《张学良与东北新建设及其启示》.docx

1、张学良与东北新建设及其启示张学良与东北新建设及其启示摘要：分析了张学良主政东北时发出“东北新建设”号召的历史背景；从整顿金 融业，发展农业、民族工业以及交通运输业 等方面，阐明了实施东北新建设的主要内容， 论述了张学良在推进东北新建设、实现经济 现代化过程中做出的重大贡献； 从历史与现实结合的角度阐述了张学良实施东北新建 设对今天我国社会主义现代化建设的启示。关键词：张学良；东北新建设；经济现 代化张学良是一位伟大的爱国者。 他对推动 中国社会进步，对中华民族解放事业的贡献， 除了反对内战，主张和平统一祖国以外，还 体现在他一直致力于和平建设国家方面。 张学良主政东北时曾大力推进东北的经济现

2、代化建设。学术界同仁研究东北新建设中的 经济现代化建设对当代的启示略显薄弱， 本文试图就这一问题加以探讨。一、东北新建设提出的历史背景东北幅员辽阔，土地肥沃，资源丰富。优越的自然条件，加之在地理位置上与日俄 两国相邻，历来成为日俄两国争夺的焦点。 尤其是日本帝国主义自中日甲午战争之后， 通过一系列不平等的条约， 在中国东北获得 了 “特殊权益”，对东北进行经济侵略，掠 夺中国的资源，倾销其商品。以“满铁”为 中心的日本资本主义势力几乎垄断了东北 的经济命脉。至20世纪20年代末，日本商 品占东北贸易进口额的 70%,占出口总额的 75%。日本在东北的投资高达 14亿日元。日本大量商品和巨额资本

3、的涌进， 严重摧残了东北民族资本主义工商业的发展。张学良深知：“经济是一国命脉，经济 上不能复兴，政治上就永远没有独立自主的 一天。”鉴于发展经济对于实现民族独立的 重要性，张学良主政东北后，就发出了 “东 北新建设”的号召。1928年10月10日，张 学良为东北新建设杂志题名。 1929年10月8日，张学良提议成立东北新建设委员 会，通盘筹划东北新建设事宜。他认为，所 谓“东北新建设”或“建设新东北”， “新” 就是现代化，其目的就在于“建设新的东北， 助成现代化国家，消弭邻邦野心”。至九一 八事变前，张学良兴办实业，发展经济、教 育，整顿金融，振兴民族经济，为东北实现 经济现代化做出了重要

4、贡献。二、东北新建设实施过程中的经济建设1.整顿金融业张学良主政东北之初， 面临严重的经济 危机和通货膨胀，东北本币奉票发生毛荒： 1925年10月17日，奉票与现洋百元之比为 229,至U 1928年猛增到2510，而至ij 1929年 6月24日则增至7200。奉票的急剧贬值导 致物价飞涨。日本乘东北金融混乱之机，大 量向外抵借。张学良为了抑制通货膨胀的恶 性发展，果断采取了以下措施。(1)开源节流，整顿财政。在节流方面 的措施是：压缩军费开支，对军队进行全面 整编。将军队由原来的 40万精简到30万, 组织编余过剩人员实行军垦。在开源方面的 措施主要是组织农产品外销和整顿税收。 粮食作物

5、主要销往关内各省，作为汇兑基金。 大豆等经济作物销往海外，换取现金和外汇。 整顿税收主要是取消了不合理的“零星 税”，改征粮捐。废除厘金恶税，实行新税 制。(2)提高奉票信誉，改革东北币制。 奉票50元兑现洋1元，将东三省官银号改 为7成金银、3成有价证券做准备金，提高 奉票信誉，稳定牌价。发行大洋票，充分 兑现。大洋票由官银号、边业、交通、中国 四家银行联合发行，准备由南到北逐步代替 奉票与哈(尔滨)大洋。发行大洋票准备金充 足，官银号的动产与不动产全部列入，另经 国民政府财政部同意， 发行辽宁省烟卷统税 库卷3000万，实得2900万，全部准备金在 7000万以上。(3)注重人才培养，引进

6、西方先进金融 管理经验。张学良先后派人去英美实习银行 业务和留学，并要宋子文推荐一些人才来奉。 1930年，张学良下令成立东三省金融整理委 员会，以留学英、美的专家、学者为主组成 金融研究机构。这些人不仅在理论上对财政 金融作指导，而且在实践上积极推行西方先 进的管理方法。由于采取以上有效措施，基本上使奉票 毛荒现象得到控制，市场逐步繁荣。1929年 东北的财政收入大于支出，盈余 1415. 48 万元。2.发展农业(1)推行军垦和民垦。张学良效仿中国 历史上汉代“寓兵于农”的做法，大力推行 军垦和民垦。1928年7月，兴安屯垦区公署 成立，炮兵司令邹作华被任命为兴安屯垦区 督办，着手实行军垦

7、。军垦以邹作华的炮兵 第一团、第二团、第三团和编余军官队以及 炮兵营为主体。实行军垦既解决了军队的安 置问题，又可发展农业，多生产粮食，满足 人民生活的需要。况且兴安山区地处东北北 部，一向无兵把守，边防松弛，自从实行军 垦之后，边防得以巩固。在实行军垦的同时，兴安屯垦区亦实行 民垦。其具体做法是提倡和鼓励关内的农民 移民东北，并为此特立法规。例如：在兴 安屯垦区移民办法 中明文规定“被移民户 住室，由公家予为建筑”等等。铁路部门对 难民实行免费运送。1929年兴安屯垦区公署分五批安置河南、山东难民944户，4857人， 仅1929年，整个屯垦区即有196236饷荒地 被开垦出来。(2)使用拖

8、拉机等现代农业机具。在农 业生产中，张学良积极主张推广使用拖拉机 等现代农业机具，组织和加强农产品的出口 贸易，鼓励农民种桑养蚕，植树造林，开展 多种经营。上述措施推动了东北农业现代化建设。东北地区粮食作物产量大幅增长，仅以经济 作物大豆为例，1923年产量为300万吨，到 1930年，产量翻了近1倍，达到584万吨, 创历史新高。3.发展民族工业东北是我国工业发达地区。 帝国主义入侵前，这里的民族工业就已经建立起来，其 中煤炭、铁矿的开采，钢铁、冶炼、纺织以 及榨油等工业，闻名全国。第一次世界大战 前后，东北的民族工业和对外贸易有了进一 步的发展。但是，随着日本侵略的逐步深入， 东北的民族工

9、业处于萧条和停滞状态。 张学良为了使东北民族工业复兴，制定了一系列 扶植政策，使濒临消亡的民族工业得以复兴 和发展。(1)创建我国第一家机器制陶企业 当时，在日本学制陶的杜重远回国后创建了我国第一家机器制陶企业 肇新窑 业公司，张学良令东北矿务局所属各矿、辽 宁铁路局、兵工厂及边业银行给予支持。1928年8月，张学良视察肇新公司，得知其 资金不足后，由边业银行拨 12万元作为他 个人投资。不久，张学良又敦促辽宁省政府 批准肇新公司免纳营业税 5年，以促进肇新 公司的发展。在张学良的支持和厂方的努力 下，肇新公司发展成为拥有陶瓷工人 600余 名，砖瓦工人500余名，瓷窑14座，机器 26台，生

10、产能力达1200万件，产品有20多 种花色规格的现代陶瓷制造工厂。肇新公司 的产品质优价廉，畅销东北各地，闻名国内 外，挤垮了日本在大连的陶瓷企业。(2)制造我国第一辆载重汽车我国制造的第一辆载重汽车是在张学 良的支持下在东北诞生的。1928年，张学良 在辽宁迫击炮厂中附设民生工厂，拨款 70万元，准备生产汽车和拖拉机。为此还设立 了 “东北经济委员会”主持这项工作， 并派人出国学习西方技术。1931年6月，民生工 厂制成我国第一辆载重 4000磅的越野车， 命名为“民生牌”。张学良在大力扶持发展民族工业的同 时，对日资企业采取限制政策。1929年，向 日本宣布废弃抚顺煤输出协定， 否认抚顺油

11、页岩采掘权，增征日本投资的振兴公司之铁 捐等。1930年，辽宁省政府发出禁止中日 合办合作事业训令和禁止购买日货密令 等决定。到1930年，东北民族工厂如纺纱、制 陶、造纸、制粉等企业如雨后春笋，蓬勃发 展。仅制粉厂就有45个，除日资1个、法 资3个外，其余都是中资的。4.发展交通运输业在东北地区中日两种资本主义现代化 建设的撞击集中在铁路问题上。张学良发展 东北交通事业的功绩，主要表现在他长期抵 制日本居心险恶的“铁路交涉”阴谋， 加紧 修筑中国人自己掌控的铁路。 日本帝国主义除了保持南满铁路的垄断地位外， 极力谋取中国东北新建铁路的投资权、修筑权、经营 权或借款优先权，并以“平行线”为借口

12、阻 止中国自建自营铁路，藉以控制中国东北的 全部铁路。为此，自1907年4月至1931年 九一八事变前，中国政府同日本帝国主义不 断发生的所谓铁路交涉案件达 54起之多， 涉及21条铁路。为了抵制日本帝国主义扩大侵略特权， 垄断和控制东三省铁路的企图， 张学良主政东北后，先抓修建铁路与海港。1928年7月 30日，张学良改组东北交通委员会，接管了 东北境内除日本独资如南满、 安奉两条铁路外的所有路线，并参与中苏共管的中东铁路 的监督管理。张学良极力推行自建自管的建 港筑路方针。1930年，东北交通委员会制定 了新铁路网计划，主要是延长东西两大干线， 增修热河至北平的南大干线， 三大干线间以支线

13、结成铁路网，均通葫芦岛商港，三大干 线要新修2254公里，支线4070公里，合计 6324公里，超过当时东北铁路总长度， 计划 20年内完成。至九一八事变前，张学良利用本国资金 和技术共修筑了 10条铁路，营业里程1521.7 公里，占东北铁路总长的25%,占全国铁路 总长的10%以上，同期，葫芦岛新商港建设 先期工程已完成，具有了一定的吞吐作业能 力。东北自营的交通运输体系已形成，打破 了日本南满铁路的垄断地位， 为增强民族经 济实力创造了有利条件。5.改革通讯业最早的东北无线电台，创建于1923年， 设在沈阳故宫内。当时它“只能与东北各大 埠，如长春、哈尔滨、营口、卜奎等处，传 递官报”。

14、1924年2月，东北无线电台设有 世界无线电收发处，配有一部收发机，可直 接接收欧美各国电报，并可收听世界各国发 布的电讯新闻。张学良执掌东北军政后，对 电信机构进行了必要的改革。1929年，原东 北无线电监督处被撤销， 将东北全区无线电 改为总台制，以奉天为总台，由无线电专家 陈先舟任台长。改制后，总台在各大中心城 市及边远地区相继建成数十家无线电台。 至1931年，有线电线路在陆地架设 23535里，水下38544里，形成了一个庞大的通讯系统。东北通讯事业的建设与发展， 打破了日、英等帝国主义国家垄断的电报权。 加强了国际国内经济交流，为民族经济发展提供了现 代化通讯保障，从而扩展了民族工

15、业的投资 领域。三、东北新建设的启示张学良倡导的东北新建设虽然被九一 八事变所打断，但其成就是有目共睹的，在 东北地区现代化建设项目中， 有十大工程居中国现代化第一。张学良主政东北的三年， 东北经济社会发展突飞猛进，成为东北发展 历史上的黄金时期。东北新建设在取得辉煌 成就的同时也带给我们许多思考和启示。1.实现民族独立、人民解放。是经济 现代化的前提张学良为增强民族抵御外侮的实力， 极力推进国家现代化建设。但是，在半殖民地 半封建的中国推进现代化， 必须以民族独立为前提。因为列强不愿意看到中华民族的强 盛，不愿意看到中国走上工业化的道路。毛 泽东曾说过：“没有独立、自由、民主和统 一，不可能

16、建设真正大规模的工业。”因此, 张学良宏大的建设新东北的计划在九一八 事变的爆炸声中化作了一股青烟。这再一次 证明，要实现国家繁荣富强，必须求得民族 独立和人民解放，推翻帝国主义、封建主义、 官僚资本主义的统治，建立社会主义的新中 国，才能真正实现国家的现代化。2.发展教育，培养实用人才，是经济 现代化的基础张学良对发展教育重要性的认识尤为 深刻。他执政东北前后，提出“培养实用人 才，建设新东北，以促进国家现代化，消弭 邻邦的野心” 。1928年，张学良兼任东北大 学校长。他先后捐资200万元，用以改善东 大的校舍和教学设施。为了提高东大的教学 质量，不惜重金聘请一批学有所长的着名专 家学者来

17、东大任教。为了造就高级的实用人 才，他资助一批品学兼优的学生去国外留学 深造。到1929年，东大已经发展成为拥有 文、法、理、工、教育等五个学院的综合性 一流大学。在发展大学教育的同时， 张学良还重视中小学教育和职业教育。捐资创办了同泽中 学、新民小学等一批中小学校。东北境内的 中小学校数量和质量都在全国名列前茅。 张学良根据各地的不同特点， 建立各种职业学 校，进行职业教育。至 1930年，全省各类 职业学校达45所，在校学生2740人。这批 学生成为东北现代化建设的实用人才。3.重视科学，引进先进技术。是实现 经济现代化的重要保证张学良在推进东北新建设的过程中， 提倡科学，重视引进先进技术

18、，改进落后的生 产设备。如兴安屯垦区大量引进、试用和推 广西方新式改良用具。1930年，张学良从美 国购进拖拉机等农业机械，收获庄稼，开创 了中国军民使用拖拉机之先河。4.多方筹措资金发展经济，振兴实业。是经济现代化的重要条件张学良提倡利用东北自身的资金，发展 东北民族经济，抵制外国资本入侵的政策， 推动了东北民族工业经济的日益繁荣。 这点在发展交通业上尤其突出。东北修建铁路的 方针是自建自营，其资金来源体现了多元化 的特点。1928年10月，东北交通委员会规 定，国营的由京奉铁路投资；省营的由政府 投资；官商合办的由省政府与民众投资。自 建自营铁路起到了收回本国利权的作用。张学良鼓励华侨将资

19、金技术转向东北， 振兴实业。1929年4月，东北当局颁布了奖 励华侨投资办法。1930年6月，张学良指令 东北农矿厅、建设厅汇编各种合乎华侨投资 开发的实业的详细计划书。同年 11月，农矿厅制订出华侨投资实业计划书，其中 有铁路投资实业、公路投资实业、垦务投资 实业等。5.振奋民族精神。反对日本侵略，是 经济现代化的动力民族精神是民族之魂， 是民族的向心力 和凝聚力之源。张学良认识到，抵御日本帝 国主义的侵略，除增强军事、经济实力之外， 更重要的是唤起民众，振奋民族精神。为此, 他主政东北时期积极支持东北民众的反日 活动。东北的反日爱国团体“辽宁国民外交 协会”（后改为东北国民外交协会）、“国

20、民 常识促进会”、“拒毒会”等组织都得到张 学良的支持和赞助。由辽宁着名爱国人士阎 宝航等组织的“辽宁国民外交协会”成立 一二年间，分会即发展到 120多个，参加成 员广泛。协会定期举行讲演会、报告会，对 市民和青年进行爱国主义教育， 还出版刊物, 揭露日本的侵略罪行。中华民族的精神蕴藏在中华民族的文 化之中，只有民族文化的传承，民心才能不 死，国脉才能永续。深受儒学思想影响的张 学良面对日本的文化侵略， 奋起抢救民族文 化，搜集、挖掘东北文化遗产，以振奋民族 精神，抵御外国文化之侵略。综上所述，张学良主政东北后，号召和 推行东北现代化建设。他希望能够在东北发 展资本主义工商业，实现东北的资本主义现 代化，增强东北的经济实力。他希望把中国 变成一个统一的能抵御帝国主义侵略的国 家。尽管这种愿望由于种种原因未能实现， 但是张学良为建设新东北， 实现经济现代化 做出的巨大贡献将永载史册。