2022年5四改四服三直通审批服务改革工作总结综述.docx

1、2022年5四改四服三直通审批服务改革工作总结综述全面推行企业开办“网上办、即时办、联合办、一日办”，实现营业执照发放、档案查询、印章刻制和发票申领四个电子化，行政审批、税务、刻章单位联合办公集成化；全面推进“证照分离”全覆盖；深入推进“互联网+政务服务”，全区政务服务事项网上可办率达99%以上。14月，全区市场主体增长989户，同比增长23.47%今年以来，口新区作为全省首批审批改革试点之一，紧紧围绕规范改进审批行为这条主线，以开展“三重四创五优化”暨“拆促畅增优”活动为抓手，聚焦“四改四服三直通”靶向施策、精准发力，充分发挥审批服务“铺轨指路”“保驾护航”功能，持续擦亮营商环境金字招牌，助

2、力打造沿海高质量发展“新高地”和“发动机”。实施“四项改革”推动关键领域和重要环节改革取得新突破充分借鉴“海南极简审批”“长三角一体化”等先进经验，扎实推动简政放权、工程建设项目审批、市场主体培育、公共资源交易四项改革，在关键领域和重要环节小切口谋突破，全力打造经济发展的“助推器”。持续加大简政放权力度。深入推进行政审批制度改革，有效承接涵盖项目审批、食品药品、港口经营、环境卫生等重点领域138项市级审批权限，全力争取更多省市级审批权限“落户”新区；持续扩大“一枚印章管审批”效应，发挥集中审批优势，切实做到事项申报一门受理、审批一地办结。特别是港口经营许可等事项下放后，实现了属地化审批和管理，

3、有效推动港口经营、建设、管理等更加顺畅便捷。截至目前，共办结行政许可事项2256项，同比增长32.4%。提速工程建设项目审批。深入推进“双基”项目“一会三书一证”改革与企业投资项目“标准地+承诺制”改革，再造审批流程、精简审批事项、容缺并联审批、压缩审批时限，提升审批效能，大幅缩短建设项目全流程审批时限。今年14月，全区发放工程规划许可证29个，审批建筑面积17.9万平方米，同比增长212%；发放施工许可证24个，开工建筑面积20.8万平方米，同比增长56.4%。加快市场主体培育。全面推行企业开办“网上办、即时办、联合办、一日办”，实现营业执照发放、档案查询、印章刻制和发票申领四个电子化，行政

4、审批、税务、刻章单位联合办公集成化，市场主体服务专区将企业开办时间压缩到8个小时内；全面推进“证照分离”全覆盖，优化审批服务45项，实行告知承诺14项，重点推进“照后减证”，有效解决了“准入不准营”的问题，不断激发创业热情。14月，全区市场主体增长989户，同比增长23.47%。不断优化公共资源交易方式。以“提效能、降成本、优服务、促规范”为目标，改革交易方式，推行“不见面交易”。实现网上报名、网上开标、远程异地评标全流程电子化，确保交易活动公开、公平、公正。积极对接全省中介超市平台，形成统一开放、竞争有序、便捷高效的中介服务市场，提供质优价廉的中介服务，大幅降低市场主体的经营成本。今年以来，

5、完成交易项目56个，合计金额5.96亿元；招投标项目统计汇总违规率为0；中介超市完成43个项目中介服务机构选取，交易额108.39万元，节资额27.3万元，节资率25.19%。推行“四项服务”模式争创政务环境和营商环境“双一流”针对企业和群众办事创业过程中遇到的难点、堵点、痛点，把精细化服务作为优化营商环境的重要着力点，推行“四项服务”模式，打通服务群众“中梗阻”，争创政务环境和营商环境“双一流”。全力推行“网上审批”服务。按照提升政务服务利企便民水平要求，深入推进“互联网+政务服务”，对全区1429项政务服务事项进行“五级四同”标准化维护，全区政务服务事项网上可办率达99%以上，其中用地规划

6、、施工许可等699项政务服务事项实现“一趟清”，企业登记、项目备案等362项实现“全流程网办”“不见面”审批（服务）；充分利用沧州市工程建设项目审批综合管理平台，项目单位填写一张表即可完成审批事项申报，推进无纸化办公，减少跑办次数、降低办事成本。今年以来，政务服务中心累计提供网络咨询5万余次，网办事项11万余项。推行项目手续办理帮代服务。针对项目单位流程不熟、思路不清、组卷不齐等问题，抽取业务骨干成立帮办代办服务工作专班。定期组织项目单位召开调度会，解决项目单位在组卷、申报、审批、建设中出现的问题；为各项目制定帮、代办服务方案，充分调动审批人员能动性和项目单位积极性，彻底变“坐等审批”为申报、

7、审批双向发力，共同保障签约项目早开工建设、早投产达效。截至目前，亚太生物科技年产70万吨掺混肥及复合肥、安盛国际年产10万吨粮食物理加工等新高地产业示范园项目，以及137项重点项目全部按照时间节点完成审批手续。持续优化大厅兜底服务。通过完善政务服务中心建设，强化实体大厅兜底功能，营造良好政务环境。对18个部门的68个窗口按照业务关联程度科学划分专区，同类事项同区域办结；增设发票申领、燃气缴费、房产证明打印、社保公积金查询等自助服务终端，一般事项无须排队等候，即来即办，同时，设置自助售货机、手机充电桩、轮椅、医药箱等，实现功能性和服务性相结合、紧凑性和共享性相适配；推行“不打烊”服务，各窗口节假

8、日提供全天候服务，非工作日期间已办理事项11789件，全力保障审批服务不断档。建立健全信用体系服务。充分调动市场主体自身力量净化环境，降低发展成本，全面完善信用体系建设。持续做好“双公示”，发布有效数据16007条，对社会主体记录信用状况，揭示信用优劣，警示信用风险，褒扬诚信，惩戒失信；组织失信企业开展信用修复，纠正失信行为、修复自身信用、退出失信名单，在参与投标、争取资金、享受政策等活动中免于失信惩戒；组织80余家金融机构入驻“信易贷”平台，满足中小微企业融资需求，引导200余家企业注册“信易贷”平台，拓宽融资服务渠道。聚力“三个直通”打通服务企业群众“最后一米”聚焦打通服务企业群众“最后一

9、米”，坚持问需于民、问计于企，着力在实、快、准上达到“三个直通”，实现企业群众“按需点菜”、政务服务“照单端盘”，进一步擦亮新区政民政商亲清底色。坚持服务与评价直通。倡导政务服务接受社会监督，以评价促提升。以办事体验为导向，大力推行政务服务“好差评”制度。完善大厅、窗口、人员信息，拓宽线上线下评价渠道，政务服务中心、分中心、乡镇综合服务中心及部门自建大厅均做到“一事一评”。截至目前，评价数达15482项，满意率99.6%。强化评价结果运用，对于企业群众提出的非满意类合理诉求，立行立改，明确具体经办人，建立整改台账，及时向企业或群众做好解释工作，在取得评价人肯定后挂账销号。对于整改不到位、弄虚作

10、假、造成不良影响的，严肃追责问责。坚持企业与政府直通。持续深化“直通办”机制，完善服务功能，实现政企直通点对点、面对面。高标准改进400余平方米的办公室、会议室、会客室、洽谈室，满足企业家洽谈需求，落实企业家礼宾待遇；畅通交流渠道，企业家可以通过电话、窗口、微信群和微信公众号等渠道反映问题和诉求，专人负责分类梳理，一般问题及时处理，重点难点问题提交直通车领导小组协调解决；定期开展银企对接、政企交流、政策宣讲等活动，增强企业发展信心，助推民营经济转型升级；实行决策前问需于企、实施中问计于企、完成后问效于企的“三问决策制”，全面了解民营企业所思、所忧、所盼，让企业家的期盼和要求成为工作的出发点和落脚点，把构建亲清新型政商关系的要求落到实处。坚持群众与热线直通。为切实解决政务热线号码多、接通率低、缺乏统一管理等问题，自我省开通“12345”政务热线以来，积极承接完善利企便民“总客服”，架起政府与群众的“连心桥”。精准办结答复涉及工资拖欠、城市公共服务接入、物业管理、城市环境卫生、安全生产等多个领域的2400余条诉求，累计为490名工人追讨工资981万元，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。同时，阶段性对热线数据资源进行分析，聚焦社会热点，分析研判舆情动态，把各类矛盾、风险隐患、突出问题发现在基层、化解在萌芽、防范在当地，织密织牢高质量跨越式发展的“安全网”。7