高速公路建设项目用地土地复垦方案.docx

1、高速公路建设项目用地土地复垦方案XXX高速公路建设项目用地土地复垦方案1总则1.1编制目的及意义高速公路建设项需占用大量耕地、林地、园地、牧草地和其它农用地。按照“谁破坏、谁复垦”的原则，前期科学规划用地范 围、合理规划被破坏土地的复星方案，其意义极其重大，它不仅可最大限度地节约 宝贵的国土资源，而且可恢复耕地面积，使农民有地可种，同时对保护环境、防止 水土流失将起到积极作用。土地复星方案的确立作为该建设项LI报件资料，可为以 后土地复星的实施管理、监督检查以及土地复星费征收等提供依据。1.2编制原则 1实事求是，尊重自然规律，因地制宜按照“统一规划、源头控制、防复结合”的 原则确定规划方案；

2、2以人为本，科学规划，实现社会、经济、生态效益的协调统 一；3改善土地利用条件，优化土地利用结构，提高土地质量和土地生产率，促进 土地资源的可持续利用；4依法保障土地所有者和使用者的合法权益，尊重农民的 意愿，让农民在土地复垦中得到实惠；5政府决策与公众参与相结合；6保护和改 善生态环境;1.3编制依据1.3.1基础资料1）实测项目区地形图（1:2000） 2）高 速公路建设项H用地相关资料3）土地利用总体规划4）土地利用现状图5） 土地）公路段改扩建工程方案研究报告7）渝湛国道主干线省公利用现状图6路改扩建工程环境影响报告书1.3.2有关法律法规1）中华人民共和国土 地管理法2）中华人民共和

3、国土地管理法实施条例3）基本农田保护条例 4）中华人民共和国水土保持法5）中华人民共和国环境保护法6）（国土资 发199939号）关于切实做好耕地占补平衡工作的通知7）国家投资土地开8）关于土地开发整理管理发整理项日管理暂行办法（国土资发2000316号）工作有关问题的通知国土资发1999358号9）关于组织土地复星方案编报 和审查有关问题的通知（国土资发200781号）关于加强生产建设项H土地复 星管理工作的通知10）（国土资发2006225号）（试行）土地复星条例11） （国务院发198919号）土地复星规定12）1.3.3行业规范标准1）土地开发 整理规划编制规程（TD/T1011-20

4、00） 2） （TD/T1012-2000）土地开发整理项口 规划设计规范3）土地开发整理项口验收规程（TD/T1013-2000） 4）水土保 持综合治理技术规范（GB/T16453. 1 -16453. 6-1996） 5）（试行）土地复星技术 标准1.4规划LI标1）高速公路建设项口 土地复星方案复星对象为正线用地和建 设期间的临时用地。临时用地包括取土场、弃土场、料场、预制场、临时住地、施 工场地、施工便道等，该类用地布置合理与否，直接关系到占地的多与少以及环境 的影响程度，因此，按照实事求是、尊重自然规律、因地制宜、统一规划、源头控 制、防复结合的原则，本着科学性、合理性以及适用性的

5、角度出发，对该部分临时 用地的布局范圉作如下安排：？取（弃）土场:根据该项LI的实际情况设在正线外的 两侧。？料场:根据该项的实际情况出发将其料场设在正线外两侧。？预制 场、临时住地:结合该工程实际情况，将其设在正线外两侧，部分设在正线以内。？ 施工场地:结合该工程实际情况，将其设在正线外两侧，部分设在正线以内。？施 丄便道:对设置在正线外的施丄便道需结合通村公路建设，尽量利用现有乡村公 路，以少占耕地为原则进行合理布置。以便工程结束后能满足当地需要。？正线 用地:为征地红线范围内土地，属于永久占地，复星对象是路基到红线部分，针对 这部分被破坏的土地，土地复星LI标主要是水土保持和改善沿线景观

6、。由于该部分 属高速公路生物防护范畴，为避免重复投资，本方案不作复星方案设讣。2）根据 上述用地的布局安排，该项H复星范围为取（弃）土场、预制场、料场、临时住地、施工场地和施工便道，面积共计公顷，其中取土场公顷、弃土场公顷、预制场公顷、料场公顷、临时住地公顷、施工场地公顷、施工便道公顷。最终规划复垦面积:恢复耕地公顷、林地公顷、草地公顷其他农用地公 顷。土地复星面积统计见表1-1。表1-1复星面积统计表 单位:公顷最终复星面 积农用地用地（县市）待复星面积类别小计牧草其他性质耕地林地 地 农用地取土场 弃土场 4. 293 4. 293 3.025 0. 860 0. 380 0. 0 料场0

7、. 567 0. 567 0. 0000. 200 0. 367 - 预制场 0. 521 0. 483 0. - 0. 180 - 临时住地 施工场地 临施工便道11.030 时用小计16.411 5. 343 3.3 1.0600. 927 0. 0 地 取土场 0. 716 - - 0. 017 弃土场 1.697 1. 697 0. 713 0. 981 0. 0000. 003 料场 3. 249 3. 249 1. 373 0. 342 1. 534 - 预制场 0. 853 0. 853 0. 1200. 000 - 临时住地 0. 229 - 0. 1060. 012施工场地

8、施工便道10. 300 小 计17. 538 7. 2383. 510 2. 0561.640 0. 032合il-注：遵照省人民政府关于明确要求项H建设要结合通村公 路建设修建施工便道，既服务 于新农村建设，乂能满足项LI施工要求。在方案编 制调查过程，当地政府及其村民都表示强烈希望工程完工后保留施工便道，便于 当地村民进行农业生产和出行，因此经多方征求意见，本方案将这部分待复星土 地保留为农村道路，不对其实施复星。1.5服务年限根据该项口主体工程的施工 组织计划和进度安排，工程建设期24个月，故高速公路建设项口土地复星方 案的服务期限为:30个月。1.6主要计量单位 面积:公顷长度:米 体

9、积:立方米 单价：金额:万元（人民币）2项LI概况2.1项目背景 高速公路是境内的重要万元/公组成路段，是国务院审批的国家高速公路网规划中的兰州至海口高速公路 （E45,笫八纵）的组成段。该项LI的建设是我省及西南地区通往东南沿海发达地区 最为快捷的一条通道，是融入泛珠江三角区域合作的重要基础工程。为高标准建设 好该项工程，遵照省委省政府和国土资源部200781号文件精神的要求，高速公路 开发总公司在认真总结以往高速公路建设经验的基础上，对土地和环境造成破坏的 临时用地进行集中管理、集中整治，按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原 则进行科学规划、合理布置，以期达到在满足高速公路建设需要的基

10、础上，乂能最 大限度节约宝贵的国土资源。2.2项简介2.2.1项目位置1）地理位置:高速公 路处于省，呈南北走向。地处东经，北纬，向丘陵盆地过渡斜坡地带，海拔一般为 800,1100m之间，相对高差多在50, 100m,路线地势由北而南缓缓降低。2）线路走 向：高速公路位于省境内，起点位于州府城南贵新公路一、二级公路的接合处，III 北至南途经墨冲、兔场、深河、上司、下司、麻尾至省界新寨，终点与GZ50在 境组成部分的至一般二级公路相接。2.2.2项口概述 建设项訂隶属高速公路开发 总公司（国有）；项LI用地公顷，其中正线永久用地公顷，正线外临时用地公顷;投资 规模万元;土地权属一集体所有;建

11、设期限一24个月。2.3项目所在地区自然环境 与社会经济状况2.3.1项U区自然环境概况1、地形地貌路线位于高原向丘陵的 过度地段，海拔一般为800,1100m之间，相对高差多在50, 100m,路线地势由北 而南缓缓降低。主要的山峰、河谷的走向与背斜、向斜轴向基本一致，南北展布。 背斜宽坦形成山岭，向斜狭窄形成河谷。为典型的隔槽式褶皱山区。属侵蚀、溶蚀 型中低山地貌。2、气候、气象路线所在地区属亚热带东南季风气候区，温和湿 润，四季不甚分明，冬无严寒，夏无酷署。气候随地势高低略显垂直变化。山地比 河谷洼地气温低，降雨量偏高。年最高气温在七月；最低气温在一月；降水量分配极 不均匀，多集中在5,

12、8月间，占全年的55, 60;平均无霜期294天/年。3、水文1）地表水公路 沿线水系较发育，河流分属长江、珠江两大水系。以北为长江水系清水江流域，主 要有等，为雨源型山地河流，主要来源于大气降水，其动态有随季节性变化的特 征，动态变化与区内全年降雨量基本吻合。拟建公路沿线地表水系较发育，河 流、溪沟散布群山之中。全区地表水系为珠江水系。山于受地理条件和气候等因素 影响，有以下特点：水资源分布不平衡，山区河流多为雨源型，坡陡流急，洪枯变 幅大。时空分布不均匀，可利用水量受枯水期限制，自然状态下可利用量小。地 区分布差异大。个别地段因坡陡，土层薄，林草覆盖率较低，涵养水源能力弱，降 水很快形成地

13、面径流下泄。沿线经过的主要河流有：。2）地下水公路沿线地下水 资源丰富，多集中于溪谷低处汇集排泄，水量不大，但常年不干，属裂隙岩溶水， 水质优良。地下水埋深重要受地貌因素控制，在深切河谷两侧，地下水埋深一般 多在100m以上，而在地形切割较浅的溶丘洼地、盆地、谷地等，地下水埋深多小 于50m,局部近地表。评价区内地下水可分为松散岩类空隙水、碳酸盐类岩溶水及 岩裂隙水三大类。4、土壤沿线自然条件复杂，土壤类型繁多，而且具有明显的 地带性和垂直分布性。主要地带土壤有红壤，黃壤、黃棕壤和棕壤，其中分布面积 最多的是黄壤，约占，约占总面积的32.9。土地总面积的32.9。此外，还广泛 分布有石灰土（岩

14、）在山地垂直的上部，有山地灌丛草甸土的分布，局部地形洼地还 发育有沼泽土。在海拔1500以下，广泛分布着经水耕熟化形成的水稻土，约占总 面积的8.9。5、植被本区域地势西北高、东南低，地貌类型以山地为主。地质 构成完整，土壤类型多样，土壤中以黄壤及石灰土为主，间有少量水稻土。森林植 被既受纬度地带性影响，乂深受垂直高度制约，形成树种复杂的多种多样的林相。 在南部海拔320m左右的河谷地带，出现热带季雨林景观。在海拔500m以下植被 主要为亚热带季风常绿阔叶林，组成植被主要为壳科科楮属、樟科阔楠属、樟属， 山茶科茶属、木荷属，桑科榕属，金缕梅科罩属、豆科的围延树、南岭黃檀、野芭 蕉、棕搁等，藤木

15、于藤黄檀、羊蹄中、小叶买麻藤等，草本以枣草、海芋、乌毛厥 等组成的常绿阔叶林。在海拔500, 1200m的坡地，以壳斗科楮属、石栋、水青冈 属、樟科的樟属、润南属，山茶科的茶属、檢木属，木兰科的木莲属、含笑属，杜 英科的杜英属、猴欢喜属，交让木科的交让木、虎皮楠等，藤木以鸡血藤、木通、 稜藝、獗猴桃等，草本有狗脊背、枣草等组成的常绿阔叶林。在这一垂直带中，藤 本发育不旺盛。乔木层中渗入了一些落叶树和常绿针叶树，以石灰岩植被尤为明 显，在海拔1200m以上，主要以壳科栋属、樟科和樟属，木兰科的木莲属、含笑 属等常绿树种，桦木科的光皮桦、植木，金缕梅科的枫香，胡桃科的枫香、化香， 五加科等一些落叶

16、树种组成了长绿、落叶阔叶混交林。在这一垂直带中藤木很少， 草本以禾木刻、菊科以及一些蕨类植物组成。在以下垂直带中，均分布有沼泽贮 备、草甸植被、水生植被。此外，马尾松、杉木林在1000m以下低山和低中山下 部分布较多，面积较大。2.3.2社会经济概况1、位于南部偏东的河 畔，地 处东经107?07 , 107?47,北 纬25?26，25?5之间，东与、 县毗连，南与、县接壤，西与县相邻，北与县交界，总面积2274平方公里，耕地 面积20. 42万亩，人均耕。地0.78亩。2005年全市总人口 49. 64万人（少数民族 人口占66. 8） 2005年地区生产总值33. 67亿元，比上年增长1

17、5 “十五”期间年均 增长13. 2o产业结构调整步代加快，三次产业结构由2000年的18. 1:32.6:49.3 调整为2005年的13.5:39.4:47.1。工业结构调整稳步推进，化工、纺织、制药、冶炼、食品和机械加工等重点工业快速发展，企业竞争力显著提高，部分工业 产品已进入国际市场。2005年规模工业产值11. 9亿元，是2000年的3.1倍，获 得“省经济强市”称号。农业经济结构调整逐步深入，水稻、小麦、玉米和油菜 作物产量稳定增长，水果、茶叶和烤烟等重要经济作物特色化、产业化经营逐步展 开，特色优势经济作物对农业增长的贡献率明显提高。2003年农林牧渔总产值 7. 8亿元,农民

18、人均纯收入山2000年的1743增加到2482元，年均增长5. 6。商贸繁荣发展，对外开放步伐不断加快。2005年全社会消费品零售总额11.7亿元， 进出口总额2.2亿美元，分别比上年增长17.1和9.9o 2、位于省南部，东经107?18, , 107?50,北纬25?12 ,26?01。东邻县、县，南抵县，西接县,北 靠,全县总面积2422.2平方公里，其中耕地1.52万公顷。全县辖10个乡、8 个镇、9个居民委员会。250个村民委员会。2003年总人口 34.92万人，其中非 家业人口 3. 76万人，占全县人口的10. 77,境内有布依、水、苗、彝、回、侗等 民族，以布依族为最多，少数

19、民族占全县人口的69.1。2003年，实现国内生产总 值7.99亿元，比上年增长11.6;第一、二、三次产业产5亿元、2. 30亿元。经过多年的发展，目前已形成了以值分别达到3.74亿 元、1. 9有色金属冶炼及压延加工、食品制造业和医药工业为主的多种工业产业。2003 年规模以上工业总产值达到2. 69亿元。比上年增长46.1。是以农业为主体的 县，是主要商品粮生产基地，全县有耕地25.5万亩，其中田19.5万亩，土 5.5 万亩，1万亩以上连片稻田有5片。基础比较扎实可供较大开发的物种有优质稻 米、优质高蛋白玉米、高产油菜、脱毒土豆、皱皮辣椒、杂稻种、蔬菜和烤烟等。 2003年粮食总产量1

20、0.52万吨、油料作物0.52万吨、烤烟0. 16万吨，肉类产 量1.80万吨。全年农业总产值5.91亿元。2003年全县固定资产投资1.92亿 元;财政总收入0. 44亿元，比上年增长了 17.7;社会消费品零售总额2. 33亿 元，比上年增长12.1。2.4项目区内土地利用现状2.4.1 土地利用中存在的问题 1高速公路建设项LI用地主要涉及耕地、林地、园地、牧草地、居民点及独立工矿 用地、交通用地、水域以及未利用地。该项口区域处于南部，大部分属少数民族地 区，由于农业灾害频繁，致使农村居民的农业经济收入低下。人地矛盾已成为制 约农村经济发展的一个重要因素，因而本项LI对破坏耕地的复星显得

21、尤为紧迫重 要。2 土地利用粗放，生产水平低:近年来过度施用无机肥，使耕地质量不断下 降，严重影响土地生产力的发挥，加之土壤侵蚀，水土流失严重，项LI区农作物产 量低，经济效益差。3农田水利设施情况:各临时用地，III于受自然地理因素影 响，皆属小丘块水田和旱地，无灌排设施。2.4.2 土地适宜性评价 项H区土壤主 要为河流冲积物及泥岩、页岩类风化发育，质地轻壤至中壤，疏松易耕，地下水位 适中，小气候优越，光、热、水配合好，水源大部分为山涧溪流，水量充足。目前 大部分土地都是农民经过长期耕作改良，适合种植水稻、油菜、玉米、茶、果等多 种粮食作物、经济作物和林木。，项口区范围土壤典型剖面：Aa层

22、：0-15cm,暗 灰黄色（干，2.5Y5/2）壤质粘土，块状、小块状结构，疏松，有较多铁锈纹斑，根 多，pH6.3。Ap层：，壤质粘土，块状结构，紧，有较多锈纹斑，15-22cm,暗 灰黄色（干，2.5Y5/2），壤质粘土，大棱柱状结根少，pH6.7。W层:22-72cm,黄 色（干，2. 5Y8/8）构，有较少铁镭结核，紧，根少，pH7.4。C层:72-100cm,重粘 土，块状或碎（采块状结构，极紧，无根PH7.4。自甘塘镇，丘陵梯田，海拔 820m） 2. 4. 3项目区土地权属、类型项目区内土地所有权属集体，各行政村的土地 所有权属界线?咒鞄逑嗷卜啡希奕去瞳婪祝慌？C邪 脑鹑翁链嬢

23、拔恢镁 臣坪硕晕尬蟆，恋厮 腥匸硕酝 恋腫纯逊桨付挤浅，C侄 乙缶】焰凳?. 4. 4项H区土地利用结构 高速公路建设 项LI涉及、，沿线的土地利用类型主要有耕地、林地、园地、牧草地、未利用地、 建设用地和居民点及独立工矿用地。该项口设计全线占地:共需用地公顷，其中正 线永久性用地0公顷、取土场临时用地公顷、弃土场临时用地公顷、施工便道临 时用地公顷、料场临时用地公顷、预制场临时用地公顷、临时住地公顷、施工场 地用地公顷。各县所占地类面积见表2-1 o 2.5项D生产工艺流程2.5.1项日施 工工艺本项目的施工工艺主要包括填方路基施工、路堑开挖、路面工程、桥梁工 程、隧道工程、取弃土工程以及临

24、时工程等。（1）填方路基工程填方路基采用逐 层填筑，分层压实的方法施工。施工工序为:挖出树根、排除地表水一一清除表面 淤泥、杂草一一平地机、推土机整平一一压实路面,，路基填筑。填筑土时适当加大 宽度和高度，分层填土、压实，多余部分利用平地机或其他方法铲除修整。（2）路 堑开挖 施工工序为:清表土一一截、排水沟放样一一开挖截、排水沟一一路基填 筑、边坡开挖一一路基防护。路堑开挖施工，除需要考虑当地的地形条件、采用机 具等因素外，还需考虑土层的分布及利用。在路堑开挖前，做好现场伐树除根等清 理工作如果移挖作填时，将表层土单独放置一处，或按不同的土层分层挖掘，和排水 工作。以满足路基填筑的要求。（3

25、）路面工程为确保路面工程的平整度和质量，路 面各结构层全部III专业队伍承担。底基层、基层均应以机械拌和，摊铺机分层摊 铺，压路机压实，各面层采用洒布机喷洒透油层，摊铺机配以自卸车连续摊铺沥青 拌和料，压路机碾压密实成型，拌和料山拌和站以机械拌和提供。（4）桥梁施工 桥梁施工工序为:平整施工场地一一基础施工（钻孔或人工挖孔）一一桥梁上部构造 施工。基础结合地质情况采用钻孔桩或挖孔桩施工方案，明挖基础釆用机械配合 人丄施工。下部结构除采用支架现浇施丄外，也可以根据各企业的特点采用现浇施 工。混凝土作业采用儿种拌和配合就地搅拌，翻斗车或搅拌运输车配合小推车运 输，通过滑槽或串桶入模，严格控制分层浇注，插入式振捣器振捣，钢筋采取加工 厂加工配合现场弯制，现场帮扎或焊接。除钢构采用挂篮悬臂施匸外，其余建议 均采用预制场集中预制，架桥机假设施工方案，以减小施工风险，保证桥梁施工安 全。钻孔桩施工前，先放出墩台轮廓线，然后用机械平整场地，人工配合，以保 证钻孔机置于平坦、稳定的地基上，同时做好水池及排水通道，防止施工时泥浆污 染附近环境。场地平整完成后，精确放出桩位中心点，并测设出护桩。（5）隧道工 程 隧道工程的主要工序为:施工准备一一施工测量一一洞口工程一一隧道开挖、施工支护、施工期防水排水一一衬砌一一永久性防水排水设施一一路基于路面施工附属设施施工。（6）取.