2z105010职业健康安全管理体系与环境管理体系.docx

1、2z105010职业健康安全管理体系与环境管理体系2Z105000施工职业健康安全与环境管理2Z105010职业健康安全管理体系与环境管理体系分值统计命题点题型2012年2013年2014年2015年职业健康安全管理体系与环境管理体系单项选择题5 5 1 2多项选择题2 2 1 1分值9分9分3分4分节平均分=120/32=3.75分2Z105011职业健康安全与环境管理体系标准一、职业健康安全管理体系标准1.职业健康安全管理体系GB/T 28000标准体系构成2011年12月30日，我国颁布了新的职业健康安全管理体系GB/T 28000系列国家标准体系，于2012年2月1日正式实施，其结构如

2、下：GB/T 280012011职业健康安全管理体系要求；GB/T 28002-2011职业健康安全管理体系实施指南。2职业健康安全管理体系要求的总体结构及内容职业健康安全管理体系 要求的总体结构及内容 表2Z105011-1项次体系的总体结构基本要求和内容1范围本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，适用于任何有愿望建立职业健康安全管理体系的组织2规范性引用文件职业健康安全管理体系 基础和术语环境管理体系 要求及使用指南职业健康安全管理体系 实施指南指南3术语和定义共有23项术语和定义4职业健康安全管理体系要求4.1总要求组织根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系4

3、.2职业健康安全方针最高管理者应确定和批准本组织的职业健康安全方针，并确保职业健康安全方针在界定的职业健康安全管理体系范围内4.3策划4.3.1 危险源识别，风险评价和控制措施的确定4.3.2 法律法规和其他要求4.3.3目标和方案4.4实施和运行4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限4.4.2 能力、培训和意识4.4.3 沟通、参与和协商4.4.4 文件4.4.5 文件控制4.4.6 运行控制4.4.7 应急准备和响应4.5检查4.5.1 绩效测量和监视4.5.2 合规性评价4.5.3 事件调查、不符合、纠正措施和预防措施4.5.4 记录控制4.5.5 内部审核4.6管理评审最高管理者应按

4、计划的时间间隔，对组织的职业健康安全管理体系进行评审，以确保其持续适宜性、充分性和有效性评审应包括评价改进的可能性和对职业健康安全管理体系进行修改的需求，包括对职业健康安全方针和职业健康安全目标的修改需求管理体系中的职业健康安全方针体现了企业实现风险控制的总体职业健康安全目标。危险源识别、风险评价和风险控制策划，是企业通过职业健康安全管理体系的运行，实行事故控制的开端。3职业健康安全管理体系标准实施的特点(1)标准的结构系统采用PDCA循环管理模式：五大要素构成。图2Z105011-1 职业健康安全管理体系运行模式(2)标准强调了对法规和制度的贯彻执行，承诺并定期进行评审以判断遵守实效。(3)

5、标准重点强调以人为本，由被动强制行为转变为主动自愿行为，不断提升管理水平。(4)不仅要求组织强化安全管理，完善自我约束机制，而且要求组织提升社会责任感和对社会的关注度，形成组织良好的社会形象。(5)实施职业健康安全管理体系标准，组织必须对全体员工进行系统的安全培训，强化组织内全体成员的安全意识。(6)我国职业健康安全管理体系要求GB/T 28001-2011等同于国际上通行的职业健康安全管理体系要求BS-OHSAS18001：2007标准，有助于消除贸易壁垒，从而可以为参与国际市场竞争创造必备的条件。二、环境管理体系标准l.环境管理体系GB/T 24000标准体系构成2005年5月10日我国颁

6、布了新的环境管理体系GB/T 24000国家标准体系，并于2005年5月15日实施，其主要包括：GB/T 240012004环境管理体系要求及使用指南；GB/T 240042004环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南。国际标准化组织制定的ISO 14000体系标准，被我国等同采用。环境是指“组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它（他）们之间的相互关系”。2环境管理体系要求及使用指南的总体结构及内容环境管理体系要求及使用指南的总体结构及内容 表2Z105011-2项次体系标准的总体结构基术要求和内容1范围本标准适用于任何有愿望建立环境管理体系的组织2规范

7、性引用文件无规范性引用文件3术语和定义共有20项术语和定义4环境管理体系要求4.l总要求组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进环境管理体系4.2环境方针最高管理者应确定本组织的环境方针4.3策划4.3.1 环境因索4.3.2 法律法规和其他要求4.3.3 目标、指标和方案4.4实施与运行4.4.1 资源、作用，职责和权限4.4.2 能力、培训和意识4.4.3 信息交流4.4.4 文件4.4.5 文件控制4.4.6 运行控制4.4.7 应急准备和响应4.5检查4.5.1 监测和测量4.5.2 合规性评价4.5.3 不符台，纠正措施和预防措施4.5.4 记录控制4.5.5 内部审核4.6

8、管理评审最高管理者应接计划的时间问隔，对组织的环境管理体系进行评审，以确保其持续适宜性、充分性和有救性。评审应包括评价改进的机会和对环境管理体系进行修改的需求，包括环境方针、环境目标和指标的修改需求3环境管理体系标准的特点(1)适用于各行各业、任何类型和规模的组织，用于建立组织的环境管理体系，并作为其认证的依据。(2)促进各类组织提高环境管理水平、达到实现环境目标的目的。(3)环境管理体系的结构系统，采用的是PDCA动态循环、不断上升的螺旋式管理运行模式。图2Z105011-2环境管理体系运行模式(4)标准着重强调与环境污染预防、环境保护等法律法规的符合性。(5)标准注重体系的科学性、完整性和

9、灵活性。(6)标准具有与其他管理体系的兼容性。与质量管理体系要求、职业健康安全管理体系要求、ISO 14000体系标准的兼容性。4环境管理体系标准的应用原则(1)标准的实施强调自愿性原则，并不改变组织的法律责任。(2)有效的环境管理需建立并实施结构化的管理体系。(3)标准着眼于采用系统的管理措施。(4)环境管理体系不必成为独立的管理系统，而应纳入组织整个管理体系中。(5)实施环境管理体系标准的关键是坚持持续改进和环境污染预防。(6)有效地实施环境管理体系标准，必须有组织最高管理者的承诺和责任以及全员的参与。本节经典习题：1. （ ）我国颁布了新的环境管理体系GB/T 24000国家标准体系，于

10、（ ）正式实施。A. 2011年12月30日 2012年2月1日 B.2011年12月30日 2012年1月1日C. 2005年5月10日 2005年5月15日 D. 2012年12月30日 2013年2月1日答案：C2. 职业健康安全管理体系标准采用了PDCA动态循环、不断上升的螺旋式运行模式，体现了（ ）的动态管理思想。A.持续改进B.全过程控制C.预防为主D.系统管理答案：A3. 职业健康安全管理体系标准由五大要素构成，其循环的顺序为( )。A策划-职业健康安全方针-实施与运行-检查和纠正措施-管理评审B职业健康安全方针-策划-实施与运行-检查和纠正措施-管理评审C策划-职业健康安全方针

11、-管理评审-实施与运行-检查和纠正措施D职业健康安全方针-策划-实施与运行-管理评审-检查和纠正措施答案：B4. 环境管理体系 要求及使用指南GB/T 24001-2004中的环境是指( )。A. 组织运行活动的外部存在B. 各种天然和经过人工改造的自然因素的总体C. 植物、动物和自然资源的总称D. 周边水分、空气和废渣的存在和分布的情况答案：A5. 职业健康安全管理体系 要求GB/T 28001-2011的总体结构组成部分包括( )。A.总说明B.范围C.策划D.实施与运行E.管理评审答案：BCDE知识点小结：5-1：两个管理体系的定义及区别：职业健康安全、环境的定义。5-2：企业通过职业健

12、康安全管理体系的运行，实行事故控制的开端：危险源识别、风险评价和风险控制策划。5-3：两个管理体系的运行模式及构成要素：方针+PDCA管理评审+持续改进。5-4：两个管理体系的总体结构和内容对比。2Z105012职业健康安全与环境管理的特点和要求一、施工职业健康安全与环境管理的目的1建设工程施工职业健康安全管理的目的职业健康安全管理的目的：使生产因素中的不安全行为和状态减少或消除，避免事故的发生，以保证生产活动中人员的健康和安全。施工职业健康安全管理的目的是防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失；控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访

13、问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素；考虑和避免因管理不当对员工健康和安全造成的危害。2建设工程施工环境管理的目的对环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。施工环境保护主要是指保护和改善施工现场的环境。采取措施控制施工现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，并且要注意对资源的节约和避免资源的浪费。二、施工职业健康安全与环境管理的特点1复杂性露天作业，受到气候条件、工程地质和水文地质、地理条件和地域资源等不可控因素的影响；受工程规模、复杂程度、技术难度、作业环境和空间有限等复杂多变因素的影响。2多变性现场材料、设备和工具的流动

14、性大；项目不断引入新材料、新设备和新工艺等变化因素，以及施工作业人员文化素质低，并处在动态调整的不稳定状态中。3协调性单位多、专业多、界面多、材料多、工种多，要注意施工过程中的材料交接、专业接口部分对职业健康安全与环境管理的协调性。4.持续性项目建设一般具有建设周期长的特点，诸多环节、工序环环相扣。前一道工序的隐患，可能在后续的工序中暴露，酿成安全事故。5经济性施工单位考虑降低工程成本的因素多；建筑产品的时代性、社会性与多样性。6环境性生产手工作业和湿作业多，机械化水平低，劳动条件差，工作强度太，从而对施工现场的职业健康安全影响较大，环境污染因素多。三、施工职业健康安全与环境管理的要求1.施工

15、职业健康安全管理的基本要求(1)坚持安全第一、预防为主和防治结合的方针，建立职业健康安全管理体系并持续改进职业健康安全管理工作。(2)企业的法定代表人是安全生产的第一负责人，项目经理是施工项目生产的主要负责人。(3)在工程设计阶段，设计单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，进行安全保护设施的设计。(4)在工程施工阶段，施工企业应根据风险预防要求和项目的特点，制定职业健康安全生产技术措施计划；在进行施工平面图设计和安排施工计划时，应充分考虑安全、防火、防爆和职业健康等因素；施工企业应制定安全生产应急救援预案，建立相关组织，完善应急准备措施；发生事故时，应按国家有关规定，向有关部

16、门报告；处理事故时，应防止二次伤害。(5)应明确和落实工程安全环保设施费用、安全施工和环境保护措施费等各项费用。(8)工程施工职业健康安全管理应遵循下列程序：识别并评价危险源及风险；确定职业健康安全目标；编制并实施项目职业健康安全技术措施计划；职业健康安全技术措施计划实施结果验证；持续改进相关措施和绩效。2.施工环境管理的基本要求根据中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法等有关法律法规的有关规定，建设工程对施工环境管理的基本要求如下：(3)建设工程项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门

17、验收合格后，该建设工程项目方可投入生产或者使用。(7)禁止引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备。(8)任何单位不得将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用。本节经典习题：1.1.下列职业健康安全管理的目的的说法不正确的是（ ）。A. 使生产因素中的不安全行为和状态减少或消除B. 避免事故的发生C. 保证生产活动中人员的健康和安全D. 使社会的经济发展与人类的生存环境相协调答案：D2. 建设工程职业健康安全与环境管理应考虑的特点包括（ ）。A.复杂性 B.多变性C.单件性 D.有效性E.经济型答案：ABE3. 安全生产的第一负责人是（ ）。A.项目技术负责人B.专业监理工程

18、师C.企业的法定代表人D.项目经理答案：C4. 建设工程项目中防治污染的设施，必须与主体工程（ ）使用。A.同时检查 B.同时施工C.同时设计D.同时投产使用E.同时竣工验收答案：BCD5. 建设工程一方面涉及大量的露天作业，受到气候条件、工程地质和水文地质、地理条件和地域资源等不可控因素的影响体现了职业健康安全与环境管理的（ ）。A.复杂性B.多变性C.环境性D.持续性答案：A知识点小结：5-5：两个管理的一般目的和针对建设工程管理的目的。5-6：两个管理的特点：复杂性VS露天作业、技术环境复杂；多变性VS资源流动、技术进步、人员素质差异大；协调性VS空间协调、专业协调、单位协调；持续性VS

19、建设周期长；经济性VS资源消耗大、时代性、社会性的要求；环境性VS职业健康安全影响大、环境污染因素多。5-7：职业健康安全管理的要求：方针、第一负责人、（三同时）设计阶段的要求、（三同时）施工阶段的要求、保险与相关费用的落实、职业健康安全管理遵循的程序。5-8：施工环境管理的基本要求：三同时设计、防止污染设施的验收规定。2Z105013职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行一、职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立1.领导决策：获得各方面的支持和资源保证。2.成立工作组：小组的成员要覆盖施工企业的主要职能部门。3人员培训：使有关人员了解建立体系的重要性，了解标准的主要思想和内容。4初

20、始状态评审：对施工企业过去和现在的职业健康安全与环境的信息、状态进行收集、调查分析、识别和获取现有的适用的法律法规和其他要求，进行危险源辨识和风险评价、环境因素识别和重要环境因素评价。评审的结果将作为确定职业健康安全与环境方针、制定管理方案、编制体系文件的基础。5制定方针、目标、指标和管理方案方针是原则和意图的声明，也是承诺。目标、指标的制定是管理理念及其对整体绩效的期许与原则，与企业的总目标相一致。管理方案是实现目标、指标的行动方案。6管理体系策划与设计：确定施工企业机构职责和筹划各种运行程序。7.体系文件编写体系文件包括管理手册、程序文件、作业文件三个层次。体系文件的编写应遵循“标准要求的

21、要写到、文件写到的要做到、做到的要有有效记录”的原则。管理手册为体系的进一步展开以及后续程序文件的制定提供了框架要求和原则规定，是管理体系的纲领性文件。程序文件的内容可按“4W1H的顺序和内容来编写，即明确(who)，(when),(where)，(what),(how)。作业文件是指管理手册、程序文件之外的文件，一般包括作业指导书（操作规程）、管理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格。8.文件的审查、审批和发布二、职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行1管理体系的运行体系运行是指按照已建立体系的要求进行实施，其实施的重点是围绕培训意识和能力，信息交流，文件管理，执行控制程序，监测，不符合

22、、纠正和预防措施，记录等活动推进体系的运行工作。2管理体系的维持(1)内部审核内部审核是施工企业对其自身的管理体系进行的审核，是对体系是否正常进行以及是否达到了规定的目标所作的独立的检查和评价，是管理体系自我保证和自我监督的一种机制。(2)管理评审管理评审是由施工企业的最高管理者对管理体系的系统评价，判断企业的管理体系面对内部情况的变化和外部环境是否充分适应有效，由此决定是否对管理体系做出调整，包括方针、目标、机构和程序等。(3)合规性评价合规性评价分公司级和项目组级评价两个层次进行。项目组级评价，当某个阶段施工时间超过半年时，合规性评价不少于一次。公司级评价每年进行一次。各级合规性评价的评价

23、和改进的结果，应形成必要的记录和证据，作为管理评审的输入。本节经典习题：1. 职业健康安全管理体系与环境管理体系的作业文件包括（ ）。A作业指导书B程序文件引用的表格C管理规定D绩效报告E监测活动准则答案：ABCE2. 职业健康安全管理体系与环境管理体系文件不包括（ ）。A.管理手册B.程序文件C.作业文件D.质量记录答案：D3. 由施工企业的最高管理者对管理体系的系统评价，判断企业的管理体系面对内部情况的变化和外部环境是否充分适应有效是（ ）。A.内部审核B.管理评审C.项目组级评价D.公司级评价答案：B4. 关于职业健康安全与环境管理体系内部审核的说法，正确的是（ ）。A内部审核是管理体系自我保证和自我监督的一种机制B内部审核是对相关的法律法规执行情况进行评价C内部审核是最高管理者对管理体系的系统评价D内部审核是管理体系接受政府监督的一种机制答案：A5.公司级评价应（ ）。A.每年进行一次B.每半年进行一次C.每年至少两次D.每半年至少进行两次答案:A知识点小结：5-9：两个体系建立遵循的步骤：初始状态评审的内容、体系文件包括的层次和三者的区别。5-10：两个管理体系的维持：内部审核、管理评审、合规性评价的定义（重点在区别）。