市委书记在全市老干部读书会上的讲话.docx

1、市委书记在全市老干部读书会上的讲话市委书记在全市老干部读书会上的讲话 各位老领导、老同志：很高兴参加老干部读书会。既是来看望大家，也是来跟大家交流探讨YY经济社会发展工作。下面，我主要围绕今年及“十二五”以来的工作、“十三五”YY面临的形势及任务、明年工作打算这三个方面跟大家进行交流探讨。第一，关于今年及“十二五”以来的工作1、今年经济社会发展情况。我们以“狠抓落实、稳中求进”为主基调，深入实施“五大行动计划”，全力干好“三件大事”，扎实推进各项工作，经济社会发展取得了新成效。前三季度实现地区生产总值亿元，增长8%；1-10月，完成财政总收入亿元，其中一般公共预算收入亿元，分别增长%和%。主要

2、抓好了以下五个方面：一是推进工商强市建设。充分释放全国旅游综合改革试点和世界互联大会的红利，在一如既往抓好农业、服务业的同时，突出抓好工业经济，促进“大转型”。一手抓传统产业的改造提升，推动毛衫、皮草等传统产业向时尚产业转型。另一手抓新兴产业的培育壮大，加快发展高端旅游装备制造业，现在房车产业已经初具规模，正在向“房车之都”迈进。YY在全省“工业强市”排名中，已从XX年的36名上升到XX年的16名，预计今年排名还会稳中有升。同时，我们高度重视发展互联经济。虽然今年大会调整到12月16-18日召开，但各项筹备工作包括互联经济发展工作紧锣密鼓在跟进。在“大招商”的带动下，成效很明显，已签约40多个

3、互联产业项目，其中浙大新“互联产业园”、挂号“乌镇互联医院”等25个项目已落地，计划总投资约30亿元。二是推进宜居水乡建设。作为世界互联大会永久举办地，YY已经成为展示“美丽中国”、“美丽浙江”成效的一个重要窗口。为此，我们在抓好城乡建设管理的同时，举全市之力抓好环境整治。以乌镇为核心区域，点线面结合，着力抓好建筑立面景观改造、治水拆违、交通治理、绿化景观整治等工作。全市累积投入亿元，其中乌镇投入亿元。通过“大整治”，市域生态环境得到了明显改善。三是推进人文名城建设。依托YY深厚的人文底蕴，坚持以文化人、以文惠民、以文兴业，文化软实力进一步增强。尤其是传承弘扬名人文化，举办了首届“丰子恺杯”全

4、球华人散文大赛、第二届“伯鸿书香奖”等活动，吸引了全国乃至全球的选手参赛，让社会各界目光聚焦YY。我们还大力推进全民健身，成功争创了“全国武术之乡”。通过这一系列举措，打响YY文化品牌，提升了YY知名度和美誉度。四是推进安康家园建设。在抓好全市面上维稳工作的同时，大胆创新，深化法治、德治、自治“三治合一”基层社会治理模式，“平安YY”实现了十连冠，确保了全市人民的安居乐业。去年省委把“三治”建设作为全省重点工作在推进，今年又把全省基层社会治理现场会放在我市召开，这标志着从YY发源的“三治”，得到了省委的高度认可，成为了全省基层社会治理的一面旗帜。五是推进党建高地建设。坚持从严治党，深入开展“三

5、严三实”专题教育，继续保持正风肃纪高压态势，严肃查处了一批群众关心、社会关注的贪污腐败案件。与此同时，我们还以省委巡视组来YY巡视为契机，坚持问题导向，狠抓整改落实，加强建章立制，提升了党建科学化水平。2、“十二五”以来的成就。与“十一五”相比，现在的YY发生了大变化。一是活力更足。“五位一体”改革齐头并进，多个领域的改革从YY走向了全省乃至全国。尤其是获批成为了全省唯一的省级旅游试验区和全国首个旅游综合改革试点县，还成为了世界互联大会永久举办地和全国中小城市综合改革试点，一系列的改革，破解了障碍，激发了活力，成为YY发展的最大动力源。二是实力更强。在改革助推下，YY发展的红红火火，现在YYG

6、DP是五年前的倍，财政总收入和公共财政预算收入分别是五年前的倍和2倍。转型升级取得了明显成效，尤其是第三产业占比从%上升到44%，为今后发展打下了坚实基础。三是城乡更美。“一市三城”、“一城五区”以及其他城镇、农村都得到了很好的开发建设，中心城区的首位度更加突出，崇福小城市跻身全省一流行列，城中村改造已完成83%，凤凰湖即将建成开放，濮院旧镇改建项目进入全面建设阶段，乌镇大道市区-高铁段即将通车，城乡统筹发展水平进一步提高。城乡管理更加有力有序，尤其是通过“五水共治”、“三改一拆”、畜禽养殖减量提质和“森林YY”建设，水质明显提高、违建明显减少、猪鸭明显减少、绿化明显增多，YY生态环境明显改善

7、，变得更精致更有品味了。四是群众更富。城乡居民人均收入分别是五年前的倍和倍，老百姓的腰包里更有钱了。同时，随着文体惠民工程的深入实施，老百姓有了更多更好的文化娱乐活动，精神也更富有了。五是党建更有成效。我们探索建立了“12345”基层党建工作模式，制定严管干部的“三大纪律、八项要求”，开展“百千万”活动，实施党员净化工程，畅通干部能下的渠道，推行“勤政周记”和“YY大讲堂”制度，实践证明这些举措是行之有效的，群众拥护，上级认可，今年YY作为唯一一个县级市在省委全委会上交流发言，体现了省委对YY党建工作的充分肯定。3、存在的问题。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到工作中不尽如人意的地方，主要有四

8、个方面：一是转型任重道远。从产业结构来看，传统产业一支独大，但缺乏核心竞争力，新兴产业逐步发展壮大，但规模不够大，在整个工业经济中占30%左右，尚不能撑起半壁江山。从企业梯队来看，结构也不尽合理，作为大企业的故乡，除了桐昆、巨石、新风鸣等几家巨无霸，其他企业规模普遍较小，尤其是5亿-50亿元这个中间层次的企业数量偏少，直接影响了YY经济抗风险能力和发展后劲。二是维稳形势严峻。由于多方面的因素影响，YY新老社会问题、矛盾纠纷、安全问题相互交织，维稳压力较大。尤其是随着宏观形势趋紧，以及开发商经营管理不善等原因，YY世贸中心等几个专业市场涉稳事件时有发生，近期出现了大规模上访情况，影响了大局稳定，

9、也成为今年世界互联大会安保工作的重点和难点问题。三是民生工作还有短板。除了一些面上共性问题，弱势群体的脱贫脱困工作是一个突出短板。由于因病、因残等各种各样的因素，这些群体的生产生活存在不同程度的困难，急需帮助他们脱贫致富。四是干部队伍建设还需加强。在全面从严治党的大环境下，作风建设常态化、长效化还不够有力有效，违规违纪行为禁而未绝，尤其是不严不实的问题，还以不同形式和不同程度存在着，损害了党的形象。第二，关于“十三五”时期YY面临的形势及任务1、“十三五”时期YY面临的形势。“世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡”，这就要求我们正确认识、牢牢把握发展大势。总的来看，“十三五”时期作为推进“四

10、个全面”战略布局的第一个五年，各方面任务更重，要求更高。概括起来有四方面特点：一是发展的要求更高。经济发展进入了新常态阶段，既要看速度，也要看增量，更要看质量。为此，中央提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是事关发展全局的一场深刻变革，也对转型升级提出了迫切要求。二是改革的要求更迫切。现在改革进入了深水区，每前进一步，都会遭遇“拦路虎”。面对阻力，不能畏难不前当逃兵，必须坚定不移推进改革，有时候甚至要自我革命，刮骨疗伤，没有这样的勇气和毅力，改革开放大业就会功败垂成。三是社会建设的任务更重。随着时代发展和社会进步,老百姓的需求更加多元,除了物质，还有精神文化、民主法治的诉求,这就要

11、求党委政府提供更完善的公共服务。同时，社会治理面临更多挑战，既来自于传统的治安领域，也有大量来自经济、意识形态、公共安全等领域的风险，这都需要统筹谋划,有效防范和处置。四是党的建设要求更严更实。今年开始，中央在保持正风肃纪高压态势的同时，更加侧重于建章立制，从为人处世从政等方方面面对党员干部作出了明确规定，这说明从严治党不是一阵风，已经真正转入常态化。在这种大背景下，YY要实现经济社会持续健康发展，困难很多，但优势也不少。应该看到，除了YY历届市委、政府所打下的坚实基础，特别是经过“十二五”的快速发展，让我们更有底气之外，YY还迎来了“一业一”两大机遇：一是“一业”的机遇。现在从中央到地方，对

12、旅游越来越重视，尤其是随着国家旅游法、国民旅游休闲纲要和中央关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见的颁布实施，标志着旅游业迎来了发展黄金期。从YY来看，我们先后获批成为全省唯一的省级旅游试验区和全国首个旅游综合改革试点县，肩负着为全省、全国探路先行的重任，这对于区域经济发展具有非常大的推动力。二是“一”的机遇。随着互联信息技术蓬勃发展，互联时代已经到来。从YY来看，我们是世界互联大会永久举办地，每年都将召开一次世界盛会，中外政商两界重量级嘉宾云集，互联领域的信息和资源汇聚，这将有力促进YY经济社会发展。而且大力发展旅游业和互联也是国家战略和浙江省战略，前不久召开的十八届五中全会明确提出要实施“

13、络强国”战略，推进“互联+”行动计划。浙江重点打造的七大万亿级产业中，旅游业和互联是特别重要的两大产业。如果说旅游业影响YY的前途，那么互联将影响YY的命运。一个关乎前途，一个关乎命运，“一业一”是YY至关重要的两大产业，也是YY所面临的两大千载难逢的机遇。2、“十三五”时期YY面临的任务。今后五年的目标任务，将在YY“十三五”规划中进行明确。目前规划初稿已经形成，下一步将广泛征求各方面意见建议，最终提交明年年初的“两会”审议通过。总的来说，“十三五”时期，我们将保持战略定力，奋斗目标不变、行动计划不变，一张蓝图绘到底，步步为营，久久为功，推动YY这座传统工业城市实现凤凰涅槃。具体可概括为“一

14、二三四五”：“一”就是一个目标，即建设美丽幸福新YY；“二”就是“一业一”两大机遇，我们将把“一业一”作为压倒一切的重点来抓；“三”就是三大城市愿景，通过几年努力，把YY建设成为诗画水乡典范、旅游休闲名城、互联智慧强市；“四”就是四大发展战略，我们将坚持工业强市、市场强市、旅游强市和互联智慧强市四轮驱动，走出一条独具YY特色的区域经济转型升级新路；“五”就是五大行动计划，这是我们这几年工作的有效抓手，符合中央“五位一体”总布局，成效也很明显，今后我们还要一以贯之抓下去，以此推动YY“五位一体”协调发展。第三，关于明年工作初步打算XX年是“十三五”的开局之年，也是本届党委政府的收官之年，做好明年

15、工作意义特别重大。下个月底，我们将召开党代会第五次会议，对明年工作进行全面部署。初步设想，明年工作的主题是：以创建国家旅游度假区、国家高新技术开发区和国家互联创新发展试验区“三大国家级平台”为抓手，干好“三件大事”，填好“四张报表”，加快建设美丽幸福新YY。具体抓好五个方面的工作：一是要提升经济发展水平。聚焦“一业一”，加快“一业驱动四化”、“一引领四化”步伐，努力实现YY经济现代化。新型农业化方面，大力发展庭院经济、农场经济、庄园经济，尤其是要结合土地大规模流转，鼓励工商资本投资农业，建设一批大中小不同规模、各具特色的庄园，让农村变成旅游景区。还要嫁接互联基因，发展电子商务，建设一批淘宝村，

16、让农民在家门口创业就业、增收致富。新型工业化方面，在工业发展中融入旅游理念，更加注重生态环保，更重注重绿色发展。同时，通过互联的融入，深入实施“四换三名”、“两改两创”、“六大倍增”等，积极改造提升传统产业，大力发展高端旅游装备制造业和智能制造业，提升工业核心竞争力。新型城镇化方面，在做精做美中心城区的同时，加大对乌镇、濮院、XX、崇福四大千年古镇的保护开发力度，协调推进其他各镇的规划建设，整治好镇容村貌，进一步提升精致度，使每一个镇都成为宜居宜业宜游的风情小镇。服务业现代化方面，全面融入“旅游业+互联+”的理念，既大力发展生产性服务业，也加快推进专业市场转型升级、文化创意产业和养生养老健康产

17、业的繁荣壮大，更要举全市之力将旅游业打造成YY最具标志性的战略性支柱产业和人民群众最满意的现代服务业。二是要提升社会治理水平。坚持标本兼治，维护稳定大局。一手抓治标。针对专业市场、公共安全等方面的问题，有的放矢地采取应对举措，抓早抓小抓苗头，把不稳定因素消灭在萌芽状态。一手抓治本。重中之重是要抓好法治、德治、自治“三治合一”基层社会治理实践，尤其是要高度重视自治，大力培育社会组织，把群众发动起来、组织起来，为我所用，把党委政府触角延伸不到的地方有效占领起来。三是要提升民生保障水平。坚持共享发展，加大民生投入力度，让老百姓享受更多的发展成果。除了继续提高就业、就学、就医、养老等基本公共服务水平，

18、还要以更大的力度抓好弱势群体的脱贫脱困工作，每年消灭一批，争取在3-5年之内让贫困人口在YY绝迹。做好这项工作，财政要兜底，社会力量也要积极参与帮扶，不仅要给弱势群体“输血”，更要提高他们的“造血”功能，能够更好地生存发展。四是要提升党建工作科学化水平。牢固树立“抓党建就是抓关键”的观点，始终坚持可持续、动真格的理念，全面推进党的各项建设，重点在抓基层和强队伍方面发力。一手抓基层组织建设，大力抓镇促村，尤其是要大力发展互联党建，通过方式方法的创新，把每一个党支部都打造成为坚强有力的战斗堡垒。另一手抓干部队伍建设，除了严管，把作风建设不断引向深入，还要厚爱，对基层干部要多关心、多关怀。同时，按照

19、“狮子型”干部的要求，大力弘扬创业、担当、团队这三种精神，鼓励引导广大干部满怀激情齐创业、争先恐后勇担当、齐心协力打胜仗。五是要提升世界互联大会承办工作水平。YY作为世界互联大会永久举办地，除了抓好常规工作，还要抓好世界互联大会承办工作。这项工作抓好了，以后YY发展有的是机会。如果打了折扣，别的成绩再好，也是为零。对于今年的大会，中央、省里有许多明确要求，现在离开幕还有一个月时间，我们正在查漏补缺，提升完善，确保实现生态环境大变样、基础设施大提升、社会环境大平安，努力办一届让中央和省委满意、让全国人民满意、让各国嘉宾满意的世界盛会。今年大会闭幕后，又要立即转入到明年大会承办工作中去，我们将加强与中央、省里和嘉兴的沟通对接，加快建立长效化办会机制，确保承办工作更加可持续。在此基础上，我们将借助大会XX，积极创建国家互联创新发展试验区，加强互联产业的招商选资，把大会的红利转化为项目，转化为助推YY经济发展的动力。做好明年及“十三五”的工作，需要全市上下同心同德，狠抓落实。真诚希望各位老领导、老同志一如既往地关心和支持我们的工作。我们也将积极创造条件，努力为老领导、老同志营造老有所养、老有所为、老有所乐的良好环境。最后，祝各位老领导、老同志健康长寿，幸福安康！