宣城经济技术开发区.docx

1、宣城经济技术开发区宣城经济技术开发区2018-2020年度土地集约利用评价采购项目招 标 文 件采购人:宣城经济技术开发区管理委员会（盖章）2018年6月21日投标须知前附表编号内容说明与要求1采购人宣城经济技术开发区管理委员会2项目名称宣城经济技术开发区2018-2020年度土地集约利用评价采购项目。3投标人资质等级要求（1）资质要求：投标人必须具备土地规划乙级（含）及以上资质且承担过省级及以上开发区土地集约利用评价项目的并通过验收的单位；（2）项目负责人要求：一是投标人派遣承担本项目的负责人，须是本单位中持有土地管理及相关专业中级(含)及以上职称证书的正式员工；二是按照皖国土资201861

2、9号文件规定“评价机构业务技术负责人须参加省厅组织的技术业务培训”。（3）本项目不接受联合体投标。4投标预备会不再组织现场考察和召开答疑会的。5投标文件份数正本 壹 份，副本 肆 份。6投标保证金投标保证金数额：壹万元，投标人应在2018年7月3日14:50 时前将投标保证金从投标人账户（不得从分公司和个人账户）电汇或转账到宣城市公共资源交易中心指定账户（以到账为准）,否则拒收投标文件。7投标文件的密封在投标文件密封袋上应写明：（1）招标项目名称；（2）项目编号：k；（3）投标人名称和地址；（4）该投标文件在2018年7月3日15时30分之前不得开启。所有投标文件的密封袋应加盖投标人印章。8投

3、标文件的递交截止时间：2018年7月3日15:30 时递交单位：宣城市公共资源交易中心交易二科递交地点：宣城市昭亭南路与梅园路交叉口西北角政务服务中心综合楼4楼。9开标时间及地点开标时间：2018年 7月3日 15 时30分开标地点：宣城市昭亭南路与梅园路交叉口西北角政务服务中心综合楼4楼。10资格审查资格后审。开标时由监督部门按照第，只有通过资格审查的投标人才能进入下一步的开标程序。11履约保证金履约保证金数额：贰万元，中标人应在合同签订前将履约保证金从中标人账户（不得从分公司和个人账户）电汇或转账到本招标文件的指定账户,否则视同放弃中标资格。12中标价评标委员会将得出的评标结果，按综合得分

4、由高到低的排名顺序及公示情况确定中标人，正式中标人的报价为中标价。13最高限价最高限价：人民币贰拾伍万元整（250000.00元），投标人的投标报价不得高于最高限价否则按废标处理。第一章 投标须知一、总则1. 项目概况1.1 项目名称：宣城经济技术开发区2018-2020年度土地集约利用评价采购项目。1.2 采购人：宣城经济技术开发区管理委员会，联系人：丁工，联系电话。1.3 招标机构：宣城市公共资源交易中心综合交易二科，联系人：程工，联系电话：。1.4 本项目预算限价 25万元。1.5 本次招标中标人资格有效期为三年（2018年-2020年）。2. 招标内容2.1 项目内容：包括但不限于宣城

5、经济技术开发区主区7.25km2和发展方向区5.29km2范围土地集约利用评价工作，具体以安徽省国土资源厅和采购人的要求为准。2.2 本项目含2018年度全面评价和2019年、2020年的更新评价工作。3. 编制要求 3.1 投标人在投标时，需按照要求编制投标文件，对评价费用进行报价。3.2 本项目成果的验收形式，首先由采购人验收评价成果的完整性和规范性，应达到成果内容和深度的总体要求，最终以安徽省国土资源厅审核和自然资源部备案为准。4. 评价周期要求4.1 按照安徽省国土资源厅文件和安徽省土地勘测规划院要求执行。5. 质量要求5.1 所有成果必须符合国家强制性规范、条文、标准和本招标文件要求

6、；开发区土地集约利用评价工作必须符合规范、规程和相关技术文件要求，成果文件资料必须详实、准确、全面、科学合理；开发区土地集约利用评价工作成果，须通过省级、国家级评价成果审核与汇总分析。5.2 提交成果：主要包括但不限于以下内容(最终以安徽省国土资源厅文件和安徽省土地勘测规划院要求为准)。（1）开发区土地集约利用评价表格数据。表格数据应符合开发区土地集约利用评价规程（2014年度试行）附录F、附录G的要求。（2）开发区土地集约利用评价空间数据。空间数据应符合开发区土地集约利用评价数据库标准（2014年度试行）相关要求。（3）开发区土地集约利用评价文字报告。文字报告应包括以下内容：工作报告、技术报

7、告、专题报告。（4）开发区土地集约利用评价成果图件。成果图件应符合开发区土地集约利用评价制图规范（2014年度试行）。（5）开发区土地集约利用评价其他数据。其他数据应包括以下内容：元数据、基础资料汇编、典型企业照片及其他相关材料。6. 投标人资质等级要求6.1 投标人资质要求：投标人必须具备土地规划乙级（含）及以上资质且承担过省级及以上开发区土地集约利用评价项目并通过验收的单位；6.2 项目负责人要求：一是投标人派遣承担本项目的负责人，须是本单位中持有土地管理及相关专业中级(含)及以上职称证书的正式员工；二是按照皖国土资2018619号文件“评价机构业务技术负责人须参加省厅组织的技术业务培训”

8、。注：2019年、2020年须根据届时上级要求参加技术业务培训。6.3 本项目不接受联合体投标。7. 资金来源7.1 资金来源：财政资金；资金已落实。8. 标段划分8.1 标段划分：一个标段。9. 采购方式9.1 采购方式：公开招标。10. 报价方式10.1 报价方式：固定总价。11. 评标办法11.1 评标办法：综合评分法。 二、招标文件12. 招标文件的编制依据12.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、中华人民共和国合同法等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本招标文件。13. 招标文件的组成13.1 招标文件包

9、括内容：第一章 投标须知第二章 合同条款第三章 投标文件商务标格式13.2 除13.1内容外，招标答疑亦为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。13.3 投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。14. 招标文件的澄清、修改、补充、解释14.1 招标文件发出后，采购人可对招标文件进行必要的澄清、修改和补充，具有约束作用。14.2 本招标文件由采购人（或其委托的代理机构）负责解释。15. 踏勘现场及投标预备会1

10、5.1 踏勘现场15.1.1 投标人自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。15.2 投标预备会15.2.1 不再集中召开招标答疑会。三、投标文件的编制16. 投标的语言及度量衡单位16.1 投标人的投标书、以及投标人与采购人就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。16.2 除招标文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。17. 投标文件的组成17.1 投标文件（务必按以下顺序装订，每页加盖公章）（1）投标函（原件，格式见第三章商务标格式）；（2）投标人的身份证明（企业提供营业执照副本和税

11、务登记证副本复印件或统一信用代码证复印件，事业单位提供事业单位法人证书或机构代码证复印件或统一信用代码证复印件）；（3）投标人法定代表人身份证明文件及身份证复印件、或法定代表人授权委托书（原件）及委托代理人身份证复印件（格式见第三章商务标格式）；（4）投标保证金缴纳凭证复印件；（5）投标人资质证书副本复印件；（6）诚信投标承诺书（格式见第三章商务标格式）；（7）派遣项目组成员一览表（格式见第三章商务标格式）；（8）本招标文件中要求的其他文件(包括但不限于合同、证书等)。（9）项目实施方案（含技术方案、组织计划、工作措施等）（10）报价单以上材料均须按顺序装订并按招标文件要求签字盖章，投标人所提

12、交的资格文件的完整与否，直接影响投标人的评审。18. 投标报价18.1 投标人只允许有一个方案一个报价，多方案多报价的投标文件将不被接受。18.2 投标人应使用招标文件规定的格式文本。18.3 投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示。18.4 投标文件语言：汉语。18.5 投标报价应由法定代表人或授权代理人签署。18.6 投标报价为固定总价包含招标文件要求提供的所有各类文件收取的费用、项目编制费、管理费、利润、风险费用、相关规划咨询业务费、招标代理费、专家验收评审费、行业主管部门应收取的相关费用及国家征收的各种税费等所有费用。投标人应充分考虑市场风险和政策性调整风险等系数进行报价，结算时

13、固定投标总价不作调整。19. 投标有效期19.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为30天。19.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。19.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。20. 投标保证金20.1 投标保证金提交的数额和时间 详见招标公告20.2 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

14、额、担保形式和第三章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标机构认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。20.3 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。四、投标文件的密封和递交21. 投标文件的份数和签署（投标文件编制、密封）21.1 投标文件：正本壹份，副本肆份。21.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辩认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致

15、之处，以正本为准。21.3 投标文件中诚信投标承诺书、投标函及投标报价单及资格证明材料应当在格式文本要求的相应位置签字和盖章，否则，投标文件作废标处理。22. 投标文件的装订、密封和标记22.1 投标文件的正副本应当密封装订22.2 投标文件密封袋的标记；注明下列识别标志：招标项目名称、项目编号，“该投标文件在2018年7月3日15时30分之前不得开启”等字样。；否则，该投标文件将被拒绝。23. 投标文件的提交23.1 投标文件提交的收件人、截止时间及地点收件人：宣城市公共资源交易中心交易二科 时 间：2018年7月3日15 时30分地 点：宣城市昭亭南路与梅园路交叉口西北角政务服务中心综合楼

16、4楼五、开标、评标和定标24. 开标24.1 开标的时间和地点 7月3日 15 时30分24.2 参与开标的监督部门24.3 对参加开标的投标人的要求，投标人在开标时必须携带（手持或封入文件袋中均视为携带）下列证件的原件（或复印件加盖投标单位公章），以供资格审查。否则，该投标人的投标文件将被拒绝。（1）法定代表人证明和本人身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证)；（2）法人营业执照副本、税务登记证副本或者统一社会信用代码证副本；（3）资质证书；（4）项目负责人证书等。，该投标人的投标文件将被拒绝（手持或封入投标文件袋中均视为携带）。24.4 开标程序（1）开标会议由招标机构指定人员主

17、持；（2）监督部门按照第；（3）由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以委托的公证机构检查并公证； （4）经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容；（5）招标机构将有效的投标文件送评标委员会进行评标；（6）宣城市公共资源交易中心对开标过程进行记录，并存档备查。25. 无效投标文件25.1 投标文件出现下列情形之一的，投标文件无效，招标机构不予受理。（1）逾期送达的或未送达指定地点的；（2）投标文件未按照本文件的要求装订、密封和标记的；（3）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；（4）法律法规规定及本招标文件的其他情形。26 评标2

18、6.1 评标办法，按综合得分（技术得分+报价得分）由高到低的排名顺序推荐前三名投标人为中标候选人。综合得分相同的，按技术得分由高到低排序；若技术标和报价标得分均相同时，则按投标报价价格由低到高排序。，对投标人的投标报价、技术方案、施工组织计划、质量保证措施、工期保证措施、服务承诺、项目业绩情况、团队实力及能力情况、项目熟悉情况等内容进行评分。评标得分标准序号项目标准分评分标准分值备注技术评分标准1技术方案15方案能满足招标文件规定的技术要求，详细阐述各工序作业方法、过程，具体明确、切实可行11-15方案基本满足招标文件规定的技术要求，阐述了各工序作业过程，基本可行6-10方案较差或不能满足招标

19、文件要求0-52施工组织计划15对项目实施过程中的难点和重点有全面的认识，并有好的解决方案，设备及人力资源配备能够满足本项目的施工要求11-15对项目实施过程中的难点和重点有较全面的认识，并有较好的解决方案，设备及人力资源配备基本满足本项目的施工要求6-10较差0-53质量保证措施10对整个项目实施具有完整的质量管理制度和手段，具有详细的质量保证措施，能够有效进行质量控制6-10不完整或措施不得力或缺少1-5组织不科学、不合理04工期保证措施5工程进度安排合理、有确保工期的具体措施，并在合同约定的时间内完成任务0-55服务承诺5有完善的售后服务措施3-5售后服务措施一般0-26项目业绩2420

20、14年以来，每承担过1个省级(不含筹建）以上开发区的土地集约利用评价项目(含更新评价），并通过省级国土资源部门验收的，每个计4分，最高不超过24分。同一个开发区多次评价的，按一个开发区计分。0-24需提供项目合同原件及验收证明复印件，不提供不得分。7团队实力及能力111.资质：投标人具有土地规划甲级资质的计3分，乙级不得分；2.获奖：承担开发区土地集约评价项目获得省级国土资源部门奖项得2分，获得国土(自然）资源部奖项的计4分；3.负责人：项目负责人具有土地资源管理或相关专业高级职称的得2分，中级不计分；4.团队：团队中其他人员每一人具有土地资源管理或相关专业中级及以上职称的计1分，最高计2分。

21、0-11第1小点需提供资质证书；第2小点需供获奖证书（证明）；第3、4小点需提供本单位社保缴纳证明，不提供不得分。投标报价得分标准1报价得分15满足本招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，报价得份满分为15分。投标报价得分=(评标基准价/投标报价)15。注：计算得分保留小数点后2位，第3位四舍五入。0-15按照财政部令第87号第55条执行26.2 投标文件有下列情形之一的，应按废标处理：（1）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（2）未按招标文件要求提交投标保证金或履约保证金的；（3）投标人超出营业范围投标的；（4）未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键

22、字迹模糊、无法辨认的；（5）投标报价高于（不含等于）采购人发布的最高限价的；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）法律、法规、规章和招标文件规定的其他废标情形。26.3 投标人报价如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准。评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。无论投标人是接受或是拒绝调整后的价格，都应当由委托代理人签字予以书面确认。27. 定标27.1 评标委员会将得出的评标结果按综合得分由高到低进行排序，综合得分前3名为中标候选人。27.2 公示期结束后且无异议的，综合得分排名第一的中标候

23、选人为中标人，发放中标通知书(本项目由采购人委托评标委员会按综合得分最高者确定为中标人)。27.3 综合得分排名第一的中标候选人在公示期间被举报并经核实投标人采用虚假信息或报件的或取得中标通知书后书面放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，不按规定缴纳履约保证金等情形的，排名第二的中标候选人递补为中标人。综合得分排名第二的中标候选人存在前述情形的，排名第三的中标候选人递补为中标人。27.4 正式中标人的报价为中标价。六、合同的授予28. 合同授予标准28.1 本招标项目的施工合同将授予按本须知第27条规定所确定的中标人。29. 合同协议书的签订29.1 在中标通知书发出之日起3日内，采购人与中标

24、人订立书面项目合同。同时，中标人应按本须知第30条规定的数额、时间向采购人交纳履约保证金。采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。29.2 中标人如不按本投标须知第29.1条的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，投标担保金不予退还，给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。29.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。30. 履约保证金30.1 履约保证金提交的数额和时间 金 额： 人民币贰万元整 收款单位： 宣城经济技术开发区管理委员会财政局 开 户 行： 中国建设银行宣城状元路

25、支行 帐 号： 3400,1758,6080,5053,2866 提交时间： 项目合同签订前一天 30.2 若中标人不能按本须知第30.1款的规定执行，采购人将有充分的理由取消中标资格，并由招标机构没收投标保证金，给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。30.3 履约保证金将在2020年更新评价成果文件审核通过后30日内退还(不计息)。31. 其他事宜31.1 本项目专家评审费用2000元由中标单位在获取中标通知书时向招标机构支付，由招标机构代为支付专家评审费用。31.2. 投标截止时间递交投标文件的投标人少于3家或有效投标人少于3家的，根据采购人出台的相关文件，可以正

26、常评标。31.3. 中标候选人确定后，招标机构应将中标候选人名单在宣城市公共资源交易中心网站公示2天。31.4. 中标人在签订项目合同后，未按照项目合同履行义务，以及存在“分包、转包”的，一经核实，采购人将中标人作为失信人，申报列入安徽省国土资源信用信息公开平台失信单位名单。31.5 本招标文件具体由采购人负责解释。投标人对本招标文件有询问的，按文件提供的联系方式提出；涉及质疑的按照有关规定书面提出。第二章 项目合同采购人：宣城经济技术开发区管理委员会 （以下简称甲方）中标人： （以下简称乙方）为做好2018-2020年度宣城经济技术开发区土地集约利用评价工作，确保项目成果质量，明确双方的责任

27、，依据中华人民共和国合同法和中标结果，经双方协商一致，签订本合同。第一条 项目评价范围和内容1.包括但不限于主区7.25km2和发展方向区5.29km2范围土地集约利用评价工作，具体以安徽省国土资源厅和甲方要求为准。2.本项目含2018年度全面评价和2019年、2020年的更新评价工作(即本项目包括一次全面评价和两次更新评价。若因上级要求涉及更新年度调整的，本项目仍包括两次更新评价）。第二条 工作内容与要求1.按照招标文件规定的项目工作任务与要求执行。2.完成招标文件和工程项目技术设计书规定的各类成果的输出。第三条 甲方的职责和义务1.提供评价区范围的有关地籍、地形资料。2.负责评价项目的质量

28、跟踪检查、监督、验收及成果移交的管理工作。3.负责整个评价工作的组织、动员及宣传工作。4.提供与评价有关的其它资料。第四条 乙方职责和义务1.按照安徽省国土资源厅及安徽省土地勘测规划院的要求，按质按量按时完成2018-2020年度的集约评价工作。2.向甲方及时提交项目实施技术设计书及技术保证措施。3.接受甲方的指导、监督，并及时向甲方提交已完成的调查数据和资料。4.提交工程验收所需的全部技术资料、成果数据和成果资料。5.对验收中发现的问题及时完善、修正。6.对项目所有的图纸和文字资料保密的义务。7.保证所有成果符合评价规程、数据库标准质量要求（以通过自然资源部、安徽省国土资源厅及安徽省国土勘测

29、规划研究院审核为准）。8.本合同签订后，乙方不得进行转包。第五条 双方的权利1.甲方有权对乙方的作业方法、作业范围、工作进度、工程质量、作业人员等进行调整和审查，因乙方原因造成工程进度、工作质量不符合要求时，有权要求乙方调整和延迟付款期限。2.乙方有权查询与本项目有关的设计文件、技术资料；有权按照合同规定获得甲方帮助和配合。第六条 合同的变更与解除1.若一方在合同期内无正当理由不履行合同中的义务，另外一方有权通知违约方中止或解除合同。因合同终止所遭受的损失，除依法可以免除的责任外，应由违约方赔偿。2.本合同签订后，不因法定代表人或授权代理人的变动而变更或解除。第七条 合同总价款及付款方式1.本

30、合同总价款为中标价大写人民币 元(小写 元)。2.付款方式：2018年评价成果审核通过后30日内支付本合同价款的60%，2019年评价成果审核通过后30日内支付本合同价款的20%，2020年评价成果审核通过后30日内支付合同价款的20%和退还履约保证金贰万元。3.本合同价款为项目完成的固定总价(详见招标文件)，在合同履行期间，乙方同意不以任何理由要求甲方增加价款。第八条 提交的成果1.乙方须在项目完成后，向甲方提交所有成果资料和电子文档，详见招标文件。2.本项目成果版权属于甲方，未经甲方允许乙方不得以任何方式对外提供和有偿转让。第九条 违约、争议与仲裁1.任何一方不执行本合同的规定或不履行合同中约定的义务，均视为违约。违约方应承担责任并赔偿因违约给对方造成直接经济损失。2.在执行合同过程中，双方因合同发生争议时应当协商解决，协商不成的，双方同意向宣城仲裁委员会申请仲裁。 争议发生后，除双方均同意终止合同外，双方均应继续履行合同，否则视为违约，违约金为本合同总价款的10%。第十条 其他约定1.涉及本项目的招标文件、投标文件等具有法律效力的相关文件，均是本合同不可分割的组成部分。本合同未尽事宜，经双方协商同意可以签订补充协议。2.本合同一式肆份，甲、乙双各执贰份，经双