建筑工程管理铁路营业线施工技术管理交流材料精编.docx

1、建筑工程管理铁路营业线施工技术管理交流材料精编（建筑工程管理）铁路营业线施工技术管理交流材料铁路工程施工技术营业线施工技术管理交流材料营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。铁路营业线施工安全是铁路运输安全的重要组成部分。营业线施工除作业本身的安全外，仍直接关系到运输畅顺和列车安全。壹旦因施工原因发生行车事故，不仅给国家和人民生命财产造成损失，而且给企业的声誉带来不良的社会影响，且且影响企业的效益和未来的发展（投标和市场占有率）。为此，随着铁路提速扩能改造的实施，营业线施工管理和控制已经成为当前确保铁路运输安全最紧迫、最重要的环节之壹。铁路营业线

2、施工条件复杂，现场施工作业控制难度大，涉及面广，安全管理风险高。需要多单位、多部门密切配合，协同工作，施工过程涉及多专业，存在交叉作业，相互干扰。现结合福厦线既有线改造施工的经历从以下几个方面对既有线施工技术管理方面和大家壹起探讨和交流。壹、铁路基本概念1、铁路路基铁路路基是承受且传递轨道重力及列车动态作用的结构，是轨道的基础，是保证列车运行的重要建筑物。路基是壹种土石结构，处于各种地形地貌、地质、水文和气候环境中，有时仍遭受各种灾害，如洪水、泥石流、崩塌、地震等。铁路路基壹般分为路基本体、基床底层、基床表层三个结构层，铁路路基标准断面图如下：2、桥梁桥梁指的是为道路跨越天然或人工障碍物而修建

3、的建筑物。桥梁壹般由五大部件组成，包括(1)桥跨结构(或称桥孔结构.上部结构)、(2)支座系统、(3)桥墩、(4)桥台、(5)墩台基础。铁路桥梁和公路桥梁的划分类似，只是设计时考虑的荷载不同，壹般情况下铁路桥梁的各个部件比公路桥梁厚实。桥梁分类多孔跨径总长L（米）单孔跨径L0（米）特大桥L1000L0150大桥100L100040L0150中桥30L10020L040小桥8L305L020涵洞L053、隧道隧道是修建在地下或水下且铺设铁路供机车通行的建筑物。根据其所在位置可分为山岭隧道、水下隧道和城市隧道三大类。为缩短距离和避免大坡道而从山岭或丘陵下穿越的称为山岭隧道；为穿越河流或海峡而从河下

4、或海底通过的称为水下隧道；为适应铁路通过大城市的需要而在城市地下穿越的称为城市隧道。这三类隧道中修建最多的是山岭隧道。目前隧道施工方法很多，从大的方面讲，有明挖法、暗挖法、沉管法等几大类。其中暗挖法中又能够分为钻爆法、掘进机、掘进机辅以钻爆法等几种。隧道等地下工程其核心问题都归结在开挖和支护俩个关键工序上。即如何开挖才能更有利于洞室稳定和便于支护；如何支护才能更有效的保证洞室稳定和便于开挖。在钻爆法中，坑道开挖后的支护方法大致能够分为钢木构件支撑和锚杆喷射混凝土支护俩类。习惯上将采用钻爆开挖加钢木构件支撑的施工方法称为传统矿山法，而将钻爆开挖加锚喷支护的施工方法称为新奥法。4、站场铁路车站是铁

5、路运输的基层生产单位，它集中了和运输有关的各项技术设备，如客、货、运转设备，机务、车辆检修设备和信号设备等，车站按其技术作业及业务性质不同，能够分为会让站、越行站、中间站、区段站、编组站、客运站和货运站等。车站线路可分为（1）正线（连接车站且贯穿或直股深入车站的线路）（2）站线a.到发线b.调车线、牵出线c.货物线d.机车走行线、存车线、检修线等（3）段管线（机务、车辆、工务、电务等段专用且管理的线路）（4）岔线（在区间或站内接轨，通向路内外单位的专用线路）（5）特别用途线（安全线、避难线）5、限界为了确保行车安全，凡接近线路的各种建筑物及设备，必须和线路保持壹定的距离。同时对于线路上运行的机

6、车车辆的横断面尺寸也应有壹定的规定。为此铁路制定了各种专门的限界，其中最基本的事机车车辆限界和建筑限界。机车车辆限界是壹个和线路中心垂直的横断面轮廓。建筑限界也是壹个和线路中心垂直的横断面轮廓，在此轮廓之内，除机车车辆及机车车辆有相互作用的设备外，其他设备及建筑物均不得侵入。铁路建筑接近限界(v160km/h)信号机、水鹤的建筑接近限界(正线不适用)。站台建筑接近限界(正线不适用)。各种建筑物的基本接近限界。适用于电力机车牵引的线路的跨线桥、天桥及雨棚等建筑物。电力机车牵引的线路的跨线在困难条件下的最小高度。旅客站台上柱类建筑物离站台边缘至少1500mm，建筑物离站台边缘至少2000mm。旅客

7、站台为低站台时其高度为300mm，专为行驶旅客列车的线路上可建1100mm的高站台。货物站台的高度为1100mm。在非电气化区段的车站上，车辆调动频繁的站场内，天桥的高度不得少于5800mm。货物高站台边缘(只适用于线路的壹侧)在高出轨面距离11004800mm间，距线路中心线距离可按1850mm设计。二、铁路施工的要点1、施工依据包括施工图（工点图和标准图）、变更设计图、会议纪要、设计院变更设计通知、各种施工规范和验收标准等（施工规范和验收标准见普通铁路验标）公路施工图设计比较细，根据各工点图基本上能够组织交底和施工，使用的参考图较少。而铁路工点图施工图设计相对来说比较粗糙，工点图描绘出大轮

8、廓，很多细部结构尺寸要查相关的标准图，各工点图必须和大量的标准图配合起来才能组织交底和施工。比如铁路路基施工图中，只给出各横断面的外部尺寸和示意结构（挡土墙、护脚、护肩等），细部尺寸见路基工程设计专用图，又如路基桩基托梁挡土墙，托梁、挡土墙细部结构在路基工程设计专用图中能查找，而桩基细部结构则需要查找二设桥参相关参考图。因此，要完全领会设计图纸意图，需要先找全所有的工点图和对应的参考图。2、设计文件和图纸审核和管理收到设计文件、图纸后，应及时组织审核，做好图纸审核记录且提交审核报告。审查的目的：通过对管段内各项施工设计、征地拆迁协议及其有关设计文件的审查，工程技术人员加深对国家基本建设方针政策

9、的认识，深入理解设计意图，熟悉设计文件，以便发现存在的问题，在施工前得到解决。提出变更设计建议，使施工趋于合理；优选施工方案，做好施工组织设计。审核程序：本着先整体后局部，先原则后细则，先分专业后沟通衔接程序进行。审核的重点：重点工程和项目总体平、纵断面的相对关系，构造物、特殊路基的技术安全要求及其设计图纸和施工方案的正确性；工程数量；推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料的可行性；大临工程设计等。设计文件及图纸应设专人管理，建立收发台帐。对设计文件和图纸进行标识，确认有效性。3、施工调查施工调查主要是为了核实地质情况、了解施工环境，作为优化设计、编写或修改施工组织设计、调概索赔的依据。工程开

10、工前的施工调查由项目主管领导或总工程师组织，技术、机械、物资、预算、安全、质量、生活卫生、宣传等有关人员参加。施工调查应重点调查核实的内容有：工程分布、地形地质地貌、气象水文、周边建筑物、风俗民情，工程特点及难点，主要工程数量、工程规模造价、设计、建设、监理、工期等资料。且对施工队伍的部署及驻地、控制工期的项目及重点、难点、关键项目的施工方案、大临工程（汽车运输便道、给水干管路、供电干线及变、发电站设置、临时通讯干线、预制厂等）设置方案、小临建设标准、工程原材料供应、运输方式、原材料的取样检测。4、开工报告提报()开工前参照铁路工程施工质量验收标准应用指南（普速）第四节对管段内的项目进行单位、

11、分部、分项工程的划分。由项目部工程部为主责部门（试验室、工经部、物机部配合）对各单位工程提报开工报告，开工报告的具体内容包括施工组织设计，施工方案报审表，进场施工机械、设备报审表，主要进场人员报审表，主要专业工种作业人员报审表，进场材料/构配件/设备报验单，施工图现场核对结果报验单，施工放样报验单，配合比设计报验单及其证明材料或附件组成。（具体见附件）5、既有线施工测量既有线改造施工以外移桩作为控制桩，壹个交点曲线壹般提供2个及之上外移桩，控制桩应选择临近的外移桩。站场路基宽度壹般以左右侧最外壹条线路中心结合路基横断面图控制。三、既有线施工的相关程序（壹）营业线施工方案申报、审查流程1、施工单

12、位依据设计施工方案、自身劳力、机具安排和现场施工条件等编制实施性施工方案，报监理单位审核；2、项目管理机构组织参建单位、行车组织部门和设备管理单位对施工单位编制的施工方案进行预审会签，预审会签后报路局建管处或总师室；3、建管处组织有关单位和部门审批施工方案。重大、重点施工方案由建管处负责审批；影响范围较小、涉及专业少的施工方案由项目管理机构负责审批，且报建管处核备。（二）月度施工计划申报、审查流程1、施工单位根据批准的施工方案编制分步施工计划（含施组）；2、施工单位和行车组织部门、设备管理单位签订安全协议（车务、机务、工务、电务、通信等）；3、施工单位将月度施工计划（含施组）和安全协议报监理单

13、位审核；4、项目管理机构组织参建单位、行车组织和设备管理单位对施工计划进行预审会签，其中施工单位由项目技术负责人审核签名，监理单位由项目总监审核签名，项目管理机构根据专业划分的原则由各施工项目涉及的专业工程师审核签名。5、项目管理机构施工计划专职人员组织各施工单位于每月36日（具体时间由建管处在前壹月月底通知）将审核汇总后的施工计划和安全协议报建管处审查，之后由施工单位报相关业务处。对于简单工程的施工方案和施工计划能够同步申报和审查。（三）施工日计划的申报、审查和下达流程施工日计划的申报流程：（1）依据运输处公布的月度施工计划，施工单位于施工前3日8:00前将施工日计划报项目管理机构，且通知设

14、备管理单位；（2）项目管理机构工程调度审核汇总后于施工前3日9:00前传真至建管处，且发送电子邮件至建管处工管科信箱；（3）建管处审核汇总后于施工前2日9:00前报调度所。已批复的月度施工计划，施工单位因特殊原因不施工时，按上述流程实行零申报。施工日计划的下达流程：（1）路局调度所于施工前1日12:00前将批准的次日施工计划发送至局域网建管处“施工日计划”信箱；（2）项目管理机构工程调度在局域网建管处“施工日计划”信箱中下载批准的次日施工计划，且于施工前1日14:00前传达至各施工单位和建立单位；之上传达时间节点为必须传达到位的最晚时间。如果由于特殊原因到点后仍未收到批复的次日施工计划时，有关

15、单位应立即向上壹级联系。各施工单位应掌握当日营业线施工情况，如发生施工晚点或行车设备故障时应及时将现场情况及原因分析报建设指挥部。（四）封锁线路要点施工（1）封锁线路要点施工要严格履行计划、报批、登记、消记程序。项目负责人要亲自组织指挥。（2）给点前，项目负责人要亲自检查准备工作完成情况，向车站派驻联络员。接到列车调度员发出的施工命令后，办妥登记手续，确认封锁起止时间，设好停车防护后，方可下达施工命令。严禁点前拆卸、动用既有设施。（3）施工中，项目负责人要及时掌握各工序作业进展情况，调整人员，调配机具材料，解决出现的问题，严格控制工序作业时间，确保点内或提前完成作业任务。（4）作业任务完成后，

16、项目负责人要对施工现场进行全面检查，确认符合开通条件后，。方可通知驻地联络员办理开通消记手续，开通线路。（5）线路开通后，项目负责人应对最先通过的三趟列车实施监护，确认可靠后，方准离开施工现场。（五）限速、慢行施工（1）限速、慢行施工应严格履行计划、报批程序。根据路局批准的慢行区段、时间、时速组织施工。（2）慢行施工应按规定设好限速标，配备测速仪，对行车速度实施监控且做好记录。遇有超速现象立即向有关运营部门通报。（3）慢行施工要组织专门的力量，加强对线路的检查养护，且应专人负责、昼夜不停、轮班作业。遇有线路状态不良，不能确保慢行安全时，应及时拦停列车，进行紧急处置，不得盲目或冒险放行列车，且应

17、认真做好记录，双方签认。几种防护中常见的移动信号：施工计划见附件。四、既有线安全施工的主要要求（壹）强化岗前培训，全面提高全体参建人员安全意识营业线施工必须把确保行车安全及人身安全放在首位，参建单位进场前必须对参建员工进行壹次岗前培训教育，重点组织学习铁路技术管理规程、铁路工务安全规则、南昌铁路局营业线施工及安全管理细则（南铁办2008222号）、电气化铁路安全常识以及铁路日常安全常识，且进行考试，考试合格后方可上岗。同时，凡涉及到营业线施工项目经理、副经理、安全、技术、质量等主要负责人以及安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长，均应经过铁路营业线施工安全资格和任职资格培训，考试合格后持证上

18、岗，不允许未经培训或培训不合格的人员担任上述工作。（二）落实作业标准，确保既有线施工及行车安全1、加强施工组织领导，落实施工等级管理，各参建单位要建立健全施工安全保证体系，按规定设置安全声场管理机构，配备安全生产管理人员，履行施工安全管理和日常检查的职责；要严格执行营业线施工的各项规章制度，科学制定施工方案。2、细化施工组织方案，落实施工过程安全关键环节的卡控（1）严把施工方案审核关。施工组织设计、施工方案的编制必须深入施工现场进行全面的设备、技术调查，合理编制施工组织设计及方案，合理提报封锁施工计划。（2）严把施工防护体系设置关。施工前，施工负责人必须项防护人员详细布置防护要求，遇复杂施工，

19、必须成立施工防护组，制定施工防护示意图，交代防护要求。凡是施工防护未按规定设置，防护人员未到位或无证上岗，壹律不得上线施工作业。防护员必须经路局培训合格的参建单位正式职工担任。（3）严把施工准备关。各项工程施工前施工负责人要召集参建人眼召开施工预备会，做好施工前的交底工作，要交任务、交标准、交安全措施，同时，进行施工前的安全教育。（4）严把施工中安全、质量、进度关。施工单位要严格按照批准的施工方案组织施工，严格执行施工工艺、技术标准、施工流程、卡控措施，落实施工安全措施，确保施工安全、质量和进度。（5）严把施工开通关。施工结束后，施工负责人要组织人员对线路结构、轨道几何尺寸是否具备线路开通质量

20、标准、施工材料、机具是否撤离线路等进行检查确认，施工未结束，影响开通的安全和设备隐患、问题未解决，严禁开通线路，严禁盲目或冒险放行列车。（6）严把施工料具关。各类施工料具必须撤出线路，防止侵界。俩线间、道心内、道床边坡上严禁放置路材路料和工机具。（7）严把施工后的线路巡养关。施工结束后要加强设备的巡查工作，及时发现、整治施工地段的各类病害，杜绝行车安全隐患。（三）严格落实“天窗修”制度，做到“施工不行车，行车不施工”。（四）严格落实邻近营业线使用大型机械安全卡控措施1、在邻近营业线使用大型机械进行土石方推、挖、运、装卸等作业，必须在营业线靠施工壹侧的钢轨头部外侧2m范围，设置警戒防护绳，且按壹

21、机壹人设置专职防护。当列车接近施工地点时，大型机械必须停止作业，摆放平稳。2、自卸汽车不得将翻斗升起在营业线旁运行，汽车不得在靠近营业线的路肩上交会运行或调头。3、在营业线堑坡或堑顶上修筑便道或公路，应在便道或公路靠营业线壹侧基础稳定处设置防护墩，以防止汽车在运行中滑落到营业线上。4、施工机械在营业线路堑边坡上推、挖土作业时，在靠营业线壹侧应留出不少于2m厚的隔墙，以防止施工机械向营业线滑落。（五）严格落实邻近营业线的工程线卸料的安全卡控措施（六）严格落实既有线挡墙、护坡拆除及路肩帮宽施工时的安全卡控措施1、拆除挡墙施工，必须按规定搭建脚手架，由上至下逐层拆除，且在营业线靠施工壹侧距钢轨头部外

22、侧2m处，设置栅栏或拦网，防止石料滚下，危及营业线安全2、拆除营业线护坡施工，在营业线靠施工壹侧距钢轨头部外侧2m处，设置警戒防护绳，所有材料、机具不得超越防护范围。拆除护坡应由上至下逐层拆除，且按要求对路基本体采取加固措施。3、路肩帮宽施工，严格按照设计要求，对路基本体进行开挖、填筑、夯实，且在营业线靠施工壹侧距钢轨头部外侧2m处设置警戒防护绳，所有材料、机具不得超越防护范围。（七）加强施工结合部的组织协调和安全联控同壹施工地段，多单位、多部门联合作业时，必须明确壹个施工主体单位，施工主体单位负责牵头协调施工组织、结合部管理有关事宜，各施工单位要加强施工前、施工中、施工后的联系，各自严格按规

23、定设置防护。五、变更设计程序壹般性“差、错、碰、漏”问题函报设计单位，建设单位、监理单位予以确认。施工单位由于设计图纸问题、优化设计、增加工程项目等原因需要进行变更的，壹般程序为：1、施工单位分别向业主、设计单位发出工程联系单；2、业主和设计单位接到工程联系单后，壹般会对提报工点进行四方现场核查，且形成现场核对会议纪要；3、施工单位提报变更设计提议单，报监理、设计、业主审批；4、设计单位接到经批复的变更提议单后出具变更设计通知单及变更设计图纸（如果需要出图的话）；5、施工单位按变更通知单及变更设计图纸组织施工。6、应建立变更设计台账，便于变更设计签认跟踪管理和检查。7、既有线工程变更设计工作重

24、点（1）优化设计。（2）既有线安全防护。（3）土石方调配（包括拆迁不同步、取弃土场变化引起施工方量的变更）。（4）房屋拆迁、地方堆弃的建筑垃圾、生活垃圾挖除。（5）管线迁改。六、竣工文件竣工文件壹般包括施工资料、工程日志、竣工图三个部分内容。施工过程中报验填写的各种检验批、检查证是竣工文件的重要组成部分，平时做到各种报验资料和施工同步进行、同步完成，后期编制工作就相对轻松和容易，竣工文件后期编制工作主要就是对各分项、分部、单位工程的评定、竣工图绘制、资料的组卷。各专业竣工文件应包含的内容可参照铁路建设项目竣工文件编制移交文件汇编（办档20028号文）。七、铁路信誉评价铁路建设工程施工企业质量信

25、誉评价，是指在建设期内对新建、改（扩）建铁路大中型建设项目的参建施工企业在质量信誉方面定期进行的评价。每半年为壹个评价期。质量信誉评价由建设单位组织。铁路局作为建设单位的项目由铁路局组织评价；部管铁路X公司(筹备组)管理的项目由铁路X公司(筹备组)组织评价；铁路局为出资人代表的其他合资铁路项目由铁路局组织，统壹纳入本局质量信誉评价质量信誉评价采取平时检查和集中检查相结合的方式按照既定的评价内容和标准进行检查和评分。质量信誉评价的评分按平时检查占60%，集中检查占40%的比例计算。铁路信誉评价将信用评价结果和招投标、资质认定、评优评奖等紧密挂钩，形成信用奖惩长效机制。对长期守法诚信的企业，大力宣

26、传和表彰；对有违法、违规、违约等行为的企业，通过信用公示、信用降级、重点监控、取消资质、法律诉讼等方式进行综合惩治。施工企业质量信誉评价检查评分表如下：项目名称：标段：施工企业名称：检查日期：类别项目序号检查内容检查方法扣分标准扣分扣分原因质量行为1机构现场核查无专门质量管理机构扣5分；无专职质量管理人员扣5分；人员资格资质不满足扣2分。2人员按投标承诺现场核查项目经理不符扣5分；技术、质量负责人不符各扣3分；其他质量管理人员不符每名扣1分；特种作业无证上岗，每名扣2分。和投标承诺不壹致或和建设单位批准的不壹致。3主要设备按投标承诺和施工组织设计进行现场核查主要设备不符每台套扣2分。主要设备指

27、：大型混凝土搅拌、路基碾压、隧道掘进和衬砌及单台设备原值在30万元之上的设备。4质量自控体系查验体系文件质量责任未明确到具体人员，扣3分。5检验批、隐蔽工程自检及报检检查内业资料、现场核查报检但未经监理签认进入下道工序，每起扣5分；未报检进入下道工序，每起扣10分。6设计变更检查内业资料及现场核查手续不全，每起扣3分；未经批准先施工，每起扣5分。7技术交底现场询问和查阅资料施工企业现场技术交底未交底到作业人员，每起扣1分。8质量问题整改依照监督、建设、监理有关质量问题通知单现场核查未按期整改，每个问题扣5分；整改达不到要求，每个问题扣3分；不执行监理指令，每次扣5分。内业资料9检验批验收资料查

28、阅资料、现场核查资料缺失，每项扣1分；和现场实际不符，每项扣5分。10施工日志随机抽查1个月内容日期不连续或无质量描述，每缺1天扣1分；发生的质量问题无记录，每起扣3分。工程实体原材料设备及构配件11进场检验查见检验试验报告资料、现场抽检厂制品无出厂合格证或质量证明文件，每批（台）次扣5分；未经进场检验或检验不合格进场，每批次扣5分；检验频次不足，每缺壹次扣2分；地材抽检指标不合格，每项扣1分。抽检指标：细骨料检查级配和有害物质含量；粗骨料检查级配、压碎指标和有害物质含量；道碴检查粒径级配、针片状指数、杂质含量。12存储现场检查无标识牌或标识错误，每牌扣1分；未按规定存放，每处扣1分。13偷工

29、减料和使用不合格材料、构配件、设备现场核查偷工减料每次扣10分；材料、构配件、设备不合格仍继续使用的，每起扣10分。混凝土14配合比抽查内业资料及现场核查未做配合比设计或未签认的，扣5分；拌制前未做施工配合比，每次扣2分。15材料计量抽查内业资料及现场核查未计量或未做称量复核，每次扣5分。16质量控制抽查内业资料及现场核查未按要求做同条件养护试件和试验，每次扣5分；未做坍落度、入模含气量和入模温度测试，每项次扣2分；未按要求进行养护，每处次扣1分。17钢筋工程现场量测间距不合格，每处扣2分；焊接不合格，每处扣1分。连续5个间距为1处。18实体质量抽查内业资料、现场抽检强度不满足要求，每处扣10

30、分；存在超标裂缝，每处扣5分；保护层厚度不满足要求，每处扣3分。轨道19有碴道床现场抽检道床厚度不够或道碴尺寸超标，每处扣1分。20无碴道床现场量测铺设安装精度不满足要求，每处扣1分。21钢轨、道岔、轨枕铺设对照设计文件，现场检查无钢轨焊头探伤记录，每次扣5分；无锁定轨温记录，扣3分。隧道22支护现场抽检喷砼厚度、平整度不满足要求，每项每检验批扣1分；钢架间距、锚杆数量不满足要求，每项处扣1分。从拱顶开始每2米取1个点凿孔或检查喷厚标志，每工点至少查5个断面。23防水板安装现场检查防水板搭接、焊接不符合要求或破损，每处扣2分；防水板背后有钢筋头外露的，每个扣1分。24衬砌现场检查检测厚度不足、脱空，每5m内扣3分；渗漏水，每处扣2分。采用雷达无损检测检查，每工点查25m。路基25路基填筑现场核查及抽检使用填料不合格，每批次扣5分；填层表面积水，每处扣1分；填料粒径超标，每检验批扣2分；未按要求做工艺试验，缺1项扣3分；未按工艺试验参数施工，每次扣3分；压实指标不合格，每测点扣2分。26挡护工程现场核查厚度、高度不合格，每处扣3分；未设反滤层，每处扣2分。桥涵27基础检查内业资料及现