格按照国家规定的使用范围，专款专用，任何单位和个人都不得以任何借口和任何手法挤占和挪用。 一是救灾救济资金分配。以保障灾民基本生活为依据，根据灾害大小、损失程度、自救能

24、力，突出重点，不搞特殊化，不搞平均主义，无挪用、坐支、截留等违纪行为。在发放过程中坚持民主评议、登记造册、公开发放的程序，自觉接受社会监督。 二是农村居民最低生活保障资金。严格执行国务院关于全面推进农村居民最低生活保障制度的意见中的有关规定，坚持专帐管理、专款专用的原则，严格审核，手续完备，程序合规，无弄虚作假、优亲厚友、挤占、挪用、虚报等情况，坚持客观、公平、合理，实行动态管理。坚持按季度发放制度，实行银行打卡发放，无擅自扣留低保金现象，确保贫困家庭保障金的足额发放，充分发挥资金使用效益。 三是农村医疗救助金按照农村医疗救助政策严格审批程序，做到对象明确、资料齐全、手续完备、救助科学，定期向

25、社会公布，接受社会监督。 (二)坚持情况反馈、加强监督检查 加强专项资金使用情况的跟踪监督和经常性的检查，确保专项资金真正落实到人民群众身上。 一是坚持层层公开制度。结合村务公开工作，将各项民政事业专项资金的分配和使用纳入公开内容，从村、小组层层公开，接受人民群众的监督。 二是坚持逐级反馈制度。资金的分配情况，逐级反馈上报，切实加强监督。 三是定期进行检查。每年镇财政所都要对专项资金的使用情况进行检查，深入到各村入户核对检查看是否落实到户到人，是否使用得当，是否存在优亲厚友等现象和问题，对发现的问题，采取措施，及时纠正，认真处理，强化管理，有效杜绝了专项资金在分配使用过程中的违纪现象的发生，保

26、证了专项资金的使用安全。 二、专项资金拨付使用情况 (一)家电下乡补。2017年6月至2017年12月，区财政下拨家电下乡津贴58900元，实付65900.90元。2017年区财政下拨14597.75元，实付6596.85元。2017年至2017年区财政共计下拨72497.75元，我镇实付72497.75元。我镇家电下乡资金全数实时地按要求经由一卡通形式，对全镇村民进行了补贴。 (二)粮食补。2017年共下拨粮食补638494.80元。 (三)退耕还林补。2017年共下拨343760元、2017年共下拨343760元、2017年共下拨343760元。3年共计1331280元。 (四)汽车下乡补

27、。2017年6月至2017年5月区财政下拨汽车下乡补助426402.25元，我镇共下发418440.40元，余额796 1.85元。 (五)水库移民补。2017年至2017年3月，我镇共计对水库移民补助5130元。 (六)教育补贴助学资金。2017年区财政拨款727200元，实际发放727200元。2017年区财政拨款666350元，实际发放666350元。两年共计发放1493550元。 (七)新农合医疗资金。 2017年门诊补偿涉及2371人，上级拨款70147.45元，我镇实际发放70147.45元;住院补偿涉及526人，上级拨款719884.72元，我镇实际发放719884.72元;二次

28、补偿涉及400人，上级拨款201712.86元，我镇实际发放201712.86元。2017年门诊补偿涉及8853人，上级拨款141847.55元，我镇实际发放141847.55元;住院补偿涉及617人，上级拨款144259 1.12元，我镇实际发放144259 1.12元;二次补偿涉及581人，上级拨款21264 1.14元，我镇实际发放21264 1.14元。两年来上级共计拨款2477614.84元，我镇共计发放2477614.84元。 (八)农村最低生活保证金。2017年上级拨款1554000元，我镇按照规定以70元/月/人发放，共计补助1850人次，实际发放金额1554000元。2017

29、年上级拨款1464160元，我镇按照规定以70元/月/人发放，共计补助1624人次，实际发放金额1464160元。 (九)五保供养资金。2017年上级拨款213900元，我镇按规定以1850元/年/人的形式进行发放，共计补助144人次，实际发放金额213900元。2017年上级拨款213900元，我镇按规定以1850元/年/人的形式进行发放，共计补助144人次，实际发放金额213900元。 三、自查情况 三年来，我镇严格执行专项资金的发放，无截留、挪用、擅自扩大或缩小资金使用范围、改变补助标准的行为，各专项资金按规定报帐制，严格管理，会计核算真实规范。 今后，我们将进一步强化法制意识，提高管理

30、水平，坚持专款专用，重点使用原则，监督、管理好专项资金。加大督促检查工作力度，及时向上级部门反馈各项专项资金的使用情况，提高工作效率和科学化管理水平，保证专项资金安全有效的使用，促进我镇事业全面发展。 第2篇:关于全面推进农村居民最低生活保障制度的意见中的有关规定，坚持专帐管理、专款专用的原则，严格审核，手续完备，程序合规，无弄虚作假、优亲厚友、挤占、挪用、虚报等情况，坚持客观、公平、合理，实行动态管理。坚持按季度发放制度，实行银行打卡发放，无擅自扣留低保金现象，确保贫困家庭保障金的足额发放，充分发挥资金使用效益。 三是农村医疗救助金按照农村医疗救助政策严格审批程序，做到对象明确、资料齐全、手

31、续完备、救助科学，定期向社会公布，接受社会监督。 (二)坚持情况反馈、加强监督检查 加强专项资金使用情况的跟踪监督和经常性的检查，确保专项资金真正落实到人民群众身上。 一是坚持层层公开制度。结合村务公开工作，将各项民政事业专项资金的分配和使用纳入公开内容，从村、小组层层公开，接受人民群众的监督。 二是坚持逐级反馈制度。资金的分配情况，逐级反馈上报，切实加强监督。 三是定期进行检查。每年镇财政所都要对专项资金的使用情况进行检查，深入到各村入户核对检查看是否落实到户到人，是否使用得当，是否存在优亲厚友等现象和问题，对发现的问题，采取措施，及时纠正，认真处理，强化管理，有效杜绝了专项资金在分配使用过程中的违纪现象的发生，保证了专项资金的使用安全。 二、专项资金拨付使用情况 (一)家电下乡补。2017年6月至2017年12月，区财政下拨家电下乡津贴58900元，实付65900.90元。2017年区财政下拨14597.75元，实付6596.85元。2017年至2017年区财政共计下拨72497.75元，我镇实付72497.75