绥江县中城镇铜厂村生猪代养场建设项目.docx

1、绥江县中城镇铜厂村生猪代养场建设项目绥江县中城镇铜厂村生猪代养场建设项目 实施方案项目主管部门：绥江县农业农村局项目建设地点：绥江县中城镇铜厂村项目建设单位：绥江县中城镇铜厂农业综合开发服务中心 方案编制时间：2020年5月 绥江县中城镇铜厂村生猪代养场建设项目实施方案一、项目背景及实施概况（一）项目背景绥江县位于云南省昭通市北部，国土面积761平方公里，属国家级贫困县。辖中城、南岸、板栗、新滩、会仪5个镇34个农村行政村（社区），总人口17万人，有建档立卡贫困人口11388户46337人,未脱贫4309户15906人，未出列贫困村23个。绥江县委、政府坚持把脱贫攻坚作为“十三五”时期头等大事

2、和第一民生工程，围绕“2018年户脱贫、村退出、县摘帽，2020年同步建成小康社会”的目标任务和节点要求， 研究制订了中共绥江县委 绥江县人民政府关于做优做强特色农业产业助推脱贫攻坚的实施意见、绥江县扶贫开发领导小组关于扶持“三园四场”发展的意见等一系列产业扶贫政策助推脱贫攻坚。绥江是以农为主的山区小县。生猪、家禽、肉牛是地方传统畜牧业，也是农村经济的重要支撑。结合中共昭通市委 昭通市人民政府关于加快昭通生猪产业发展助推脱贫攻坚的意见昭发201714号文件，绥江县将生猪产业作为助推脱贫攻坚的重要产业加以培植，引进生猪养殖龙头企业重庆铁骑力士牧业科技有限公司和重庆猪猪侠农牧科技（集团）有限公司实

3、施生猪代养项目，帮助1819户贫困户通过发展产业稳定增收。（二）项目实施概况项目主管部门：绥江县农业农村局项目申报单位：绥江县中城镇人民政府项目建设单位：绥江县中城镇铜厂农业综合开发服务中心项目建设地址：绥江县中城镇铜厂村21组项目建设时间：2018年8月开工建设、2019年5月建成投入使用。项目建设目标：在中城镇铜厂村建年出栏肥猪2000头的标准化养殖场1个，固定资产总投资227.034万元，实现年销售收入380万元以上。本项目由绥江县中城镇铜厂农业综合开发服务中心（村集体公司）具体组织实施，建成1个年出栏2000头商品猪的标准化规模养殖场，为重庆铁骑力士牧业科技有限公司代养生猪，促进全村4

4、72户1881名建档立卡贫困人口稳定脱贫。 （三）项目区基本概况1.地理条件建设项目选址于中城镇铜厂村21组（小地名：飘石板），距离铜厂村民委员会所在地4公里，距离本组最近农户150米，海拔高度800米，常年平均温度20度以下，在人畜饮水水源以下1000米左右，周围是茂密的竹林，空气清新，生态良好，水源无污染，主干道路已硬化，交通运输便利，为非畜禽养殖禁养区，水源、电力有保障，符合防疫条件。 2.自然资源条件项目选址充分考虑防疫隔离、环境保护等因素，项目所在地周边均有耕地、果园、林地消纳养殖产生的粪污。3.交通条件项目所在地都通硬化公路，满足养殖物资运输和商品猪要求。4.贫困现状铜厂村建档立卡

5、贫困户致贫原因主要为带贫产业少，产业基础弱，缺技术和资金等。截止2018年底为止，共有建档立卡户472户1881人，其中已脱贫471户1797人，未脱贫1户4人，全村综合贫困发生率为0.09%。通过5类脱贫措施脱贫建档立卡贫困户471户，其中：以务工支撑脱贫的291户、靠产业支撑脱贫的20户、以务工为主产业为辅支撑脱贫的84户、以产业为主务工为辅支撑脱贫的14户、以转移收入为主支撑脱贫的45户（其中兜底保障17户）。 二、项目编制依据（一）中共绥江县委、绥江县人民政府关于做优做强特色农业产业助推脱贫攻坚的实施意见（绥发201711号）；（二）绥江县扶贫开发领导小组关于扶持“三园四场”发展的意见

6、（绥扶组字20187号）；（三）云南省财政专项扶贫资金管理办法；（四）绥江县扶贫资产管理办法（试行）（绥扶组字20208号）。 三、项目建设的必要性（一）帮助贫困群众实现稳定脱贫的需要按照村集体公司与铁骑力士公司签订的生猪代养合作协议，铁骑力士公司统一提供猪苗、饲料、药品并负责全程技术指导和疫病防控，所有生产投入品采取记账管理，商品猪育肥出栏后按照协议约定的价格结算代养费。此合作模式既解决了生产流动资金缺少的问题，又能有效避免市场风险和疫情风险，最大程度保障养殖收益。本项目设计生产能力为年出栏商品猪2000头，实际年出栏能够达到1900头以上。按照与铁骑力士公司签订的代养协议，出栏肥猪按8元/

7、斤的固定单价结算，每年可实现销售产值380万元以上；扣除猪苗、饲料、药物、人工、电费等成本，正常情况下每头生猪可获得大约180元的代养收益，项目达产每年可以获得34万元的代养收益，代养收益将全部用于脱贫成效巩固及村集体公益事业。故，项目的成功实施将为全村加快发展产业起到良好的示范带动作用，带动全村经济发展，为全面实现乡村振兴打下坚实基础。（二）优化结构，培育壮大农业特色产业的需要一是认真贯彻落实中共绥江县委、绥江县人民政府关于做优做强特色农业产业助推脱贫攻坚的实施意见，通过组建新经济组织，以“村集体公司+建档立卡贫困户”的模式带动发展生猪产业，为贫困户稳定脱贫打造产业基础。二是铜厂村向阳片区已

8、布局实施半边红李子1500亩、藤椒100亩，建设生猪代养场项目发展“种养结合”的生态农业模式，可以充分利养殖粪污种植李子、藤椒，让养殖粪污实现资源化利用，促进经济作物生长，实现具有较好的经济效益和社会效益。四、项目建设规模及内容（一）建设规模项目建成达产，可实现年出栏肥猪1900头以上，产值380万元以上，按照平均180元/头的代养收入计，年代养收入34万元。（二）建设内容1、场平工程（1）开挖土石方（含转运）6630立方米；（2）回填块石600立方米；（3）挡墙砌筑272立方米。（4）公路建设：其中公路硬化开挖土石方（含转运）1200立方米，挡墙砌筑160立方米，回填块石600立方米，公路硬

9、化200立方混泥土。2、土建工程（1）建粪污处理池2个：100立方米1个、150立方米1个； （2）建30立方米无害化处理池1个；（3）新建养殖厩舍1129平方米；（4）钢架彩钢瓦1455.9平方米；（5）漏粪板400块；（6）建堆粪棚50平方米；（7）新建排粪沟35米；（8）新建排水沟170米；（9）建上猪台1个；（10）建设养殖场大门8平方米；（11）种植桂花树和茶花树200株；（12）种植草坪200平方米；（13）粪污消纳管网600米；（14）安装风机、窗防护网300平方米；（15）养殖场隔离网700平方米；（16）养殖饲料房70.35平方米；（17）生产用房192.5平方米。3、养殖设

10、施设备（1）生猪代养场养殖设备（具体明细详见附表1）；（2）安装干湿分离机1台；（3）安装高压冲洗机2台；（4）加药器2台；（5）消毒机2台；（6）购置办公桌椅3套；（7）安装可视化系统2套；（8）安装污水抽水机2台。4、供水、供电工程（1）新建蓄水池150立方米，安装管引1250米（PPR32管），滤沙池1口3立方米；（2）新安装变压器200千伏安1个（铜厂村和良姜村生猪代养场共用）。五、投资概算与资金筹措（一）建设资金概算 项目总投资227.034万元，具体如下：1、场平工程（1）开挖土石方（含转运）6630立方米，按长85米，宽26米，平均深度3米开挖，按10元/立方米计算，需资金6.6

11、3万元；（2）回填块石600立方米，回填长80米，宽25米，平均厚度30厘米，按单价100元/立方米计算，需资金6万元；（3）挡墙砌筑272立方米，块石砂浆人机配合砌筑，长度85米，高2米，平均宽度1.6米（下口宽1.8米，上口宽1.4米）按单价280元/立方米计算，需资金7.616万元。（4）公路建设：其中公路硬化开挖土石方（含转运）1200立方米，按长200米，宽6米，平均深度1米开挖，按20元/立方米计算，需资金2.4万元；挡墙砌筑160立方米，块石砂浆人机配合砌筑，长度80米，高2米，平均宽度1米按单价280元/立方米计算，需资金4.48万元；回填块石600立方米，回填长200米，宽6

12、米，平均厚度50厘米，按单价100元/立方米计算，需资金6万元；公路硬化200立方混泥土，按550元/立方算，需要资金11万元。养殖场进场公路建设共需要23.88万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场11.94万元。以上场平工程需资金32.186万元。2、土建工程（1）建粪污处理池2个：100立方米1个、150立方米1个，规格：采用24厘米厚砖砌体，内外粉糊并进行防漏处理, 底部采用C20钢筋混凝土浇筑,顶部用C20钢筋混凝土浇筑顶盖密封,顶盖中部留长1米、宽1米洞口,四周采用砖砌沿口，沿口高出顶板20厘米以上，沿口用水泥预制板遮盖，防止雨水流入,搭长1米、宽1米、高1.8米钢架树脂瓦雨棚(

13、遮盖污水泵及电线)。按综合单价400元每立方米计算，需资金10万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场5万元。（2）建30立方米无害化处理池1个, 规格为：5m3m2m(容积30m), 底部采用C20钢筋水泥浇筑，厚15厘米；四壁砌二四砖墙，水泥砂浆抹面，并进行防水处理；顶部用C20钢筋混凝土浇筑顶盖密封，设长1米、宽1米的投尸口，顶盖中部设高3米以上、管径7厘米的PVC通气管，管顶端设防雨罩；投尸口尽可能设置在顶盖中央位置，四周采用砖砌沿口，沿口高出顶板20厘米以上，沿口用水泥预制板遮盖，防止雨水流入。按综合单价400元每立方米计算，需资金1.2万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场0.6

14、万元。（3）建厩舍1129平方米，长61.88米，宽18.24米，砖混结构墙体，按造价667.06元/平方米计，需75.31万元。（4）钢架彩钢瓦1455.9平方米，每平方168元，计24.46万元。（5）漏粪板400块，每块180元，计7.2万元。（6）18砖砌长50平方米堆粪棚，按综合单价200元计算，需资金1万元；硬化50平方米地坝按综合单价70元计算，需资金0.35万元, 彩钢瓦盖顶70平方米，按综合单价175元计算，需资金1.225万元。建堆粪棚50平方米，需资金2.575万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场1.288万元。（7）建排粪沟35米，沟邦宽24厘米，深40厘米，砖砌筑

15、砂浆抹面，按综合造价160元/米计，需0.56万元。（8）建雨水沟170米，沟邦宽24厘米，深40厘米，砖砌筑砂浆抹面，按综合造价160元/米计，需2.72万元。（9）安装上猪台1个；地称规格（吨），提升机，需资金2万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场1万元。（10）两根50砖柱高2.5米四面用砖浆抹面,砖基础用涡牛櫈钢筋浇柱0.8m0.8m,按综合单价3000元每根计算，需资金0.6万元 ；金属钢管大门2扇4m2m面积8平方米, 按综合单价1200元每平方米计算，需资金0.96元。建设养殖场大门共需资金1.56万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场0.78万元。（11）种植桂花树和茶花

16、树200株，按综合单价100元每株计算，需资金2万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场1万元。（12）种植草坪200平方米，按综合单价30元每平方米计算，需资金0.6万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场0.3万元。（13）安装直径75PE国标管600米，按综合单价60元每米计算，需资金3.6万元;安装直径75胶袋管150米，按综合单价10元每米计算，需资金0.3万元。安装粪污消纳管网共需资金3.9万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场1.95万元。（14）安装风机,窗防护网300平方米，按综合单价100元每平方米计算，需资金3万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场1.5万元。（15）

17、安装养殖场隔离网700平方米，按综合单价90元每米计算，需资金6.3万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场3.15万元。（16）养殖饲料房70.35平方米，长10.05m，宽7m，砖结构墙体，二板钢筋混凝土板及彩钢屋顶面板，按综合造价1200元/平方米计，需资金8.44万元；（17）生产用房192.5平方米，长35米，宽5.65米，砖混结构墙体，彩钢屋面板，按综合造价750元/平方米计，需资金14.44万元。以上土建工程共需资金149.698万元。3、养殖设施设备（1）生猪代养场养殖设备购买预算价24万元。（2）安装干湿分离机1台, 需资金2万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场1万元。（

18、3）安装高压冲洗机2台，需要资金0.6万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场0.3万元。（4）安装加药器2台, 需资金0.5万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场0.25万元。（5）安装消毒机2台, 需资金0.5万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场0.25万元。（6）购置办公桌椅3套, 需资金0.6万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场0.3万元。（7）安装可视化系统2套，需资金8万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场4万元。（8）安装污水抽水机2台。7.5千瓦污水抽水机1台需资金1万元, 1.1千瓦污水抽水机1台需资金0.1万元。需资金1.1万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个

19、场0.55万元。以上养殖设备共需资金30.65万元。4、供水、供电工程（1）建蓄水池150立方米，砖砌筑砂浆抹面，按综合造价600元/立方米计，需9万元；安装管引1000米（PPR32管），按单价5元/米计算，需资金0.5万元。共需资金9.5万元。（2）新安装变压器200千伏安1个（良姜村和铜厂村代养场共用），需资金10万元，一个场5万元。以上供水、供电工程需资金14.5万元。（二）资金筹措项目总投资227.034万元，其中：绥扶组字20187号文件已下达项目资金补助60万元、绥扶组201913号文件已下达项目补助资金20万元，绥扶协作通20182号文件下达项目补助资金22万元 ，22户贫困户

20、贷款入股资金75.5万元，30户兜底户产业发展股本金10.5万元，自筹资金39.034万元。1、绥扶组字20187号文件下达项目资金补助60万元，建设验收70.16万元，建设内容为：（1）钢架彩钢瓦1455.9平方米，每平方168元，计24.46万元；（2）养殖设备1套24万元；（3）漏粪板400块，每块180元，计7.2万元；（4）蓄水池150立方米、水管1000米，计9.5万元；（5）变压器200千伏1个，计5万元；2、绥扶组201913号文件下达项目补助资金20万元，建设验收26.498万元，建设内容为：（1）建粪污处理池2个：100立方米1个、150立方米1个，规格：采用24厘米厚砖砌

21、体，内外粉糊并进行防漏处理, 底部采用C20钢筋混凝土浇筑,顶部用C20钢筋混凝土浇筑顶盖密封,顶盖中部留长1米、宽1米洞口,四周采用砖砌沿口，沿口高出顶板20厘米以上，沿口用水泥预制板遮盖，防止雨水流入,搭长1米、宽1米、高1.8米钢架树脂瓦雨棚(遮盖污水泵及电线)。按综合单价400元每立方米计算，需资金10万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场5万元。（2）建30立方米无害化处理池1个, 规格为：5m3m2m(容积30m), 底部采用C20钢筋水泥浇筑，厚15厘米；四壁砌二四砖墙，水泥砂浆抹面，并进行防水处理；顶部用C20钢筋混凝土浇筑顶盖密封，设长1米、宽1米的投尸口，顶盖中部设高3米

22、以上、管径7厘米的PVC通气管，管顶端设防雨罩；投尸口尽可能设置在顶盖中央位置，四周采用砖砌沿口，沿口高出顶板20厘米以上，沿口用水泥预制板遮盖，防止雨水流入。按综合单价400元每立方米计算，需资金1.2万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场0.6万元。（3）18砖砌长50平方米堆粪棚，按综合单价200元计算，需资金1万元；硬化50平方米地坝按综合单价70元计算，需资金0.35万元, 彩钢瓦盖顶70平方米，按综合单价175元计算，需资金1.225万元。建堆粪棚50平方米，需资金2.575万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场1.288万元。（4）建排粪沟35米，沟邦宽24厘米，深40厘米，

23、砖砌筑砂浆抹面，按综合造价160元/米计，需0.56万元。（5）建雨水沟170米，沟邦宽24厘米，深40厘米，砖砌筑砂浆抹面，按综合造价160元/米计，需2.72万元。（6）安装上猪台1个；地称规格（吨），提升机，需资金2万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场1万元。（7）两根50砖柱高2.5米四面用砖浆抹面,砖基础用涡牛櫈钢筋浇柱0.8m0.8m,按综合单价3000元每根计算，需资金0.6万元 ；金属钢管大门2扇4m2m面积8平方米, 按综合单价1200元每平方米计算，需资金0.96元。建设养殖场大门共需资金1.56万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场0.78万元。（8）种植桂花树和茶

24、花树200株，按综合单价100元每株计算，需资金2万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场1万元。（9）种植草坪200平方米，按综合单价30元每平方米计算，需资金0.6万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场0.3万元。（10）安装直径75PE国标管600米，按综合单价60元每米计算，需资金3.6万元;安装直径75胶袋管150米，按综合单价10元每米计算，需资金0.3万元。安装粪污消纳管网共需资金3.9万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场1.95万元。（11）安装风机,窗防护网300平方米，按综合单价100元每平方米计算，需资金3万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场1.5万元。（12）

25、安装养殖场隔离网700平方米，按综合单价90元每米计算，需资金6.3万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场3.15万元。（13）安装干湿分离机1台, 需资金2万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场1万元。（14）安装高压冲洗机2台，需要资金0.6万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场0.3万元。（15）安装加药器2台, 需资金0.5万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场0.25万元。（16）安装消毒机2台, 需资金0.5万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场0.25万元。（17）购置办公桌椅3套, 需资金0.6万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场0.3万元。（18）安装可视化系统

26、2套，需资金8万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场4万元。（19）安装污水抽水机2台。7.5千瓦污水抽水机1台需资金1万元, 1.1千瓦污水抽水机1台需资金0.1万元。需资金1.1万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场0.55万元。3、绥扶协作通20182号文件下达项目补助资金22万元，建设验收22.88万元，建设内容为：（1）养殖饲料房70.35平方米，计8.44万元；（2）生产用房192.5平方米，计14.44万元。4、由于政策原因，禁止将扶贫小额信贷资金“入股入企”（注：银保监发201924号文件关于进一步规范和完善扶贫小额信贷管理的通知）。本次申请财政整合资金86万元，用于退还2

27、2户贫困户贷款入股资金75.5万元和30户兜底户产业发展股本金10.5万元，建设内容为：（1）场平工程：开挖土石方（含转运）6630立方米，按长85米，宽26米，平均深度3米开挖，按10元/立方米计算，需资金6.63万元；回填块石600立方米，回填长80米，宽25米，平均厚度30厘米，按单价100元/立方米计算，需资金6万元；挡墙砌筑272立方米，块石砂浆人机配合砌筑，长度85米，高2米，平均宽度1.6米（下口宽1.8米，上口宽1.4米）按单价280元/立方米计算，需资金7.616万元。公路建设：其中公路硬化开挖土石方（含转运）1200立方米，按长200米，宽6米，平均深度1米开挖，按20元/

28、立方米计算，需资金2.4万元；挡墙砌筑160立方米，块石砂浆人机配合砌筑，长度80米，高2米，平均宽度1米按单价280元/立方米计算，需资金4.48万元；回填块石600立方米，回填长200米，宽6米，平均厚度50厘米，按单价100元/立方米计算，需资金6万元；公路硬化200立方混泥土，按550元/立方算，需要资金11万元。养殖场进场公路建设共需要23.88万元（良姜村和铜厂村代养场共用），一个场11.94万元。以上小计32.186万元。（2）土建工程建厩舍1129平方米，长61.88米，宽18.24米，砖混结构墙体，按造价667.06元/平方米计，需75.31万元。以上合计107.496万元。

29、六、建设进度2018年8月开工建设，2019年5月建成投产。七、建设工程质量标准严格按照绥江县产业扶贫工作领导小组办公室印发的绥江县畜禽规模养殖场建设工程验收质量标准（试行）通知（绥产扶办通20189号）执行。严格按照项目施工设计图建设施工。八、财政专项扶贫补助资金使用管理项目由村集体公司按铁骑力士牧业科技有限公司提供的施工图组织建设，补助资金由镇政府财政专项管理，按工程进度拨付，工程通过验收后兑现全部补助资金。九、竣工验收项目完工后，由项目实施单位向镇人民政府提出验收申请，镇人民政府组织进行项目验收；验收合格后，方可办理工程结算。十、生产经营项目由重庆铁骑力士牧业科技有限公司负责生产经营，按

30、照“企业+村集体公司+贫困户”的产业模式带动贫困群众发展。十一、项目用地项目选址经国土、环保、农业、林业等相关部门现场踏勘，基本符合行业相关要求，按林地管理的相关要求办理完善林地使用手续，纳入设施农业用地管理。十二、养殖污染按照农业部畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试行）、畜禽粪便无害化处理技术规范、畜禽粪便贮存设施设计要求的相关标准，坚持养殖粪污处理设施与主体工程同步设计、同步建设、同步投入使用；采取“种养结合”模式，配备足量的粪污消纳地实现养殖粪污的资源化利用。十三、项目带贫减贫及利益联结机制根据绥江县扶贫资产管理办法（试行）（绥扶组字20208号）文件精神，项目产生的收益实行“

31、先归集体后分配”，其收益在扣除土地租金、运行维护管理等必要费用以及按照县委、县政府已出台的激励政策提取相关补助后，剩余收益需优先用于无劳动能力、残疾、大病、突发灾害等存在致贫返贫风险等困难群体的救助补助，确保不返贫致贫；其次用于农村保洁、保绿、护路、护林、护水等公益性岗位补助，最后用于本村公益事业建设和扩大再生产。铜厂村每年4月底前制订上年度扶贫资产收益分配使用计划，提交村民代表大会通过后报中城镇人民政府审核；收益分配使用计划在镇人民政府审核之日起20日内向村民公示公告，村级公示公告结束之日起30日内分配完毕。 十四、保障措施（一）强化组织领导成立生猪代养场项目建设领导组，协调解决项目实施中的困难和问题，加强项目建设监管，确保项目建设保质保量完成。组 长：曾顺彬（中城镇人民政府镇长）副组长：徐廷国（中城镇副镇长）雷跃清（中城镇副镇长）成 员：周世勋（镇财政所负责人） 余富江（镇扶贫办主任）魏 刚（中城镇农业农村和集体经济发展中心主任）王 玲（中城镇农业农村和集体经济发展中心副主任） 王国友（中城镇农业农村和集体经济发展中心副主任） 卢代兵（铜厂村党总支副书记）（二）加强资金管理严格按照批复方案组织实施；严格按照云南省财政专