招商引资活动管理规定实施细则.docx

1、招商引资活动管理规定实施细则招商引资活动管理规定实施细则招商引资活动管理规定实施细则一第一条 为进一步加大招商引资力度，创新招商引资模式，充分调动社会各界广泛参与招商引资的积极性，推进形成全方位、宽领域的大招商格局，结合隆阳区重点产业招商引资工作方案(隆办发201519号)，特制定本实施细则。第二条 奖励对象本实施细则的奖励对象是指为隆阳区发展引进云南省行政区域以外符合国家产业政策的非财政性直接投资、项目的引资人，包括企业、商会、协会、专业机构、民办非企业单位、社会组织和社会各界人士等。第三条 奖励条件及限制范围(一)凡申请奖励的招商项目必须同时满足下列条件：1.项目符合国家和省、市、区产业政

2、策和环保要求;2.项目资金系引进省外、境外非财政性直接投资资金。(二)有下列情况的，不属于奖励范围：1.国家限制类及淘汰类产业项目;2.凡超出项目备案或核准文件规定的建设期限、项目合同规定的资金到位的最后期限的项目。第四条 奖励项目类型划分(一)农牧产业、生物资源开发类项目：农、林、牧、渔业及生物食品药品加工等相关产业项目。(二)工矿产业类项目：采矿业、制造业、电力、热力、燃气及水生产和供应等相关产业项目。(三)城乡建设类项目：房地产开发类项目、建筑业、交通基础设施建设类项目、水利、环境和公共设施建设管理类等项目。(四)商贸物流类项目：转口贸易、批发和零售业、住宿餐饮业、租赁和商务服务业、交通

3、运输业、仓储业、信息传输、软件和信息化技术服务业(包括互联网、电商、大数据)等项目。(五)其他类项目：大健康产业、旅游文化产业、社会公共服务、科技研究和技术服务业、教育卫生、金融业等项目。第五条 奖励基础额确定按照年度省外资金利用实际投资额为标准确定(金融业按实际注册资本金计算)。第六条 奖励标准(一)农牧产业、生物资源开发类项目：实际投资额达2000万元人民币及以上的项目按照实际投资额2奖励。外资项目实际投资额达200万美元及以上的项目，按照实际投资额2奖励。(二)工矿产业类项目：实际投资额达1亿元人民币及以上且投资周期为多年的项目，项目实施第一年按照实际投资额2奖励，第二年按照实际投资额1

4、.5奖励，三年及以上按照实际投资额1奖励。外资项目实际投资额达1000万美元及以上且投资周期为多年的项目，项目实施第一年按照实际投资额2奖励，第二年按照实际投资额1.5奖励，三年及以上按照实际投资额1奖励。(三)城乡建设类项目：实际投资额达1亿元人民币及以上且投资周期为多年的项目，项目实施第一年按照实际投资额1奖励，第二年按照实际投资额0.5奖励，三年及以上按照实际投资额0.3奖励。外资项目实际投资额达1000万美元及以上且投资周期为多年的项目，项目实施第一年按照实际投资额1奖励，第二年按照实际投资额0.5奖励，三年及以上按照实际投资额0.3奖励。(四)商贸物流类项目：实际投资额达2000万元

5、人民币及以上的项目按照实际投资额1.5奖励。外资项目实际投资额达200万美元及以上的项目，按照实际投资额1.5奖励。(五)大健康产业、旅游文化产业、科研产业及社会公共服务产业、教育卫生类项目：实际投资额达2000万元人民币及以上的项目按照实际投资额2奖励。外资实际投资额达200万美元及以上的项目按照实际投资额2奖励。(六)金融类项目：实际注册资本金达5000万元人民币及以上且投融资资金用在本辖区范围内的项目按照注册资金1奖励。外资实际注册资本金达500万美元及以上，且投融资资金用在本辖区范围内的项目按照注册资金1奖励。(七)以上类别单个项目累计奖励额不超过100万元人民币，奖励以人民币支付。第

6、七条 对优强企业项目的奖励优强企业项目是指世界500强、中国500强、地区行业100强、国家级龙头企业、省级龙头企业(企业身份认定以项目签约日期前一年相关部门公布的统计数据为准，国内及港、澳、台地区项目投资规模按照签约日基准汇率折算)。(一)引进世界500强的企业，一次性奖励20万元人民币。(二)引进中国500强的企业，一次性奖励10万元人民币。(三)引进地区行业100强、国家级龙头企业、省级龙头企业，一次性奖励5万元人民币。第八条 奖励项目认定符合奖励条件的项目，须凭项目正式合同或协议复印件、在隆阳区设立公司的营业执照复印件、项目备案证、项目表、企业表、项目现场照片等材料，领取并填写隆阳区招

7、商引资项目认定表，办理项目认定登记手续。第九条 项目资金到位认定(一)以货币出资的，须以现金汇入所投资企业(应为隆阳区境内注册登记的企业)的开户银行账户并投入建设生产，且引资额已纳入隆阳区国内合作或外商投资统计，并提供下列至少一项到位资金证明材料：固定资产投资完成情况表复印件、银行进账单据(注册资本项目以企业在登记机关登记的实缴资本总额或银行开具的进账凭证(注明资金用途)或验资报告为准)、设备购置合同、付款凭证和设备到位照片、其他能够证明资金到账的有效凭证。(二)以实物、知识产权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资的，须经有资质的中介机构对出资价值进行评估，且引资额已纳入隆阳区国

8、内合作或外商投资统计。第十条 引资人备案登记程序(一)符合奖励条件要求的引资人，在申请奖励前，凭以下材料领取并填写隆阳区招商引资人备案登记表，办理引资人备案登记手续。1.项目投资者、招商项目受益者签署的委托其开展投资引荐事务的委托书或证明;2.引资人组织机构代码证复印件或身份证复印件。(二)同一个项目只认定一个引资人。(三)投资人不能同时以引资人身份或委托他人对其自身投资的项目申请引资奖励。(四)根据工作需要，区招商局可与符合条件的引资人签订委托招商或代理招商协议，并直接进行备案登记。第十一条 审核领导小组及审核时间(一)审核领导小组：成立隆阳区招商引资奖励审核领导小组，由区政府分管领导任组长

9、，区招商局主要领导任副组长，项目主管部门为成员，负责招商引资奖励的审核认定。审核领导小组下设办公室在区招商局，由区招商局局长兼任办公室主任，负责处理日常事务。(二)审核时间：招商引资奖励申报审核工作每年进行2次。区招商局分别在每年2月底和9月底前，将符合申请条件的引资人申报材料进行汇总审查，并报区招商引资奖励审核领导小组审核认定，认定结果报区人民政府研究。第十二条 奖励兑现(一)对拟奖励引资人名单和金额，经审定同意后，由区人民政府下发奖励通知，并兑现奖金。(二)在发出奖励通知六个月内未领取奖金的，视为自动放弃。(三)奖金收入的应纳税款由引资人自行依法缴纳。(四)对采取各种不正当手段骗取奖励的，

10、追回全部奖金，并追究相关人员的责任;涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。(五)招商奖励资金由区财政统筹安排。第十三条 其他可列入奖励的项目由区招商引资奖励审核领导小组认定后报区人民政府研究。第十四条 本实施细则由区招商局负责解释。第十五条 本实施细则自发布之日起开始实施。招商引资活动管理规定实施细则二第一条 根据新疆维吾尔自治区招商引资若干政策规定(以下简称规定)制定本细则。第二条 规定所称区外投资者，是指出资参与自治区开发建设的在外省、区、市注册登记的企业、事业单位、大专院校、科研院所和户籍所在地在外省区市的个人。规定所称区外投资企业，是指区外投资者在自治区行政区域内出资新办或联办的企业，或者区外

11、投资者在新疆租赁、承包的企业。第三条 规定适用范围是：(一)区外投资者在新疆注册登记的新办企业(公司)或收购兼并的企业(公司)。(二)区外投资者出资额达到注册资本25%以上、经营期在十年以上、通过合资合作、参股控股等形式在新疆投资新办的企业。(三)区外投资者在新疆出资承包或租赁我区企业，承包或租赁期限在五年以上的。符合以上规定的区外投资企业，其投资项目应当符合国家及自治区产业发展政策和方向。第四条 区外投资者可以用货币投资，也可以用机器设备等有形资产或工业产权、非专利技术等无形资产投资。采用货币以外的其他资产投资的，须按国家有关规定对该资产进行评估和确认。第五条 区外投资企业符合规定条件的，应

12、按以下程序办理享受优惠政策事项：(一)凡已具备生产或经营条件的区外投资企业向所在地的主管部门提交区外投资企业享受优惠政策申请书和有关文件。(二)区外投资企业按规定将全部文件提交齐全后，由具有审核办理权的主管部门七日内作出审核决定。经审核，符合条件的，发给区外投资企业享受优惠政策证书，不符合条件的不予发放。(三)区外投资企业取得区外投资企业享受优惠政策证书后，据此向有关部门申请办理优惠政策事项。各有关部门依据区外投资企业享受优惠政策证书和有关材料，对区外投资企业的申请事项进行审核，符合规定的，按管理权限批准或报批。区外投资企业接到不予发放区外投资企业享受优惠政策证书通知后不服的，可以向原办理机关

13、提出复核或向上一级机关提出复议。复核或复议受理部门应在30日内办复。第六条 自治区协作办和各级协作办(或政府指定的部门)是审核办理区外投资企业享受优惠政策证书的主管部门。区外投资者在新疆投资新办企业或承包、租赁企业，出资额在500万元(含500万元)以下的，由企业所在地的县(区、市)协作办(或政府指定的部门)审核办理，报所在地州市协作办(或政府指定的部门)备案;出资额在500万元至1000万元的，由企业所在地的地州市协作办(或政府指定的部门)审核办理，报自治区协作办备案;出资额在1000万元(含1000万元)以上的，由自治区协作办审核办理。自治区行政区域内的国家级和自治区级经济技术开发区、高新

14、技术产业开发区及边境经济合作区，负责审核办理辖区范围内的区外投资企业享受优惠政策事项，报自治区协作办备案。第七条 申请办理区外投资企业享受优惠政策证书，应当向主管部门提交下列文件：(一)企业负责人签署的区外投资企业享受优惠政策申请书。(二)工商行政管理部门核发的企业法人营业执照副本及法人代表证明书。(三)政府主管部门审批的项目建议书，企业章程。(四)组建区外投资企业所签订的合同书或协议书。(五)具有法定资格的验资机构出具的证明区外投资者实际出资的有关文件。(六)区外投资者的法人资格证明或自然人身份证明。第八条 区外投资企业有下列情形之一的，由原发证机构撤销或收回区外投资企业享受优惠政策证书：(

15、一)隐瞒真相、弄虚作假取得区外投资企业享受优惠政策证书的;(二)在年度检查复核中认定为不符合区外投资企业条件的。被撤销或收回区外投资企业享受优惠政策证书的，停止执行规定和本细则的各项优惠政策，对已享受优惠政策减免的税、费应予补缴，并承担相应的处罚。第九条 区外投资企业符合规定第四条有关减、免税优惠规定的，可向企业所在地的主管税务机关提出减免税申请，经主管税务机关审核后，按规定的减免税管理权限批准或者报批后执行。生产性区外投资企业追加投资或用分得的利润再投资形成新的生产能力，自生产经营之日起，免征其追加投资或再投资部分新增的企业所得税5年，期满后在规定执行期间，减按15%的税率征收企业所得税。经

16、批准后减免的企业所得税，必须用于企业的生产经营。规定第四条所称在一定期限内，暂定为2001年-2010年。规定第四条所称”自生产经营之日起”、”自经营之日起”，是指生产性企业自实际开工投产之日起和非生产性企业自实际开业之日起(非企业工商注册登记之日)。第十条 规定下发前已在我区投资的区外投资企业，符合规定第二条和本细则第三条的，可享受以下税收优惠政策：(一)生产性区外投资企业，在规定执行期间，减按15%的税率征收企业所得税;(二)对经自治区人民政府批准兴建的我区基础设施、生态环境建设和高新技术项目，可在原已享受政策优惠的基础上，从2001年1月起再免征企业所得税3年，期满后在规定执行期间，减按

17、15%的税率征收企业所得税。第十一条 规定第五条，区外投资者在我区投资新办企业，申请的注册资本达不到最低法定注册资本金要求的，注册资本金可实行三年内分期到位。申请的注册资本在法定注册资本金最低限额之上的，首期出资额不得少于申报注册资本的10%。前款所称首期出资额是指区外投资企业登记注册时的实际出资额。注册资本金三年分期到位，是指从注册之日起，未到位注册资金12个月内达到注册资本金法定最低限额的50%，其余部分应在后24个月内全部到位。第十二条 规定第四条第三款所称的高新技术项目是指经过国家或自治区科技主管部门认定的项目。区外投资企业符合规定第六条第一款的，须持技术转让的书面合同，到自治区科技行

18、政主管部门或其授权下设的技术合同认定登记机构进行认定登记，由自治区科技行政部门将有关材料按季度统一报自治区地税局审批。规定第六条第二款，区外投资者以高新技术成果出资入股的，高新技术成果需经国家或省级科技行政部门认定和法定评估机构评估作价，作价金额超过公司注册资本20%的，经自治区科技行政部门认定后，入股比例可放宽到45%。科技人员以科技成果出资入股创办高新技术企业，注册时应到位不低于10%的注册资本金，缺口部分可按每年20%的比例，五年内到位。第十三条 区外投资企业投资符合鼓励类产业及优势产业的项目，在投资总额内进口自用的先进技术设备，除国家规定不予免税的商品外，免征关税和进口环节增值税。规定

19、第七条第二款所称享受边贸商品进口关税优惠政策，主要是指比照边境贸易政策享受减半征收进口关税和进口环节增值税，并可自行销售进口商品。规定第七条第三款所称享受有关优惠政策，主要是指享受加工贸易有关优惠政策，即除国家规定必须申请进出口许可证的商品外,可免领进口许可证，免征进口关税和进口环节增值税。符合规定第七条和以上条款的，区外投资企业可在乌鲁木齐海关申请办理享受进口税收优惠待遇，经审核批准后执行。第十四条 符合规定第八条的区外投资企业，可向所在地外经贸主管部门提出申请，由外经贸主管部门按规定的管理权限审核批准或报批后，享受边境小额贸易权或进出口贸易权。第十五条 规定第九条，区外投资者依法开办矿山企

20、业从事矿产资源开发申请暂缓征收资源税的，经县级以上人民政府国土资源行政主管部门审核，并出具矿山企业合法采矿证明后，可凭证明及有关文件向主管税务机关申请办理暂缓征收资源税五年。矿产资源补偿费的减征，由区外投资企业提出申请，由自治区国土资源行政主管部门会同自治区财政部门审核批准。第十六条 区外投资者来我区开发国有”四荒”(荒山、荒地、荒滩、荒坡)进行种树种草等生态建设的，实行谁种树种草、谁经营、谁拥有土地使用权和林草所有权的政策。开发国有”四荒”的区外投资者，应按依法批准的县级土地利用总体规划和有关规定，在进行可行性研究后，确定开发方案，向当地县级以上人民政府国土资源行政主管部门提出开发申请，由县

21、级以上人民政府按规定的批准权限批准。经批准的，区外投资者依法取得土地开发许可证，项目完工后，申请土地开发验收，凭土地开发验收手续办理土地使用证，取得土地使用权。区外投资者可凭土地开发许可证和区外投资企业享受优惠政策证书等手续向有关部门申请办理免征地方税费和减免土地使用费,凭土地使用证和区外投资企业享受优惠政策证书等手续办理减免土地出让金。第十七条 符合规定第十条的区外投资企业，申请免征农业税、农业特产税和牧业税，经县级财政征收机关审核，报上级财政主管部门批准后执行。申请免缴土地使用费，报县级以上人民政府国土资源行政主管部门审核，符合规定的，由县级以上人民政府按规定的批准权限批准。申请免缴草原使

22、用管理费，报县级以上人民政府农牧业行政主管部门审核，符合规定的，由县级以上人民政府按规定的批准权限批准。规定第十条所称”受益年度”是指从取得土地开发许可证的当年起算的第三年。第十八条 规定第十一条，区外投资者以租赁方式取得土地使用权的，须依照国家及自治区的有关规定，签订土地使用权租赁合同，土地租金(土地有偿使用费)的免缴，可按规定第十一条第一款的优惠在合同中约定。需审核批准的，由县级以上人民政府按规定的批准权限审核批准。区外投资者以出让方式取得土地使用权的，须依照国家及自治区的有关规定，签订土地使用权出让合同，土地使用权出让金的免缴，可按规定第十一条第二款的优惠在合同中约定。需审核批准的，由县

23、级以上人民政府按规定的批准权限审核批准。区外投资者在签订用地合同时尚未取得区外投资企业享受优惠政策证书，而需先行办理土地划拨、租赁、出让等手续并享受优惠的，可在合同中先行约定享受优惠政策部分收费的暂缓缴纳条款，经国土资源行政主管部门同意并办理有关收费的缓交手续，待正式取得区外投资企业享受优惠政策证书时再办理减免手续，并领取土地使用证。第十九条 区外投资者从事规定第十二条第一款所列项目和经国家科技行政主管部门认定的高新技术项目，可向县级以上人民政府国土资源行政主管部门申请，经按批准权限批准后，可按行政划拨方式取得土地使用权。第二十条 区外投资者在我区投资农、林、牧、副、渔、水利等项目，符合自治区

24、农业综合开发有关政策规定的，可向县级以上人民政府农业综合开发办公室申请列入农业综合开发项目，并视同我区企业享受有关优惠。第二十一条 区外投资者在我区贫困地区兴办有助于带动贫困人口脱贫致富的独资、合资项目，符合国家和自治区扶贫开发项目规定的，由县级以上人民政府扶贫开发主管部门列为扶贫开发项目，协助申办扶贫贷款。第二十二条 区外投资企业进行新产品、新技术开发，可向当地县级以上人民政府科技行政主管部门申请列入科技开发项目，并视同我区企业享受有关优惠。第二十三条 区外投资者凡在我区一次性购买500平方米以上商品房的(含500平方米)，可凭区外投资企业享受优惠政策证书及购房合同和房产交易资料，向当地房地

25、产市场管理部门和主管税务机关申请减半缴纳购房交易手续费和房产交易税。第二十四条 区外投资者在新疆投资和区外投资企业引进人才，符合规定第十八条、第十九条的，可持区外投资企业享受优惠政策证书及企业引进人员的有关证明材料，向投资所在地的公安机关申办投资者本人及其配偶、子女和符合规定的企业引进人员的城镇居民常住户口，申请免缴城市市政公用基础设施增容费。从区外招收的具有中级以上职称的技术骨干，可申请免缴暂住费。第二十五条 自治区各有关部门、各地州市、经济技术开发区、高新技术开发区、边境经济合作区，可根据规定和本细则制定实施办法，并报自治区协作办备案。新疆生产建设兵团参照执行。第二十六条 本细则由新疆维吾尔自治区人民政府经济技术协作办公室负责解释。第二十七条 本细则从规定执行之日起实施。