许昌市便民服务移动端统一平台建设开发服务采购项目需求.docx

1、许昌市便民服务移动端统一平台建设开发服务采购项目需求许昌市便民服务移动端统一平台建设开发服务采购项目需求一、项目概述随着移动互联网时代的到来为满足政务民生服务平台业务需求量大、业务类型繁多、业务流程复杂的业务场景需求，为许昌市打造一个以业务中台、数据中台、技术中台为核心，集平台支撑、服务治理、安全监控、智能运维于一体的政务民生服务平台,推进政务服务“一网通办”，构建许昌市“一次办妥”平台，切实提高政务服务质量与时效，方便群众企业办事，让信息多跑路，群众少跑腿。本项目采购许昌市便民服务移动端统一平台建设开发服务1项。二、采购清单2.1建设内容要求其中，基于供应商的便民服务移动端统一平台能够提供的

2、服务内容包括但不限于如下内容：2.1.1中台服务中台服务是服务许昌市便民服务移动端统一平台的核心支撑平台，包含业务中台、技术中台、数据中台，支撑平台应用的各类数据、业务和服务需求。技术中台是指整个平台的核心支撑能力。其主要内容如下：系统模块子模块系统名称功能描述业务中台业务中台业务中台业务中台运营中台统一抽奖系统提供统一的抽奖活动功能，包括抽奖活动配置、模板管理、上下架、奖池配置、规则配置、结果处理等功能。统一问卷系统为平台用户调研、市场调研、信息征集活动提供统一的问卷支撑系统。统一活动管理系统实现各类用户活动的统一支撑，包括活动创建、活动发布、活动有效期管理、活动内容配置等功能。统一公示系统

3、提供统一的用户端公示管理功能，包括公示位置配置、时间管理、内容发布等功能。应用积分系统平台统一积分管理体系，实现积分计算引擎、积分规则配置、积分统计功能。广告推荐系统统一广告服务，实现广告的发布、管理、配置，广告位的上架、下架、关联，广告智能推荐功能。智能客服中心实现统一客服服务，包括提问、回复、后台人工及智能问答功能。消息推送系统实现平台端向用户端的消息推送功能。短信后台系统统一短信服务平台，除短信的收发和统计外，还实现了短信的多通道冗余渠道，智能路由、确保送达，同时避免第三方中断对平台造成影响。内容中台网络爬虫系统网络爬虫系统自动爬取相关行业信息，扩充自身媒体信息库，提高服务质量。内容分析

4、系统根据平台获取的信息，结合上下文分析、语义分析、关键字提取等技术，实现对特定舆情的分析。服务中台统一身份认证平台提供统一的认证服务，采用分级的认证体系，分别设置免登陆、验证登录、实名、活体等提供统一服务。统一位置服务通过统一前端采集，综合分析定位，结合后端GIS系统，实现统一的位置服务。统一天气服务集成第三方天气平台数据、气象机构多源数据，提供统一的、精准的天气服务。统一分享系统统一集成微博、微信、QQ等多个分享渠道，提供统一的分享服务。统一收藏管理提供统一的个人收藏中心，将用户涉及的各类收藏统一管理。统一调度系统平台的调度中心，实现平台的任务调度、计划管理、任务监控功能。统一搜索服务集成统

5、一搜索引擎，汇聚平台信息资源，提供统一搜索服务。统一更新管理为平台各用户端、各应用系统提供更新管理服务，提供统一的更新管理、配置、发布功能。角色管理系统实现平台C端、B端的用户角色管理配置，同时汇聚平台服务资源，实现角色资源的关系映射。应用标准化体系为平台产品、界面、流程、接口、数据规则提供标准化支持，为后续快速输出产品做好支撑保障。应用中心订单中心聚合平台交易订单信息数据，主要用于订单统计、订单跟进、财务结算。用户中心汇聚平台统一用户信息数据，主要提供用户查询、用户认证、用户分析统计。地址中心用户地址的统一管理平台，汇集了用户多场景的地址信息数据。消息中心平台统一的消息服务系统，汇集海量消息

6、数据。聚合了用户与平台的消息、用户间的消息、系统间的消息数据，用于数据分析。机构中心为平台服务提供单位提供统一的管理平台，包括单位编码管理、上下架、服务范围、服务状态等进行管理配置功能。资源中心平台统一的资源管理服务，为多个应用提供资源服务。汇聚了包括内容发布、业务办理、办结留存的图片、视频、文档等资源。短信中心短信数据存储中心汇集了平台短信发送数据、第三方导入导出数据、渠道数据，作为短信分发结算、短信数据分析的支撑。评价中心通过统一的评价体系，实现对平台的评价、对服务单位评价、对商品的评价、对事项的评价、对服务人员的评价等数据，是平台质量考核、产品迭代分析的主要数据源。业务中台评价体系服务评

7、价体系统一评价支撑系统、政务服务评价、订单评价系统、政务服务评价技术中台支撑系统统一加解密系统提供平台统一的加密、解密技术。统一授权系统集成数据及接口授权系统，为各子系统、中台、微服务、第三方数据接口访问提供统一授权管理。应用消息总线实现平台统一的应用消息传输通道，实现消息可靠传输、异步传输、批量传输能力。特殊二维码系统集成统一的二维码生成、二维码管理、二维码识别、扫码注册来源统计等服务，为平台应用系统提供统一的二维码服务能力。路由管理系统针对客户端、内部应用系统进行统一的路由管理配置，为平台后续拓展提供统一路由服务，实现快速资源定位的能力。核心引擎智能分析引擎实现特征提取、特征分析、结构化分

8、析能力，集成机器学习技术，提供智能数据分析服务。语音识别引擎统一实现语音解码、声波识别，结合语音识别SDK，为平台提供统一的语音识别服务。文本分析引擎基于自研算法和第三方算法结合的方式，统一提供对文本的特征提取、关键词提取的文本分析服务。OCR识别引擎基于图像处理、深度学习技术，实现对OCR的准确识别，结合语义分析技术和深度学习技术进行智能矫正，为平台提供统一的、精确的OCR识别服务。图像处理引擎集成常用的图像处理算法，包括图像转换、裁剪、边缘提取、目标识别等，作为统一的图像服务系统。业务流程引擎实现业务流程的创建、管理、配置、重用等能支撑，提供统一的业务流程应用支撑。统一搜索引擎集成了语义分

9、析、关键字提取、快速索引、模糊检索、精确检索等搜索能力，集成各类快速检索算法，为搜索服务提供统一支撑。代码生成工具实现常用模板化代码生成能力，支持基于数据库、Excel表格、接口文档的代码生成能力。数据中台数据治理平台数据埋点系统平台提供统一的数据埋点支撑，包含对埋点规则管理、埋点配置、埋点数据采集功能。数据归集平台实现对各用户端、各应用系统的数据汇聚，将平台分散在各集群 、各系统以及各分平台的数据，通过数据网关统一汇聚到大数据平台内部。数据采集系统主要针对用户端不同源的数据进行采集，传输到服务端进行统一存储，最后进行数据汇聚。数据清洗系统实现对原始采集数据的加工清洗，包括标签化、转码、转义、

10、去噪等功能。数据资源管理系统实现对平台汇聚数据的资源数据分析平台数据标准体系实现对数据采集、数据存储、数据交换的标准化管理，为后期数据使用做好支撑。离线分析引擎对海量非实时数据、异构数据的离线计算，生成高质量的、可直接使用或二次使用的结构化数据。实时计算引擎对平台大量实时数据流的即时计算引擎，生成实时的数据指标。数据标签系统对用户数据、事项数据、机构数据、商品数据、内容数据进行标签化管理的系统，实现标签化、特征化功能。数据仓库对平台原始数据、中间数据和结果数据的存储，支持异构数据，分布式部署。数据应用系统基于大数据分析结果提供的数据应用支持功能，包含标签化二次输出接口支持、指标查询、指标核验等

11、功能。大数据展示平台数据云图展示依托大数据分析成果进行的实时数据、动态数据、静态数据的展示，提供全局统揽的可视化视图。2.1.2应用层和运维体系建设应用层主要由Andorid客户,iOS客户端，PC网站，各类应用系统和管理后台构成,是为用户和运营工作提供服务的窗口。运维体系主要由安全监控平台，服务治理平台，运维支撑平台等构成，是平台安全性，可靠性的基础保障。主要内容包括：系统模块子模块系统名称功能描述展示层移动端门户Android为Android用户提供服务的终端，支持主流机型兼容适配。iOS为iOS用户提供服务的终端，支持主流机型兼容适配。PC网站为平台建设官方网站，实现对产品功能、APP演

12、示界面的宣传，提供下载渠道，为APP引流。管理端后台系统运维管理系统运维值班人员对平台进行运维管理的系统，包括数据查询、数据更新、服务配置、上下架及其他运维操作。运行监控系统为运维人员开放的监控系统，让值班人员可以实时掌握平台动态，包括运行状态、网络状态、资源占用、服务流量等数据。运营管理平台为运营人员提供的管理平台，实现平台的运营管理功能，包括数据查询、活动配置、上下架、活动数据调取、业务办理等功能。平台网关前端入口API网关平台系统为APP或其他移动终端提供的API出口，主要实现了接口的管理、认证、路由、分发等功能。H5网关基于开放平台系统为H5或其他基础页面提供的API出口，主要实现了接

13、口的管理、认证、路由、分发等功能。WEB网关为PC端、窗口或管理后台提供的API出口，主要实现了接口的管理、认证、路由、分发等功能。后端支撑支付网关平台集成的微信、支付宝、银联等支付渠道的出入口网关，实现支付功能的接口认证、加密、支付通道。数据交换网关应用平台与外部实现数据交换的网关，对数据交换进行权限认证、签名认证，对数据使用进行记录管理。边界服务网关应用平台集成其他平台的出入口网关，整体上进行加密、传输、身份认证，具体数据在业务边界进行认证。网关配置管理系统实现对网关系统的黑白名单、访问权限、路由等进行配置管理的功能。安全监控平台云监控云资源监控基于云服务提供云资源总体监控能力。云主机监控

14、基于云服务器集成的主机运行监控。站点运行监控基于云端入口实现站点运行状态监控能力。云服务监控基于云端服务配置，实现对服务状态的监控管理。事件预警云服务端提供的事件监控预警功能，集成到自身应用预警系统。监控大盘云服务端提供监控大盘，随时监控云端整体状况。应用层安全熔断保护基于微服务的架构体系，集成Hystrix实现服务熔断，保障平台服务持续可靠运行。安全防护系统针对平台应用定制安全防护策略，建设限制进入、防篡改、防劫持、防窃取机制，提供统一安全防护能力。调用链路追踪系统跟进平台应用体系建设调用链路追踪系统，实现对平台调用数据来源、去向的可追溯性。日志审计系统将平台系统、应用、模块日志纳入统一审计

15、平台，实现日志的审计功能。应用运行监控系统对平台应用运行情况进行实时监控，发现异常时及时通过微信、订单、短信、电话方式通知运维值班人员。安全态势感知系统对平台入口、应用集成安全感知能力，对网络攻击、应用攻击行为实时感知、追踪并发布到安全监控平台。服务治理平台服务管理服务配置管理建立ConfigCenter为平台应用访问提供配置管理功能。服务注册/发现建设Eureka注册中心，为平台应用服务提供注册、发现功能。统一服务治理服务上下线、服务状态、服务消费流量的管理。服务状态监控系统集成Admin监控体系，集成Zipkin、HystrixTurbine实现应用服务的运行状态、链路监控。服务治理接口管

16、理平台单独建立API接口管理平台，对第三方接入接口、开放接口进行管理，实现对接口权限配置、频率控制，同时能够实时监控调用情况，防止因第三方故障影响平台运行。灰度发布系统集成灰度发布技术体系，实现灰度策略配置、灰度目标生成、灰度应用发布功能，实现对平台应用的灰度发布。专区管理按照部门、区域、事项分类管理服务事项。推荐管理基于海量用户数据，开成用户标签和服务标签，利用人工智能推荐算法和大数据处理技术，向不同的用户群体精准推荐适用业务。运维支撑平台DevopsPass平台支撑代码源的统一管理，实现分支管理、权限配置，代码质量审计、代码安全审计等。实现运维配置管理、自动部署、任务管理等服务能力。进行持

17、续、自动的构建/测试软件项目、监控外部任务的运行状况。实现分布式集群的容器化管理，在生产环境中全栈化容器部署与管理功能。应用容器引擎实现运维监控、应用部署的可视化Dashboard。热更新系统通过改造SpringCloud底层机制，实现应用访问的在线热更新，用户无感更新。ABTest基于平台灰度发布系统支撑，实现应用的ABTest，能够快速对产品迭代做支撑。API监控系统集成运维监控平台，对生产环境API接口状态、接口响应、返回内容结构进行实时监控，避免第三方故障或接口调整对线上平台造成影响。运维管理系统针对平台接入放业务情况，提供应用运维管理功能，能够按照配置的规则对服务上下线进行管理MyS

18、QL集群基于云服务端统一提供底层支撑能力，采用分布式集群架构部署，支持大数据应用架构，提供应用系统冗余备份机制，提供网络层安全防护能力。Redis集群OSSRabbitMQ集群ES集群Kafka集群HDFS大数据集群负载均衡政务一体化底层支撑移动端政务申办服务系统移动服务子系统（移动app，安卓版本IOS版本支持）用户可在移动端对政务服务的公开公示内容查看、事项申办、事项咨询、投诉建议等，对于适合在移动端进行审批的政务服务事项，可以在移动端进行受理、办理，在审批过程中也可以实现审批事项的状态同步。通用业务审批通用审批系统支持接件、征求其他部门意见、签署意见并移交、转办、退办、受理、补齐补正、特

19、别程序、会办、拟文、核稿、签批、办结、制证、短信提醒、事项信息查询等相关功能政务服务运行管理政务服务运行管理实现政务服务事项入驻、审批授权、事项流程配置、督察督办、统计分析等相关运行管理功能，为政务服务事项审批审核提供运行支撑综合监管管理综合监管管理对行政审批与公共服务事项运行全过程进行网上监察的系统，涵盖事前、事中、事后过程，是支撑政务服务事项公开透明运行的保障电子证照系统电子证照管理对以数字方式存储、传输的证件、执照、批文等审批结果信息的电子证照进行统一管理，将电子证照和数据都归集到电子证照库中，提供电子证照的共享、查询、验证服务知识库管理知识库管理将相关政策、新闻、办事指南和常见问题及答

20、案等整理成问答对库，供智能咨询或者在线咨询查询调用系统维护管理系统维护管理提供系统管理功能，主要包括系统运行所需的一些基础数据、支撑数据的管理统一资源交换平台外部对接系统通过与市数据共享交换平台对接，推送本平台产生的政务服务相关数据，以及接收市共享交换平台推送的数据，与相关业务办理系统确定双方对接交互数据内容和交互方式，并经由市数据共享交换平台实现对接，与市政务服务平台现有运维监控系统确定双方对接交互数据内容和交互方式，并经由市共享交换平台实现对接，通过与市政务服务平台现有安全管理中心对接，把本系统安全管理数据推送给对方，与短信平台对接，实现业务办理信息的短信推送，与成熟的支付平台如：微信、支

21、付宝、银联等多种网上支付方式对接，实现政务服务事项办理过程的缴费，引入现有成熟的第三方物流平台服务（如EMS、顺丰等）实现政务服务事项申请材料递送、审批结果送达的物流服务功能，对接不同部门或者第三方已经开发和具有的高频便民服务功能，为百姓、企业提供全方位集中化便利化的相关服务。申办一体化底层支撑电子签名系统电子签名用于辅助平台业务办理系统进行业务的电子化审批，主要应用于网上受理、网上审核、办结出证三个环节，实现电子化签批及受理信息的加密、业务审核审批中的电子化签章、办结发证时进行证照批文电子化盖章等。电子表单以零编码的方式定制个性化的填报服务。以数据收集、管理为中心，通过快捷的表单设计工具，多

22、种途径的表单发布手段，实现数据的自动收集与多维结果分析。知识服务工具基于自然语言处理、机器学习等技术的知识服务平台。提供包括分词、分类、概念抽取、实体识别、情感分析、关系抽取、自动摘要等各种语义分析服务，可以分析各种非结构化数据，如社交媒体、互联网文章、用户内部文档、邮件等，帮助用户快速构建基于语义分析的人工智能应用。API管理针对以数据接口形式提供的共享服务，可由统一数据接口管理平台提供全生命周期管理、统一安全管控、统一监控管理等。统一数据接口管理平台负责所有API调用的认证鉴权，流量控制，攻击防护，调用统计等，还可以完成协议转换、参数映射等API信息统一化的工作。防爬与性能监控组件通过令牌

23、鉴别和控制发放令牌数量控制爬虫访问。实现统一监控、统一流控、统一安全、统一管理的功能，提供统一安全监控服务，实现立体式实时识别与防护。评价体系服务评价体系统一评价支撑系统通过统一的评价支撑体系，实现对平台的应用评价、对服务评价、对商品评价、对事项评价、对人员评价、对单位评价等支撑能力，是平台开展服务质量考核、做好产品迭代、提升服务质量的主要数据支撑。订单评价系统针对在线购物、在线预订、到家服务等在线支付订单后提供服务的情况，用户在前端可根据服务内容提交服务评价，后端支持评价统计分析、统计报表展示。业务评价系统支撑在业务运行使用过程中进行用户反馈、用户回访、活动调查等情况下对具体业务服务进行的评

24、价系统，支持不通评价表单样式。政务服务评价针对各委办单位提供政务服务由老百姓对服务进行评价，建立标准的评价体系，实现对各单位、各事项的服务能力、服务质量的监督管理。应用服务平台电商服务平台在线商城服务系统建设商城系统，实现各类商品的在线销售，包括对商家管理、物流管理、购物车、商品收藏，同时集成商品推荐、购物订单、库存展示、商品评价等功能，实现标准化的、完整的在线购物平台。商家管理平台针对商户或企业端提供的管理平台，包括商户信息管理、商品信息管理、上下架、服务配置、价格调整、数据查询和结算等功能。活动管理平台支持电商服务的运营推广活动旅游服务平台在线旅游服务系统为公众提供旅游咨询、旅游动态、旅游

25、推荐、交通出行、酒店住宿、餐饮美食及导游服务，实现一站式在线旅游服务，实现完整流程，打造良好在线旅游服务体验。旅游运营管理平台为旅游商家、景区管理员、运营管理人员提供对旅游服务的运营管理功能，对无后台系统的景区提供基础后台支撑，实现在线旅游服务运营管理。教育培训服务平台在线教育培训服务系统建设在线教育服务平台，实现学校入驻后进行学校展示、课程展示、课程教学演示、课程计划、课程计费信息、在线预订课程及学习分享等功能，为公众学生提供在线教育服务能力。教育服务管理平台针对教育培训机构提供运营管理平台，实现对学校机构介绍、课程管理维护、订单结算管理、服务评价查看等功能。金融服务平台在线金融保险服务系统

26、与第三方合作，在APP端为公众提供金融理财服务、保险购买服务，为用户包括商品介绍、商品预订、记录查询等功能，为用户提供方便快捷的线上金融保险服务。运营管理平台为金融保险合作方提供运营管理服务平台，实现对线上服务的运营管理和数据核对，实现财务结算功能。2.3项目运营推广服务采购为保障许昌市便民服务移动端统一平台推广达到预期目标，投标方应提供运营推广服务、社区推广服务、运营内容服务、运营服务支撑等项目运营服务。序号服务名称具体内容1服务事项接入（不低于400项）服务事项梳理服务事项的接入洽谈服务事项产品设计服务事项UI/UE设计服务事项接口开发服务事项Android端、iOS端开发2运营互动服务A

27、pp用户反馈处理数据运营方案策划和咨询用户促活方案策划和咨询不定期对事项服务功能进行稳定性巡检App问卷调查设计App用户维系方案策划和咨询3运营推广服务搜索(ASO、SEO)优化方案策划平台具备接受媒体及广告投放能力渠道扩展方案策划和咨询推广活动方案策划和咨询App版本的发布和维护4网络服务机构活动推广方案策划和咨询服务线上用户应用推广方案策划和咨询服务应用场景推广方案策划和咨询服务5运营内容服务App服务事项管理App内容运营策划和咨询App内评论信息审核和维护App内开屏、首页广告位管理第三方应用市场评论回复App消息推送管理App公示公告的发布和维护6运营服务支撑App宣传通稿撰写Ap

28、p宣传视频制作支撑App推广设计支撑重大节日App活动策划2.2商务需求2.2.1履约期限：两年2.2.2履约地点：河南省许昌市2.2.3项目建设周期和进度需求第一期（2019年12月-2020年11月）：2019年12月实现平台上线试运营，上线服务事项不低于40项。2020年11月底平台上线服务事项不低于200项，注册用户不低于10万，下载量累计不低于40万。第二期（2020年12月-2021年12月）：2021年12月底，上线服务事项累计不低于400项，注册用户累计不低于60万，下载量累计不低于100万。2.2.4 项目实施需求本项目包含平台建设开发服务和平台运营推广服务，建设运营服务周期

29、为2年，平台需要在2019年12月完成上线试运营，并满足不少于40项许昌市本地高频城市服务，并配备不少于15人团队进行本地化服务。组建本地化运营团队，中标人为采购人提供的所有产品和技术资料需为中标人自主知识产权或其他合法途径获得，具体包括但不限于：应用程序源代码及载体、程序可执行代码及载体、技术文档等，不得侵犯第三方的相关权利，包括所有权、使用权及知识产权等权利，如涉及到侵犯第三方相关权利的，由中标人承担一切法律责任，如因此给采购人造成损失和费用的，由中标人向采购人全额赔付。中标人提供给采购人的所有文档、项目的软件产品，采购人拥有不受限制的使用权利。投标人需要根据招标需求提供详细项目实施方案。

30、本清单中所列技术规格或主要参数为最低要求，不允许负偏离，否则将承担其投标被视为非实质性响应投标的风险。三、服务要求1.投标人应就本项目完整投标，否则为无效投标。2.售后服务响应：包括故障响应时间、故障处理办法、质保期内服务方式、质保期外服务方式、售后服务网络及售后机构设置、人员配备。2.1故障处理：响应人接到实际使用人技术故障通知后，工程技术人员应在12小时内提供技术支持服务，解决问题，无法在12小时内解决的，应在24小时内提供备用配件，使用户能够正常使用。2.2响应人应承诺质保期后终身提供优惠的技术支持和维修服务，保证采购人能及时购买所需的备品备件和易损件。货物的维修、部件更换只收取材料成本费用；维修工时费终身全免。3.培训3.1响应人应提供不少于3个工作日的交付培训，由响应人给出培训计划（内容、次数、时间、课时数、教材等），所有培训费用，包括资料费、授课费、培训人员食宿补贴、以及其它与培训有关费用均由响应人承担。 3.2根据设备实际使用单位操作人员的岗位变动，响应人应按照使用单位要求，免费提供培训，保证设备使