昆明盘龙1011号路改扩建.docx

1、昆明盘龙1011号路改扩建盘龙区2011年路网建设项目盘龙11-10号道路市政工程环境影响报告书（简本）建设单位：盘龙区住房和城乡建设局二0一二年四月附表一 环境保护竣工验收一览表附图一 环评工作图附图二 项目平面布置图1、建设项目概况1.1项目背景昆明是云南省的省会，是中国面向东南亚、南亚开放的门户城市，国家级历史文化名城，我国重要的旅游、商贸城市，西部地区重要的中心城市之一。在西部大开发中，昆明将建设成为中国西部投资环境、人居环境最好的城市之一。昆明市人民政府提出了“一湖四环”、“一湖四城”建设新昆明的总体战略目标和思路，其核心是做大做强昆明，提升完善主城功能，加快新城建设，缓解主城压力，

2、拉动新的经济增长，加大滇池治理力度，恢复滇池生态系统，充分利用发挥滇池景观、气候和产业优势，全面提升昆明市城市形象和综合竞争能力，使其成为中国西南地区重要的商贸、旅游中心之一，及面向东南亚、南亚的现代化开放城市。尽快构建中国面向东南亚、南亚的交通枢纽、信息枢纽，以及区域性进出口加工中心，加速昆明迈向区域性国际城市的进程。盘龙区作为昆明市主城核心区之一，近年来发展迅猛。由于原有路网等级低，规划的大部分次干道、支路现状条件差，部分为低等级的公路村道，部分没有现状道路。目前交通主要依靠北京路、龙泉路、沣源路等几条主干道，造成主干道交通压力大，盘龙区整个路网的服务水平低，交通出行难的问题，严重阻碍了盘

3、龙区的发展。为了在未来激烈的竞争中取得先机，加快市政路网的合理建设已是当务之急。根据二0一一年昆明市交通设施建设白皮书的要求，盘龙11-10号路列入昆明市2011年道路建设任务。老10号路及11号路已建成多年，目前仍在通车。老10号路路宽10m，行车速度40km/h，路面采用沥青混凝土路面；老11号路路宽8m，行车速度30km/h，随着昆明盘龙区的发展和交通流量的增加，该道路虽占据着重要的交通枢纽位置，但其交通能力却逐渐不能满足出行和区域发展的需求。拟建盘龙11-10号路位于盘龙区茨坝街道，由盘龙10号路和盘龙11号路组成，两路呈“丁”字交叉。盘龙10号路为城市级次干道，呈东西走向，西起龙泉路

4、，东至盘龙12号路，双向六车道，全长约630m，道路红线宽度为50m，设计行车速度40km/h。盘龙11号路为城市级次干道，呈南北走向，北起盘龙10号路，南至沣源路，双向六车道，全长约2120m，道路红线宽度为40m，设计行车速度30km/h。11-10号路采用沥青混凝土路面结构，主要建设内容包括路基工程、路面工程、排水工程、照明工程及绿化工程。本工程投资估算造价为83904.18万元。拟建11-10号路路线走向与老10号及11号路基本一致，是对老路的拆除重建，本次项目的建设将利用原有路面进行施工运输，先对左右两侧分别进行单辐施工，待两侧路面修建完毕后，才对现有路面进行拆除重建，始终保持道路的

5、通畅。受盘龙区住房和城乡建设局的委托，广州市市政工程设计研究院于2011年4月16日编制完成 昆明市盘龙区2011年路网建设项目盘龙11-10号路市政工程可行性研究报告。根据中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护条例、国家环保部令第2号建设项目环境影响评价分类管理名录、交通部令（2003）第5号交通建设项目环境保护管理办法的有关规定，该项目需开展环境影响评价专题研究。2011月8月，盘龙区住房和城乡建设局正式委托我院承担盘龙11-10号路市政工程的环境影响评价工作（委托书详见附件1）。在此基础上，我院根据国家有关要求和规定，按照国家环境保护部和交通部的有关技术规范，编制完成了盘龙区2

6、011年路网建设项目盘龙11-10号道路市政工程环境影响报告书（送审稿）。并通过了2012年3月6日由昆明市环保局评估中心在昆明市环科院组织召开的技术评审会。在按照专家组意见修改后，环评单位于2012年3月26日形成了盘龙区2011年路网建设项目盘龙11-10号道路市政工程环境影响报告书（报批稿）。表1 新老盘龙11-10号路对照表项目盘龙11-10号路现状拟建盘龙11-10号路名称10111011道路等级/城市I级次干路城市级次干道建成时间/20122012性质已建已建改扩建改扩建车道数双向两车道双向两车道双向六车道双向六车道设计驶速（km/h）40304030道路宽度（m）10-18850

7、40长度（km）0.632.120.632.12路面沥青混凝土路面沥青混凝土路面起点龙泉路10号路龙泉路10号路终点12号路沣源路12号路沣源路1.2 项目简介11-10号路位于盘龙区茨坝街道，盘龙10号路即为现有的茨坝路，本次拟建路起于龙泉路，止于盘龙12号路，其呈东西走向，为城市级次干道，红线宽50m，道路全长约630m，全线为双向六车道。盘龙11号路即为现有的青松路，呈南北走向，本次拟建道路起于盘龙10号路，止于沣源路，为城市级次干道，红线宽40m，全长2120m，全线为双向六车道，盘龙10号路与盘龙11号路呈“丁”字交叉。路面采用沥青混凝土路面结构。地理位置见图1。图1 工程地理位置图

8、10号路横断面布置为50m1.5m（侧绿化带）+3m（人行道）+3m（侧绿化带）+3.5m(非机动车道)+11m(车行道)+8m(中央绿化带) +3.5m(非机动车道) +11m（机动车道）+3m（侧绿化带）+3m（人行道）+1.5m（侧绿化带）。在非机动车道与机动车道之间设置护栏减少机动车与非机动车之间的干扰。11号路横断面布置为40m1.5m（侧绿化带）+2m（人行道）+2m（侧绿化带）+1.5m（非机动车道）+10.75m(车行道)+4.5m(中央绿化带)+10.75m（机动车道）+1.5m（非机动车道）+2m（侧绿化带）+2m（人行道）+1.5m（侧绿化带）。在非机动车道与机动车道之间

9、设置护栏减少机动车与非机动车之间的干扰。本道路工程包括道路工程、排水工程、交通工程、照明工程、绿化工程等。工程总占地面积13.32hm2，其中，11号道路工程占地9.75hm2，10号道路工程占地3.57hm2。工程沿线需拆迁总数量为92106m2，其中，11号道路工程拆除建筑物面积64474.20m2，10号道路工程拆除建筑物面积27631.80m2。工程涉及的拆迁户数约143户，拆迁人口约501人，以上拆迁所涉及到的村民，将采取一次性货币补偿，本工程不再考虑安置问题。工程建设总工期计划为7个月，即从2012年3月2012年10月底。本项目估算总投资83904.18万元。1.3原有道路概况原

10、有的10号路即茨坝路，为乡村道路，路面宽约10-18m，采用沥青混凝土路面，行车速度为40km/h，双向二车道，道路起于龙泉路，止于12号路，沿途仅与11号路，即青松路呈“丁”字型相交，道路全长0.63km；道路全线无公交车站，也无交通信号灯控制，沿线两侧分布有云南技师学校、云南省第二建筑公司、机船厂、金昊佳园、省二建家属住宅区等小区和单位。原有的11号路即青松路，为乡村道路，路面宽约8m，采用沥青混凝土路面，行车速度为30km/h，双向二车道，道路起于10号路，止于沣源路，即沣源路，沿途与白杨路、茨坝正街等道路相交，道路全长2.12km；道路全线无公交车站，也无交通信号灯控制，沿线两侧分布有

11、茨馨幼儿园、红梅里、松鹤公司职公宿舍、茨坝镇街道办、地勘院、农科院家属区、立欣州、昆明市源知学校、昆明第三十四中学、中国科学院昆明分院、都市枫林、蒜村、蒜村经济适用房等小区和单位。道路日常人流较大，同时随着汽车拥有量不断增加，道路的占道停车现象严重，由于旧路路宽窄，同时缺乏必要的交通设施，该地区现状交通混乱，拥堵现象时常发生。目前盘龙10号路及盘龙11号路路面宽度较窄，仅双向两车道，由于缺乏相应的养护，路面多处损毁，路面状况较差。2、评价区环境现状2.1 环境现状2.1.1社会环境盘龙区域面积为339.79km2，建成区面积达45.79平方公里，辖拓东、东华、鼓楼、联盟、金辰、茨坝、龙泉、青云

12、8个街道办事处和松华、双龙2个乡，城市绿化率89.4%，常住人口63万余人。“十一五”期间，盘龙区经济持续快速增长，综合实力跃上新台阶，累计完成区属生产总值79.7亿元；财政收入49.8亿元，其中地方财政收入29.5亿元；“十一五”期末一、二、三产业比重为1.34：23.4：75.25。拟建道路项目位于茨坝街道，茨坝街道位于昆明市北郊，盘龙区西北部，辖区面积约38.65平方公里。东面与龙泉街道办事处相连；北面与松华乡相连；南面与五华区红云街道办事处相连；西面与五华区沙朗乡接壤。截止2011年末，总人口38368人，其中，非农业人口36449人，占总人口的95%，农业人口1919人，占5%。聚居

13、人口以汉族为主，占总人口的85.6%，另外，主要有彝族、回族、白族等少数民族。2.1.2大气环境我院委托攀钢劳动卫生防护研究所于2011年11月01日2011年11月07日对盘龙区11-10号路市政工程评价区环境空气质量现状进行了现场监测。监测项目选择为二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）和总悬浮微粒物（TSP）三项指标。监测点为昆明第三十四中学，区域属环境空气质量二类区。根据监测结果，昆明第三十四中学NO2、CO、TSP均达到环境空气质量标准（GB3095-1996）修改单中的二级标准的限值要求，评价区NO2、CO、TSP均未出现超标现象，各评价指数均小于1，满足二级标准要求。总体看来，拟建

14、道路评价区环境空气质量较好。2.1.3水环境现状根据2011年一季度滇池主要入湖河道水质状况公告，本道路所处区域盘龙江段属于公告中松华坝水库大花桥河断，该段水质现状为类，达到地表水环境质量标准类标准，水污染指数为44。2.1.4声环境该片区为居住、商业、工业混杂区，属声环境质量2类区。我院委托攀钢劳动卫生防护研究所于2011年11月311月4日对云南技师学校、云南省第二建筑公司、茨馨幼儿园、立欣州、昆明第三十四中学、都市枫林小区、蒜村经济适用房等7个敏感点进行了噪声监测。根据监测结果，除茨馨幼儿园外，其余敏感点在监测期间均存在噪声超标现象，超标量在0.1dB11dB之间，其中以夜间的超标较显著

15、，都市枫林小区、立欣州、蒜村经济适用房3个敏感点均是昼间噪声达标，夜间噪声超标，云南技师学校、云南省第二建筑公司、昆明第三十四中学则全天均超标，其中以云南技师学校的超标量最大，原因是云南技师学校位于10号路及龙泉路的交叉口附近，龙泉路是昆明市的交通干道之一，云南技师学校叠加了两条道路的交通噪声后，导致噪声超标量较大。其余敏感点超标的主要原因是现有10号及11号道路沿线均未设置任何的交通灯、禁鸣、限速等标志，同时缺乏相应的交通管制，导致两道路目前的交通混乱，肆意鸣笛现象普遍存在。从环境噪声现状监测结果可以看出，拟建道路区域声环境质量较差。2012年3月19日，云南森雅环保科技有限公司对10号路K

16、0+300、中国科学院昆明分院两敏感点及分别位于10号路和11号路的机床厂第二排建筑、立欣州小区第一排建筑1至4层在基本无交通流量的情况下进行了噪声监测，以作为本次评价的背景噪声。根据监测结果显示以上各敏感点及各楼层的噪声背景均达标。云南森雅环保科技有限公司还在拟建道路沿线任意选择了一宽敞处进行了衰减噪声监测，根据监测结果，除了距道路中心线20处的夜间噪声超标外，其余各点的噪声均达标。2.1.5生态环境 评价区位于昆明市城区内，植被以人工植被为主，开发程度较高，仅局部有小片状的草地及建筑间的闲置土地逐渐恢复形成的以草本为主的暖温性稀树灌木草丛，根据实地考察记录，该区域的自然植被类型仅有暖温性稀

17、树灌木草丛，人工植被为道路绿化带、行道树、公园、植物园等城市景观植被。评价区的自然环境较差，物种匮乏，生物多样性较低。根据野外实地考察和相关资料整理结果，区内植物均为云南省分布的常见种、广布种。在评价区的植物区系构成中，优势较大的植物类群包括樟科、禾本科、菊科、杉科、茶科的一些常见旱生喜阳种类。资源植物种类及资源量均较少，生物量及生产力较低。根据现场调查，评价区内有一种国家一级珍稀植物，即银杏，分布于道路K0+830K1+280段左侧，为人工栽种的行道树，共约150株，在路面占压范围内；一种国家二级珍稀植物，即香樟，为人工栽种行道路，分布于10号路及龙泉路的交叉路口附近，为龙泉路的行道路，虽处

18、于本道路的评价区内，但仅少数几颗在10号路的路面评价范围内，受影响的植株数量较少，仅约3株。据云南省林业厅文件云林保护字(1996)第65号关于印发云南省古树名木名录的通知和实地走访，在评价区内没有古树名木。2.2 环境敏感目标及敏感区域经过实地踏勘，10号道路及11号道路沿线现有的大气和声环境敏感点主要有云南技师学校、云南省第二建筑公司、机船厂、金昊佳园、省二建家属住宅区、茨馨幼儿园、茨坝街道办、昆明市源知学校等共19个敏感点。11-10号市政道路工程在施工期和运营后，交通噪声和粉尘、废气将对以上敏感点产生不利影响。11-10号市政道路工程在建设前后，敏感目标一致，无新增敏感目标。声、大气保

19、护目标如表2-1所示。表2-1 拟建10号市政道路沿线200m范围内大气和声环境保护目标序号名称中心桩号或桩号段前排房屋与老路红线水平距离、高差前排房屋与拟建道路红线水平距离、高差现状环境特征建后环境特征现状噪声执行标准运营期噪声执行标准1云南技师学校K0+000起点延长线，25m，+2m起点延长线，25m，+2m目前该学校已搬至安宁，当前仅有退休教师住宅，临路4栋，3至4层，平行道路分布不涉及拆迁，临路4栋退休教室住宅，3至4层，平行道路分布，临路侧24扇窗，该校已不是教学区2类2类2云南省第二建筑公司K0+000K0+100右侧，3m，0m右侧，5m，-0.5m临路2栋，均为办公楼，3至4

20、层，平行于道路分布拆迁后，临路2栋，1栋办公楼和1栋居民楼，3至4层，垂直道路分布，侧面无窗2类4a类3机船厂K0+020K0+240左侧，1.5m，+0.4m左侧，5m，+1m临路7栋，为机船厂出租铺面，2至3层，均平行于道路分布拆迁后，临路8栋，为机船厂职工宿舍，3至6层，6栋垂直道路分布，2栋平行道路，临路侧25扇窗4金昊佳园K0+120K0+135右侧，17m，0m右侧，10m，-0.5m临路无建筑拆迁后，临路1栋，6层住宅楼，垂直于道路分布，临路侧6扇窗，一楼有围墙5省二建家属住宅区K0+150K0+520两侧，1.5m，-4m至3m左侧，8m，-4m至3m临路13栋，均为省二建家属

21、住宅，零星分布于10号路两侧，1至6层，与道路呈不同角度分布拆迁后，临路7栋，均为省二建家属住宅，零星分布于10号路两侧，3至6层，与道路呈不同角度分布，临路侧约144扇窗表2-1 拟建11号市政道路沿线200m范围内大气和声环境保护目标序号名称中心桩号或桩号段前排房屋与老路红线水平距离、高差前排房屋与拟建道路红线水平距离、高差现状环境特征建后环境特征现状噪声执行标准运营期噪声执行标准1茨馨幼儿园K0+100右侧，25m，+0.5m右侧，10m，+0.5m临路无建筑拆迁未涉及，建成后临路1栋教学楼，2层，共8扇窗，约60名学生，4名老师2类2类2红梅里K0+010K0+080左侧，3m，0m左

22、侧，1m，0m 临路1栋，6层，与道路呈45度角分布拆迁未涉及，建成后临路1栋，6层，与道路呈45度角分布，路侧共约18扇窗2类4a类3松鹤公司职公宿舍K0+080K0+120左侧，3m，0m左侧，1m，0m临路1栋，6层，平行道路分布拆迁未涉及，建成后临路1栋，6层，平行道路分布，共约24窗4茨坝街道办K0+180K0+260左侧，25m，+1m左侧，23m，+1m临路1栋办公楼，3层，平行道路分布拆迁未涉及，建成后临路1栋办公楼，3层，平行道路分布，面路约24扇窗2类5地勘院K0+300K0+360左侧，95m，+8m左侧，79m，+8m临路无建筑拆迁未涉及，建成后前排为邮政局，共6栋6层

23、住宅，面路侧2栋，共约48扇窗2类2类6农科院家属区K0+260K0+300左侧，82m，+8m左侧，70m，+8m临路无建筑拆迁未涉及，建成后前排为茨坝街道办，共5栋6层住宅，面路侧共3栋，共约48扇窗7昆明植物园K0+110K1+100左侧，180m，+20m左侧，160m，+20m临路无建筑拆迁未涉及，建后不临路，前排区域为立欣州、农科院家属区、地勘院等，面路侧共2栋2层住宅，共约8扇窗2类2类8立欣州K0+400K0+820左侧，42m，0m左侧，4m，0m临路6栋，3栋12层，3栋7层，平行于道路分布，每栋3单元拆迁未涉及，建成后临路6栋，3栋12层，3栋7层，平行于道路分布，每栋3

24、单元，共约114扇窗2类4a类续表2-1 拟建11号市政道路沿线200m范围内大气和声环境保护目标序号名称中心桩号或桩号段前排房屋与老路红线水平距离、高差前排房屋与拟建道路红线水平距离、高差现状环境特征建后环境特征现状噪声执行标准运营期噪声执行标准9昆明市源知学校K0+450K0+470右侧，6m，0m右侧，1m，0m临路1栋，建筑与道路垂直，学校位于第二层，共约6个教室，有小学1至6年级，共约260名师生，仅一个教室靠路侧临路1栋，建筑与道路垂直，学校位于第二层，拆迁后还剩余约5个教室，有小学1至6年级，共约260名师生，仅一个教室靠路侧2类2类10昆明第三十四中学K0+475K0+620右

25、侧，4m，0m右侧，1m，0m临路7栋建筑，平行于道路分布，均为1至3层建筑，为面向道路的商铺拆迁后，临路2栋教学楼分别为5层和6层，1栋4层宿舍楼，分别为5层和6层，其中一栋呈“L”，另一栋与道路平行，学校仅有高中，全校约1200名学生，共90名教师2类2类11中国科学院昆明分院K0+830K1+280左侧，22m，+2m左侧，13m，+2m临路1栋现有办公楼，2栋在建实验楼，分别为2层和5层拆迁未涉及，建成后临路1栋现有办公楼，2栋在建实验楼，分别为2层和5层，面向道路布置，共约35扇窗2类4a类12都市枫林K1+380K1+780左侧， 26m，+1m左侧，13m，+1m临路12栋，与道

26、路呈45度角分布，每栋8层拆迁未涉及，建成后临路12栋，与道路呈45度角分布，每栋8层，共约192扇窗临路2类4a类13蒜村K1+720K1+940右侧，7m，0m右侧，4m，0m临路15，为2至3层的居民楼，垂直或平行于道路布置拆迁后，临路14，为2至3层的居民楼，垂直或平行于道路布置，共约60扇窗临路2类4a类14蒜村经济适用房终点道路终点延长线，60m，-0.5m道路终点延长线，60m，-0.5m临路4栋，18层，与道路平行或45度角分布拆迁未涉及，建成后临路4栋，18层，与道路平行或45度角分布，共约324扇窗2类2类3、工程分析及主要环境影响3.1工程分析3.1.1路线方案环境可行性

27、分析盘龙10号路（龙泉路盘龙12号路段）呈东西走向，西起龙泉路，东至盘龙12号路，全长约630m，路线走向与现状10号道路基本一致。盘龙11号路呈南北走向，北起盘龙10号路，南至沣源路，全长约2120m，与现状11号路的路线走向基本一致。本方案为工程唯一推荐方案，无其他路线比选方案。11-10号路为已有道路，拟建道路建设线路走向与原有道路基本一致，将对原有路面进行拆除，在原有道路的两侧进行路面的拓宽。该路线方案把道路建成影响人口控制在最少程度，尽可能以最小的代价获得最大的社会效益。而且沿用老路路线进行道路建设，使道路运营后受影响的敏感目标与当前一致，不新增敏感目标。沿用原有道路，较大程度减小了

28、新增土地征占面积、开挖和平整工程量。本道路建设占地内植被覆盖率较低，已无原生植被存在，损失植被量较小，不会导致物种的消失，也不会改变评价区域的植物区系特征，不会造成较大的生物多样性的流失。因此，本工程的路线方案对生态的影响很小。因此，综合分析，本报告书认为本线路方案具有环境可行性。3.1.2弃渣转运场规划环境合理性分析本方案设计在路基路面区设置6个弃渣转运场，单个弃渣转运场占地300m2，其中10号道路工程区设置弃渣转运场地2个，11号道路工程设置弃渣转运场4个，占地总面积为0.18hm2。6个弃渣转运场均设于路基、路面区内，不需要新增占地，不易产生水土流失。同时也可以减少工程占地对植被和植物

29、资源的损失破坏量，保护城市景观。弃渣在转运场临时堆放过程中，受雨水及地表径流冲刷容易产生水土流失，在弃渣转运场周边无河流水域存在，弃渣不会直接滑入水体内，水土流失危害相应较小；在干燥天气，容易产生扬尘对周边的环境造成影响，因本道路周边分布有大量的小区、学校等敏感点，因此，弃渣转运场产生的扬尘将对其周边的敏感点产生一定的影响。需采取挡渣、排水和临时的遮盖措施。本项目水保措施中针对弃渣转运场已提出了设置编织袋装土挡墙临时拦挡和顶面设置临时覆盖等防护措施。综上所述，在落实相关水保措施后，弃渣转运场存在的水土流失及扬尘污染隐患都将有效得以遏制，弃渣转运场的选址是合理的。3.1.3工程污染因素分析3.1

30、.3.1生态环境（1）施工期由于路面由原来的8-18m扩宽到4050m，导致新增占地内的零星植被遭到占压破坏，植被资源损失；施工开挖使地表裸露，建筑拆除有碍和协，从而破坏原有城市景观；表土的堆放和裸露的地表遇雨水冲刷极易形成水土流失；施工噪声、振动对评价区内动物造成惊扰，使其远离施工区。（2）运营期项目建成后，沿线绿化带的种植和植被的自然恢复，使评价区植被绿化面积较道路建设前有所增加，改善城市景观的同时，也将改善区域的人居环境。3.1.3.2水环境（1）施工期本工程施工期对施工废水的影响主要来自以下几个方面：车辆及施工机械冲洗、维修废水；施工机械跑、冒、滴、漏的油污及露天机械被雨水冲刷后产生的油污染；裸露地表、表土、堆放的建筑材料被雨水冲刷形成的泥浆水进入周边水体造成的污染。施工期间施工人员租住于当地沿线小区或村庄内，产生的生活废水率先进入租住民房配备的污水管道，最终进入昆明市第五污水处理厂进行处理，不直接对外排放。（2）运营期运营期污水主要来自于路面尘土、油污、垃圾等经雨水冲刷后形成的路面雨污径流，经道路自带的雨水收集系统收集后，最终均汇入盘龙江内，从而对盘龙江的水质造成污染影响。3.1.3.3废气及扬尘（1）施工期拟