“智慧卫监”云平台建设方案.docx

1、“智慧卫监”云平台建设方案目录1、项目概况32、项目的实施内容33、需求明细43.1 软件需求43.2 硬件需求141、项目概况卫生监督事业是公共卫生事业的重要组成部分，关系着人民群众 的生命健康安全。近年来，医疗卫生、公共场所、职业卫生、中小学 校、放射机构、饮用水资源和服务量迅速增长，医疗卫生、公共场所、 职业卫生服务新产业、新业态、新模式不断涌现，新冠疫情使卫生行 业监管面临新的挑战，成为卫生健康行政执法的重中之重。加强卫生监督工作的信息化发展，可以有力地扩展卫生监督工作 的覆盖面，提升服务层次，增强监管力度。本次项目建设完成后，要求实现在线实时展示相关监控视频与监 督对象监测数据，推进

2、本机构相关信息系统与政务服务网、公共卫生 数据交换平台的连通进程，推动业务数据的实时流通与共享运用。帮 助鹿城区卫生监督所有效提高服务公众的能力，满足公众对于公共场 所卫生质量以及医疗卫生监督管理的需求，推进“最多跑一次”改革， 推动卫生健康行政执法监管的智慧化进程。2、项目的实施内容鹿城区卫生监督所卫生监督综合执法智能系统平台，具体包括: 需求调研、系统设计研发、安装调试、部署实施、运行维护、项目验 收以及技术培训。3、需求明细3.1软件需求鹿城区卫生监督所卫生监督综合执法智能系统平台所含各系统模块下表是“智慧卫监”云平台项目相关模块信息说明。1.卫生健康执法精密智控平台序号模块功能描述（技

3、术指标或参数要求）1首页管理相对人：按专业统计展示辖区内管理相对人信息；动态分析：辖区内监督覆盖率、监管事项覆盖率、处罚率展示； 实时监督数据：辖区内单位名称、专业类别、数据来源和监督日 期的实时数据展示；卫生监督情况：辖区内本日、本月、本年的监督数量及环比统计； 效能监测排行榜：可看到鹿城区在全省的排名，温州市所有区县 排行榜展示；GIS展示：展示各行政区划的监管相对人地理位置。单点登录：支持省精密智控平台已对接五个系统（诊疗行为、口 腔诊所、消毒保洁、医疗废物、职业健康）的单点登录。2效能监测区域效能：全省监督机构的处置能力、其它能力、效能合计与监测结果展示；结案趋势：鹿城区近两年的结案数

4、量展示；案件信息：鹿城区近两年的结案数、人均结案数、移送案件数、一般案件数、简易案件数、大案要案数展示；各专业结案：按常见专业统计当年的结案数和结案率；各市效能：全省各市效能统计展示；行政处罚决定：鹿城区所有处罚决定的案件数量及占比的统计展示；罚没款：鹿城区所有罚没款及大案要案罚没款的统计展示。3双随机任务国家任务：鹿城区总任务数、监测任务数、总案件数、处罚 单位数、监督完成率、监督完结率、监测完成率展示； 省任务：鹿城区总任务数、掌上执法率、应用信用规则率、 联合检查率、监督完成率、监督完结率展示；省双随机事项覆盖数：鹿城区省双随机事项覆盖数及占比的 统计展示；各专业双随机任务数：鹿城区常见

5、专业当年国家及省双随机 任务数的分析展示；案件查处：鹿城区的国家及省双随机的处罚率总完成数、总 案件数的展示；各地处罚率：温州市各地国家及省双随机处罚率的分析展 示；各单位双随机完成情况：各监督机构的双随机完成任务数及 占比的统计展示。4聚焦执法执法办案排名：全市和全省监督员效能评分排名展示；实时案件：鹿城区实时案件展示，包括单位名称、处罚程序、 地区及立案日期等信息，同时可对案件详情进行查看；案件办理情况：鹿城区立案情况（本日、本月、本年的立案 数量及环比统计）；鹿城区结案情况（本日、本月、本年的 结案督数量及环比统计）；鹿城区移送情况（本日、本月、 本年的移送案件数量及环比统计）；鹿城区处

6、罚事项覆盖率（对应事项的案件处罚覆盖率展示）；案件数统计：鹿城区常见专业的一般案件数和简易案件数统 计展示；罚没款统计：鹿城区常见专业的罚没款金额和实际履行金额 统计展示；案件数据分析：鹿城区案件总数、结案案件数、移送案件数 及大案要案数的占比分析。5决策指挥监督人员：基本信息（人员姓名、所属监督机构等基本信息； 本年工作情况；双随机任务信息）；执法情况（监督信息、 监测信息、案件信息）；监管相对人：基本信息（监管相对人法定代表人、社会信用 代码等监管相对人信息）；监督监测信息（监督员、日期、 监督类型、报告单位）；处罚信息（立案日期、处罚程序、 罚没金额、是否结案、监督单位）；GIS展示：展

7、示监督人员及监管相对人的地理位置。单点登录:支持省精密智控平台已对接四个系统（口腔诊所、 消毒保洁、医疗废物、职业健康）的单点登录。6数据报表管理相对人统计：可查询全省的效能统计分析数据；（1）查询条件：报告时间、行政区划、监督机构、所属专 业；（2）显示内容：专业类别、监督单位、单位数、在岗职工 数、专业人员数、持健康合格证人数、卫生知识培训合格人 数、有效卫生许可证份数。双随机任务统计：可查询全省的效能统计分析数据。（1）查询条件：报告时间、行政区划、监督机构；（2）显示内容：组织机构；国家任务总任务数、监督完成 数、国抽结案数、处罚率；省任务总任务数、监督完成数、 省抽结案数、处罚率。案

8、件查处统计：可查询全省的效能统计分析数据。（1）查询条件：报告时间、行政区划、监督机构；（2）显示内容：组织机构；结案数、案件来源（在卫生监督 检查中发现、卫生机构监测报告、社会举报、上级卫生行政 机关上报）、行政处罚决定（警告、罚款、罚款金额、没收 违法所得、没收金额）；实际履行金额；其它处理情况（移 送司法机关、通报其它部门、其他）。执法效能统计：可查询全省的效能统计分析数据。（1）查询条件：报告时间、行政区划、监督机构、统计类 别;（2）显示内容：地区、监督单位、处置能力得分、非处置能 力得分、执法效能总分、执法效能排名。2.医疗机构诊疗行为预警系统软件模块功能描述（技术指标或参数要求）

9、监管大屏展示页大屏显示监管的整体数据信息，全方位地展示监管全貌， 包含监管的机构数.医生数.异常数.处理数.监管数据总 览.诊疗行为异常分布.近一年监管变化图.区域监管机 构占比.区域监管医生占比.电子台账异常医疗机构分 布。预警管理1,预警管理主页根据预警分类展示所有预警的信息，并可以对预警做相 关的处置及维护2,机构异常列表通过异常列表清单中的详情可以展示预警基本信息，如 医生信息.违规的药品或诊疗信息.诊疗时间等，同时可 以对预警做相关的操作。3,预警详情通过查看详情可以查看更详细的预警信息，包括预警的 详情（预警类型.预警时间.预警机构.处置结果等），处方的详情（患者信息.医生信息.疾

10、病信息等），以及违规 信息（预警的规则.预警关键字.预警的药品或项目名 称）。全景展示预警的详细信息，作为后续行政执法的依 据。4,处方详情处方类型的预警还可以查看处方的详情，以便确认预警 信息的准确性，为后续执法提供更详细的参考信息。处方 信息包含患者基本信息.就诊信息.疾病信息.治疗信息 及药品信息等。5,预警处置可以同本页面对预警进行处置，如果是立案处理，对接省 平台转发到浙政钉，实现案子的线上闭环作业，这里的处 置方式支持立案处置，责令整改处置，转发区县处理或者 取消处置等，根据实际需要可以调整处置方式。6,机构白名单无需监管的机构可以加入到机构白名单中。也可以从白 名单中移除。从而可

11、以控制对某一机构是否做监管的目 的。数据中心汇总系统的所有基础数据，包括机构数据.医生数据.抗 菌药品库.精麻药品库.预警规则。1,机构数据展示系统监管的所有机构数据。机构信息包含机构名称. 机构属性.机构类型等信息，并可以对机构信息做维护。 2,医生数据展示系统监管的所有机构医生数据。医生信息包含医生 姓名.所属机构.职称等信息，并可以对医生的信息做维 护。3,抗菌药品库级别分类展示抗菌药品基础数据。并对药品的目录做维 护。同时可以通过药品白名单.药品停用等功能来对监管 规则做进一步的细化。4,精麻药品库分类管理精麻药品基础数据。并对药品的目录做维护。同 时可以通过药品白名单.药品停用等功能

12、来对监管规则 做进一步的细化。5,预警规则管理系统支持的所有预警规则，支持规则的随时启用或 关闭。依据省卫健委实现全省统筹监管的布局，跟进省卫 健委要求并发布12条的基础预警规则进行实施，确保每 一项落地到位。支持的预警规则有：机构执业许可证过期预警执业许可证校验逾期预警非医师本人使用账号填写医疗文书预警无监管数据预警预警门诊使用特殊级抗菌药物预警医生越级使用抗菌药物预警无抗菌药物处方权开具抗菌药物处方预警无精麻药品处方权开具精麻药品处方预警无处方权开具处方预警门诊发热预警脑血管疾病介入预警心血管疾病介入预警统计报表以报表的形式展示监管数据。如机构预警排名，可以直观地查看预警机构的排名信息系统

13、管理对系统的账户数据做管理。可以动态添加或停用系统的 账号。也可以编辑账号的名称.所属部门等信息。3.酒店阳光保洁系统软件模块功能指标功能描述（技术指标或参数要求）仪表盘仪表盘1.可以以地图形式查看每个区域的设备情况。2.可以查看整个平台的酒店数、客房数、插座数、摄 像头数、读卡器数等。3.可以查看当月的整体消毒情况，报警情况，同时滚 动展示每个酒店当天的消毒情况。消毒间监测监测报告洗消间监测报告-可以查看洗消间每天的消毒报告， 报告内容包括消毒时间段和消毒柜的运行时间段，融 合两者数据判断当天是否完成消毒，还有每天清洗的 各种杯具的数量和日常工作截图。视频监测洗消间视频监测数据-可查看每天视

14、频抓拍的数据， 并可以下载抓拍的图片以及系统生成的每天消毒的 视频。插座监测记录智能插座每天的工作情况，包括插座达到消毒柜 额定功率的时间段以及对应的电流、功率等。设备管理插座管理展示平台所有插座的安装情况以及运行情况。摄像头管理管理平台所有摄像头的安装情况，并可以查看对应摄 像头的实时画面、摄像头的上下线记录，还可以对摄 像头进行增删以及参数的设置。网点管理酒店管理添加新单位（酒店），管理平台所有酒店的信息，包 括酒店的名称和位置以及负责人的姓名和联系方式， 同时展示该酒店对应的设备数量和保洁员信息等。账号信息展示个人账号基本信息，修改个人账号登录密码账号管理用户管理管理并展示平台所有的账号

15、包括账号对应的角色和姓名联系方式等。并且可以推送公告信息给指定下级管理人员角色管理管理平台所有的角色，并可以对角色进行权限的设置和增删。消毒告警对平台多日未消毒的消毒间，进行报警提醒，提醒相 关负责人查看具体情况，相关责任人可登陆平台进行 未消毒的原因的解释或说明。设备告警对设备离线、未开启和长期未使用的摄像头、消毒柜 和读卡器产生告警提醒信息，提醒相关负责人查看具 体情况，相关责任人可登陆平台进行未消毒的原因的 解释或说明。接口管理用于管理本平台与其他平台之间的通信接口。平台管理用于管理和增删不同isc平台和onenet平台的数据首页区域统计用于统计并展示各个区域的整体情况，并可以按照指 定

16、的指标对该区域内的所有酒店进行排序。酒店统计用于统计指定区域内的各酒店的消毒情况，可查看对 应的监测报告。消息通知意见反馈查看展示酒店人员通过小程序所反馈的信息公告消息展示管理员推送的公告信息4.职业卫生在线监测系统软件模块功能描述（技术指标或参数要求）事件监控接收并查看实时报警事件，支持对报警事件进行点击确认。事件检索查看所有报警事件记录，对事件进行数据统计，包括根 据事件类型进行排行、展示趋势等。通过职业卫生在线监测预警系统，实时在线监测粉尘、 噪音、温度、有毒有害等多种危害因素的数据。针对系统所有预警事件的管理及查看分为事件分布 图、历史事件两大板块。事件分布图在事件分布页面可按事件位置

17、、起止日期查看本单位 发生的各类事件,并且可根据事件类型进行筛选查看。 针对事件分布图每个发生的预警事件都会保存预警图 片，可通过预警事件进行查看。历史事件检索查询事后取证需要历史事件检索功能，用于查看本单位指 定时间内发生的事件，可根据事件类型、起止时间进行 筛选查看,并且可查看具体事件的详情。大数据分析通过对平台感知设备数据、系统应用数据等进行沉淀 分析，形成管理大数据看板，并形成各类大数据统计分 析报表，为领导决策提供支持、为分析提供依据、为改 善提供源头。5.餐饮具企业在线监控软件模块功能描述（技术指标或参数要求）视频实时监控展示餐饮具企业的检验室和餐饮具洗消间现场的实时视 频情况。告

18、警管理未带口罩报警上传云平台、云平台报警联动（视频截图、实时视频、报警录像）设备管理可查看摄像机的工作状态，确认设备的在/离线情况。若 出现离线，系统将会提醒维护人员第一时间上门检查。6.云HIS系统产品名称数量功能模块技术要求门 诊HIS 云系统460套门诊柜台- 处方收费- 聚合支付支付方式需能支持现金、聚合支付、支付宝、微信、银 联、会员卡。医生工作站-医嘱处方可以支持西药方、中成药、草药方、颗粒草药方、治疗 肌注、治疗静滴、其他、检查处方类型。每种类型处方 可以支持对应类型药品添加、删除、编辑。同时要能支 持合并分组、拆开分组、添加套餐、复制处方、执行单 打印、处方单打印、诊间结算。还

19、需要支持本页面直接 查看病历。中药处方可以放大预览，并且能设置代煎（本地、委外、不代煎）。护士工作站-皮试管理需要包含未皮试、皮试中、皮试完成功能。同时能支持 并记录皮试的执行过程。库房工作站-商品目录 设置列表形式展示商品目录，支持目录的编辑、停用、导 入、导出、目录医保相关操作、医保目录匹配、国家编 码匹配、价格标签打印、失效目录查看；院长连锁支持查看连锁机构内所有机构的营收统计信息支持查看连锁机构内所有机构的各种视角的销售统 计，并对统计做分析支持查看连锁机构内所有机构的销售毛利统计支持查看连锁机构内所有机构的库房收支统计支持查看连锁机构内所有机构的药品购入统计 支持查看连锁机构内所有机

20、构的库存变动统计 支持查看连锁机构内所有机构的医生业务量统计 支持查看连锁机构内所有机构的销售提成统计系统设置- 打印模板设 置2支持领药凭证小票、雾化单、价格标签、静滴单、对 公出库单、购药小票机构公众号平台-健康知识提供丰富的健康知识供患者在线学习，如健康百科、 药物手册、健康宣教。机构公众号平台-健康工具提供丰富的健康工具供患者在线评测自身的健康状 态，如孕周计算、身体指数等。7.口罩识别抓拍预警系统软件模块功能描述（技术指标或参数要求）视频实时监控展示医疗机构预检分诊场所的实时视频情况。告警管理系统收集摄像头的视频数据，并且和佩戴口罩和未佩戴口 罩进行AI图形数据对比。如果没有佩戴口罩

21、，就会形成报 警。报警将会第一时间监控智能化平台提示语音，消息中心 提示报警信息位置和报警原因及视频截图，并形成相应记 录在系统里面。设备管理可查看摄像机的工作状态，确认设备的在/离线情况。若出 现离线，系统将会提醒维护人员第一时间上门检查。电子地图收集医疗机构负责人的信息，包括地图地址、负责人电话、 设备数量等。3. 2硬件需求“智慧卫监”云平台项目所含硬件部分3. 2. 1酒店阳光保洁系统序号产品名称数量技术要求1酒店保洁智慧监测平台1套智慧监管平台要求各试点单位接入16个洗消间点 位,并提供满足项目要求的视频监控平台。2视频监控平台(isc)1套视频监控平台要求各试点单位接入16个点的视

22、频数据，在洗消间连接好16个监控探头3智能插座监测服务16套1、额定电流10A额定功率2500W网络NB-IoT额定 电压250V工作温度-10 50 产品尺寸 59*46. 5*33. 5mm额定电流16A额定功率4000W网络NB-IoT额定电 压250V工作温度-10 50 产品尺寸 59*46. 5*33. 5mm4固定式摄像头监测服务16套摄像头小数200万，视频压缩标准主码流：H. 265/H. 264 子码流:H. 265/H. 264/MJPEG,最大图 像尺寸1920X 1080,可视角度120 ,网络接入 RJ45/Wifil 个 RJ45 10 M/100 M 自适应以太

23、网口， 防护等级IP67,电流及功耗DC： 12 V, 0. 55 A, 6. 5 W Max5安装和运维服务16套16个消毒间设备的安装和运维服务6消毒数据大屏展示服务2套2家酒店消毒间消毒保洁数据大屏智能滚动展示3. 2. 2.餐饮具企业在线监控设 备 名 称单位数量技术参数及要求云 平 台台11、云平台系统支持HLS/RTMP码流直播方式，并支持多通 道直播；2、云平台系统通过信息系统安全等级保护第三级认证，需 要提供公安部备案认证备案证明材料；3、云平台系统支持安恒第三方国密加密；4、云平台系统支持微信小程序APPPC客户端等方式播放 视频；5、云平台系统支持级联接入行业平台，实现混合

24、云部署形 态；6、云平台系统通过可信云服务认证网 络 摄 像 机台4口罩报警；报警推送云平台；支持人脸增强，支持人脸曝光； 支持人脸抠图区域可设：人脸，单寸照；支持实时抓拍、优 选抓拍、质量优先三种抓拍策略；支持人脸角度过滤功能； 支持优选时长可设；人数统计支持对进入、离开人员进行数 量统计，支持4条规则配置，并可显示及输出日、月、年统 计报表支持区域内人员进行数量统计，支持4条规则配置；支持排队管理，支持4条规则配置，对限定的排队人数和 排队时间进行统计并联动报警；视频压缩标准H. 265； H. 264； H. 264H； H. 264B； MJPEG （仅辅码流支持）；智能编 码H. 2

25、64：支持H. 265：支持；宽动态120dB；报警事件无SD卡；SD卡空间不足；SD卡 出错；网络断开；IP冲突；非法访问；动态检测；视频遮 挡；绊线入侵；区域入侵；快速移动；物品遗留；物品搬移； 徘徊检测；人员聚集；停车检测；场景变更；音频异常侦测； 电压检测；安全异常；虚焦侦测；人脸检测；人数统计；区域内人数统计；滞留报警；排队人数；排队时间；灯光报警； 声音报警（内置21种语音可选,支持用户自定义语音导入）； 最大Micro SD卡256G；星光支持；供电方式DC12V/P0E； 防护等级IP673. 2. 3.口罩识别抓拍预警系统设备名称单位数量技术参数及要求监控 口罩 识别 抓拍预

26、警 服务套50传感器类型1/1. 8英寸CMOS；支持口罩预警上传，像素400 万;最大分辨率2688X1520；最低照度0. 00率ux （彩色模 式）；0. OOOlLux （黑白模式）；OLux （补光灯开启）；最 大补光距离120m （红外）；镜头类型电动变焦；镜头焦距 2. 7-12mm;通用行为分析物品遗留；物品搬移；热度图支 持；周界防范绊线入侵；区域入侵；快速移动（三项均支 持人车分类及精准检测）；徘徊检测；人员聚集；停车检 测；人脸检测支持人脸检测；支持跟踪；支持优选；支持 抓拍；支持上报最优的人脸抓图；支持人脸增强，支持人 脸曝光；支持人脸属性提取，支持7种属性8种表情：性

27、 另U，年龄，眼镜，表情（愤怒，悲伤，厌恶，害怕，惊讶， 平静，高兴，困惑），口罩，肤色，胡子；支持人脸抠图 区域可设：人脸，单寸照；支持实时抓拍；支持优选抓拍； 支持质量优先三种抓拍策略；支持人脸角度过滤功能；支 持优选时长可设；人数统计支持对进入、离开以及经过的 人员进行数量统计，支持区域内人员进行数量统计，并可 显示及输出日、月、年统计报表；支持排队管理，支持4 条规则配置，对限定的排队人数和排队时间进行统计并联 动报警；视频压缩标准H. 265； H. 264； H. 264H； H. 264B； MJPEG （仅辅码流支持）；智能编码H. 264：支持H. 265：支持；宽动态120

28、dB；透雾功能支持；报警事件无SD卡； SD卡空间不足；SD卡出错；SD卡寿命不足（安防智能卡 支持）；网络断开；IP冲突；非法访问；动态检测；视频 遮挡；绊线入侵；区域入侵；快速移动；物品遗留；物品 搬移；徘徊检测；人员聚集；停车检测；场景变更；音频 异常侦测；电压检测；虚焦侦测；外部报警；人脸检测； 区域内人数统计；滞留报警；人数统计；人数异常检测； 排队人数；排队时间；安全异常；接入标准ONVIF （ProfileS/ProfileG/ProfileT） ； GB/T28181 （双国标）;CGI；乐橙；最大MicroSD卡256GB；音频输入1路（RCA 头）；音频输出1路（RCA头）；报警输入3路（湿节点， 支持直流3V5V电位,5mA电流）；报警输出2路（湿节点， 支持直流最大12V电位,0. 3A电流）;供电方式DC12V/P0E； 防护等级IP67