度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南.doc

1、2005年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南科 学 技 术 部 编 制前 言科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）是经国务院批准设立的一项专门用于鼓励、培育、扶持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基金。创新基金支持科技型中小企业进行高新技术成果转化及开展技术创新活动。创新基金的投入旨在引导各级政府及各类金融机构加大对科技型中小企业的资金投入。创新基金不以自身营利为目的，而以国家经济结构调整和经济总量增长，创造更多的就业机会作为回报。为了充分体现政府基金的宏观政策导向，明确创新基金项目年度支持重点和技术领域发展方向，引导科技型中小企业申请创新基金支持。根据国务院办公厅转发的

2、科技部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定，科技部按照国家经济、科技总体发展需求和科技型中小企业的特点，编制了2005年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南（以下简称指南）。指南按照国家经济、科技总体的工作部署和重点任务，坚持以人为本、全面协调和可持续的科学发展观，按照五个统筹的重要思想，针对我国加入WTO后所面临新的机遇与挑战，创新基金将突出国家目标，围绕着经济结构的战略性调整、可持续发展战略，加强宏观引导。重点扶持科技型中小企业的创新创业活动、持续创新能力、强化自主创新、重视原始性创新；坚持市场导向，运用市场竞争与合作机制合理的配置资源、提高技术创新活动的效率与效益，培

3、育市场竞争力强、成长性好的科技型中小企业；注意把握国际高技术产业的发展方向，支持有重要商业价值、有自主知识产权及专利技术的产品，使我国的科技型中小企业能够有效应对入世后技术壁垒的挑战、提高产业技术水平和国际竞争力；体现以人为本，充分发挥企业家及创新人才在高技术产业发展中的核心作用，关注企业家精神，创造环境、优化机制，激发科技人员的创新精神和创业潜能；支持科技型中小企业技术创新对社会协调发展的促进作用，大力发展循环经济，关注对国家资源、能源的高效、合理使用和对环境的保护。2005年度创新基金坚持市场导向、支持创新、鼓励创业、突出重点、规范管理、竞争择优的原则，重点支持方向如下：支持相关高新技术领

4、域中自主创新性强、技术含量高、具有竞争力、市场前景好的研究开发项目，资助重心前移，培育、形成一批能够在经济结构调整中发挥重要作用、具有自主知识产权的产品群及产业；支持科技成果转化，特别是“863”计划、攻关计划、重大科技专项相关成果的产业化项目及利用高新技术改造传统产业的项目，促进技术转移；支持人才密集、技术关联性强、附加值高并以直接促进、支撑、服务与产业发展的高技术服务业，支持产业积聚、国家火炬计划产业基地、国家软件产业基地等以企业为载体市场行为的公共技术支撑、服务平台的建设；支持具有一定技术含量，在国际市场上有较强竞争力，以出口为导向的项目，特别是具有我国传统优势，加入WTO后能带来更多市

5、场机遇的项目，培育科技型中小企业的国际竞争力；发挥创新基金雪中送炭的作用，加大对种子期、初创期的科技型中小企业尤其是孵化器内企业的支持，培育一批成长性好、核心竞争力强的科技型中小企业；倡导循环经济范式，支持提高能源使用效率、节约资源的技术产品，资源综合循环利用、环境友好的技术产品。企业申报的项目要符合国家产业、技术政策，要坚持市场导向，有较强的创新性，有较高附加值，市场竞争力强，经济效益或社会效益显著。本指南不涉及农业类项目，农业类项目均归入农业科技成果转化资金支持，有关农业科技成果转化资金项目指南由科技部另行发布。没有列入指南的项目，企业也可以提出申请,指南中明确不支持的项目，企业不要申请。

6、申请者必须注意：创新基金资助项目将通过竞争择优产生，审查筛选过程规范、严格，只有创新水平高和市场前景好的项目方有可能获得创新基金资助。2005年度创新基金不支持的项目在指南各领域项目前言或项目中明确标出。 申请基金项目的重要提示一本年度创新基金申请采用科技型中小企业网络申报系统，企业可以按创新基金申请须知要求，按照正规申请途径，通过学习型申报方式自己完成申报工作。基金管理中心坚决反对中介机构利用为企业准备基金项目申报材料谋取高额回扣的做法。没有一家中介机构会得到我中心的特殊对待。基金项目申请材料的准备无论是由中介机构代理完成或是由申请企业自己独立完成，我中心都将一视同仁。二基金项目审批采取流水

7、作业，链式操作，计算机管理，相互制约，所有项目均需通过专家组评审或独立评估机构的评估，经过竞争择优的程序，选取支持的项目。所有支持的项目均需经科技部、财政部批准并向社会公布，任何个人都不可能对具体的项目作出决定。申请企业一定不要轻信某些“能人”自吹与基金管理中心某人有特殊关系，项目能够得到照顾的说法。 三申请企业在申请材料准备过程中必须按照要求，实事求是，任何夸大、掺杂水份都会对项目评审过程产生十分不利的影响，一经发现材料有造假内容，查实后将会得到严厉的制裁，直至在媒体上公开曝光。 四基金管理中心迄今为止未组织过任何形式的收费宣传活动，也不打算委托任何单位进行收费宣传，基金项目执行企业对此类宣

8、传活动都应本着自愿的原则。不论企业做出何种决定，都不会对基金项目的监理、验收工作产生任何影响。五基金项目采取专家评审方式，申报基金项目有关信息均应通过书面方式方能有效。基金管理中心不接受推荐单位或申请企业到中心来谈项目，如确有需要，可通过电话、传真或Email方式与我中心取得联系。六未被批准立项的项目，只有本项目申请企业和项目推荐单位可通过基金网站查询到相关信息。因未批准立项而可能对项目申请企业带来的负面影响，基金管理中心不承担责任。投诉电话: 010 63952229-310Email: tous 一、电子信息信息产业是国民经济的基础产业、支柱产业和先导产业，其发展水平已成为衡量一个国家现代

9、化水平与综合国力的重要标志。信息产业的发展，对促进生产力发展、推动先进文化传播、提高人民生活质量，具有十分重要的作用。近些年来，科技型中小企业在电子信息领域中发挥了巨大的作用，促进了信息产业和产品的整体优化和健康发展，信息产业是最适合科技型中小企业发展和技术创新的领域，也是科技型中小企业技术创新基金重点支持的领域。2005年度，科技型中小企业技术创新基金将重点支持电子信息领域中下列九个方面的技术和产品：1、软件产品；2、微电子技术；3、网络及计算机产品；4、通信产品；5、广播电视技术产品；6、新型电子元器件；7、信息安全产品；8、智能交通产品。其中将软件产品、微电子技术、信息安全产品列入重中之

10、重项目；不支持网站建设类项目；不支持一般的管理信息系统（MIS）和办公自动化系统（OA）。申请2005年度电子信息领域项目的企业，请注意以下事项：1.信息安全产品：部分项目在申请时要求有资质证（国家有关主管部门的许可），请注意相关条目的提示；项目验收时需要提供权威单位的测试报告和销售许可证。2.软件产品是指向用户提供的计算机软件、信息系统或设备中嵌入的软件、或在提供计算机信息系统集成、应用服务等技术服务时提供的计算机软件。单位或个人自己开发并自用的软件以及委托他人开发的自用专用软件不在基金支持范围内。部分软件产品项目，在申报时，必须具备一些必要条件，请注意相关条目的提示。3.软件产品项目在项目

11、验收时，需提供软件产品登记证书和软件著作权登记证书。4.通信产品项目在申请时要有样机（品）并提供功能测试报告。项目验收时需提供电信设备进网许可证。5.新型电子元器件产品原则上以贷款贴息方式支持。6.为特殊行业配套和服务的产品，要符合该行业管理中的有关规定，请在可行性报告中加以说明，并附相关证明材料。（一） 软件产品 软件产品是指以产品方式向使用者提供的应用于计算机及各种智能设备中的软件，与非产品软件相比，它具有领域通用性强、规范化程度高和边际成本小的特点。软件产品是软件产业的重要组成部分，软件产品的研制能力是一个国家信息化程度的重要标志。我国在软件产品开发上已经具备了一定的技术实力和国际市场竞

12、争力。基金将重点鼓励市场前景好，面向国民经济和社会信息化，具有自主知识产权和自有品牌的软件产品的研制、开发和出口，特别是系统软件、支撑软件、中间件软件、嵌入式软件、电子政务软件、为改造传统产业服务和支持节能环保的应用软件。不支持没有技术或应用创新的软件产品。本年度重点支持的技术创新项目如下：1 系统软件系统软件包括操作系统和数据库管理系统，在软件产品中具有最重要的战略意义，是国家始终大力支持的软件技术领域。系统软件不但对国家信息安全具有重大的影响，也具有十分广阔的市场发展前景。本年度重点支持：(1) 通用操作系统和通用数据库管理系统；(2) 支持集群计算和并行处理的操作系统；(3) 实时操作系

13、统和实时数据库管理系统；(4) 新型数据库管理系统。2 支撑软件支撑软件是指支持系统运行和软件开发的软件，它包括软件开发过程中使用的各种设计、编程、测试、管理方面的工具，以及在系统运行时需要的构件库等软件环境。应用软件必须适合特定的应用环境，有特色的支撑软件，尤其是软件开发工具，将具有很好的市场前景。本年度重点支持：(1) 软件可靠性分析、验证与测试支撑平台；(2) 快速软件生成工具；(3) 支持先进软件工程理论的软件开发工具；(4) 数据挖掘与数据呈现、分析工具；(5) 基于工作流控制的计算机协同工作平台；(6) 游戏软件开发工具；(7) 计算机仿真工具软件；(8) 面向行业应用的软件构件库

14、。3 中间件软件中间件软件是位于系统软件和应用软件之间的服务软件，其作用是解决分布式、异构、多事务系统下的协同控制和执行效率等方面的问题。中间件软件的市场空间非常巨大。随着国家信息化进程的不断深入和企业信息化步伐的加快，中间件软件无疑将在提高信息系统的运行效率和降低开发成本方面起到重要作用。本年度重点支持：(1) 行业应用的关键业务控制中间件；(2) 基于浏览器/服务器（B/S）和面向Web服务架构(SOA)的应用服务器中间件；(3) 支持互联网的消息中间件；(4) 支持异种智能终端间数据传输的控制中间件。4 嵌入式软件嵌入式软件是指与硬件和应用紧密结合的软件，具有实时处理能力较强等特点，可广

15、泛应用于信息家电、移动计算、过程控制等领域。随着计算技术向微型化、网络化、移动性方向的发展，嵌入式软件将有很好的市场前景。本年度重点支持：(1) 嵌入式操作系统和片载操作系统；(2) 嵌入式图形用户界面软件；(3) 嵌入式数据库管理系统；(4) 嵌入式软件的开发环境；(5) 嵌入式系统中间件；(6) 嵌入式应用软件；(7) 嵌入式浏览器。5 计算机辅助工程管理/产品开发软件此类软件是指在工程规划、施工管理、产品设计、生产制造等过程中使用的软件工作平台或软件工具，是利用先进的计算机技术，实现提高工程管理质量、降低产品开发成本、缩短产品开发周期等目标的重要手段。此类软件的市场已经比较成熟，但在可扩

16、展性、可裁剪性、开放性以及专业应用方面还有很好的市场发展前景。本年度重点支持：(1) 面向行业的产品数据管理软件；(2) 基于计算机协同工作的辅助设计软件；(3) 支持快速成型的产品设计软件；(4) 面向行业的计算机辅助工程管理/产品开发工具。6 中文及多语种处理软件此类软件是指针对中国语言文字（包括汉语和少数民族语言文字）和外国语言文字开发的识别、编辑、翻译、印刷等方面的应用软件。中文信息处理是我国实现国家信息化战略的基础性工作，是我国在世界信息技术领域里得天独厚的优势所在，也是我国必须始终保持世界领先水平的技术领域之一。本年度重点支持：(1) 基于智能技术的中文手写体识别软件；(2) 基于

17、先进语言学理论的中文翻译软件；(3) 真实环境下的语音识别软件和语音合成软件；(4) 集成中文手写识别、语音识别/合成、机器翻译等多项智能中文处理技术的应用软件；(5) 少数民族语言文字处理软件。7 图形、图像软件图形、图像软件是指根据计算机图形学理论和图像处理理论开发出来的应用软件或软件工具。图形、图像技术发展极为迅速，尤其是可视化技术、数字艺术和地球空间信息技术的发展，使图形、图像技术得到了更加广泛的应用。本年度重点支持：(1) 支持多通道输入/输出的用户界面软件；(2) 基于内容的图像检索、管理软件；(3) 面向科学计算可视化的图形、图像软件；(4) 基于图像的场景生成软件；(5) 具有

18、交互功能的虚拟现实软件；(6) 具有真实感的3D模型与3D景观生成软件。8 金融信息化软件金融信息化软件是指面向银行、证券、保险行业的企业或个人应用软件。与其它应用软件相比，金融信息化软件具有数据量大、数据可靠性要求高和系统实时性较强等行业特点。金融信息化软件在我国的金融改革和发展的过程中起到重要的基础作用。本年度将重点支持：(1) 支持大集中管理模式的金融企业管理或业务软件；(2) 基于数据仓库技术的金融风险防范或稽核软件；(3) 面向行业的、适合我国国情的客户关系管理软件；(4) 基于国际金融数据交换标准的金融业数据交换接口软件；(5) 基于互联网和移动通信技术的个人理财软件；(6) 基于

19、移动通信技术的网络银行支付软件；(7) 适合我国国情的企业财务评估、评级软件。9 地理信息系统地理信息系统（GIS）是将空间数据和属性数据有机结合为一体的综合数据管理软件，它包括GIS开发平台和GIS应用软件两大范畴。GIS在城市规划、电信运营、公安管理、矿山建设、交通设计、能源探测、水利工程、防灾减灾、环境保护等领域有着非常广泛的应用。本年度重点支持：(1) 支持多种异构GIS系统互操作的GIS开发平台；(2) 基于3D/4D（带有时间标识的）技术的GIS开发平台；(3) 支持组件式和可移动应用的GIS软件包；(4) 支持Web应用的GIS软件包；(5) 基于CyberGIS技术的GIS开发

20、平台；(6) 面向行业的GIS应用软件。10电子商务软件电子商务软件是指用于各种基于网络技术的电子业务领域的应用软件，它涵盖了电子业务信息的发布、发现、交换，以及交易的撮合、结算、资金划转和物流控制等多个事务处理过程。电子商务随着网络技术的普及而得到广泛地应用，目前正处于一个稳步、健康的发展过程中，并将在未来对人们的社会和经济生活方式产生革命性的影响。本年度重点支持：(1) 基于国际商务数据标准的数据交换接口软件或工具；(2) 具有明显智能化技术特色的业务管理软件或工具；(3) 基于智能化和主动搜索技术的业务信息发现软件或工具；(4) 移动电子商务软件或工具；(5) 基于Web服务的电子商务应

21、用集成环境及其生成工具。11电子政务软件电子政务软件是面向各级政府机构或管理部门开发的应用软件，其作用是拓宽政府与公众的沟通渠道，提高政府的办事效率、节约办事成本，增强政府的监管能力和手段，为政府的宏观调控、政策制定、风险防范提供科学依据。大力开展电子政务的建设，在现阶段有着特殊重要的意义。电子政务软件在技术普适性、使用方便性和信息安全性方面的要求很高。本年度重点支持：(1) 基于自动应答、短信服务等普及型技术手段的公众信息服务和投诉管理系统开发工具；(2) 面向行业的现场监管稽核工具；(3) 面向行业的宏观系统建模、分析工具和辅助决策软件；(4) 面向行业的政府专用管理软件；(5) 支持异构

22、系统下政务信息交换的中间件。12企业管理软件企业管理软件是指基于现代企业管理理论和方法，利用先进的信息化技术，辅助企业进行运营管理的应用软件。它涉及财务、人力资源、生产管理、库存、销售、采购、质量控制、客户关系等各个企业管理环节。目前市场上已有很多种成熟的企业管理软件产品，因此创新基金仅支持具有明显行业特色和技术先进性的企业管理软件，即：具有明显的行业针对性，具有开放式的结构，可与其他企业应用软件实现无缝对接，支持企业流程再造，具有一定的智能化特征。在此条件下，本年度重点支持：(1) 企业财务、人力资源、生产、库存、销售、采购、质量等管理软件以及综合管理（如企业资源计划，ERP）软件；(2)

23、企业门户网站开发平台（工具）；(3) 企业数据分析与决策支持工具软件；(4) 企业应用集成（EAI）工具软件；(5) 物流配送管理软件；(6) 跨企业供应链管理（SCM）软件；(7) 客户关系管理软件（CRM）；(8) 商业智能软件（BI）。（二） 微电子技术高速增长的电子信息产业市场需求给集成电路的发展带来蓬勃生机，作为电子信息产业的核心与基础，集成电路平均以每年15%的速度发展，已成为我国发展速度最快的工业之一。然而在集成电路总体水平上，与国际水平的差距仍然较大。为满足市场需求，提高集成电路产品设计软件工具开发、集成电路产品设计、封装开发等方面的水平，满足国民经济及人民生活中重点整机对集成

24、电路的需求，提供具有一定技术水平的能批量生产的集成电路产品，是当前工作的重要内容。2005年度重点支持的技术创新项目如下：1集成电路设计技术及设计软件工具开发 集成电路计算机辅助设计是发展集成电路产业的关键技术之一。随着集成电路技术的迅速发展，集成电路产品的集成度越来越高，功能越来越复杂，其设计软件工具面临新的市场需求，必须开发功能更强大，适应技术发展趋势的集成电路CAD系统并实用化、商品化。集成电路设计技术，就是对设计的流程和流程中每个步骤的具体实现方法的研究。设计技术的发展为EDA工具的开发提出新的课题，设计技术的研究成果应用于集成电路产品开发。设计复杂水平的提高导致“系统集成”（syst

25、em on chip）的出现，也对集成电路设计技术提出了新的课题。本年度重点支持：(1) 硬件/软件协同设计；(2) IP库的表征与开发；(3) 低压低功耗电路设计技术；(4) 市场急需的新型有特色的软件工具开发；(5) 为适应不同设计流程设计的接口软件。2集成电路产品设计开发 预计2005年我国需要集成电路500亿块，品种约1万种，常用品种为1000多种。其中年进口量每种大于1000万块的约占62%。目前国内实际开发品种约300种。为满足市场需求，鼓励并支持集成电路产品开发，是当前满足国内市场需求的重要任务，也是集成电路设计公司增强创新能力，提高设计水平的必由之路。本年度重点支持：(1) 为

26、国民经济与人民生活需要的重点、热点整机产品配套的集成电路；(2) 量大面广的、有特色的专用集成电路。3 集成电路封装技术 集成电路封装是将集成电路芯片装入特制的管壳或用塑料粉等材料将其包容起来，保护芯片免受外界影响能稳定可靠的工作；同时通过封装的不同形式可以装配（焊接）于各类整机。随着集成电路芯片集成度的不断提高，其封装技术的发展十分迅速，新型封装形式不断涌现，封装成本已占集成电路产品的30%。目前集成电路封装绝大多数产品采用塑料封装。在我国塑料封装电路占总产量的98%。本年度重点支持：满足电子整机小型化的要求，解决高密度塑封技术及所需高密度引线框架的开发，封装形式包括：四边有引线塑料扁平封装

27、（PQFP）、小外型有引线扁平封装（SOP）、有引线塑封芯片载体（PLCC）等。进行大生产技术研究，成品率达到95%以上；满足整机更小、更轻、更可靠的要求及信息化的新要求，开发新型的封装形式，包括载带封装（用于IC卡）、塑料针栅阵列（PGA）、球栅阵列（PBGA）、多芯片组装（MCM）、芯片倒装焊（FlipChip）、COP（Chip On Board）、COG（Chip On Glass）、COF（Chip On Film）等关键工艺研究。4集成电路测试 集成电路产业规模的扩大，促进了生产环节的专业化分工，目前国内已出现专门从事集成电路测试的企业，进行圆片（WAFER）测试及成品测试，进行芯

28、片设计分析验证等方面的服务，同时针对市场需要开展测试方法的研究并用于产品测试。本年度重点支持：(1) 集成电路产品测试软件开发；(2) 集成电路测试方法研究。5集成光电子器件 集成光电子器件是新一代的光电子器件，通过将多个元器件集成为一体，增强了功能，降低了成本，是当前光电子高科技产品的发展方向之一。为促进集成光电子器件的研究和开发工作，提高器件的集成度，向更多更高的性能发展，以满足通信领域等发展的需要。本年度重点支持：(1)2.5Gbit/s-10Gbit/s光发射和接收模块及阵列；(2)光纤色散补偿器件；(3)半导体大功率高速激光器；(4)大功率泵浦激光器；(5)高速PINFET模块；(6

29、)DWDM复用器/解复用器（特别是8波长以上的器件）；(7)机械光开关器件；(8)OADM的关键部件光分插复用器；(9)可调光衰减器；(10)模块化EDFA；(11)宽带EDFA（带宽超过50nm）。（三） 网络及计算机产品当今世界正在向网络社会演进，网络应用将普及到社会的每个角落。随着通信技术、计算机技术、微电子技术和多媒体技术的发展，给网络技术和装备带来了革命性的变化。网络正向宽带化、智能化、多媒体化、个性化方向前进，新技术、新系统、新业务不断涌现并逐渐融合与分化，极大地推动着网络技术的发展、迅速地拓展着网络应用的领域。网络已经连接各行各业，网络已经进入千家万户，其应用领域广阔、市场潜力巨

30、大。1计算机和终端产品 计算机及各种终端是网络与人类交互的重要设备，是业务实现的重要载体。在芯片尺寸不断减小和功耗不断减少的同时，其计算能力、媒体处理能力却不断加强，从而使得此类产品的价格和功耗不断降低、网络能力不断增强，操作也更加方便。其主要技术功能发展趋势是在现有功能基础上，融合计算、媒体处理、网络通信、消费电子产品的某些特征，以支持更多的应用。网络和应用的普及，不但为计算机及终端类产品开辟了巨大的市场空间，也对此类产品提出了差异化的要求。目前国内急需性价比高的产品，同时，开发符合国家标准、具备较多自主知识产权、硬件和软件配套综合成本低、易于推广的产品，是符合我国向“电子强国”迈进这一产业发展战略的。本年度重点支持：(1) 手持和移动计算机（HPC、PPC、PDA）；(2) 具有特定功能的行业应用终端，如金融、保险、证券、公安、税务、教育、民政等行业应用中的便携式智能终端；(3) 基于电信网络或/和计算机网络的智能终端；(4) 适合某种网络环境的机顶盒，如IPTV机顶盒等；(5) WLL/2.5G/3G手机终端的关键模块、协议软件，特别是应用我国自主知识产权的标准（如TD-SCDMA等）的产品；(6) 应用于智