农村道路违法载人集中整治行动方案.docx

1、农村道路违法载人集中整治行动方案为深入贯彻全省、全市、全县道路交通安全大排查大整治行动推进会精神，进一步加大农村地区交通安全管控力度，坚决遏制道路交通事故多发频发势头，最大限度减少人员伤亡，确保人民群众生命财产安全，县局决定自即日起至6月30日在全县开展向农村道路违法载人宣战集中整治行动，特制定本方案。一、工作目标通过开展集中整治行动，坚持车辆摸底排查、研判分析和路面查处相结合，全面提高农村群众交通安全意识，查处一批违法载人行为，达到教育警示一片的目的，实现农村道路通行秩序明显改善、道路交通事故起数和伤亡人数明显下降的目标。二、整治重点在农村道路上行驶的低速载货车和三轮汽车、拖拉机、电动（燃油

2、）载货三轮车、报废车辆违法载人行为。三、整治措施（一）强化源头管理。派出所要组织社区民警、辅警和乡村干部、网格员、警务助理等农村基层组织，深入辖区，实行分包排查登记制，以乡镇为片，以村组为单位，对所有的低速载货车和三轮汽车、拖拉机、电动（燃油）载货三轮车、报废车辆进行全面细致的调查摸底，逐村、逐户、逐人、逐车造册登记，分类分项建立健全完善基础管理工作纸质和电子台帐（见附件），切实做到底子清，车主及驾驶人情况明，安全管理措施实。车辆摸底排查工作于3月30日前完成。（二）加强研判分析。交警大队要及时将支队推送的对农村地区违法载人行为分析研判情况及发生规律、特点下发给辖区各中队及派出所，有针对性地进

3、行管控。同时，及时将交警支队通过人脸识别系统梳理出的实施违法载人行为的驾驶人相关信息推送给辖区派出所和交警中队民警，由辖区派出所和交警中队“以图像找人”，主动上门对实施违法载人行为的驾驶人进行教育、警示。（三）加强路面管控。要在农村现有警力的基础上，交警、派出所要临时调集增援一批警力，并协调农机监理部门，加强农村群众出行集中的国省道、县乡道的巡逻，做到每个乡镇都能见警车、见警力。行动期间，要根据交通情况和违法问题现状，在各乡镇设立临时执勤点，切实加强重点车辆检查，加强交通违法、交通事故多发路段和农村群众出行集中路段的农村道路交通违法行为查纠，及时发现、查纠低速载货车和三轮汽车、拖拉机、电动载货

4、（燃油）三轮车、报废车辆等违法载人行为。（四）充分发挥基层管理力量。组织发动乡镇干部、农村基层组织等各方力量，共同强化执法管理，在重点村、重点乡镇、重点路段设点开展路查路检。要主动报请党委政府，积极发动乡镇政府、村委会，组织乡村干部、网格员、警务助理、志愿者，在“两站两员”的基础上，组建农村劝导队伍，逐村逐镇实行网格化管理。工作中，要充分发挥乡镇长、农机站长、派出所长、交警中队长“四长”联动机制开展农村道路交通安全管理工作，切实抓好农村道路交通秩序。对发现的违法载人行为，以教育为主、处罚为辅，一律做到不纠正不放行，确保打出声威、整出实效。（五）加强宣传教育。要积极依托媒体以及农村交通安全广播宣

5、传站（室）等多种形式，重点对集中整治行动进行宣传，营造浓厚的舆论氛围。行动中，要邀请媒体记者随警作战，对查处的典型违法案例，要深刻剖析违法诱因，将违法后果和危害性迅速通过电视台、广播、手机短信和农村大喇叭等发布出去、宣传出去，做到查处一个人，教育一个村、影响一个乡镇，扩大社会知晓面，切实发挥好预防警示作用。派出所民警要结合车辆底数排查登记工作，入村入户做好交通安全宣传教育和提示，引导群众拒绝乘坐低速载货车和三轮汽车、拖拉机、电动（燃油）载货三轮车、报废车辆出行。四、工作要求（一）加强组织领导。县公安局成立集中整治行动领导小组组长：交警大队、治安大队、法制大队、宣传科等相关部门抽调专人定期集中办

6、公，负责指挥调度整治行动具体工作。各单位要充分认识当前农村道路交通安全管理工作的严峻形势，清醒认识农村事故预防工作的复杂性、反复性，切实加强对集中整治行动的组织领导，根据辖区实际制定切实可行的工作方案，科学研判，周密部署，精心组织，采取针对性措施，争取工作主动，统筹谋划好此次整治行动，确保行动取得实效。（二）规范查处行为。交通违法毕竟区别于刑事案件，在查纠过程中时刻都要以安全为前提和最终目的，在路面检查和处理过程中，采取规范、灵活的工作方式，做到“四要”，即：一要远示意（对在道路上发现的违法载人行为，应及早向其出示信号，指挥示意其靠边安全停车，以免导致其处置不利发生意外）；二要善观察（在查处过

7、程中，要善于观察情况，判断其对民警查处可能采取的行为，防止意外事件的发生。）；三要教为主（对违法载人的问题，要开展不厌其烦的宣教工作，一般以教育为主，让他们认清危害，不再乘坐农用车。而对于那些以营利为目的进行非法运营的驾驶员，要严格依法进行处罚，争取做到处罚一人教育一片）；四要不强拦（在查纠过程中，时刻都要以安全为前提和最终目的，从保障被查纠对象和执勤人员自身安全的角度出发，对强行闯岗的车辆不要强行拦截，更不能强行追赶）。（三）加强督导检查。县局要根据辖区农村道路交通安全工作的突出问题，分片区抓好督导检查。对重点区域的乡镇，县局领导要按照所包片区分工集中精力靠上抓，以身作则、带头上路、严密巡查

8、，深入一线进行督查，要把路段、时段、岗点管理责任落实到每一个层级、每一位民警，做到心中有责任、工作有目标、措施全落实，确保管理无漏洞、无盲区。对问题多、困难多、工作薄弱的乡镇要搞好传帮带，及时帮助解决存在的实际问题，落实整治工作责任制。（四）强化协作配合。全局要树立“一盘棋”思想，明确各警种的职责和任务，确保各相关警种积极参与整治行动，形成工作合力。要充分整合警力资源和情报信息资源，交警中队和派出所要加强勤务衔接与配合，加强联动协作，实行捆绑作战，共同实施打击。（五）建立长效机制。集中整治行动结束后，县局将固化经验做法，着眼长远、注重治本，形成常态长效机制，把农村道路违法载人管控工作作为一种常态，将农村交通事故预防工作落到实处，取得实效。（六）加强信息报送。为便于县局及时掌握全县集中整治行动进展情况，行动期间，县局有关单位要指定专人负责工作信息的调度、报送，确保信息渠道畅通，并保证上报信息质量，客观反映工作开展情况，及时分析和发现存在的问题，有针对性地采取整改措施，重要信息、好的典型、好的经验做法及时上报。