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1、04施工管理04施工管理第四章施工管理1.施工管理制度4-31.1.施工组织设计编审制度4-31.2.施工图纸会审制度4-61.3.施工技术交底制度4-71.4.设计变更管理制度4-101.5.技术培训管理制度4-121.6.文明施工管理制度4-142.施工计划管理4-252.1.施工计划的制定4-252.2.施工计划的更新4-262.3.P3软件项目管理4-272.4.建立MIS系统4-312.5.信息管理4-333.施工技术管理4-343.1.技术管理组织机构4-343.2.施工技术方案/措施的编制4-343.3.技术管理措施4-353.4.新技术、新材料、新工艺推广应用4-374.设计变

2、更管理制度4-384.1.总则4-384.2.设计变更管理责任制4-384.3.设计变更种类4-384.4.设计变更审批手续4-395.文件管理4-406.和其他单位的配合4-426.1.配合业主施工措施4-426.2.配合监理施工措施4-436.3.配合设计单位、制造厂家施工措施4-441.施工管理制度1.1.施工组织设计编审制度1.1.1.总则施工组织设计是技术和经济紧密相结合的综合性文件，是施工企业据以组织施工的指导性文件，是现代施工技术和科学的施工管理的综合体现和具体运用。编制好施工组织设计，对提高工程的施工管理和施工技术水平具有重要的意义，也是施工技术规范化、制度化、标准化和程序化的

3、体现。1.1.2.编制施工组织设计的原则1.1.2.1.遵守和贯彻国家有关法令、法规、规程和方针政策。1.1.2.2.遵守业主计划建设期限和技术经济指标的要求。1.1.2.3.符合项目部质量体系文件的要求。1.1.2.4.根据工程的特点、性质以及业主的主客观条件，合理安排施工顺序，做好施工前的各项准备工作，使工程实现均衡连续施工，提高经济效益。1.1.2.5.采用科学的管理方法和先进的施工技术，推广有效实用的新工艺、新技术1.1.2.6.施工场地布置尽可能紧凑合理，便于施工，并符合安全、防火、环保的要求。1.1.2.7.贯彻执行项目部的质量方针和目标，消灭施工质量通病，不断提高安装工艺水平。1

4、.1.2.8.采用有针对性的安全保证措施和文明施工措施。1.1.3.编制施工组织设计的依据1.1.6.1.施工组织设计按项目部质量体系文件要求分为施工组织设计和专业施工组织设计。本工程的施工组织设计按照监理工程师的要求完成，施工组织设计、二级网络进度的安排要满足以下条件：项目部的施工安排和进度安排要服从业主的一级网络进度要求。项目部的施工安排和进度安排要满足本标段各项调试工作的要求。项目部及时根据本标段合同提供的服务情况向监理工程师和业主提供最新的进度报告，并按监理工程师的要求提供其他相关信息，如实报告已完成或将要完成的项目施工情况（视具体情况而定）。项目部应负责保证项目施工及其他工作是按项目

5、进度表进行的，并负责所有与分包商的进度计划的协调工作。项目进度表及进度报告应随着服务的进行每周修改一次。项目部应参照上一条的要求提供月进度报告。项目部应在合同生效后10天内向监理工程师和业主递交一个项目施工计划并监督、协调及确保项目按照本合同的迅速地建设。1.1.6.2.施工组织设计一般应包括以下内容：工程概况：主要依据初步设计介绍工程范围、主要设备、工程特点、性质等。施工总平面布置：主要介绍施工平面布置的原则，大型施工机械、道路的布置情况，生产生活临建的规划等。施工综合进度：主要依据计划工期和业主的要求编制综合施工进度网络。力能供应情况：主要是施工机械、施工电源、施工给排水、施工用气以及现场

6、消防应满足工程需要。劳动力计划：依据施工综合进度，合理安排各专业劳动力计划。主要施工技术方案或施工作业指导书：根据工程实际情况，各专业应编写的主要施工方案和施工作业指导书。特殊工种及特殊情况的施工措施：对焊接热处理、冬雨季施工等一些特殊过程编制相应的施工措施。质量保证措施：依据项目部的质量方针和目标，根据工程的实际情况制定相应的质量目标和具体的质量措施。安全文明施工：依据业主及工程要求编制相应的安全目标和措施，原则上应符合项目部的安全目标，并确定安全监察机构及安全技术培训计划。根据现场情况制订相应的文明施工措施。组织机构：根据河南第二火电建设公司的要求，合理安排组织管理机构，确保工程的正常运行

7、。物资管理措施：根据合同和项目部相应的物资管理规定，编制物资管理措施。1.1.6.3.专业施工组织设计一般应包括以下内容：工程简介。主要施工方案或施工作业指导书。本专业机械布置及施工场地分配情况。施工进度网络计划。劳动力计划。质量保证措施。安全文明施工措施。1.1.7.施工组织设计的编制1.1.7.1.项目部工程科负责组织施工组织设计的编制，项目工程科协助；1.1.7.2.各专业化公司负责组织专业施工组织设计的编制。1.1.7.3.施工组织设计应在施工图纸基本齐全后，10个日历天编制完毕。1.1.7.4.专业施工组织设计的编制，必须符合施工组织总设计和专业施工图纸的要求。1.1.8.施工组织设

8、计的审批1.1.8.1.施工组织设计编写完毕后，由项目部工程科部长审核，交项目部总工程师召集有关部门对初稿进行审查和修改，经项目部经理批准后方可实施，并报业主审核。1.1.8.2.专业施工组织设计由该专业化公司专责工程师组织编写，由专业总工程师审核后交项目工程科、质检科和安监科会签，报项目总工程师批准后方可实施。1.1.8.3.施工组织设计未经审批，工程项目不得开工。1.1.8.4.施工组织设计一经批准后，任何部门和个人不得擅自修改，如需修改需报请项目部审批。1.1.8.5.施工组织设计的封面和审批页按施工组织设计编审程序文件执行。1.1.9.施工组织设计的实施1.1.9.1.施工组织设计应在

9、工程项目开工前一周由项目总工程师对各相关科室及专业化公司的技术负责人进行交底。1.1.9.2.各专业技术负责人根据本专业实际情况，对班组进行分级交底，使全体施工人员了解并掌握相关内容。1.1.9.3.各专业施工人员必须依据施工组织设计要求进行施工。1.2.施工图纸会审制度1.2.1.总则施工图纸会审分为专业图纸会审、系统图纸会审和综合图纸会审。1.2.3.施工图纸会审的主要内容。1.2.3.1.图纸与设备、特殊材料的技术要求是否一致1.2.3.2.设计与施工主要技术方案是否相一致。1.2.3.3.图纸表达深度能否满足施工需要。1.2.3.4.构件划分和加工要求是否符合施工能力。1.2.3.5.

10、各专业之间设计是否协调；如设备外形尺寸与基础尺寸、建筑物预留孔及埋件与安装图纸要求及设备实际情况、设备与系统连接部位、管线之间相互关系等。1.2.3.6.设计采用的新结构、新材料、新设备、新工艺、新技术在施工技术、机具和物资供应上有无困难。1.2.3.7.图纸之间相关数据有无矛盾。1.2.3.8.图纸主要材料能否满足施工需要。1.2.4.施工图纸会审的方法1.2.4.1.专业图纸会审：由班（组）技术负责人主持，班（组）长、施工员和工人参加，对本班（组）施工项目的施工图纸进行熟悉和审查，发现问题，做好记录，提交专业化公司专责工程师。1.2.4.2.系统图纸会审：由专业化公司专责工程师主持，班（组

11、）长、技术人员、老工人、调试人员、项目部工程、质检、安监等科室的专业人员、有关专业技术负责人，并可邀请设计代表、监理工程师参加，对全工地各主要系统施工图纸进行会审。1.2.4.3.综合图纸会审：一般由项目总工程师主持，设计、监理、建设、施工、调试等有关单位技术负责人、老工人参加，对工程主要系统施工图纸进行会审。1.2.4.4.委托外单位加工用图纸应由委托单位进行审核后交回。1.2.5.职责1.2.5.1.工程科负责本制度的编制、修订、并监督实施。1.2.5.2.各班组技术负责人负责专业图纸会审。1.2.5.3.各专业化公司专责工程师负责系统图纸会审。1.2.5.4.项目部总工程师负责组织有关部

12、门参加建设单位召集的图纸会审。1.2.5.5.项目工程科负责收集施工图纸会审记录，并建立档案。1.2.6.工作程序1.2.6.1.专业图纸会审应安排在系统图纸会审之前，所发现问题在系统图纸会审时进一步复核后作出决定。1.2.6.2.系统图纸会审应安排在综合图纸会审之前，所发现问题汇总后交综合图纸会审作出决定。1.2.6.3.综合图纸会审在单位工程开工前完成。会审中发现的问题应在会议上协商决定，由设计单位统一出设计变更通知发送有关单位。1.2.7.图纸会审前，主持单位或负责人应事先通知参加人员和单位熟悉图纸，准备意见，进行必要的核对和计算工作。报告和记录表格按项目部施工图纸会审程序附表填写。1.

13、2.11.本制度与项目部质量保证手册有抵触之处，按项目部质量保证手册规定执行。1.3.施工技术交底制度1.3.1.总则施工技术交底的目的是为了使施工人员了解工程项目的规模、建设意义、工程特点，明确施工任务、特殊的操作方法、质量标准、安全措施和节约措施等，做到心中有底；施工技术交底是施工工序中首要环节，必须坚决执行，未经技术交底严禁施工。1.3.2.施工技术交底责任制1.3.2.1.施工技术交底制度由工程科负责编制、修订并监督实施；1.3.2.2.项目部工程科、专业化公司各级技术负责人负责该制度的贯彻实施并监督检查；1.3.2.4.进行各级技术交底时都应随即组织有关人员认真讨论，弄清交底内容。要

14、发扬民主，可对交底内容作必要的补充修改，使其更加完善。涉及已经批准的方案若必须更改时，应取得交底人的同意并按有关制度报请上级批准；1.3.2.5.重大和关键工程项目可请上级技术负责人及项目部相关科室人员参加指导；1.3.2.6.施工人员严格按交底要求施工，不得擅自变更施工方法；1.3.2.7.技术交底人、施工、质检和安检部门人员发现施工人员不按交底要求施工，应立即制止并指导其按交底要求进行施工，制止无效时有权停止其施工，同时应报上级处理；1.3.2.8.发生质量、设备或人身安全事故时，事故原因若属于技术交底错误由交底人负责；属于违反交底要求者，事故由施工负责人或施工人员负责；属于违反施工人员应

15、知应会者，事故由施工人员负责；1.3.2.9.施工人员有权拒绝施工没有技术交底的工程项目，施工人员发现交底错误时应及时提出修正，修正后方可施工。1.3.3.施工技术交底内容1.3.3.1.工程项目部技术交底内容在工程开工前，由工程科组织，项目部总工程师依据设计文件、设备说明书、工程内容和施工范围；工程特点和设计意图；总平面布置、力能供应；综合进度和配合要求；主要质量标准和保证质量的主要措施；施工顺序和主要施工方案；保证施工安全的主要措施；主要物资供应要求；采用的重大技术革新项目及科研项目；增产节约的计划指标和主要措施；其它施工应注意的事项。1.3.3.2.专业化公司施工技术交底专业化公司施工技

16、术负责人按照已批准的专业施工组织设计、施工作业指导书和项目部技术交底内容拟定交底提纲。由专业化公司施工技术负责人向各施工班组生产负责人和技术负责人进行技术交底。重大和关键的施工方案可请专业化公司总工程师进行技术交底。技术交底内容：项目部技术交底中属于本工地施工的内容；工程范围和施工进度要求；主要设计变更和设备、材料代用情况；主要操作方法和安全质量措施；重要施工图纸的解释；经批准的重大施工方案措施，如：特殊或重要部位的重型或大件设备构件的运输吊装、重大技术革新项目的试验或实施、分部试运等等；质量评级办法和标准；增产节约指标和措施；技术记录内容及分工；其它施工应注意的事项。1.3.3.3.施工班组

17、技术交底施工班组技术负责人按施工项目,依据工程任务单和工地交底的有关要求拟定提纲。由班组技术员负责向本班组全体施工人员进行全面技术交底。技术交底内容：工地技术交底中有关要求；操作方法和保证质量安全的措施；技术检验和检查验收要求；施工图纸的解释；设计变更、设备材料代用情况；经批准的施工方案措施；工艺质量标准和评级办法；增产节约指标和措施；技术记录内容和要求；其它施工应注意的事项。1.3.3.4.班组的施工技术交底，可实行分项目一次交清或按施工工序分几次交清，此种做法必须有工序之间明显界限划分，重大和关键的施工项目要求实行反复交底。1.3.3.5.参加一般性施工项目的配合工种，由负责施工的班组进行

18、综合技术交底。参加特殊、重大施工项目的配合工种，由配合工种施工负责人（或技术负责人）进行有关本工种的技术交底，但还要听取施工班组的技术交底。1.3.4.施工技术交底制度若与项目部（或上级）其它管理制度抵触时，按项目部（或上级）管理制度执行；1.4.设计变更管理制度1.4.1.总则1.4.1.1.工程项目部应本着实现本合同整体要求的目的，按照相关规定和电力建设的良好惯例合理安排施工。工程项目部在施工前和/或施工过程中可以对上述施工图纸向监理工程师提出修改建议。1.4.1.2.在施工过程中,若发现设计和设备图纸有差错，或与实际情况不符，或施工条件、材料规格、品种、质量不能完全符合设计要求以及对改进

19、质量有益的建议等原因，需要进行图纸修改时，应按规定程序向监理工程师提出修改建议，但在监理工程师书面同意设计院对施工图纸进行修改之前，工程项目部不得以任何理由拒绝按照有效施工图纸进行施工。除非业主和/或业主委托的设计院提供的施工图纸递交承包商的时间迟于A段招标文件工程一级网络进度图所要求的施工时间，工程项目部均不得以任何理由或借口推脱或减轻应对工程进度承担的全部责任。1.4.1.3.设计变更制度必须坚持执行，以确保工程质量；1.4.1.4.设计变更是施工过程中的重要组成部分，各级领导应予以重视。1.4.2.设计变更管理责任制1.4.2.1.工程项目部负责设计变更制度的编制、修订和监督实施；1.4

20、.2.2.工程项目部收到设计变更通知单后，由项目总工程师审批后交工程科签发；1.4.2.6.项目部或专业化公司提出的设计变更如涉及其它单位或专业化公司的项目需相应作出修改时，在决定变更之前应同时将有关工程加以研究，确定处理方法，统一进行修改，或由主管变更单位报请主管部门或提交业主、设计单位处理，组织协调行动。1.4.3.设计变更种类1.4.3.1.小型设计变更不涉及变更原设计原则，不影响质量和安全经济运行，不影响整洁美观，且不增减预算费用的变更事项。例如：图纸尺寸差错更改、材料等强换算代用、图纸细部增补详图、图纸间矛盾问题处理等。1.4.3.2.普通设计变更工程内容有变化，但还不属于重大设计变

21、更的项目。1.4.3.3.重大设计变更变更设计原则，变更系统方案和主要结构、布置，修改主要尺寸，以及主要原材料和设备的代用等设计变更项目。1.4.4.设计变更审批手续1.4.4.1.小型设计变更由专业化公司提出设计变更申请，办理施工技术核定单，工程科、业主/监理工程师审批、会签后生效。但有设计单位代表在现场时，变更单须征得设计代表同意。设计变更签证应送交业主认可备案；1.4.4.2.普通设计变更由设计单位签发设计变更通知单，提交业主和项目部会签后生效。实行按施工图预算结算办法时，设计变更通知单应附有工程预算变更单；1.4.4.3.重大设计变更和重大材料代用必须经顾客和设计单位同意，由业主/设计

22、单位修改设计；1.4.4.5.凡涉及初步设计主要内容的设计变更和总概算的修改应按设计审批权限由原审批机关审批后工程项目部方可受理。已开工的项目，顾客和设计单位要求对原设计作重大变更时，应征得工程项目部的同意；1.4.4.6.在施工过程中，当发生或发现重大设计问题，严重影响施工工期，满足不了施工要求而需要紧急更改设计时，应按下列手续处理：参加由业主组织并主持召开的设计、业主/监理工程师及项目部紧急研讨会，确定更改方案，并作会议纪要；项目部可先根据会议纪要组织施工，并立即向业主/设计单位索取设计变更通知单。1.5.技术培训管理制度1.5.1.总则为提高本工程施工质量和服务质量，我们建立严格的技术培

23、训管理制度。以提高职工技术和管理水平。技术培训工作要结合上级有关要求，项目部实际情况，职工本人岗位，从现有水平出发，干什么、学什么，做到思想上不断提高意识，工作上持之以恒，精益求精。并根据本工程需要，有针对性地进行人员培训。1.5.2.技术培训工作的组织领导1.5.2.1.技术培训工作由项目部总工程师负责，工程科、综合办负责技术培训的组织及日常工作。专业化公司专业总工程师负责本专业的技术培训工作，并设一名兼职培训工作人员处理日常工作。1.5.2.2.项目部各管理部门的职责综合办负责制定项目部内部的技术培训工作，对项目部内部技术培训工作全面规划，总结经验，建立档案，指导督促各部门做好技术培训工作

24、，并负责聘请教师、准备教材等日常工作；工程科组织在职人员(包括行政领导人、技术人员、业务人员)学习国家、地方、和行业有关方针、政策、规程、制度、管理标准、项目部质量体系文件、技术业务知识；与综合办共同组织工人岗前学习考核、岗位知识更新、复审考核，合格发证；工程科举办脱产的或业余的专业培训班和技术讲座；工程科、综合办组织安排外单位派入和外委人员的技术学习；工程科、综合办组织召开专业施工处、班组培训工作会议，组织经验交流，提高技术培训工作水平；1.5.2.3.专业施工处专责工程师、兼职培训工作人员的职责编报本专业施工处技术培训计划，编写技术培训经验总结，经常收集班组意见，掌握培训动态；指导班组组织

25、开展技术培训工作，交流经验；组织本专业施工处内部的规程、标准、专业技术学习；组织本专业施工处主要工种和特殊工种的岗位技术考核；组织本专业施工处的专业技术培训和技术讲座；协同项目部有关部门做好职工技术培训工作。1.5.2.4.班长对培训工作的职责组织开展本班组的技术业务学习；组织实施本班组的培训计划，安排好小组和个人的学习目标和内容；组织鉴定新学员学习合同，检查合同执行情况，主持新工人上岗前的技术水平鉴定。1.5.3.技术培训工作管理1.5.3.1.职工技术培训要有计划的从项目部职工队伍的岗位技能水平出发，按照项目部经营策咯和方向进行安排，技术培训可分为：新工人上岗、换岗前的技术培训；大、中专毕

26、业生的实习培训；特殊工种的专业培训；干部技术人员、工人的岗位技术学习，短期的学习班，轮训班；班组长和专业施工处专业人员的培训；1.5.3.2.项目部要在开工前提出本工程的职工培训计划，报上级主管部门审查备案，并下达专业施工处执行。计划内容包括目的、要求、时间、地点、人数、对象、师资、教材、经费、物资供应，主办和协办单位负责人。计划要做到思想、组织、措施三落实。1.5.3.3.技术培训除采用讲课、自学、答疑、测验、技能操作等方法外，还可采用技术问答、考问讲解、操作表演、技能比赛等以提高学习效果。1.5.3.4.新工人和专业特殊工种，必须考试合格、发证后持证才能上岗操作；特殊工种必须定期复审考核，

27、复审考核合格的，由复审主管单位签章、登记予以确认；复审不和各的，取消资质证。干部、技术人员、业务人员、工人都要定期进行技术业务考核，作为聘用和继续上岗的依据。在做好技术培训的同时，项目部领导及各部门主管领导要重视合理使用技术力量。技术知识和管理经验须不断学习和积累，充分发挥各技术人员和业务人员的特长，人员实行动态管理、合理流动。为他们创造进修和自学条件，保证工程技术人员的工作时间，从事技术业务和科研活动、不断提高他们的科学技术水平和解决实际问题的能力。使他们能够成为项目部各行各业的骨干力量。1.5.5.根据本工程特点和需要，我们将派一批管理人员和技术人员到设计院、制造厂家或相关电厂（在建工程）

28、进行培训学习，提高技术管理水平，确保服务好本工程。1.6.文明施工管理制度1.6.1.总则1.6.1.1.为了适应市场经济发展的需要，不断提高电力建设施工管理水平，提高文明施工标准，改善施工环境，使电力建设与施工管理走向科学化、制度化、规范化，特制定本办法。1.6.1.2.文明施工是社会主义精神文明在电力建设中的反映，是企业施工科学管理水平的综合反映，是提高工程质量、保证安全生产的重要前提，是项目部的企业形象及整体素质的体现。1.6.1.3.项目部各级领导和部门应遵循电力建设的客观规律，严格按照科学程序办事，坚持“安全第一，预防为主”的思想，一定要按照国家电力项目部、省电力项目部电力建设文明施

29、工规定及考核办法等有关法规要求，在全项目部范围内广泛深入地贯彻落实，不折不扣、持之以恒地认真执行，以科学技术管理、文明施工管理之手段，达到“实施精品战略，建设优质工程”之目的。1.6.2.组织机构与管理职责1.6.2.1.项目部成立“文明施工管理委员会”，下设办公室。项目部文明施工管理委员会主任委员由项目部经理担任，对项目部文明施工负全责。副主任委员由项目部副经理、总工、党支部书记和工会主席担任。委员由各专业化公司经理及有关科室负责人担任。办公室设在项目部工程科，办公室主任、副主任由工程科科长、副科长担任，负责全项目部文明施工的日常管理工作。1.6.2.2.项目部成立项目文明施工管理委员会，项

30、目工程科为本项目文明施工管理的负责部门。建立项目部、专业化公司、施工班组三级文明施工网络，由各级行政正职为各单位和部门的文明施工第一责任者。主管施工的副经理对文明施工负直接领导责任。1.6.2.3.项目部文明施工管理委员会成员应履行各自部门对本工程的管理、监督职能。1.6.2.4.项目部文明施工管理委员会，负责定期和不定期地对本工程项目部文明施工进行检查（或抽查）、监督、考核、评价和奖惩。1.6.2.5.项目工程科应在项目部的领导下，主管文明施工管理工作。工程科应根据本工程施工具体实际情况，对各专业工地（科室）进行统一协调和管理，定期组织检查和消缺。1.6.2.6.各级部门对文明施工管理工作要始终坚持“施工前控制，施工中监督，施工后检查”的工作原则。1.6.3.教育与培训1.6.3.1.为了使文明施工深入人心,落到实处,增强各级领导和全体职工的文明施工意识,不断提高施工管理水平,使文明施工始终处在一个较高水平上,必须抓好职工的教育和培训工作。1.6.3.2.在本工程施工人员进入现场前，由各专业化公司负责对本专业工地、班组各级人员逐级进