“社会工作法规与政策”复习辅导.pptx

1、全国社会工作师职业水平考试全国社会工作师职业水平考试 2011年年“社会工作法规与政策社会工作法规与政策”第一、二章复习辅导第一、二章复习辅导中国青年政治学院中国青年政治学院社会工作学院社会工作学院 王微王微中级社工师考试中，中级社工师考试中，社会工作法规与政策社会工作法规与政策属属于容易通过的一门课程。于容易通过的一门课程。原因：原因：1 1）政策法规部分是社会）政策法规部分是社会 工作的辅助，内工作的辅助，内容相对独立，与社工专业内容关联不大，不需容相对独立，与社工专业内容关联不大，不需要全面掌握社工专业体系就可以答题；要全面掌握社工专业体系就可以答题；2 2）许多）许多内容考生已较为熟悉

2、；内容考生已较为熟悉；3 3）考题只有单选题和多）考题只有单选题和多选题。选题。社会法规与政策社会法规与政策结构上分为两大部分，其中结构上分为两大部分，其中第一部分即是今天复习的第一二章，属政策与第一部分即是今天复习的第一二章，属政策与法规的法规的概述概述部分，在考点和考分分布上偏少；部分，在考点和考分分布上偏少；内容不容易出难题、变化题，更容易出基本题。内容不容易出难题、变化题，更容易出基本题。其余各章属于其余各章属于具体具体的法规政策，非常容易出难的法规政策，非常容易出难题或变化题。题或变化题。考试注意事项：考试注意事项：-考试时间为两个小时。虽然全是选择题，但有考试时间为两个小时。虽然全

3、是选择题，但有些案例题内容较多，阅读时间需要加快；些案例题内容较多，阅读时间需要加快；-考试时，有些题的提问是反向的，注意审题；考试时，有些题的提问是反向的，注意审题；-除第一二章偏少外，考试各章节出题分布较为除第一二章偏少外，考试各章节出题分布较为均匀，不能迷信重点和猜题；均匀，不能迷信重点和猜题；-从去年考试看，出题越来越细，因而复习不能从去年考试看，出题越来越细，因而复习不能只复习大的要点，需要只复习大的要点，需要复习细节复习细节；-单选题至关重要，是能否通过的保证；而多选单选题至关重要，是能否通过的保证；而多选题在考试中可采取求稳不求全策略。题在考试中可采取求稳不求全策略。（多选题（多

4、选题要求：要求：每题备选项中，有每题备选项中，有2 2个或个或2 2个以上符合题个以上符合题意，至少有意，至少有1 1个错项个错项（所以多选题选项可能有（所以多选题选项可能有2 2、3 3、4 4个）个）。错选，本题不得分，少选，所选的错选，本题不得分，少选，所选的每个选项得每个选项得0.50.5分。分。）20102010年真题示例：年真题示例：社会政策评估可采取不同的方法。对某一个社会政策评估可采取不同的方法。对某一个具体的社政项目或社政实施机构进行深入具体的社政项目或社政实施机构进行深入细致的描述和解释。这种方法属于细致的描述和解释。这种方法属于()()。A A比较分析比较分析B B结果分

5、析结果分析C C个案评估个案评估D D制度分析制度分析答案：答案：C C居民陈某身体虚弱，经常打针吃药，已参加居民陈某身体虚弱，经常打针吃药，已参加城镇职工基本医疗保险；低保对象王某，城镇职工基本医疗保险；低保对象王某，身体健康，未参加城镇医疗保险；居民李身体健康，未参加城镇医疗保险；居民李某，因家中失火，财产损失殆尽，本人严某，因家中失火，财产损失殆尽，本人严重烧伤，欠下巨额医疗费用，已参加基本重烧伤，欠下巨额医疗费用，已参加基本医疗保险。上述三人中属于城市医疗救助医疗保险。上述三人中属于城市医疗救助对象的是对象的是()()。A A陈某和王某陈某和王某B B王某和李某王某和李某C C陈某和李

6、某陈某和李某D D陈某、王某和李某陈某、王某和李某答案：答案：B B劳动争议仲裁委员会是国家授权、依法独立对劳劳动争议仲裁委员会是国家授权、依法独立对劳动争议进行仲裁的专门机构。根据劳动争议动争议进行仲裁的专门机构。根据劳动争议仲裁法，下列关于劳动争议仲裁委员会的说仲裁法，下列关于劳动争议仲裁委员会的说法中，错误的是法中，错误的是（）A A 劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门、同级劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门、同级工会和用人单位三方工会和用人单位三方 组成组成B B 劳动争议仲裁委员会组成人数必须是单数劳动争议仲裁委员会组成人数必须是单数C C 劳动争议仲裁委员会处理劳动争议案件应实劳动争议

7、仲裁委员会处理劳动争议案件应实行少数服从多数的原则行少数服从多数的原则D D 劳动争议当事人对劳动争议仲裁裁决不服的，劳动争议当事人对劳动争议仲裁裁决不服的，可向上一级劳动仲裁会再次申请劳动仲裁可向上一级劳动仲裁会再次申请劳动仲裁答案：答案：D D（1010初级真题初级真题）按考试大纲进行的考点提示：按考试大纲进行的考点提示：第一部分、社会政策的特点、运行及发展第一部分、社会政策的特点、运行及发展特点、目标及功能、原则及基本运行方式特点、目标及功能、原则及基本运行方式构成要素（构成要素（1 1 分）、过程（分）、过程（3 3 分）、分）、社会工社会工作者在社会政策过程中的作用作者在社会政策过程

8、中的作用国际社会政策发展、我国社会政策的发展国际社会政策发展、我国社会政策的发展第二部分、我国社会工作法规与政策的特点、第二部分、我国社会工作法规与政策的特点、内容和体系内容和体系特点、主要内容、体系、法规与政策与社会工特点、主要内容、体系、法规与政策与社会工作实践的关系作实践的关系括号中为括号中为20102010年考试的考分分布。年考试的考分分布。第一部分第一部分 社会政策的特点、运行及发展社会政策的特点、运行及发展一、社会政策的特点一、社会政策的特点满足基本需要满足基本需要社会性目标社会性目标+社会性价值社会性价值福利性原则福利性原则社会服务社会服务+社会管理、社会目标社会管理、社会目标+

9、经济目标经济目标1 1、社会政策是政府为了满足人民群众的、社会政策是政府为了满足人民群众的基本需要基本需要而提供各种社会服务的行动。而提供各种社会服务的行动。2 2、社会政策具有社会性特征，其中包括、社会政策具有社会性特征，其中包括社会性目社会性目标和社会性价值标和社会性价值。3 3、社会政策是、社会政策是社会服务社会服务与与社会管理社会管理相结合的政策相结合的政策体系体系4 4、社会政策坚持、社会政策坚持福利性的原则福利性的原则福利性原则是指与商业性运行原则相对的概念，福利性原则是指与商业性运行原则相对的概念，其基本含义是不其基本含义是不按照等价交换按照等价交换的原则，而是在公的原则，而是在

10、公共资金的支持下，按照人们的实际需要，尤其是共资金的支持下，按照人们的实际需要，尤其是贫弱群体的特殊需要去分配财富和提供服务。该贫弱群体的特殊需要去分配财富和提供服务。该原则原则以社会关照、社会补偿等原则以社会关照、社会补偿等原则为基础，也被为基础，也被称为社会福利政策。称为社会福利政策。5 5、社会政策具有、社会政策具有社会目标社会目标与与经济目标经济目标相协调的特相协调的特征征社会政策要兼顾经济发展的目标，一方面社会政策社会政策要兼顾经济发展的目标，一方面社会政策行动中要兼顾行动中要兼顾公平与效率公平与效率；再一方面，社会政策；再一方面，社会政策行动可以解决社会问题，为经济发展营造行动可以

11、解决社会问题，为经济发展营造良好的良好的社会环境社会环境。例：下列关于社会政策特点的陈述中，不正确例：下列关于社会政策特点的陈述中，不正确的是（的是（）。）。A A社会福利政策只针对特殊困难群体社会福利政策只针对特殊困难群体B B社会政策可以实现社会服务和社会管理的社会政策可以实现社会服务和社会管理的结合结合C C社会政策的目标只是解决社会问题社会政策的目标只是解决社会问题D D社会政策只体现社会公平的社会价值观社会政策只体现社会公平的社会价值观E E社会政策的社会目标一定要与经济目标相社会政策的社会目标一定要与经济目标相协调协调答案：答案：ACDACD二、社会政策的目标及功能二、社会政策的目

12、标及功能（一）社会政策的目标（一）社会政策的目标现阶段我国社会政策的目标包括三个方面：现阶段我国社会政策的目标包括三个方面：1 1、满足社会成员的、满足社会成员的基本需要基本需要，提高，提高社会生活社会生活质量质量；2 2、解决、解决社会问题社会问题，维护，维护社会稳定社会稳定；3 3、维护、维护社会公平社会公平，促进，促进社会整合社会整合和和社会进步社会进步。三个方面，七个要点。三个方面，七个要点。我国新型农村合作医疗制度的政策目标包括我国新型农村合作医疗制度的政策目标包括以下（以下（）方面。）方面。A A）促进城乡协调发展）促进城乡协调发展B B）满足农村居民的基本医疗保障需求）满足农村居

13、民的基本医疗保障需求C C）维护农村地区的社会公平，促进社会进步）维护农村地区的社会公平，促进社会进步D D）力求解决农村地区的社会问题）力求解决农村地区的社会问题E E）保证农村医疗体制的一体化建设）保证农村医疗体制的一体化建设答案：答案：BCDBCD（二）社会政策的功能（二）社会政策的功能社会政策有社会、经济、政治三个领域的功社会政策有社会、经济、政治三个领域的功能，每个领域又各有三个方面的功能，总能，每个领域又各有三个方面的功能，总共有九个方面的功能。共有九个方面的功能。社会政策的经济功能社会政策的经济功能1 1、人力资本投资人力资本投资的功能。在投资途径上的功能。在投资途径上增加增加教

14、育、培训和提高健康教育、培训和提高健康等服务增大人力资等服务增大人力资本，在投资方式上除市场化方式外，主要本，在投资方式上除市场化方式外，主要采用采用公共服务公共服务的方式；的方式；2 2、调节经济运行调节经济运行的功能。的功能。1 1）扩大内需扩大内需，促，促进中低收入阶层的消费能力；进中低收入阶层的消费能力；2 2）扩大公共扩大公共事业投资事业投资，直接带动就业和经济增长；，直接带动就业和经济增长；3 3）在经济调整期，在经济调整期，防止社会动荡防止社会动荡；3 3、激励劳动积极性激励劳动积极性的功能。为劳动者的功能。为劳动者提供基提供基本本社会社会保障保障、医疗和其他社会服务，、医疗和其

15、他社会服务，降低降低劳动者在市场经济中的劳动者在市场经济中的风险风险，以激励其积，以激励其积极性。极性。社会政策的社会政策的社会功能社会功能1 1、收入再分配收入再分配功能。政府通过税收、社会保功能。政府通过税收、社会保障和福利供应等措施来障和福利供应等措施来降低降低初次分配中的初次分配中的不平等不平等 ，尤其是，尤其是弥补弥补弱势群体在市场性分弱势群体在市场性分配中的配中的不利地位不利地位；2 2、社会、社会投资投资和社会和社会建设建设功能。既可以通过功能。既可以通过增增大人力资本大人力资本等方式获得经济建设方面的回等方式获得经济建设方面的回报，也可通过报，也可通过促进各项社会事业发展促进各

16、项社会事业发展获得获得社会建设方面的回报；社会建设方面的回报；3 3、社会、社会控制控制功能。除了可采取法律规范及社功能。除了可采取法律规范及社会教化的方式，还可采取为民众会教化的方式，还可采取为民众提供必要提供必要的社会保障和各项社会服务的社会保障和各项社会服务的方式。的方式。社会政策的政治功能社会政策的政治功能1 1、社会、社会管理管理功能。管理目标是维护社会稳功能。管理目标是维护社会稳定和生活的有序性，社会政策定和生活的有序性，社会政策1 1）满足成）满足成员的基本需要；员的基本需要；2 2）维护社会公平；）维护社会公平；3 3）与）与社区和民间组织合作；社区和民间组织合作；2 2、调节

17、调节各群体利益各群体利益矛盾矛盾的功能。和谐的阶的功能。和谐的阶级与阶层关系是政府和执政党生存的关键级与阶层关系是政府和执政党生存的关键性条件；性条件；3 3、增强增强执政党执政党执政基础和维护政治稳定执政基础和维护政治稳定的的功能。需要广大民众的支持。功能。需要广大民众的支持。当前我国政府有计划有步骤地建设完善各种当前我国政府有计划有步骤地建设完善各种社会保障制度，这种做法反映了社会政策社会保障制度，这种做法反映了社会政策中的哪项功能？中的哪项功能？()()A A 调节各利益群体矛盾的功能调节各利益群体矛盾的功能B B 社会投资和社会建设的功能社会投资和社会建设的功能C C 激励劳动积极性的

18、功能激励劳动积极性的功能D D 社会管理的功能社会管理的功能答案：答案：C C当前我国政府有计划有步骤地建设完善各种当前我国政府有计划有步骤地建设完善各种社会保障制度，为这种做法反映了社会政社会保障制度，为这种做法反映了社会政策中的哪些功能？策中的哪些功能？()()A A 调节各利益群体矛盾的功能调节各利益群体矛盾的功能B B 社会投资和社会建设的功能社会投资和社会建设的功能C C 激励劳动积极性的功能激励劳动积极性的功能D D 社会管理的功能社会管理的功能E E 社会控制的功能社会控制的功能答案：答案：CECE三、社会政策的原则及基本运行方式三、社会政策的原则及基本运行方式（一）兼顾（一）兼

19、顾公平与效率公平与效率的原则的原则公平与效率间并不矛盾；公平是政策基础；公平与效率间并不矛盾；公平是政策基础；政策制定和实施中应强调效率；在政策过政策制定和实施中应强调效率；在政策过程中应促使公平与效率的有机结合。程中应促使公平与效率的有机结合。（二）（二）以人为本，尊重人权以人为本，尊重人权的原则的原则以人为本的基本要求：首先要满足人的基本以人为本的基本要求：首先要满足人的基本需求；其次要促进人的发展；再次要帮助需求；其次要促进人的发展；再次要帮助人们抵御各种经济和社会风险。人们抵御各种经济和社会风险。尊重人权在于尊重公民的基本权利，包括经尊重人权在于尊重公民的基本权利，包括经济与社会权利，

20、政策知情权及参与政策过济与社会权利，政策知情权及参与政策过程的权利。程的权利。（三）（三）社会保护社会保护的原则的原则通过各种保护性的制度和措施，以避免或减通过各种保护性的制度和措施，以避免或减弱某些社会群体所受到的利益损害。分社弱某些社会群体所受到的利益损害。分社会会关照关照和社会和社会补偿补偿两方面。两方面。（四）（四）政府与民间相结合政府与民间相结合的原则的原则政府应居主导地位，承担基本责任；在政策政府应居主导地位，承担基本责任；在政策过程中应注重调动各类民间组织参与；政过程中应注重调动各类民间组织参与；政府与民间组织应相互支持、相互配合和合府与民间组织应相互支持、相互配合和合理分工。理

21、分工。社会政策的运行方式社会政策的运行方式社会政策及其各个环节运行的社会政策及其各个环节运行的制度化方式制度化方式为社会政策为社会政策的运行方式。的运行方式。（一）（一）资金资金的筹措方式的筹措方式政府财政开支。各级政府的责任划分和分担。政府财政开支。各级政府的责任划分和分担。（二）社会（二）社会服务的提供服务的提供方式方式政府作为主要的服务提供者，直接经营社会服务机构；政府作为主要的服务提供者，直接经营社会服务机构；民间组织作为服务主要提供者，政府为其提供资金民间组织作为服务主要提供者，政府为其提供资金支持，即政府向民间组织购买服务；政府向有需要支持，即政府向民间组织购买服务；政府向有需要的

22、服务对象提供福利补贴，后者可以到民间社会服的服务对象提供福利补贴，后者可以到民间社会服务组织中去购买服务。务组织中去购买服务。（三）社会服务的（三）社会服务的付费付费方式方式福利性福利性模式与模式与准市场准市场模式。现强调引入市场机制。模式。现强调引入市场机制。四、社会政策的构成要素四、社会政策的构成要素四、社会政策的构成要素四、社会政策的构成要素社会政策的主体、社会政策的对象、社会政策的资源社会政策的主体、社会政策的对象、社会政策的资源社会政策的主体、社会政策的对象、社会政策的资源社会政策的主体、社会政策的对象、社会政策的资源社会政策的主体及类型社会政策的主体及类型社会政策的主体及类型社会政

23、策的主体及类型（一）按是否直接参与制定社会政策划分：（一）按是否直接参与制定社会政策划分：（一）按是否直接参与制定社会政策划分：（一）按是否直接参与制定社会政策划分：1 1 1 1、社会政策的、社会政策的、社会政策的、社会政策的直接主体直接主体直接主体直接主体-立法机关；立法机关；立法机关；立法机关；-行政机关；行政机关；行政机关；行政机关；-执政党。执政党。执政党。执政党。2 2 2 2、社会政策的、社会政策的、社会政策的、社会政策的间接主体间接主体间接主体间接主体-利益集团；利益集团；利益集团；利益集团；-公民；公民；公民；公民；-其他政党。其他政党。其他政党。其他政党。（二）社会政策主体

24、的特点（二）社会政策主体的特点主动主动性；性；多元多元性；性；权威权威性。性。（三）社会政策主体的角色（三）社会政策主体的角色（重要！）（重要！）-政策政策制定制定者。直接主体直接参与制定，间接主体者。直接主体直接参与制定，间接主体间接参与制定；间接参与制定；-政策政策实施实施者。直接主体中特别是行政机关常被明者。直接主体中特别是行政机关常被明确赋予执行者职责，间接主体或直接实施，或配确赋予执行者职责，间接主体或直接实施，或配合实施；合实施；-政策政策评估评估者。可以是直接也可以是间接主体中的者。可以是直接也可以是间接主体中的各个成员；各个成员；-政策政策调整调整者。直接主体调整；者。直接主体

25、调整；-资源资源提供提供者。直接主体尤其是政府财政的支持，者。直接主体尤其是政府财政的支持，间接主体财力的配合。（四过程加资源提供。）间接主体财力的配合。（四过程加资源提供。）今后三年政府将投入今后三年政府将投入85008500亿元人民币用于医亿元人民币用于医疗卫生事业。这样政府充当该领域的疗卫生事业。这样政府充当该领域的()角色。角色。A A政策制定者政策制定者B B政策实施者政策实施者C C资源提供者资源提供者D D政策调整者政策调整者答案：答案：C C真题。真题。社会政策的对象社会政策的对象社会政策的对象社会政策的对象（一）（一）（一）（一）社会政策的对象及类型社会政策的对象及类型社会政

26、策的对象及类型社会政策的对象及类型社会政策对象是社会政策的接受者，分社会政策对象是社会政策的接受者，分社会政策对象是社会政策的接受者，分社会政策对象是社会政策的接受者，分普遍性普遍性普遍性普遍性和和和和选择性选择性选择性选择性对象。对象。对象。对象。（二）社会政策（二）社会政策（二）社会政策（二）社会政策对对象的特点象的特点象的特点象的特点1 1被动被动被动被动性。被动性是相对的；性。被动性是相对的；性。被动性是相对的；性。被动性是相对的；2 2差异差异差异差异性。如低保差额补助；性。如低保差额补助；性。如低保差额补助；性。如低保差额补助；3 3、连连连连带带带带性性性性。指指指指他他他他们们

27、们们总总总总是是是是与与与与这这这这样样样样或或或或那那那那样样样样的的的的社社社社会会会会问问问问题题题题或或或或社社社社会需要联系在一起。会需要联系在一起。会需要联系在一起。会需要联系在一起。（三）社会政策对象的角色（三）社会政策对象的角色（三）社会政策对象的角色（三）社会政策对象的角色1 1政策政策政策政策诉求诉求诉求诉求者；者；者；者；2 2政策政策政策政策接受接受接受接受者。或得到实惠，或受到损害；者。或得到实惠，或受到损害；者。或得到实惠，或受到损害；者。或得到实惠，或受到损害；3 3、信息、信息、信息、信息提供提供提供提供者。更强调他们对政策的体验和评价。者。更强调他们对政策的体

28、验和评价。者。更强调他们对政策的体验和评价。者。更强调他们对政策的体验和评价。社会政策的资源社会政策的资源（一）社会政策资源的内容（一）社会政策资源的内容社社会会政政策策的的资资源源，就就是是满满足足政政府府实实施施社社会会政政策策所所需需要要的的物物质质的的或或有有形形的的基基础础，包包括括人人力、物力和财力力、物力和财力。（二）社会政策资源的调动方式（二）社会政策资源的调动方式1、人人力力资资源源的的调调动动方方式式：包包括括政政府府和和民民间间组组织的织的专门专门工作人员，也包括工作人员，也包括志愿志愿工作人员。工作人员。2、物力资源的调动方式：多种途径、物力资源的调动方式：多种途径3、

29、财力资源的调动方式：财力资源的调动方式：征税；专项收费；征税；专项收费；征收社会保险费；服务收费征收社会保险费；服务收费。下面哪些属于社会政策资源的调动方式（下面哪些属于社会政策资源的调动方式（）。）。A A国家向个人征收个人所得税国家向个人征收个人所得税B B在地震发生时调动医务工作者赶赴现场在地震发生时调动医务工作者赶赴现场C C住进养老时根据不同服务等级支付不同的住进养老时根据不同服务等级支付不同的费用费用D D地震发生时大量的志愿者进入地震灾区地震发生时大量的志愿者进入地震灾区E.E.地震发生时民政部拨发了大量的救灾物地震发生时民政部拨发了大量的救灾物资资答案：答案：ABCDEABCD

30、E五、五、社会政策的过程社会政策的过程P49P49制定、实施、评估和调整。制定、实施、评估和调整。社会政策的社会政策的制定制定（一）社会政策的制定及其内容（一）社会政策的制定及其内容政政策策主主体体尤尤其其是是直直接接主主体体要要对对以以下下内内容容或或事事项作出决定。项作出决定。1、确定社会政策的优先、确定社会政策的优先顺序顺序2、确定社会政策的、确定社会政策的对象对象3、确定社会政策的、确定社会政策的标准标准4、确定社会政策的、确定社会政策的资源资源5、确定社会政策的、确定社会政策的运行机制运行机制（二）社会政策制定的主要步骤（二）社会政策制定的主要步骤1确定社会政策议程确定社会政策议程2

31、设计社会政策方案设计社会政策方案3审查社会政策方案审查社会政策方案4审议及批准社会政策审议及批准社会政策（三）影响社会政策制定的主要因素（三）影响社会政策制定的主要因素1社会社会问题问题 2政府政府资源资源3社会社会成本成本 4社会社会事件事件5社会精英社会精英 6、传播媒介、传播媒介 7执政执政理念理念社会政策的实施社会政策的实施（一）社会政策实施的意义（一）社会政策实施的意义实施具有重要的意义。它是实现政策目标的实施具有重要的意义。它是实现政策目标的关键关键；实施是检验政策的；实施是检验政策的试金石试金石；实施是沟；实施是沟通社会政策主体和对象的通社会政策主体和对象的桥梁桥梁。（二）社会政

32、策实施的一般过程（二）社会政策实施的一般过程1、政策、政策宣传宣传 2、政策、政策分解分解3、资源准备资源准备 4、组织准备组织准备5、先行、先行试点试点 6、全面推进全面推进7、协调与监控协调与监控（三）影响社会政策实施的主要因素（三）影响社会政策实施的主要因素1机构机构的因素的因素如如组组织织机机构构层层级级与与幅幅度度、机机构构命命令令与与服服从从体体系系、结构的分化与整合等是否合适。结构的分化与整合等是否合适。2、人人的因素的因素实施者和受众都会对实施产生影响。实施者和受众都会对实施产生影响。3、政策本身政策本身的因素的因素如如政政策策是是否否连连贯贯，保保持持相相对对稳稳定定和和一一

33、致致；政政策策是是否合理；政策是否具体。否合理；政策是否具体。4、政策以外政策以外的因素的因素如如政政治治、经经济济和和社社会会的的环环境境条条件件；社社会会文文化化背背景景和传统；与社会政策相关的技术水平等。和传统；与社会政策相关的技术水平等。社会政策的评估社会政策的评估（重要！）（重要！）（一）社会政策评估的意义（一）社会政策评估的意义1发现问题发现问题 2了解效果了解效果 3监控过程监控过程 （二）社会政策评估的内容（二）社会政策评估的内容1 1、政策、政策方案方案。方案是否合理，包括方案在实施过。方案是否合理，包括方案在实施过程中表现出来的必要性（成员需要）、有效性程中表现出来的必要性（成员需要）、有效性（能否达标或解决问题）和可行性（实施中的可（能否达标或解决问题）和可行性（实施中的可操作性）。操作性）。2 2、实施、实施过程过程：着眼于实施过程中的行动是否得力。：着眼于实施过程