济南城建筑垃圾临时消纳场.docx

1、济南城建筑垃圾临时消纳场济南市城市建筑垃圾临时消纳场建设运行管理办法（征求意见稿）第一条 为规范我市城市建筑垃圾临时消纳场的建设运行管理，实现建筑垃圾规范化处置和制度化管理，根据济南市大气污染防治条例、济南市城市建筑垃圾管理条例、城市建筑垃圾管理规定、济南市深入推进“十大行动”加强大气污染治理十大措施（济厅字201644号）、济南市建设工程扬尘污染治理若干措施（济政办字20171号）等相关规定，特制定本办法。第二条 按照“以区为主、区建市补、全市共用”的原则，建筑垃圾临时消纳场由各区人民政府组织相关部门进行审批，并向社会公布。第三条 市城市管理局负责全市建筑垃圾临时消纳场的备案登记；各区城管局

2、（城管执法局）负责本辖区内的建筑垃圾临时消纳场的选址、建设、日常运行与管理工作。第四条 建筑垃圾临时消纳场审批程序：（一）建筑垃圾临时消纳场的建设单位应当向区人民政府指定的审批牵头单位（一般应为各区城管局或行政执法局）提交以下材料：1、临时消纳场建设申请书；2、临时消纳场建设单位营业执照；3、用地权属单位或个人，所在社区或村民委员会、辖区街道办事处（镇）出具的意见及建筑垃圾消纳场四至证明；4、环境影响评价报告；5、区人民政府确定的其他相关职能部门的意见。（二）区人民政府指定的审批牵头单位（一般应为各区城管局或行政执法局）接到申报材料5日内，会同市城管局渣土管理部门进行现场踏勘； （三）踏勘后符

3、合条件的由建设单位填写济南市建筑垃圾临时消纳场建设申报表（见附件1），经报纸公示无异议的，批准建设。由区城管局（城管执法局）确认运距（见附件2），由市城管局委托专业测绘单位实地测量认定容量；（四）区人民政府指定的审批牵头单位（一般应为各区城管局或行政执法局）将批准建设的建筑垃圾临时消纳场所需备案材料（见附件3）报市城管局进行备案确定，并向社会公示。 第五条 建筑垃圾临时消纳场建设应按照建筑垃圾临时消纳场的建设标准（见附件4）要求进行，经市城管局、区城管局（城管执法局）对消纳场行联合验收，填写建筑垃圾临时消纳场验收表（见附件5），验收合格后方可投入使用，并在济南市建筑垃圾管理服务信息平台上公布。

4、第六条 建筑垃圾临时消纳场运行管理应符合建筑垃圾临时消纳场“八全”治理标准（见附件6），不得擅自拒绝收纳建筑垃圾，并配合建筑垃圾运输联单管理，逐日向建筑垃圾管理服务信息平台上报作业情况。第七条 建筑垃圾临时消纳场封场要求：（一）建筑垃圾临时消纳场达到原设计容量或者因其他原因导致无法继续消纳建筑垃圾的，建筑垃圾临时消纳场建设单位应当对场内所有堆高的渣土进行推平、压实、整理，除险加固。 （二）对建筑垃圾临时消纳场内裸露的渣土要进行全部覆盖（或绿化），并达到相关要求。 （三）建筑垃圾临时消纳场建设单位要向区城管局（城管执法局）提出封场申请，填写建筑垃圾临时消纳场封场现场验收表（见附件7）。（四）经市

5、、区两级城管等有关部门联合验收后正式封场，并由区城管局（城管执法局）通过报纸公示向社会公布。第八条 市城市管理局对各区建筑垃圾临时消纳场的运行管理实行月考核制度，按照建筑垃圾临时消纳场月考核计分标准（见附件8）对各区消纳场进行考核。 第九条 奖惩措施及补助制度另行制定。第十条 本办法下发之日起施行。 附件：1. 济南市建筑垃圾临时消纳场建设申报表2. 济南市建筑垃圾临时消纳场运距认定书存根3. 建筑垃圾临时消纳场的备案登记材料4. 建筑垃圾临时消纳场的建设标准5. 建筑垃圾临时消纳场验收表6. 建筑垃圾临时消纳场“八全”治理标准7. 建筑垃圾临时消纳场封场现场验收表8. 建筑垃圾临时消纳场月考

6、核计分标准附件1区域： 编号： 济南市建筑垃圾临时消纳场建设申报表 建设单位（盖章）名 称位 置申报时间 （开工前原貌照片）（位置示意图） 名称位置四至范围基础参数长： 米，宽： 米，深： 米；平均运距： 千米；总面积： 亩； 预消纳建筑垃圾总容量： 立方米。其它说明：（以上尺寸未经专业测绘部门测量，仅为参考）建设设施标准临时消纳场建设单位意见意见：经办人（签字）：（盖章）年 月 日土地产权单位意见意见：经办人（签字）：（盖章）年 月 日所在镇或办事处意见意见：经办人（签字）：（盖章）年 月 日区城市管理局意见意见：经办人（签字）：（盖章）年 月 日填表说明：1、此表一式4份，区城管局（城管执

7、法局），所在镇或办事处、土地产权单位、建设单位各1份。 2、此表作为有关政策执行、统计考核的依据，请各单位按照要求填写，签署意见、经办人签字、单位盖章、否则不予认可，请妥善保存。附件2 编号：济南市建筑垃圾临时消纳场运距认定书存根 区 年 月 日 名称位置运距线路临时消纳场建设单位负责人签字区城市管理局签字 编号： 济南市建筑垃圾临时消纳场运距认定书 区 年 月 日 名称位置运距线路临时消纳场建设单位负责人签字区城市管理局签字附件3建筑垃圾临时消纳场的备案登记材料1、济南市建筑垃圾消纳场临时消纳场建设申报表；2、建筑垃圾消纳场临时消纳场验收表3、济南市建筑垃圾临时消纳场运距认定书 附件4建筑垃

8、圾临时消纳场的建设标准（一）手续齐全，有完备的管理制度，并达到安全运行和环境保护等要求。（二）消纳场应设置宽8米，高5.5米的建设大门，在出入口处设置车辆清洗专用场地，配备车辆清洗保洁设施。（三）消纳场出入口及场内道路要进行硬化处理，宽度不得少于8米，满足车辆进出要求。（四）在消纳场出入口处配建符合标准的管理用房和运输管理系统监控室，主要作为消纳场工作人员进行管理和放置运输管理系统终端设备的场所。（五）在消纳场至主要道路交叉口显著位置设立明显的消纳场路标标识，标明方向和距离。（六）配备推土机等机械设备，安装足够的照明设施。（七）消纳场出入口设立公示牌。公示牌内容为：1、建筑垃圾消纳场安全生产管

9、理制度。2、 管理人员名单及监督电话。3、 建筑垃圾消纳场名称、概况和要求。4、 建筑垃圾消纳场文明服务承诺。5、建筑垃圾消纳场现场负责人职责。6、建筑垃圾消纳场建设管理标准。7、建筑垃圾消纳场“八全”治理标准。8、济南市大气污染防治条例（节选）。（八）配备应急物资并制定应急措施。消纳场内要存有足够的石子和沙子，用于雨雪天气后道路铺垫，确保建筑垃圾运输车辆出入和处置工作的正常进行。（九）做好消纳场内裸露渣土的覆盖工作。对出入口和场内及时洒水降尘，确保不扬尘，对已倾倒的垃圾进行及时必要的绿化和覆盖，防止扬尘污染。（十）安装扬尘检测仪和智能喷淋装置，并确保正常使用。 附件5建筑垃圾临时消纳场验收表

10、 年 月 日区 域临时消纳场 名 称建设单位建设单位负责人联系电话现场负责人联系电话验收内容1、在临时消纳场（点）至主要拐弯处显著位置设立明显的消纳场（点）路标标识；2、出入口处配建符合实际需求的管理用房；3、出入口设立公示牌，公示内容包括：（1）、建筑垃圾消纳场（点）安全生产管理制度；（2）、管理人员名单及监督电话；（3）、建筑垃圾消纳场（点）名称、概况和要求；（4）、建筑垃圾消纳场（点）文明服务承诺；（5）、建筑垃圾消纳场(点)现场负责人职责；（6）、建筑垃圾消纳场（点）建设管理标准；（7）、建筑垃圾消纳场（点）“八全”治理标准；（8）、济南市大气污染防治条例（节选）；（9）、“禁止人员捡

11、拾垃圾”标识牌。4、出入口及场内道路硬化处理；5、安装建筑渣土运输管理系统；6、安装扬尘监测设备及远程扬尘治理喷淋设备；7、安装车辆冲洗平台。验收结果（照片附后）市专项组验收人员签字区专项组验收人员签字市城市环境综合整治指挥部建筑渣土专项整治组意见 盖 章 年 月 日附件6建筑垃圾临时消纳场“八全”治理标准出入道路全硬化、监控冲洗全到位、喷淋保洁全时段、作业现场全覆盖、裸露土地全绿化、分类处置全规范、安全责任全落实、管理日志全登记。（1）建筑垃圾临时消纳场出入口及场内道路要进行必要的硬化处理，满足车辆进出要求。硬化路面要求宽度不低于 8 米、厚度不低于 0.3 米。（2）建筑垃圾临时消纳场出入

12、口处应配建符合标准的管理用房，安装建筑渣土运输管理系统，配备车辆冲洗设备。（3）建筑垃圾临时消纳场作业现场应安装智能扬尘监测自动喷淋系统（或喷雾系统），全时段自动降尘。自动喷淋（或喷雾）系统原则上要求覆盖面不 低 于 60 米半径，每万平方作业面不少于一台。（4）建筑垃圾临时消纳场内作业面在非作业时间应采用高密度防尘网进行全覆盖，出入口和场内道路要定时洒水降尘，防止扬尘污染。（5）建筑垃圾临时消纳场内的已完成填垫的场地应及时推平、压实，按照相关标准进行绿化。（6）严禁将生活垃圾、工业垃圾和医疗垃圾混入建筑垃圾临时消纳场。建筑垃圾临时消纳场内要合理划分功能区域，按照工程渣土、建筑废弃物、装修垃圾

13、等分类标准进行有序分类存放。（7）建筑垃圾临时消纳场应落实专人管理，健全完善消防、安全管理制度，配备应急物资，确保安全运行。（8）建筑垃圾临时消纳场应安排2名工作人员每天将管理情况进行详细登记并签字确认。附件7建筑垃圾临时消纳场封场现场验收表 区 编号：临时消纳场名称地址建设单位建设单位负责人联系电话临时消纳场封场要求1、拆除消纳场的监控大门、管理用房、公示栏、安全警示牌等；2、迁移消纳场内的智能扬尘喷淋装置（或喷雾设备）、视频监控系统；3、拆除车辆冲洗设备；4、对消纳场内所有渣土进行推平、压实、整理、除险加固、对裸露渣土进行全覆盖（或绿化）；所属街道办事处意见 负责人签字（盖章）： 年 月

14、日 所属村委会意见 负责人签字（盖章）： 年 月 日区城管局（城管执法局）意见 负责人签字（盖章）： 年 月 日建设单位意见 负责人签字（盖章）： 年 月 日备注：1、此表格一式4份，区城管局（城管执法局）、所属街道办事处、村委会、临时消纳场建设单位各留存一份。2、封场验收时，需拍摄消纳场现场照片，并整理存档。附件8建筑垃圾临时消纳场月考核计分标准建筑垃圾临时消纳场月考核计分标准：（一）洗车平台无法正常使用的，扣10分；（二）建筑渣土运输管理系统无法正常使用或未能及时将有效数据上传监管部门的，扣5分；（三）扬尘检测仪不能保证正常运行使用的，扣5分；（四）出入口硬化路破损未及时修复的，扣5分；（

15、五）管理用房、机械设备、照明设备、公示牌、管理制度、路标不符合要求的，每项扣1分；（六）消纳场内未备有足量的石子、沙子等应急物资的，扣5分；（七）现场未按要求由2人以上进行24小时管理指挥的，扣2分；（八）接收建筑渣土以外的工业、生活、医疗等垃圾的，扣10分；（九）未严格执行安全生产制度及落实安全运行责任的，扣10分；（十）建筑垃圾消纳场进场车辆管理日志、建筑垃圾消纳场日检查记录登记不齐全的扣2分；（十一）消纳场出入口1000米以内出现的撒漏乱倒未及时清理和保洁的，扣10分；（十二）有特殊情况需暂停接纳建筑渣土，未按要求在6小时前通知监管部门的，扣10分；（十三）经查实消纳场拒收建筑垃圾的，扣10分。 (十四)媒体曝光，造成恶劣影响的，扣10分。