《安全标准化如何创建》.docx

1、安全标准化如何创建安全标准化如何创建一目标1.建立安全生产目标管理制度内容：明确目标与指标的制定、分解、实施、考核内容要求：以文件形式发布、明确相应部门的责任部门、责任人2.按照安全生产目标管理制度要求，制定年度安全生产目标（制定）要求：以文件印发年度安全生产目标内容完善、合理、明确。3.各基层、部门按照各自职责分工，将安全生产目标分解，并制定实施计划和考核办法。（分解）要求。分解安全生产目标（制定各部们安全生产目标）并制定实施计划和考核办法。所有单位部门都要覆盖。4.安全生产目标监测。（考核）要求。安全生产目标实施情况检查或兼测记录，且符合安全生产目标管理制度。5.安全生产目标完成效果评价（

2、评估）要求。对考核结果评估，并根据评估结果及时调整实施计划；实施计划调整以后，要以文件形式下发。本要素需要的文件及档案：1.制度：安全生产目标管理制度2.文件：年度安全生产目标（公司文件形式下发）年度安全生产目标（各部门分解制定实施计划和考核办法）安全生产目标实施计划调整通知3.档案：安全生产目标考核（监测）记录安全生产目标评估报告二组织机构和职责1.组织机构（1）建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度要求：文件形式发布生效；符合国家、地方法规。（2）设置安全管理机构或配备安全管理人员。要求：以文件形式进行任命或设置，符合规定。（3）设立安全生产委员会或安全生产领导机构要求：文件形式

3、任命，包含主要负责人、部门负责人和其他相关负责人。（4）安委会或安全生产领导小组每季度召开一次安全专题会。要求：定期召开；跟踪上次会议工作要求的落实情况（不得有未完成项）；制定新的工作要求；做好会议记录；会议中提出的整改项要有整改措施。2.职责（1）企业主要负责人安全职责明确且履行主要职责。（2）建立安全生产责任制管理制度要求。针对安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订、及考核环节；以文件形式发布生效。（3）建立安全生产责任制要求：以文件形式发布；部门、人员职责齐全；考核记录。（4）安全生产责任制培训要求：培训、考试记录；全员。（5）定期进行适宜性评审及更新。要求：评审记录；频次符合要求

4、；更新后以文件形式发布。本要素文件及档案：1.制度：安全生产责任制管理制度安全生产责任制2.文件：安全生产责任制管理制度发布文件安全生产责任制发布文件安全管理机构成立文件安全生产委员会或安全生产管理机构成立文件安全生产责任制更新文件3.档案：安全专题例会会议记录安全生产责任制考核记录（各部门）安全生产责任制培训记录安全生产责任制考试记录安全生产责任制适应性评审记录三安全生产投入1.建立安全生产费用提取和使用管理制度要求。以文件形式发布；包含职责、流程、范围、检查等内容。2.安全费用专款专用，建立安全生产费用使用台帐。要求。按规定提取安全生产费用；财务专项科目或报表中有安全生产费用归类统计；台帐

5、齐全。3.制定安全生产费用使用计划。要求。计划内容齐全；按计划实施；不得超计划使用。4.建立员工工伤保险、安全生产责任保险的管理制度。要求：以文件形式发布生效。5.足额缴纳工商保险费、安全生产责任保险费。要求。按时缴纳；保存相关缴纳资料。6.保险死亡、受伤员工获取相应保险与赔付。要求：保险评估、年费、返回、赔偿等资料齐全；进行伤残等级鉴定；伤残等级鉴定人员齐全；赔偿到位。本要素准备材料：1.制度：安全生产费用提取和使用管理制度员工工伤保险管理制度安全生产责任险管理制度2.文件：以上制度发布文件。3.档案、资料：安全费用使用台帐安全费用使用计划工伤保险、安全生产责任险缴费资料保险评估、年费、返回

6、、赔偿等资料伤残等级鉴定资料四法律法规与安全管理制度1.建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规管理制度要求：环节、涉及部门人员齐全；明确主管部门；以文件形式发布。2.各部门定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规，并向归口部门汇总。要求：获取法律法规记录；汇总法律法规记录；法律法规分类。3.企业定期识别和获取使用的法律法规及其他要求，并发布清单。要求。定期识别获取；工作程序或结果符合规定；有安全生产事故法律法规与其他要求清单；电子版即可。4.及时将适用的法律法规传达给相关从业人员，并进行培训考核。要求：传达；培训；考核。5.及时将法律法规转换为相关管理制度，贯彻到各项工作中。要求。及时将

7、法律法规转换为管理制度；制度符合各安全法律法规；实际落实。6.建立安全生产规章制度管理制度。要求。以文件形式发放；规章制度操作规程的编制、发布、使用、评审、修订等环节责任明确。7.发布健全的安全管理规章制度。要求。内容完整；以文件形式发布；建立制度执行记录。8.安全管理规章制度发布到工作岗位，并进行培训、考核。要求：发放记录；培训记录；考核记录。9.编制安全操作规程。要求。齐全适用；基于岗位生产特点进行特定风险辨识、评估、控制。10.安全操作规程下发，并培训、考核。要求。下发记录、培训记录、考核记录。11.安全操作规程、标准规范、规章制度定期（每年一次）对执行适用情况检查、评估。要求：评估报告

8、；评估报告内容全面。12.根据评估报告对安全生产管理制度、操作规程等进行修订。要求：制定修订计划；做好修订记录。13.建立文件档案管理制度要求：明确责任部门、人员、流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求；制度以文件形式下发；明确安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订等责任部门/人员、流程、权限等；明确具体档案资料、保存周期、保存形式。14.保证安全规章制度和操作规程编制、使用、评审修订的效力。要求：15.资料归档管理。归档管理资料。1.安全生产会议记录（含纪要）2.安全费用使用记录3.员工安全教育培训记录4.劳保用品采购、发放记录5.危险源管理台帐6.安全生产检查记录7.授权作业指

9、令单。8.事故调查处理报告9.事故隐患整改记录10.安全奖惩记录11.特种作业人员登记记录12.特种设备管理记录13.外来施工队伍安全管理记录14.安全设备设施管理台帐（包括安装、运行、维护等）15.有关强制性检测检验报告或记录16.新、改、扩建项目“三同时”17.风险评价信心18.职业健康检查与监护记录19.应急演练信息20.技术图纸等。本要素所需材料：1.制度/规程：识别、获取、评审、更新安全生产法律法规管理制度安全生产规章制度管理制度岗位安全操作规程文件和档案管理制度2.文件/清单：识别、获取、评审、更新安全生产法律法规管理制度发布文件各职能部门定期获取和识别本部门适用的安全生产法律法规

10、清单企业识别和获取适用的安全生产法律法规清单规章制度管理制度发布文件安全生产规章制度发布文件文件和档案管理制度发布文件安全生产规章制度修订计划岗位操作规程修订计划3.档案/资料：法律法规培训、考核记录法律法规下发记录安全生产规章制度下发记录安全生产规章制度执行记录岗位操作规程下发记录岗位操作规程培训、考核记录安全生产法律法规检查、评估记录安全生产规章制度检查、评估记录岗位操作规程检查、评估记录安全生产法律法规评估报告记录安全生产规章制度评估报告记录岗位操作规程评估报告记录安全生产规章制度修订记录岗位操作规程修订记录规章制度、操作规程编制、使用、评审、修订各环节记录本要素15条中需要归档整理保存

11、的档案五培训教育1.建立培训教育管理制度要求：以文件形式发布；培训种类齐全；与国家规定一致2.确定培训教育主管部门，定期识别安全教育需求，制定各人员培训计划。要求：确定部门；定期充分识别需求；制定每一类培训计划；3.按计划进行安全教育；对教育效果进行评估和改进；做好培训记录；建立档案。4.主要负责人和安全管理人员持证上岗。5.岗位操作人员进行安全教育和技能培训考核，合格者上岗；进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训，并考核。要求：考核合格；记录完整。6.新员工三级安全教育、考核记录。要求。有针对性、不得流于形式；每人一档。7.新设备、新工艺、新材料、新技术投入使用前进行培训教育，

12、并考核。要求：建档。8.岗位操作人员转岗或离岗一年以上者，重新进行车间、班组级安全教育。9.特种作业人员应取证上岗。10.相关方入厂安全教育、培训。要求。培训具有针对性；保留培训资料。11.外来参观、学习人员进行安全规定、危害告知及应急内容培训；由专人带领。要求：培训资料；内容具有针对性；提供相应劳保用品；有专人带领。12.采取多种形式的活动促进企业安全文化建设促进安全生产工作。要求：开展企业安全文化建设；符合企业安全文化建设导则（aq/t9004）本要素所需材料：1.制度。安全教育培训制度。2.文件/资料：安全教育培训制度发布文件安全教育培训计划特种设备、人员档案资料对应3.档案：安全培训、

13、考核、评估记录岗位操作人员安全教育培训、考核记录岗位操作人员生产技能培训、考核、评估记录上岗前、在岗期间职业健康培训、考核记录新员工三级安全教育培训记录新工艺、新设备、新技术、新材料安全培训记录转岗、离岗一年重新上岗人员培训记录相关方安全教育培训记录外来参观、学习人员安全教育档案六生产设备设施1.建立新、改、扩工程“三同时”管理制度要求：文件形式发布；符合有关规定2.安全设施、职业病防护措施与建设项目主体同时设计、同时施工、同时投入生产使用要求：有建设或产权单位对“三同时”进行评估、审查认可手续；项目立项手续齐全；设计、评价、施工单位资质符合要求；安全投资纳入项目概算；按规定进行安全预评价和安

14、全验收评价；安全专篇；变更安全设备设施应经过设计单位同意；隐蔽工程应验收后投用；安全设备设施同时投用；安全预评价、安全专篇、安全验收报告备案。3.厂址选取要求：符合工业企业总平面设计规范4.平面布置应合理安排车流、人流、物流、保证安全通行。5.厂房照明符合建筑采光设计标准（gb/t50033）和建筑照明设计标准（gb50034）要求：照度测量；天然采光和人工照明符合要求。照明电气选型与作业场所相适应。6.防火间距符合建筑设计防火规范（gb50016）7.防雷接地符合建筑物防雷设计规范（gb50057），并定期检查。要求：防雷检查报告8.休息室、浴室、更衣室设置在安全区域9.安全出入口（疏散门）

15、不应采用侧拉门、转门；厂房、梯子出入口和人行道不能正对车辆、设备运行频繁的地点，否则设防护装置或悬挂及时标志。七作业安全1.对生产现场和生产过程、环境存在的风险和隐患进行辨识、评估分级，并制定相应的控制措施。要求。对生产作业过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患进行分析和控制，且有针对性。2.不得架空电线跨越爆炸和火灾危险场所。3.禁止与生产无关人员进入生产操作现场。要求。画出非岗位操作人员行走安全路线。4.设置应急照明，断电自启。5.行灯电压不应大于36v，在金属容器内或潮湿场所电压不应大于12v.6.建立对“三违”行为的管理制度。要求。明确监控的责任、方法、记录、考核等内容

16、。7.建立八大危险作业管理制度。要求。明确责任部门、人员、许可范围、审批程序、许可签发人员。8.危险作业许可（作业票）。要求。手续齐全、包含危险因素分析，有专人负责。9.人的不安全行为辨识，制定相应控制措施。要求。风险辨识种类齐全；制定相应的控制措施；作业人员清楚风险及控制措施。10.危险性较大的作业。11.要害岗位及电气、机械等设备实行操作牌制度。要求：悬挂操作牌；操作牌不得污损；齐全。12.发放劳保用品。要求。有发放标准；及时发放；员工正确使用、佩戴。13.电气设备作业。要求。拉闸断电；验电放电；各相短路接地；悬挂“禁止合闸，有人工作”的标志牌。14.建立警示标志和安全防护管理制度。15.

17、设置警示标志和安全色。要求。符合安全标志（gb2894）安全色gb2893）。16.危险作业周围设置警区域和警示标志。17.设备裸露的运转部分应设有防护罩、防护栏杆或防护板。18.吊装孔应设置防护盖板或栏杆，并设警示标志。19.建立有关承包商、供应商等相关方的管理制度。要求：明确双方权则。20.承包商、供应商资质预审、选择、服务前准备、作业过程监督、提供的产品技术服务、表现评估、续用等进行管理，建立相关名录档案。要求。不得承包；纳入本方统一管理的；将安全绩效与续用挂钩；名录档案齐全。21.根据相关方作业性质和行为识别服务行为风险，采取相应措施并对其进行安全绩效检测。要求。本方统一有效管理。22

18、.要求相关方在作业前进行危害因素辨识并采取有效措施。23.工程承包有资质；承包协议中明确双方安全生产责任义务。24.建立有关人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更的管理制度，制定实施计划。要求。有实施计划并按计划实施；变更中要有风险辨识和控制措施。25.变更进行审批验收，并对变更过程及变更后产生的风险和隐患进行辨识、评估和控制。要求：有变更审批和验收报告；变更导致的新风险进行辨识、评估和控制。26.安全设施变更。要求：建设阶段应经设计单位书面同意；投用后应经安全管理部门书面同意；重大变更应报安全生产监督管理局备案。本要素资料：1.制度：“三违”管理制度危险作业环节诶安全管理制度警示标

19、志和安全防护管理制度承包商、供应商管理制度变更管理制度2.文件资料档案：风险因素辨识、评估分级隐患识别、评估分级风险、隐患控制措施画出现场安全路线、警戒线（现场）人的不安全因素识别人的不安全因素控制措施操作牌（现场）劳保用品发放标准劳保用品采购、发放记录设置安全标志、安全色（现场）承包商、供应商资料：资质安全培训、考核记录作业环节监督提供产品技术服务等资料表现评估报告续用相关方作业（服务）风险评估及控制措施相关方作业安全绩效监测相关方作业前危险有害因素识别及控制措施承包商安全协议变更计划变更风险辨识、控制措施变更审批、验收报告变更过程及结果风险、隐患识别、评估、控制八隐患排查治理1.建立隐患排

20、查治理制度要求。明确责任部门、人员、方法。2.隐患评估、分级要求。等级建档3.变更隐患排查。要求。法律法规发生变化，企业操作条件、工艺、改变，新、改、扩建项目建设，相关方进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的认识，组织机构发生重大变化，应及时组织隐患排查。4.制定隐患排查方案要求。明确排查目的、范围、方法和要求。5.按方案进行隐患排查要求：方案、人员6.隐患排查范围要求：包括生产经营场所、环境、人员、设备设施和活动7.检查方式包括。日常检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、综合性检查。检查表人员签字齐全。8.根据查处隐患制定隐患整改方案要求：目标任务方法措施工程技术措施管理措施教育措

21、施防护措施应急措施经费物资机构人员限时要求9.隐患排查治理情况统计分析要求：分析表上报安全管理部门或相关部门10.建立安全风险指数系统（放弃）本要素需要材料：1.制度：隐患排查治理制度2.资料/档案：隐患登记台帐（含隐患分级）隐患排查工作方案综合性检查专业检查季节性检查节假日检查日常检查隐患治理方案（含隐患治理措施）隐患排查治理统计表重大隐患治理验证评估表九重大危险源监控辨识记录十职业健康1.建立职业健康管理制度2.为员工提供符合职业健康要求的工作环境和条件3.设备、尘源点密封，设除尘系统。作业场所有害物质浓度控制4.建立健全职业卫生档案和员工健康检查监护档案要求：岗前、在岗、离岗查体。5.作

22、业场所职业危害因素检测。要求。职业危害因素识别、职业危害因素检测、公开公布结果。6.可能发生急性职业健康危害的场所设置报警装置，制定应急预案，配置急救用品和必要的泄险区。7.粉尘产生场所考虑机械自动化操作；加强密闭；采取通风措施；有冲洗地面、壁的措施。8.防护器具定点存放，定期校验维护。9.现场急救物品、设备和防护用品检修、校验记录。10.劳动合同中应详细告知从业人员职业健康危害及其可能造成的后果、职业健康防护措施、待遇等艺术面形式告知。11.职业健康宣传教育培训。要求。培训、宣传记录；考核记录。12.职业健康警示标志工业场所职业病危害警示标志（gbz158）要求：标志内容包含职业危害的种类、

23、后果、预防以及应急救治措施等。13.职业危害因素申报。14.职业健康申报变更（1）新、改、扩建项目（2）因技术、工艺或材料等因素发生变化导致原生申报的职业危害因素及其内容发生重大变化。（3）企业名称、法定代表人或主要责任人发生变化。本要素所需材料：1.制度：职业健康管理制度2.文件资料：员工体检档案职业卫生档案员工健康监护档案作业场所职业危害因素检测，公布职业健康急性中毒报警装置职业健康急性中毒应急预案急救物品、设备和防护器具校验维护台帐劳动合同中职业危害因素告知职业健康教育宣传考核记录职业健康备案表11应急救援1.建立事故应急救援预案2.建立安全生产应急救援管理机构或指定专人负责安全生产应急

24、管理工作要求：文件或通知形式3.建立专兼职应急救援队伍。要求：文件或通知形式4.应急专兼职队伍人员训练要求。训练计划、记录；救援人员熟悉职能和救援装备使用。5.编制应急救援预案6.专项应急救援预案7.应急救援预按备案8.应急救援预案审批、发布、培训、演练要求：审批、发布、培训、考核记录演练计划、过程、总结、评估记录应急救援预按评估修订及发布9.建立应急设施、配备应急器材、储备应急物资10.应急救援器材、设施、物资的检查、维护、保养要求：检查、维护、保养台帐11.应急救援结束后，编制营救救援报告。本要素需要材料：1.制度：事故应急救援制度2.文件资料：安全生产应急管理机构成立通知专（兼）职应急救

25、援队伍成立通知专（兼）职应急救援队伍训练计划、记录安全生产事故应急救援预案、备案应急救援预案评审、发布、培训、考核、演练记录应急救援设备、物资清单应急救援设备、物资、设施检查、维护、保养记录应急救援演练计划、方案、总结、评估应急救援预案修订12事故报告、调查处理1.建立事故管理制度要求：明确报告、调查、统计与分析、回顾、书面报告样式和表格内容2.事故登记建档3.事故调查要求。调查报告；事故处理“四不放过”；事故相关资料汇总。4.事故、事件统计分析5.事故回顾学习本要素所需材料1.制度：事故管理制度2.资料档案：事故登记台帐事故调查报告事故相关资料事故统计、分析报告及结果汇报事故回顾学习资料13

26、绩效评定和持续改进1.建立安全生产标准化绩效评定管理制度要求。明确安全生产目标的完成情况、现场安全状况与表转化规范符合情况、安全管理实施计划落实情况的测量评估的办法、组织、周期、过程、报告、与分析等要求；测量评估应得出可量化的要求。2.通过评估与分析发现安全管理过程中的问题，由安全领导机构在安全理会中提出，并制定整改方案。要求。形成会议纪要；制定方案，纳入下一周期实施计划。3.将安全标准化评定工作向所有部门、所属单位、和从业人员报告。4.安全标准化实施情况评定（每年一次）要求：形成正式的评定报告（文件）；发生死亡事故或生产工艺发生重大变化时重新评定；主要负责人参与；5.将安全标准化实施情况的评

27、定结果纳入各部门、单位、员工年度安全绩效考评。本要素所需材料：1.制度：安全标准化绩效评定管理制度2.文件档案资料。安全标准化运行缺陷评估、分析会议纪要。安全标准化评定报告通报记录安全标准化实施情况评定报告年度考评（包含安全标准化实施情况评定结果）第二篇：如何创建新型安全标准化班组创建企业新型安全标准化班组关键词：安全标准化班组安全执业资格证书职工家属帮教摘要。炭素行业的生产过程具有生产环境差、大型输送设备较多及涉及面广等特点，尤其是近年来，在世界整体经济低迷的影响下，给炭素的安全管理带来了很大的压力。基于此，本文从安全标准化班组及事故隐患监控管理制度、安全执业资格证书管理办法、以6s管理为平

28、台创新现场管理方式以及职工家属帮教进行了探讨，以期提高炭素行业的安全监督和安全管理水平。1、安全标准化班组及事故隐患监控管理制度为全面落实生产人员安全生产责任制，加强车间班组安全生产事故隐患的监督管理，进一步完善安全生产事故隐患排查治理长效机制，特制定班组安全及事故隐患监控管理制度如下。1.1安全标准化班组安全“五零”管理目标和内容即通过学习安全法规知识，把安规细化量化到班组生产作业的过程中去，培养员工良好的作业习惯，形成各层次良好的管理和作业行为规范，达到现场综合本质安全。1.1.1人员行为零违章。即所有生产岗位工和管理人员具备较强的安全意识，掌握安全本岗（职责）应知应会，按安全规程操作，自

29、觉实现安全目标。1.1.2设备运行零故障。即设备在工作时间内不发生故障，能够安全、高效地满足生产需要。1.1.3制度建设零缺陷。即人本化、精细化、严密科学、切实可行并与激励密切挂钩的管理制度。1.1.4过程管理零失误。即对现场生产作业过程及其有关的各因素（包括人员、设备、材料、作业方法、环境等）提出控制要求和到位的措施，使之受控和确保符合安全规定的要求。1.1.5工作环境零漏洞。劳动保护设施齐全，按照现场6s要求，营造有素、有序的安全、文明作业氛围。1.2安全标准化班组安全管理的重点1.2.1加强班组安全培训开展班组安全教育培训，是强化班组人员安全意识的有效形式。班组要做好新入厂的生产人员（含

30、实习、代培人员）的两级安全教育、新上岗生产人员和在岗人员的岗位培训，以及特种作业人员的持证上岗专业培训和复审工作。班组要严格坚持班前礼仪活动，每周一次安全日活动，还通过“事故追忆”、事故预想、反事故演习、技术考问、安全知识演讲竞赛、班组安全无事故比赛等活动，使全体职工都能增强安全意识，从“要我安全”到“我懂安全，我会安全”的转变，提高安全防护水平，从根本上提高防范事故的能力。1.2.2加强和落实班组安全检查工作班组安全检查是发现事故隐患的重要手段之一。班组安全检查应根据生产情况定期或不定期进行，要结合本班实际坚持“岗员三查”（对能操作的设备进行安全装置、信号、润滑系统、防护装置及个人防护用具检

31、查），交接班检查（主要是查交接班制度执行情况和交接班记录是否做到交任务执行情况、交设备运行和异常情况及交不安全因素消除情况），周末检查（查各种设备运行和维护情况，各种安全设施以及危险器具的使用管理，查一周以来本班组人员遵章守纪情况）。通过安全检查及时发现设备隐患和不安全情况，使物品的不安全因素得到排除，人的不安全行为得到纠正，达到及时消除事故隐患的目的。此外，班组安全检查也应编制检查提纲或“安全检查表”，并经上一级领导批准后执行。检查内容以查领导、查思想、查管理、查规章制度和查隐患为主。检查要贯彻“边检查、边整改”和闭环控制的原则，对查出的问题要制定整改计划并监督落实。1.2.3坚持不懈地抓好班组反习惯性违章工作据大量事故案例分析，企业的习惯性违章行为和由此诱发的事故中，有90%以上发生在基层班组。基层班组是习惯性违章行为的多发区。所以，要狠抓班组反习惯性违章工作。通过抓好班组反习惯性违章这个重点，进而推动整个反违章工作的全面开展。各班要结合本班组的工作实际及易发生习惯性违章的环节，认真分析本班组习惯性违章表现，并记录下来张贴、记录于车间指令看板醒目处，作为安全警示。根据有关安全生产规程、制度制定出预防习惯性违章的实施细则，使职工养成遵章守纪的良