审计报告整改措施.docx

1、审计报告整改措施审计报告整改措施审计报告整改措施 审计整改报告审计报告整改措施 为认真贯彻全国公安审计工作会议精神以及支队“审计整改年”活动要求，切实加强对审计查出问题的整改工作，进一步加大审计整改力度，我大队自3月开展“审计整改年”活动以来。取得了必须的工作实效，基本到达了预期的目标。现将我大队“审计整改年”活动自查自评状况总结如下: 一、“审计整改年”活动中所取得的成绩 在支队党委和财务主管部门的领导下，在大队全体官兵的倾力配合下，审计整改工作取得了长足的发展，具体表此刻以下三个方面: (一)审计整改观念全面更新。观念是行动的先导。我们紧紧围绕支队党委中心工作，充分发挥审计“免疫系统”功能

2、，切实做到了“三个转变”:由事后惩处向事前防范转变、由处理处罚向用心推荐转变、由被动监督向主动服务转变，改变了以前认为“审计工作就是找麻烦、整人”的错误观念。明确工作目标和重点，确保审计整改年活动有的放矢。自活动开展以来，我大队财经制度得到有效落实，经济活动违纪违规问题得到有效处理，经济活动“免疫系统”建设得到有效推进，涉案财物管理逐步规范，经费物资监管更加有力，保障潜力更加高效有力，从源头上遏制和杜绝各种违反财经法规纪律等问题的发生，为消防部队可持续性发展带给强有力的服务和保障。 (二)审计整改工作成效明显。2021年支队对我大队2021年以来的财务开支状况进行了审计。发现我大队有4张凭证存

3、在要素不全;暂付款中有支队购车款30* 元没有发票以及一笔不明款6402、*元;固定资产帐帐之间相差3098*元。为了确保审计发现的问题切实得到整改。根据实际状况，我大队仔细梳理，针对以上四项不同的问题，按照问题的属性逐个进行了汇总归类并整改到位。分别采取自查自纠和审计问题整改回头看的形式，对已整改到位的问题进行再检查再核实，现阶段已整改到位3个问题。由于我大队营房重建，到此刻还未进行验收决算，导致固定资产帐帐不符，我大队将尽快和有关部门协商，采取相应的整改措施，争取将所有问题逐步整改到位。 (三)机制制度逐步健全。一是健全工作机制。大队党委召集官兵学习有关财经法规以及各项财务管理制度。从而使

4、财务工作有章可循、有规可依。二是完善内部制度。坚持目标科学、职责明确的原则，先后制定了、等内部管理制度。 (四)宣传力度强，为确保审计整改年活动取得实效，为使全体官兵充分认识和重视审计整改年活动的重要性和必要性，我大队从多层次、全方位开展宣传工作。多次召开大队党委会议，及时传达“审计整改年活动”的精神和工作要求;并透过支队内网的形式发布工作状况。整个活动期间，大队在支队内网上刊登了3篇关于“审计整改年”活动的新闻报道。 二、深入查找自身存在的问题和不足 (一)审计整改工作有待加强，整改工作手段不新。目前的工作开展，大多仍停留在以前的老方法，不能创造出新的、更好的方法。影响了工作质量和工作效率的

5、提高。 (二)功能发挥不够充分。对问题的实质欠深层次挖掘和分析，信息专报的针对性和建设性不强，整改措施过于粗糙，可操作性差，促使强化内部管理的效果不明显，督促整改力度不大。个别问题“屡审屡犯、屡犯屡审”。 (三)专业技能亟须提高。财务管理工作任务重、培训机会少，财务人员业务 素质和潜力有待提高。 三、认真落实整改提高的各项措施 (一)把握主角定位，树立服务大局的财务管理理念。以开展工作评议为契机，用开放的意识、比较的思维、创新的理念、改革的精神，重新审视和研判新形势下的财务管理工作。要坚持围绕支队党委中心工作和社会关注的热点、难点、焦点，安排项目计划开支和开展工作，从机制、体制层面建言献策，强

6、化财务管理服务大局功能。深入分析查出问题的症结，从加强内部管理层面提出有真效、有实效、有长效的工作推荐。 (二)开展作风整顿，塑造礼貌高效的财务工作行风。将作风整顿与学习新的相结合、与开展审计业务相结合、与建立健全“刚性”管理制度相结合，以优良高效的工作体现良好的工作作风。针对存在的问题，制定切实可行的整顿措施，坚决杜绝“两张皮”和“走过场”。 (三)搞好业务培训，培养技艺精湛的财务人员。以“摸得清家底、查得出问题、提得出推荐、经得起检验”为基本要求，加强财务人员培训。以“请进来教”为基本途径，邀请专家，进行电算化、法律、业务知识培训，提高整体财务管理水平。以“送出去学”为首选方式，将财务人员

7、送到上级审计机关和大专院校强化培训，提高财务管理潜力，培养财务管理“精兵”。 (四)加强廉政建设，塑造廉洁透明的形象。严格执行廉洁从业。以建立健全惩防体系建设为抓手，要求财务人员用高于别人的标准要求自己，用严于别人的标准监督自己，严格执行财经法规等制度，探索实行项目质量职责追究制，切实维护财务人员的廉洁形象。利用会议通报、宣传栏等形式定期公开大队财务收支状况。 审计整改报告审计报告整改措施 主任、副主任、各位委员： 我受区人民政府的委托，向区六届人大常委会第10次会议，作关于20*年度审计整改工作状况的报告。 今年8月25日，区六届人大常委会第八次会议听取和审议了关于20*年度区本级预算执行和

8、其他财政收支的审计工作报告。根据区人大常委会提出的“进一步加强审计监督”的意见，区政府及时作了工作部署，将审计整改列入区政府重点工作。区领导要求，审计结果要重在闭环整改，建章立制、规范管理;要进一步加强跟踪检查、重点督查，确保审计发现的问题整改到位;要继续将审计整改落实状况纳入区绩效考核资料加以推进。 区政府为了推进整改难度大及历史遗留问题的整改，制订下发了闵行区全面开展往来款项清理工作的实施方案(闵府办发20*19号)、闵行区区级行政事业单位及街道所办企业清理规范工作的实施意见(闵府办发20*14号)、闵行区行政事业单位房屋资产管理使用状况核查工作方案等文件，并在全区范围内重点开展往来款清理

9、、企业清理规范和行政事业单位房屋资产核查工作。 区各相关单位用心采纳审计意见和推荐，落实审计整改主体职责。对本部门、本单位审计报告中揭示的问题，能够根据问题清单，建立整改清单;认真分析问题，查找根源，采取措施，限时整改，并及时将整改状况向社会公开。从审计整改状况看，各被审计单位完成整改工作总体状况较好，部分下属单位较多的一级预算单位对整改工作尤为重视，如：区国资委、公安局闵行分局、区教育局、区卫计委、莘庄工业区、江川路街道等单位均由单位主要领导召开了整改工作会议，制定了整改工作方案，统一部署系统内单位的整改工作，并对下属单位的整改状况予以督办。 区审计局按照区人大常委会审议意见和区政府的有关要

10、求，进一步加强审计 整改跟踪检查，着力进行闭环管理，促进整改落实到位。制发了20*年全覆盖审计整改完成状况表，在法定期限内完成整改的问题，按照问题清单，建立整改清单，做到账对号销;对法定期限内未能完成整改的问题，在调取、核对被审计单位相关资料，梳理、分析、汇总整改状况的基础上，区审计局还进一步要求其在20*年8月至9月间，每半月报送整改善展状况，并于20*年10月上旬再次进行了检查。现已将个别仍有未完成整改的问题，移送区政府督查室继续督办。 纳入关于20*年度区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告的*个审计项目，共计查出问题*个，涉及管理不规范资金97*.*万元，非金额计量问题*个。截止今

11、年9月底，已完成整改的问题*个，涉及资金30*.*万元，占总问题数的*.*%;采取建章立制今后规范的方式予以整改的问题*个，涉及资金60*.*万元，占总问题数的*%(以上两项完成整改问题数共计*个，完成率*.*%)。已采取措施着手整改但尚未完全整改到位的问题*个，涉及资金6*.*万元，占总问题数的*.*%。 一、区本级预算执行审计整改状况 (一)对街道预算管理存在薄弱环节的问题。区财政局已进一步加强对各街道预算管理工作的指导，并在修订完善街道预算管理办法。 (二)对部分基金预算编制欠精细化管理的问题。区财政局已与区规土局、区征收中心等主管部门加强沟通、对接，进一步提高政府性基金收支的准确性和合

12、理性。区发改委、区财政局已加强与相关项目主管部门的对接，根据政府投资计划项目执行进度安排项目预算。 (三)对国有经营预算收入未按规定比例调入一般公共预算的问题。区财政局20*年将参照市局标准，按当年国资经营预算收入的*%调入公共预算资金*万元。 (四)对收入预算编制缺乏管控的问题。区国资委、区财政局将透过开展国有企业经营收益的审核、审计，加强国有企业经营收益收缴管控。 (五)对未根据当年收支变化状况编制预算调整，以及提交区五届人大常委会审议关于调整20*年度区本级财政收支预算的报告中，未列入国有资本经营预算调整状况的问题。区财政局承诺从20*年起国资经营预算如有调整项目，将按规定程序报区人大审

13、议。 二、区本级部门预算执行审计整改状况 一是预算执行方面存在问题的整改状况： (一)对预算编报不准确、调整不及时的问题。区房管局承诺今后专项经费预算执行的调整将在与各职责单位充分沟通的前提下，向财政申报预算调减计划，有序合理的保证专项预算执行率。江川路街道已认真分析部分下属单位预算不准确、预算执行率偏低的原因，并承诺今后编制预算时思考全面，充分摸排，避免类似现象再发生。莘庄工业区管委会修订和完善了财政支出执行进度考核办法、预算编制及调整工作的相关细则，进一步规范工作。新虹街道承诺今后将加强财政预算管理政策培训以及事前、事中、事后全过程管理。 (二)对未按实列支预算费用的问题。区残联承诺今后进

14、一步规范资金拨付，不跨年下拨和使用项目经费，在20*年底结账清算时已经严格按规定执行，不虚增支出。区卫计委自20*年起，其下属单位的制度外用工费用不再经区卫计委转拨，而由用工单位直接支付国安公司，确保预算支出真实性。江川路街道及下属单位已将挂账福利费使用完毕或按规定上缴，并承诺今后据实列支。 (三)对存量资金清理、收缴不及时的问题。公安局闵行分局已将结余的*万元世博经费上交区财政局。紫竹产研院已将市拨专款等结余资金*万元上缴区财政。区残联已完成两家关掉机构相关证件的注销手续，账户结余资金*.*万元已 上缴至区财政专户;区残联已组织*个街镇上交了专项资金检查整改报告及结余清理报告，并将结余资金共

15、计1*.*万元上缴区财政。江川路街道已将宕于民非机构的万人就业项目滚存结余资金*.*万元收缴至街道财政。莘庄工业区管委会已将宕于被补贴单位的财政补贴结余资金*.*万元收缴至管委会账户。 二是遵守法律法规方面存在问题的整改状况： (一)对未按规定实施政府采购的问题。区卫计委及下属单位承诺今后严格履行政府采购程序，按规定实施采购，落实专人负责与供应商签定购销合同，采购前由专人负责询比价。 (二)对非税收入未按规定上缴的问题。区房管局的罚没收入1万元，新虹街道的利息收入和房租收入共计*.*万元均已上缴区财政。江川路街道已与下属公司签订33套房屋的委托租赁管理协议，今后租金收入将按协议约定上缴街道。区

16、城管局承诺今后加强案件审核，尤其是跨年度的关联案件审核，防止跨年度案件再次出现少处罚金的状况。 三是财务核算方面存在问题的整改状况： (一)对公务支出经费使用和管理不规范的问题。区卫计委下属古美社区卫生服务中心以民非组织名义购置的2辆轿车及牌照已拍卖，拍卖款已入账。公安局闵行分局已于20*年1月起暂停向加油卡充值，今后将按需充值，有效控制主卡资金存量，避免资金闲置。区法院已于20*年暂停对油卡进行充值，公务用车改革后根据法院实际需要编制预算，结余资金上缴区财政。区卫计委下属梅陇社区卫生服务中心自20*年4月起不再预提教育培训经费，今后涉及到论文奖励费将计入人员费用。 (二)对往来款未及时清理的

17、问题。区卫计委正在按照闵行区全面开展往来款项清理工作的实施方案的要求集中清理长期挂账资金，中心医院已将收到外单位 支付的各项经费补贴款转入“其他收入”，不再挂往来款。区检察院已清理历年结存案款，并设置案款辅助明细台账。区法院根据上海市高院统一要求，已上线E号通进行专项管理。 (三)对会计核算不规范的问题。中心医院自20*年7月起将古美分院账户并入医院账户统一核算。20*年起，各相关单位均已将社保账户纳入单位会计核算体系管理。 四是内部管理方面存在问题的整改： (一)对资金管理欠规范的问题。区体育局下属区游泳池自20*年12月起设置现金日记账，并制定了单位现金管理办法。新虹街道加强了现金管理，建

18、立定期盘点制度，并对短款*.*万元按规定进行帐务处理。区房管局制订了局财务管理规定，采取措施将内控制度落实到位。区房屋土地征收中心宕在账外的大走访现金余款*.*万元已上缴区财政。 (二)对物资资产管理不完善的问题。20*年区卫计委要求肿瘤医院、第五人民医院逐步签订采购协议，并由专人定期对门诊药房进行盘点，核实库存，起到监督和复核。紫竹产研院闲置资产已清查并有效利用，要求部分资产使用单位交通大学定期报告资产使用状况。 (三)对房屋资产管理较薄弱的问题。中心医院、第五人民医院、吴泾医院正在按照闵行区行政事业单位房屋资产管理使用状况核查工作方案集中清理无证房产、房产出租等状况，第五人民医院的1套拆除

19、房屋已作账务处理。古美社区卫生中心已重新签订房产租赁协议，规范管理。 (四)对外投资监管不到位的问题。中心医院和第五人民医院正在按照闵行区区级行政事业单位及街道所办企业清理规范工作的实施意见的工作要求，集中清理投资企业状况，稳步推进该项工作。中心医院已于20*年1月收回为其投资的 民非企业君莲养老院列支的资金*.*万元，并作账务调整。 三、政府投资项目审计整改状况 (一)对建设程序不合规的问题。各建设单位均承诺今后将进一步加强管理，严格按照建筑工程施工许可证管理办法的规定执行，规范项目开工建设程序。 (二)对资金管理不到位的问题。各建设单位均按核减后的工程审定价与相关单位结算，节约工程造价资金

20、*.*万元。前期征地动迁包干费用垫付资金*.*万元已按规定进行账务调整。多计项目动迁费用7*.*万元已作相应整改：其中涉及的红线外补偿费用、建设单位管理费等问题已作调整处理;涉及多申报的动迁费和重复申报的续借地费，城投公司已按核减后的审定价进行结算;暂予核减尚未评估而预付的征地补偿款，将在相关工作完成后按实结算。 (三)对建设管理欠规范的问题。建设项目涉及总投资超概算需调概的，已按规定向相关部门申报、办理调整概算手续。各相关单位均承诺今后将加强合同管理制度的执行，确保工程合同签订规范、合理;将严格管理工程资料，督促监理单位对工程资料加强检查、核对，确保资料的真实合法有效。 四、专项资金审计和调

21、查整改状况 (一)对区20*年盘活财政存量资金状况审计调查反映的问题。区财政局在转发文件、召开专题培训会议的基础上，将继续加强对各镇(街道、莘庄工业区)的业务指导，使各镇(街道、莘庄工业区)认真细致对待该项工作，对于存量资金统计的口径进一步精准，做好盘活存量资金的工作。 (二)对区教育局20*年度小学三年级游泳普及教育专项资金使用管理绩效状况审计调查反映的问题。区教育局、区体育局修订完善了游泳培训经费使用办法。区体育局下发通知要求各场馆整改。游泳协会承诺在原*名巡视员的基础上再增加6-8名专业人士进行全覆盖式的巡查，对此刻培训学生实施第三方考核，并更 加重视巡视结果的运用。 (三)对区推进燃煤

22、锅炉清洁能源替代实施状况审计调查反映的问题。区经委按相关标准重新计算补贴资金，更改补贴申请资料并上报市替代办公室，经市替代办公室再次审核，按准确金额给予相关单位补贴。 (四)对区20*年城镇保障性安居工程跟踪审计反映的问题。个别建设程序不合规的项目在取得建设工程施工许可证后，区建管委下属监督机构(原建管署)委托第三方检测机构对其进行了检测，检测合格后方复工。区建管委要求工程监理单位、监理工程师按照工程监理规范的要求对建设工程实施监理，目前已完成各项建设，并将相关资料送有关部门办理备案。 五、区属企业年度资产负债损益审计整改状况 (一)对部分资金未按规定支付的问题。莘庄工业区总公司承诺今后将严格

23、按照相关法律法规的规定支付动迁补偿款;在捐赠事宜中，严格按照国资委关于捐赠的相关规定执行。下属航科公司自20*年起已停止园内企业20*年的财政扶持兑现。下属东翼公司的网络诈骗案虽已侦破，但给公司造成了重大经济损失，莘庄工业区已对案件涉及人员作了处理，并集中开展了法制教育。 (二)对房屋销售定价依据不足、使用管理不规范的问题。莘庄工业区总公司委托昕城房产销售的剩余4套未售动迁房已停止销售，待重新评估后再做处理，截止20*年8月14日，昕城房产已完成已售房屋首次结算工作，支付莘庄工业区总公司2*.*万元。莘庄工业区已将委托申莘房产代理销售房产事项作为重要事项向区国资委提出请示，要求取消申莘房产按房

24、产销售总额的2%收取销售代理费，同意申莘房产按与第三方签订的销售协议支付销售佣金，待该事项确定后双方立即进入结算程序。莘庄工业区总公司已采取措施解决空置房的现状，定期清查空置房，落实人员对空置房进行日常盘查;提请对外出租空置房，在盘活资产的同时， 防止其他住户或物业的擅自占用。区国资委安排的中介机构已对闵鑫公司2处理解抵债房产进行评估，目前正在做调账处理。 (三)对公务车辆费用支出欠规范的问题。资产经营集团公司已会同辰星公司查清了车辆维修费支出的真实状况，并根据实际状况报集团公司纪委进行了处理，非公司车辆发生的修理费已追回，对相关人员进行了诫勉谈话，并对公司班子成员做了纪律教育和群众提醒谈话。

25、新虹桥国际医学中心、虹信医技中心均承诺租车合同期满后不再续约。 (四)对企业会计信息失真的问题。闵鑫公司经请示区国资委，已委托会计师事务所对其及下属公司进行不实资产查证，目前正在逐级报批核销，收入挂账、收入直接冲抵费用等问题计划与核销的不实资产同时处理。下属上海东泾制衣有限公司挂账虚增利润事项已作调账处理。 (五)对银行账户及大额资金管理制度未有效执行的问题。至20*年8月底，莘庄工业区总公司根据整改方案已关掉3个专户，目前尚保留*个银行帐户，并拟定方案请示区国资委，待区国资委批复后开展进一步的帐户清理。莘庄工业区总公司已建立大额资金管理制度，大额资金的使用每季度上“三重一大”会议讨论。 (六

26、)对部分工程项目管理较薄弱的问题。新虹桥国际医学中心代建的部分项目工程审价已完成，进入工程竣工财务决算编制过程。截止20*年9月15日，地产经营公司已完成*个历史遗留项目竣工财务决算报告的编制。莘庄工业区总公司对于20*年之前的项目，将与区财政进一步协商处理办法，20*年之后竣工的项目，将及时编制竣工财务决算。莘庄工业区总公司承诺今后公司各相关部门将建立工程项目台帐、财务竣工决算、项目定期结转的操作流程，自20*年起新开工项目将加强工程基础管理，建立从项目立项至项目竣工的闭环管理制度。 审计整改是审计工作的一项重要程序，是审计质量的最终反映。新常态下的审计整改已由单纯的查错纠弊，发展到宏观监督

27、经济决策的科学性、体制机制的健全性、有效性的高度查责问效。审计整改最终能否落到实处，最重要的一个环节就是健全整改机制，要建立审计执法督查制度，审计部门应会同政府督查室、纪检监察部门建立审计整改督察机制，制定审计整改职责追究制度，责成各相关单位完成整改工作，实现整改闭环管理。 以上报告，请予审议。 审计整改报告审计报告整改措施 关于审计问题整改工作状况的报告 主任、各位副主任、各位委员： 20*年7月28日，区四届人大常委会第二十九次会议听取了区政府关于20*年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，并就进一步加大审计监督力度提出了审议意见。区政府高度重视审计揭示问题及整改，要求各有关部门采

28、取有效措施切实纠正，完善制度，健全长效机制，并做好跟踪督办，确保“件件有落实、事事有结果”。 按照区人大审议意见和区政府有关要求，区审计局进一步深化整改工作:一是在坚持审计整改跟踪回访、审计整改检查报告、审计整改结果公告的基础上，建立问题整改“销号”制度，即审计部门建立问题清单，被审计单位列出整改清单，两份清单实现对账销号，做到“不整改不放过、不纠正不放过、不建章立制不放过”。二是在坚持内审例会制度的基础上，建立分类指导制度，即主动下沉审计服务重心，加强片区日常指导，做到“相关政策法规深入宣传、审计业务深入督促、审计整改深入检查”。三是继续与区人大、区纪委、区委组织部、区府办、区财政局等部门密

29、切配合，开展审计整改专项检查、审计整改联合督查等工作， 将整改状况予以通报，并列入区政府绩效考评扣分事项，推进各项整改措施落到实处。 有关部门和单位用心采纳审计意见和推荐，成立整改工作领导小组，研究制定整改方案，采取有效措施落实审计整改:一是边审边改，即知即改，提升审计整改效率。如团区委团校对借用团区委团费专户核算合作办学返还等收入，未依法设账规范核算的问题，立即进行了整改，将资金余额(*.*万元)转入专户，移交区机管局财务科规范核算。二是建章立制，完善管理，构成整改长效机制。相关部门在抓整改的同时，全面、深入地分析问题产生的原因，加强内部制度建设，建立和完善了财务管理、资产管理、采购管理等内

30、控制度，避免“常见病、多发病”的再次发生。如奉浦社区制定了财政资金管理办法关于加强政府采购管理的实施意见，从制度上规范财政收支行为，完善政府采购程序。三是由点及面，举一反三，扩大审计整改成效。相关单位透过在全系统范围内通报审计结果、组织培训等方式，要求各部门及下属单位对审计披露的共性问题，认真对照自查，改善工作，真正将审计整改的成效落实到实际工作中去。如针对本次审计查出的问题，区财政局用心制定新的培训计划，打造“六个一”审计整改长效机制的升级版，重点加强对行政事业单位和镇村财务人员的业务培训，加强预算法行政事业单位会计制度的学习宣传。 一、区财政局组织执行区级预算、区税务局地方税收征管审计查出

31、问题的整改状况 1、对国有资本经营预算试编范围有待扩大，国有资本收益上缴比例有待提高的问题，区财政局已从20*年起将国有资本经营预算编制范围扩大到14家(涉及下属国有企业*户)，收缴公共财政比例已从*%提高到*%。20*年区级国有资本经营收入执行数为16*.*万元，比20*年增加了8*.*万元，20*年将进一步 扩大编制范围，并按*%予以收缴，更多用于保障和改善民生。 2、对部分预算项目名称宽泛，有公用化倾向的问题，区财政局要求各部门在20*年预算调整时对年初安排的所有专项资金进行全面梳理，实行专项的分类分层分级管理，并督促预算单位今后严格按照项目预算资料和标准执行。 3、对个别企业未及时预缴土地增值税的问题，区税务局对涉及的上海兰布拉房地产发展有限公司进行了纳税辅导，该企业已于20*年9月申报预缴土地增值税*.*万元。 4、对个别企业漏缴、未及时缴纳税金的问题，相关企业已申报缴纳营业税及附加税合计*.*万元。 二、部门、镇级预算执行和其他财政财务收支审计查出问题的整改状况 对审计发现的问题，相关部门及其下属单位高度重视，用心进行整改。截至20*年1月末，有关部门及其下属单位已整改问题涉及金额71*.*万元，正在整改问题涉及金额167*.*万元，两者合计涉及金额占审计查出问题总金额的*%。其余问题已由相关单位承诺整改，主要是预算编制、政府采购等方面的问题。由