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浅析如何充分辨识危险源.doc

1、浅析如何充分辨识危险源1工程建设危险源辨识与风险评价程序52010年安全月知识竞赛题10浅析如何充分辨识危险源危险源辨识是组织策划职业健康安全管理体系的关键内容之一。充分识别危险源是正确进行风险评价,并采取必要控制措施的基础。如果组织没有充分识别危险源,甚至遗漏了重大危险源,就无法及时消除安全事故的隐患,无法发挥体系的预防功能。内部审核及外部审核时,GB/T 280012001职业健康安全管理体系-规范4.3.1为重点条款,而识别的充分性亦为该条款的重点审核的内容。推行职业健康安全管理体系的组织应着重做好此项基础工作。 以往的进行体系审核时,危险源识别的不充分的问题可以归为如下几类: 1.作业

2、活动及相应危险源过于粗略。 如何对作业活动进行分类,是能否充分识别危险源的前提条件。实际上大部分认证组织在识别危险源时对作业活动的划分是非常粗略的,这样在识别危险源时,就可能造成部分危险源被遗漏的情况。如某陶瓷工厂的成形车间识别危险源时,对作业活动划分为:原料投放、成形干燥三类。审查其危险源清单时,发现遗漏了在原料装袋时,粉尘飞扬这一危险源。如果我们对其生产流程仔细观察一下会发现,其作业活动可以划分得更为细致,如原料投放工序的作业活动可细分为:叉车运送原料、原料称量、原料装袋、电梯运送原料、添加剂配比、倒入添加剂、电梯运送黏结原料等作业活动。而只有作业活动分析得细致了,才可能尽量识别出相应的危

3、险源。 2.未识别出非常规活动中的危险源。 非常规活动中的危险源是组织进行危险源辨识时最容易忽略的内容,而根据近年来国内安全事故的原因分析,相当一部分的安全事故都是在组织的异常作业活动中发生的,所以识别出异常活动中的环境因素,对安全事故的预防,规避认证风险,都有重要的意义。如:审核某LCD组装厂时发现,锡炉焊接工序使用了松香助焊剂,其危险源仅识别出了:松香的挥发、松香的泄漏等,未识别出松香容器压力过大和熔锡点火这两个异常状态下的危险源。为什么认证组织都会犯这么一个通病,我认为,根源在于对什么是异常活动理解不清,认识不到位。所谓非常规活动,应包括两种类型:一种是异常活动,如设备检修、设备停机、设

4、备关机等;一种是紧急情况,如压力容器减压阀失灵可能导致爆炸的发生、动用明火可能导致火灾的发生、金属切割产生的高温焊渣可能导致火灾的发生等。 3.未考虑员工心理因素方面的危险源。 组织在识别危险源时,对机械设备、化学物质、噪声等类别的危险源关注较多,但对员工心理方面的危险源,因其具有较强的抽象性、主观性和隐含性,难以发现而关注较少。比如审核某工厂仓库危险源辨识时发现,未识别员工好奇误动叉车这一危险源。实际上此危险源的风险值还是比较大的,可能引发的安全事故后果也是相当严重的。例如:2005年10月,苏州某工厂曾发生过一起安全事故,某新员工好奇,未经允许私自驾驶叉车,造成撞破墙壁,该员工身受重伤的安

5、全事故。 4.未考虑以往发生过的安全事故 曾发生过安全事故的作业活动,在辨识危险源时,应特别关注。但大部门认证组织,因各部门人员变化频繁,安全事故的记录不全,没有关注自组织成立以来,此作业活动中曾发生过的安全事故,而仅关注了近期可查的安全事故。因安全信息获取、沟通不畅,不了解同类或相似企业的相关作业活动中曾发生过的安全事故。如,某认证组织在进行危险源辨识时未识别出叉车充电完成后,装卸电瓶活动时,电极绝缘破损和用金属物吊装电瓶这两个危险源。 我们认为,要充分辨识危险源,首先应正确理解危险源的概念和分类,弄清楚什么样的是危险源?从哪几个方面去辨识危险源?GBT280012001 3.4 危险源(h

6、azard)“可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。” 从其字面含义来分析,危险源应当是一种根源或状态;从通俗的意义上来说,我们可以把它理解为事故隐患。这种隐患可能带来的风险是伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合。清楚地表述危险源,以名词动词的形式或短语的形式为宜。例如:叉车超速行驶、货架断裂等。 危险源分类的方法较多,从保证危险源辨识的充分性来说,笔者认为按照危险源的性质进行分类的方法为佳,较其他方法如能量意外释放、广义划分等更具有可操作性。根据危险源的性质,我们可以划分为六大类:物理性的危险源,如空压机噪声的排放、机械的振动、切割刀具断裂等;化学

7、性的危险源,如酒精的挥发、二氯甲烷的泄漏、化学品容器的破裂等;生物性的危险源,如饮水机细菌滋生、蚊虫盯咬等;心理、生理性危险源,长期负重作业、夜班生产等;行为性危险源,不戴护目镜操作砂轮机、机器维修时未悬挂警示牌等;其他。在辨识危险源时,我们可从如上六个方面来分析,尽可能避免遗漏。 其次要尽可能细分作业活动,挖掘出隐含在作业活动细节中的危险源。从推行职业健康安全管理体系的实践来看,对细节问题的把握程度,决定了危险源辨识的充分性,也影响了风险评价、风险控制等后续活动的能否有效进行。举例来说,某电子产品组装厂手工补焊工序,作业活动细分及危险源辨识如下表:工序名称作业活动危 险 源风 险手工补焊打开

8、烙铁电源导线绝缘破损触电烙铁高温烫伤烙铁旁存放酒精火灾拿取过锡炉的线路板焊点尖锐扎伤手部工作台棱角突出碰伤线路板过锡炉高温烫伤手部、产品损坏目检焊点照度不足损害视力焊点尖锐扎伤手部线路板过锡炉高温烫伤手部、线路板掉落破损将线路板放入夹具夹具、PCB板咬合挤伤手部焊点尖锐扎伤手部补焊焊点高温烫伤含铅、锡烟尘排放中毒导线绝缘破损触电烙铁高温烫伤烙铁旁存放酒精火灾清扫线路板焊渣飞扬损害眼睛焊渣掉落烫伤烙铁归位导线绝缘破损触电烙铁高温烫伤烙铁旁存放酒精火灾放到下一流程料位工作台棱角突出碰伤地面湿滑、有障碍物摔伤、产品损坏线路板放置不稳产品掉落损坏 从上表我们可以看出,对手工补焊工序,我们细分成了八个有

9、先后顺序的作业活动,然后针对每个作业活动,识别出了相应的危险源。如果我们不对作业活动进行细分,一般来说,仅可能识别出“含铅、锡烟尘的排放”、“烙铁高温”、“烙铁旁存放酒精”等危险源;对隐含在作业活动细节中的“焊渣掉落”、“照度不足”等危险源可能会遗漏掉,进行风险控制时,员工足部烫伤、视力损害等风险可能被忽略。 再次要特别关注非常规作业。查阅2006年度安监部门的工业企业人身伤亡事故统计报告,我们会发现,在非常规作业活动中发生的安全事故占到近一半的比例。因此关注非常规作业,辨识非常规作业中的危险源,并进行有效的风险控制是推行职业健康安全管理体系关键工作之一。从状态来划分,危险源可分为正常、异常和

10、紧急三种状态。其中常规作业为正常状态,非常规作业包括异常和紧急状态两种。所谓异常状态包括设备故障维修、定期保养(如加油、清扫等),紧急状态包括:突然的停电或供电、火灾、爆炸、化学品泄漏等。举例来说,在设备故障维修活动中,我们应辨识出“设备误启动”这一危险源,以便于在下一步的工作中,采取悬挂“设备维修中,禁止合闸”等风险控制措施,避免维修人员伤亡事故的发生。 再次,要充分考虑员工的心理因素。危险源辨识不仅仅要考虑看得见、摸得着的设备、工具、化学品等因素,还应当考虑员工的心理因素,遗漏了心理性危险源的辨识也是不充分的。从安全心理学的角度来分析,可能成为事故隐患(危险源)的心理因素大致包括:侥幸心理

11、、惰性心理、麻痹心理、逆反心理、逞能心理、凑趣心理、冒险心理、从重心理、无所谓心理、好奇心理、情绪波动精神不集中心理、遇事惊慌心理、工作枯燥厌倦心理、错觉下意识心理、心理幻觉近似差错、环境干扰判断失误心理等。在进行危险源辨识时,应结合作业岗位工序的特点,分析对员工心理素质方面的要求,并通过和员工沟通,了解员工不同的心理特点,把心理因素纳入危险源辨识的项目中去。例如,在对原料搅拌岗位进行危险源辨识时,应考虑到,原料受潮后,会粘在搅拌机内部上,冒险蛮干心理较重的员工,为了赶工作进度,可能会用手直接在出料口掏取原料,可能发生手部被搅伤的安全事故。因此应识别出“直接用手掏取原料”这一危险源。 再次,危

12、险源辨识相关的程序文件应具有可操作性。从实际情况来看,很多公司的程序文件都过于简单或过于复杂,无法起到程序文件应有的规范性和指导性的作用。文件过于简单,各部门危险源辨识人员感觉无从着手;文件过于复杂,又难以理解。因此为真正发挥程序文件的功能,文件本身应具有可操作性。一般来说应主要说明:危险源识别的基准即作业活动,识别的方法即现场观察法、工艺分析法等,危险源的“三种时态”、“三种状态”、“六种类型”,识别危险源需要的资料等。 再次,应充分考虑以往发生过的安全事故。曾发生过的安全事故留给我们的是惨痛的教训,每次事故发生后都应有原因分析和预防对策。在进行危险源辨识工作时,应查找公司的安全事故台账,明

13、确曾引发事故的安全隐患,并将其列入危险源清单。同时,还应积极通过政府安监部门、行业协会等渠道,了解同类企业曾发生过的安全事故,以之为参照,充分识别本组织相关岗位的危险源。 再次,应加强对各部门危险源辨识人员的培训。组织在识别危险源时,首先是各部门先识别出本部门的危险源,然后由安全管理人员汇总。可见危险源识别最基础的工作是由各部门来完成的。危险源识别是一项专业性很强的工作,识别者不仅要熟悉体系文件的要求,还要了解电气、机械、化学、心理学等相关的专业知识。因此,组织应加强对各部门危险源识别者的培训,确保其能力达到充分识别危险源的要求。每次识别危险源之前,应由安全管理人员组织,对部门危险源识别者进行

14、体系文件的培训。相关专业知识的培训,应纳入培训计划,持续进行。 综上所述,在进行危险源识别时,组织应充分考虑各方面的因素,尽量避免危险源的遗漏,保证识别的充分性,为体系的推行打下坚实的基础。工程建设危险源辨识与风险评价程序1.目的本程序用来识别在生产过程中能够控制和可能施加影响的危险源,以便判定哪些危险源对职业健康安全具有或可能具有重大影响。2.使用范围本程序适用于本项目部的危险源辩识与评价的控制。3.定义3.1危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。3.2危险源的识别应包括组织活动的三种时态和三种状态下的各种潜在的危险源。3.2.1三种时态是指过去、现

15、在、将来。组织在对现有危险源进行充分的考虑时,要分析以往遗留的危险以及计划中的活动可能带来的危险性。3.2.2三种状态是指正常、异常和紧急状态。连续的正常作业,属正常状态;作业过程中需要修正和整改的情况,属异常状态;作业中需要立即整改或停止的情况,属紧急状态。3.3危险评价:评估危险大小以及确定危险是否可容许的全过程。3.4重大危险:通过危险源辨识、危险评价,确定的不可容许或不可接受的危险。4.职责4.1质量安全部负责组织各部门对危险源的辨识、判定,并对危险源控制执行情况进行监督检查。4.2综合部、施工部、采购部、开车部等部门根据本程序的规定,识别、评价本项目能够控制和可能施加影响的危险源;对

16、已识别列出的重大危险源清单应制定有效的控制措施,预防为主。5.工程建设危险源辩别与风险评价程序及说明5.1危险源辨识5.1.1质量安全部组织各部门对危险源进行辨识、评价及判定。5.1.2主要辨识与评价成员必须接受过相关安全生产法规、规范及危险源辨识风险评价知识的培训。5.1.3危险源辨识的范围5.1.3.1原材料采购、贮存;5.1.3.2施工或生产工艺及过程;5.1.3.3设备运行、维护和保养;5.1.3.4办公活动、食堂、宿舍;5.1.3.5其他活动。5.1.4危险源辨识方法5.1.4.1依据相关安全生产法规、规范等;5.1.4.2作业分析;5.1.4.3现场观察;5.1.4.4询问和交流;

17、5.1.4.5查阅有关记录;5.1.4.6获取外部信息。5.1.5危险源辨识程序5.1.5.1危险源辨识由各部门经理组织本部门人员对危险信息进行识别,并填写危险源清单,由质量安全部确认汇总后报项目经理审批,分发各部门执行监控。5.1.5.2危险源的更新。在发生下述情况时,要及时进行危险源识别,且更新(或补充)危险源清单。1)新的法律、法规要求;2)作业条件已有重大改变;3)工艺更新、原材料替代;4)相关方的要求;5)外审、内审中发现未被识别的危险源;6)事故的发生。5.2风险评价5.2.1风险评价的方法:依据危险源辨别记录,采取作业条件危险性评价方法(LEC法)定量计算每一种危险源所带来的风险

18、,确定出重大危险源,列出清单,有计划地进行控制。5.2.2作业条件危险性评价法认为影响危险性的三个主要因素是:发生事故或危险事件的可能性,用符号L表示;人出现在这种危险环境的时间,用符号E表示;发生事故可能产生的后果,用符号C表示;作业条件危险性,用符号D表示。D值大,说明该系统危险性大,需要增加安全措施,或改变发生事故的可能性,或减少暴露于危险环境中的频繁程度,或减轻事故损失,或调整到允许范围。风险评价D值计算公式: DLEC5.2.3 L、E、C的分数值如下。表1 发生事故的可能性(L值)发生危险的可能性分数值完全可以预料 10相当可能 6可能,但不经常 3可能性小,完全意外 1很不可能,

19、可以设想 0.5极不可能 0.2实际不可能 0.1表2 暴露于危险环境中的频繁程度(E值)出现于危险环境的情况分数值连续暴露 10每天工作时间内暴露 6每周一次,或偶然暴露 3每月一次暴露 2每年几次暴露 1非常罕见地暴露 0.5表3 事故发生后可能结果的分数(C值)发生事故产生的后果 分数值大灾难,许多人死亡 100灾难,数人死亡 40非常重,一人死亡 15严重,重伤 7重大,致残 3引人注目,需要救护 15.2.4危险源风险等级的确定:根据经验,风险评价D值在70以下的因素被认为是低危险性的,一般说来可以被接受,定为1、2级。风险评价D值为70以上,定为3、4、5级是不可容许的风险。危险性

20、程度分级分数如表4所示。表4 危险性分数(D值)风险评价D值总分危险程度 等级D320 极其危险,停止工作 5160 D 320高度危险,要立即整改470 D 160显著的危险,需要整改320 D 70一般危险,需要注意 2D 20 稍有危险,可以接受 15.2.5质量安全部对危险源进行判定后,对于风险评价D值大于70的危险源列出重大危险源清单,经项目经理审批签发后,发放到各相关部门进行控制。2010年安全月知识竞赛题 风险管理知识一、选择题1、企业应定期组织进行风险评价,请问定期的含义是什么?(B)A半年1次 B 1年1次 C 2年1次 B 3年1次2、在非常规活动实施前必须进行风险评价,下

21、面不属于非常规活动是的(D)A拆除、检维修活动 B开停车 C较重要的工艺、设备变更 D 巡回检查3、在进行风险评价时,应从影响哪些方面的可能性和严重程度分析?(A)A影响人、财产和环境等三个方面B影响人、设施和环境等三个方面C影响人、环境和相关方等三个方面4、危险源辨识就是识别危险源的存在并确定其特性的过程。请问危险源的特性是指什么(A)A造成事件的根源或状态 B 造成什么事件(如火灾、爆炸) C 事件发生后可能出现的结果5、危险源包括下列哪些?(ABCD)A物的不安全状态 B 人的不安全行为 C作业环境缺陷 D管理缺陷6、以下属物的不安全状态的有(ABCD)A稳定性不好,密封不良 B无安全防

22、护装置或不完善 C缺个人防护用具或个人防护用具不良 D无接地、绝缘或接地绝缘不充分7、以下属人的不安全行为的有(ABCD)A送料或加料过快 B无信号开车 C对运转中设备清洗 D拆掉安全装置,使之不起作用8、以下属作业环境缺陷的有(ABCD)A无安全通道 B标志缺陷 C间隔不足 D通风不良9、以下属管理缺陷的有(ABC)A设计检测不符合规范 B工艺过程、作业过程程序的缺陷C人事安排不合理 D安全装置调整错误10、动火作业前进行危险源辨识(风险分析),最适宜的分析方法是(A)A工作危害分析法 B安全检查表法 C故障树分析法 D危险与可操作性分析法11、对苯胺精留塔进行危险源辨识(风险分析),最适宜

23、的分析方法是(B)A工作危害分析法 B安全检查表法 C故障树分析法 D危险与可操作性分析法12、对硝基苯工艺安全进行危险源辨识(风险分析),最适宜的分析方法是(D)A工作危害分析法 B安全检查表法 C故障树分析法 D危险与可操作性分析法13、风险评价的依据,以下说法不正确的是(D)A 有关职业健康安全法律、法规和其它要求; B国家、行业的设计规范、技术标准;C 企业的管理文件、技术规程; D领导的指示14、采用作业条件危险性评价法(LEC)进行风险评价,在评价人体暴露在危险环境中的频繁程度(E),下面哪些作业活动应按“累计暴露时间t”标准选取对应的分数值?(B)A 现场巡回检查 B高处更换光气

24、阀门 C 精留塔正常调节15、采用作业条件危险性评价法(LEC)进行风险评价,风险值(D)是怎样计算出来的?( B )A可能性(L)、暴露频率(E)、事件后果(C)三者相加B可能性(L)、暴露频率(E)、事件后果(C)三者相乘C可能性(L)与暴露频率(E)相加,再乘以事件后果(C)16、下列对一般风险的控制措施描述正确的是(B)A已经控制得很好,不需再进行管理B采用现有控制手段进行有效管理C制定管理方案,限期整改17、下列对重大风险的控制措施描述不正确的是(C)A根据企业经济技术现状,确定是否制定整改方案B针对潜在的紧急情况制定应急预案C立即制定整改方案,限期进行整改18、下列对不可容许风险的

25、控制措施不正确的是(B)A制定管理方案,限期采取隐患治理措施B可考虑制定管理方案,对潜在的紧急情况制定应急预案C建立运行控制程序,对改进措施进行评估19、在选择风险控制措施时,应考虑哪些问题(ABCD)A控制措施的可行性和可靠性 B控制措施的先进性和安全性C控制措施的经济合理性及企业的经营运行情况 D可靠的技术保证和服务20、我们要求“根据风险评价情况,确定风险优先控制顺序,制定落实风险控制措施”,这里的“风险控制措施”是指(B)A现有风险控制措施 B新增加的风险控制措施 C现有风险控制措施和新增加的风险控制措施21下列风险控制的技术措施中,哪项是消除风险的措施?(A)A改造现有的工艺过程,消

26、除工艺过程中的危险源B用危险性小的原材料代替危险性大的原材料C将系统封闭起来,使有毒物质无法散发出来22、下列风险控制的技术措施中,下列哪项是降低风险的措施(B)A改造现有的工艺过程,消除工艺过程中的危险源B用危险性小的原材料代替危险性大的原材料C将系统封闭起来,使有毒物质无法散发出来23、下列风险控制的技术措施中,下列哪项是控制风险的措施(C)A改造现有的工艺过程,消除工艺过程中的危险源B用危险性小的原材料代替危险性大的原材料C将系统封闭起来,使有毒物质无法散发出来24、下列风险控制措施中,哪一项是风险控制的最后一道屏障(B)A改造现有的工艺过程,消除工艺过程中的危险源B使用个体防护用品C制

27、定、完善管理制度和操作规程D加强员工的安全教育培训25、采用工作危险分析,对作业步骤的划分描述不正确的是(B)A作业步骤应按实际作业步骤划分B佩戴防护用品、办理作业票应作为作业步骤分析C划分的作业步骤能让别人明白这项作业是如何进行的即可何进行的D作业步骤简单用几个字描述清楚即可26、下面针对安全检查表分析法的描述,正确的是(ABC)A安全检查表分析方法是一种经验的分析方法B安全检查表分析方法只能识别已知类型的危险源、设计缺陷以及事故隐患C安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析二、判断题1、各单位领导、安全员、工艺员、机械员、工段(班组)长应参与本单位的危险源辨识和风险

28、评价,其他员工知道本岗位危险源辨识和风险评价结果就行了。请问是否正确,并说明理由。(。其他员工也应参与本岗位的危险源辨识和风险评价)2、安全检查表中并无危险源二字,所以安全检查表不适用于危险源辨识。请问这种说法是否正确,并说明理由。(。达不到检查标准的项目即为危险源)3、采用安全检查表分析,应尽可能详细全面,对设备设施的仪表也应单列一张安全检查表进行分析。(。对设备设施的分析不必单列仪表,而是以主体设备为分析对象,其他附属仪表、附件如机泵、压力表、液位计、安全阀等可以放在同一张表中分析)三、问题题1、什么叫危险源?答:可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。2

29、、请问企业风险评价的范围包括哪些方面?(至少回答出3项)答: 项目(技改)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;常规(如正常生产经营等)和异常(如设备故障、现场生产用电停电等)活动;事故及潜在的紧急情况;作业变动时段(状态),如检修作业、开停车、交接班、用餐及其它变动;所有进入作业场所的人员的活动;原材料、产品的运输和使用过程; 作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品(无论由本公司还是由外界提供);人为因素,包括违反安全操作规程和安全生产规章制度;管理因素,包括劳动组织、人员安排和协商沟通;丢弃、废弃、拆除与处置;气候、地震及其他自然灾害;分包方、物资设备供货方等相关方在提供服务或产品过程中的

30、危险源;其他自身能够控制和可望施加影响的因素。3、请问可怎样划分作业活动或过程,确定评价(辨识)对象?(至少回答出3项)答: 按处室、公司、工段(班组); 生产工艺装置的功能区域 按设备、设施; 生产工艺过程或所提供服务的各阶段; 计划的和被动性的工作; 危险作业,如动火作业、进入设备作业、吊装作业、 高处作业、危化品设备及管道检修工作、危化品跨区域输送作业、危化品转运等。4、在进行危险源识别时,充分考虑哪三个问题,有助于危险源识别?答: 存在什么危险源(伤害源), 谁(什么)会受到伤害, 伤害怎样发生。5、在进行危险源辨识时,首先应把导致事件(如火灾或爆炸)的原因(危险源)一一识别出来,同时还应将事件发生后可能出现的结果识别出来。请问危险源事件产生的后果包括哪些方面?(至少回答出3项)答: 违反法律、法规和其它要求; 人身伤害、死亡(包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损

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