项目名称市食药监局食品抽检资质招标项目 项目编号sdgp3711010003001.docx

1、项目名称市食药监局食品抽检资质招标项目 项目编号sdgp3711010003001项目编号：SDGP3711003市食药监局食品抽检资质招标项目政府采购公开招标招标文件招 标 人：日照市食品药品监督管理局法定代表人（签章）：经办人（签字）：代理机构：山东中钢招标有限公司编制时间： 二一八年六月第一章 招标公告-3矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。第二章 投标人须知-6聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。第三章 项目说明、采购内容-29残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。第四章 合同条款-52酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。第五章 资料清单-56第六章 附件（投标文件格式）-57彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。第一章 招标公告一、联系

2、方式单位名称：日照市食品药品监督管理局 联系地址：北京路128号联 系 人：李博伟 联系方式：采购代理机构：山东中钢招标有限公司地 址：日照市泰安路179号国际大厦A座12楼1201室联 系 人：李帅 杜以娟联系方式： 2227959（传真）电子信箱：二、采购项目名称：市食药监局食品抽检资质招标项目采购项目编号（建议书编号）：SDGP3711003采购项目分包情况：标包服务名称投标人资格要求采购预算一包食品检验检测服务期限一年，抽样检测食品3600批次。拟确定10家食品检验检测承检机构入围“食品安全抽检监测承检机构定点采购备选库”1.投标人具有独立法人资格或具有其法人机构的法定代表人授权的非独

3、立法人食品检验机构（非独立法人食品检验机构须具有独立法人食品检验机构针对本项目的唯一授权委托书），营业执照经营范围需涵盖本次采购内容。2.投标人须通过省级及以上质量技术监督部门组织的食品检验检测机构资质认证（CMAF或2015年10月1日后取得的CMA食品检验能力认证）。3.投标人必须在山东省内具备独立的食品检验实验室（需提供证明材料原件）。4.由采购代理机构通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、“信用山东”（）、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台（）现场统一查询投标人信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。5.投标

4、人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录;本次招标不接受投标人以联合体形式投标。6.投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定（开标时须提供证明材料，详见招标文件）。7.信息库认证：首次投标的投标单位需登录日照市公共资源交易网，点击网站左侧“投标人登录系统”，注册投标人身份，上传企业相关信息及有关证件的扫描件，携带营业执照（三证合一）、企业资质证书（包括主项和增项）、开户许可证原件到日照市公共资源交易中心二楼窗口进行现场核验（具体详见投标人和投标单位入库通知），已入库认证通过的单位无需进行此操作。注：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，或同一母公司的子公司

5、，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。290万元三、采购需求（见附件）四、获取招标文件电子招标文件获取方式：凡有意参加投标者，请于2018年6月12日08时30分至2018年6月19日17时30分(见附件市食药监局食品抽检资质招标项目(项目名称)招标文件有关时间安排)（北京时间，下同）登录日照市公共资源交易网（）凭企业数字证书（CA）身份认证密匙下载招标文件（格式为*.RZZF、图纸）, 此为获取招标文件唯一途径。企业未领取企业数字证书（CA）的，到日照市公共资源交易中心二楼窗口办理。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。五、公告期限：2018年6月12日至2018年6月19日六、递交投

6、标文件时间及地点1.纸质投标文件递交要求：时间：2018年7月3日08时30分至2018年7月3日09时00分（北京时间）地点：日照市公共资源交易中心（日照市国际金融中心B座）四楼第六开标室2.电子投标文件递交要求：投标人须在投标截止时间前将加密的电子投标文件（后缀为.RZTF）通过日照市公共资源网电子交易系统的“上传投标文件”菜单进行上传。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。3.投标人逾期送达、未送达指定地点或者未按照招标文件要求密封纸质投标文件的或在投标截止时间前未上传加密的电子投标文件，招标人不予受理。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。七、开标时间及地点1.时间：2018年7月3日09时00分2.地点：日

7、照市公共资源交易中心（日照市国际金融中心B座）四楼第六开标室八、采购项目联系方式联系人：李帅联系方式：九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见本项目招标公告附件十、采购项目需要落实的政府采购政策：本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持、监狱企业扶持等政府采购政策详见招标文件。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。第二章 投标人须知一、总 则1.适用范围公开招标招标文件（简称招标文件）仅适用于招标文件第一章招标公告中所叙述的日照市食品药品监督管理局市食药监局食品抽检资质招标项目。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。2.定义2.1招标人系指日照市食品药品监督管理局。2.2采购代理机构系指山东中钢招标有限公司。2.

8、3投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人单位。2.4评标委员会系指由采购代理机构依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。2.5中标人系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。2.6招标文件中的“甲方”系指本项目的招标人，“乙方”系指本项目的中标人。2.7上一年度是指从上一年1月1日至本项目招标公告发布之日，上两年度是指从上两年1月1日至本项目招标公告发布之日，以此类推。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。2.8书面形式包括书面文字、电传、传真、电报、政府采购信息发布网站公告（日照政府采购网：）

9、。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。2.9原件系指最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类3.1招标文件、投标文件、采购代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式的来往函件、记录等均应使用简体中文。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。3.2投标人可以在投标文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同投标人未提供该数据或资料。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。3.3除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共

10、和国法定计量单位。3.4除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。3.5招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。5.合格的投标人5.1本次招标不接受投标人以联合体形式投标。5.2投标人必须满足招标文件第一章招标公告中的相关要求。5.3投标人必须凭企业数字证书（CA）身份认证密匙报名并下载招标文件。5.4在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。5.5投标人必须遵守国家、山

11、东省、日照市有关的法律、法规和政策。5.6招标文件的其它规定和要求。6.投标有效期6.1投标文件的有效期为自投标截止时间起90个工作日。在此期间，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。6.2原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。6.3投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。6.4投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标

12、保证金有效期。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。6.5因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人、采购代理机构应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。6.6本须知第7条关于投标保证金的规定适用于延长后的投标有效期。7.投标保证金7.1投标人的投标保证金是投标文件的组成部分，采购代理机构有权拒绝未按招标文件规定交纳投标保证金的投标人的投标。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。7.2投标保证金的有效期为投标有效期满后一个月内有效。7.3投标人在递交投标文件截止时间前一个工作日，2018年7月2日9:00前，将8000元的投标保证金缴纳到日照市公共资源交易中心保证金专用账户；投标保

13、证金必须通过投标人的基本户以“网银转账”的方式缴纳,日照市公共资源交易中心保证金专用账户如下：構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。开户单位：日照市公共资源交易中心开户银行：日照银行股份有限公司营业部银行账号：8137236-03085银行地址：日照市烟台路和济南路交汇处联系电话：7.4投标保证金将通过日照市公共资源交易中心投标保证金专用账户退还到投标人的网银账户（企业缴纳投标保证金的账户）。未中标的投标保证金，在中标公示结束后5日内无息退还。中标人的投标保证金在与招标人签订合同后5日内无息退还（中标人持中标通知书及合同原件到公共资源交易中心二楼窗口办理）。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。7.5投标人有下列情形

14、之一的，没收投标保证金，处以本项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市政府采购活动，并予以公告；有违法所得的，没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。7.5.1投标人无故不参加投标或投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；7.5.2提供虚假材料谋取中标的；7.5.3采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；7.5.4与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；7.5.5向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；7.5.6在招标过程中与招标人进行协商谈判、不按照招标文

15、件和中标人的投标文件订立合同，或者与招标人另行订立背离合同实质性内容的协议的；识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。7.5.7拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；7.5.8投标人有前款7.5.1至7.5.6项情形之一的，中标无效。7.6中标人有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市政府采购活动，并予以通报：凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。7.6.1中标后无正当理由不与招标人在规定时间内签订合同的，或无正当理由（或因主观因素）放弃中标的； 7.6.2将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标

16、项目分包给他人的；7.6.3拒绝履行合同义务的。7.6.4法律法规规定的其他情形。8.基础资料提供投标人确认采购代理机构提供的基础资料存在缺项漏项或计算误差，应于2018年6月19日12时00分以前（或采购代理机构和所有获得招标文件的投标人认可的时间），以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向采购代理机构提出澄清要求（同时提供WORD格式电子版发往：）。投标人未在规定的时间内对采购代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可采购代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。二、招标文件9.招标文件的组成9.1投标人应对照招标文件第五章资料清单，仔细

17、检查招标文件及相关资料是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决。招标文件包括下列内容：鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 项目说明、招标内容第四章 合同条款第五章 资料清单第六章 附件（投标文件格式）9.2除本须知第9.1款内容外，采购代理机构在投标截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改或补充等内容，均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。9.3投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在

18、各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。10.招标文件的澄清、修改、补充10.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于2018年5月日12时00分前以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向采购代理机构提出澄清要求（）；若没有，视为投标人对招标文件无任何异议。采购代理机构对2018年5月日12时00分前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。招标人对电子招标文件（*.doc）做出修改、澄清、补充，电子答疑文件在日照市公共资源电子交易网中发布，请投标人在开标

19、截止日前，务必查询网站信息，招标人不再另行通知。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。10.2在投标截止时间前，无论出于何种原因，采购代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行澄清、修改、补充等。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。10.3招标文件的澄清、修改、补充等将以书面形式通知所有购买同一招标文件的投标人，并对投标人具有约束力。投标人应在收到该澄清、修改、补充等内容的文件后1日内以书面形式回复采购代理机构，确认已收到该文件（若在山东日照政府采购网上发出通知，则视为所有投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容）。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。10.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面

20、形式通知明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式的通知为准。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。10.5为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更以书面形式通知所有购买同一招标文件的投标人。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。11.解释权11.1本次招标的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。11.2招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。鶼渍螻偉阅劍鲰

21、腎邏蘞阕簣。11.3若投标人没有按招标文件的规定对招标文件提出异议，则视为投标人同意及接受招标文件之全部内容及条款。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。三、投标文件的编制12.投标文件的组成12.1投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。12.2投标文件由商务标书和技术标书两部分组成，商务标书和技术标书应按下列顺序装订成一册或分别进行装订成册。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。12.3商务标书12.3.1商务标书目录12.3.2投标函（格式参考附件1）12.3.3投标报价表（投标人须就包中的所有内容编制报价，并列出明细，不得漏项）12.3.3.1开标一览表（格式参考附件2-1）12.3.3.2检验检测

22、能力一览表（格式参考附件2-2）12.3.3.3（一）小微企业声明函格式、（二）从业人员声明函、（三）会计师事务所出具的投标人上两年度审计报告或投标人资产负债表、损益表（格式参考附件2-3）濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖。12.3.4投标人参加政府采购活动承诺书原件（格式参考附件3）12.3.5商务条款偏离表（格式参考附件4）12.3.6投标人基本情况表（格式参考附件5）12.3.7投标人上三年度同类项目业绩一览表（提供近上三年内签订的政府部门食品安全抽检监测项目案例一览表及完整的合同复印件（被解约的合同不得填报）；投标人应在同类项目业绩一览表后附上同类项目合同的复印件。格式参考附件6）銚銻縵哜鳗鸿

23、锓謎諏涼鏗穎。12.3.8专业技术人员情况一览表及职称/职业资格证书复印件、社保证明。（格式参考附件10）12.3.9投标人自有仪器设备情况一览表及实物图片或照片，并提供设备购置发票（报关单）复印件。（格式参考附件11）挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷。12.3.10抽样人员、抽样终端设备及交通工具情况一览表；抽样人员工作证和上岗证复印件；交通工具、车载冰箱、保温箱的照片和行驶证复印件；抽样终端设备的照片和购置发票复印件。（格式参考附件12）赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕。12.3.11投标人工作场地照片，实验室布局平面图，房屋所有权证明或租赁合同复印件；实验室面积以实验室场地的所有权证明或租赁合同、实验室

24、布局平面图为准，实验室所在地以资质认定证书为准。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适。12.3.12资格资质证明材料12.3.12.1法定代表人身份证明书原件（法定代表人参加投标时提供，格式参考附件8）或法定代表人授权委托书原件、授权代表身份证及其社保证明（社保证明系指：社会保险管理机构出具的授权代表在投标人单位投保的证明或提供社保网上查询打印的证明授权代表在投标人单位投保的资料，时间要求为自本项目采购公告发布之日开始计算，前六个月以内；授权代表参加投标时提供，格式参考附件9）裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿。12.3.12.2投标人企业法人营业执照原件(三证合一只需提供营业执照原件)、山东省内具备独立的食品检验

25、实验室的证明材料原件。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛。12.3.12.3投标人通过省级及以上质量技术监督部门组织的食品检验检测机构资质认证（CMAF或2015年10月1日后取得 CMA食品检验能力认证）证书原件。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬。12.3.12.4投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件（格式参考附件7）骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒。12.3.12.5投标人上一年度经审计的财务报告复印件加盖投标人公章（投标人是法人的，应提供经审计的财务报告，包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，或其基本开户银行出具的资信证明。部分其他组织和

26、自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。为了促进中小企业发展，财政部在财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案（财库2012124号）中规定“专业担保机构对投标人进行资信审查后出具投标担保函的，采购人和采购代理机构不得再要求投标人提供银行资信证明等类似文件。”在政府采购招标活动中，投标人提供了财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，就不需要提供其他财务状况报告。）瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕。12.3.12.6依法缴纳税收一年来连续三个月的依法缴纳税收的凭据或入账票据凭证（或纳税申报材料）和税务登记证复印件加盖投标人公章；公司成立不足三个月的，可提供自成立以来的依法

27、缴纳税收的凭据（或纳税申报）和税务登记证复印件加盖投标人公章；依法免税的投标人，应提供相应文件证明其依法免税。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑。12.3.12.7依法缴纳社会保障资金的良好记录（投标人逐月交纳社会保障资金的，须提供社会保险登记证复印件加盖投标人公章和参加本次政府采购活动近连续三个月的缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）；投标人逐年/季度交纳社会保障资金的，须提供参加本次政府采购活动上年度/上季度缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）复印件加盖投标人公章（公司成立不足三个月的，可提供自成立以来依法缴纳缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）复印件加盖投标人公

28、章）；依法不需要缴纳社会保障资金的的投标人，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛。12.3.12.8招标文件第二章综合评分法细则中规定投标人应提交的原件材料12.3.12.9国家行业主管部门颁发的其他行业资质证明材料11.3.12.10投标人认为需要提交的其它文件和资料特别说明：投标人缴纳税收的证明材料主要是指投标人税务登记证(国税、地税)和参加政府采购活动前一段时间内缴纳增值税、营业税和企业所得税的凭据。投标人缴纳社会保障资金的证明材料主要是指社会保险登记证和参加政府采购活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），其他组织和自然人也需

29、要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳。以上资格资质证明材料应单独装袋并附上目录，与投标文件一并提交（其中身份证原件可现场提交），所有资格资质证明材料须按要求提供且真实可靠；资格资质证明材料中有外文资料的,应当将外文资料完整、客观、真实地翻译为中文资料，翻译人员应当签名并注明工作单位和联系方式，否则，本须知附表综合评分法细则中的相应项目不得分。其中第12.3.12.1-12.3.12.7款所需资料必须按要求提交齐全且真实可靠，否则评标委员会对其作无效投标处理。峴扬斕滾澗辐

30、滠兴渙藺诈機。上述材料的复印件也要在投标文件的商务标书中体现，并加盖投标人公章。12.4技术标书12.4.1技术标书目录12.4.2技术条款偏离表（格式参考附件13）12.4.3投标货物说明12.4.3.1投标人应保证提供的货物为全新的、先进的、成熟的、完整的和安全可靠的，且货物的技术经济性能符合本招标文件第三章项目说明、招标内容中的要求。投标人应对拟提供的货物进行详细描述，证明与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、产品样册、产品检测报告、同类货物的实测数据、图纸、产品实物等（招标文件要求提供的技术资料必须提供），内容包括货物的设计、制造、检验的质量保证措施等。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬。12.4.3.2投标人所供产品属于国家实施强制性产品认证的产品目录范围内的，必须提供强制性产品认证证书；属于国家实施工业产品生产许可证制度的产品目录范围内的，必须提供工业产品生产许可证证书；所供产品有国家标准或行业标准的，必须符合国家标准或行业标准要求。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙。12.4.3.3投标人应提供货物安装和检修所需要专用工具和消耗材料等，并在投标文件中给出具体清单。