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1、推荐便民服务中心项目可行性研究报告代项目建议书便民服务中心项目可行性研究报告(此文档为word格式，可任意修改编辑！）第一章 总 论第一节 概述一、项目名称便民服务中心建设项目二、项目承办单位xx市政工程管理处三、项目拟建地点 本项目建设地点位于xx县城新城路南侧、富源路西侧。四、可行性研究报告编制单位单位名称：xx工程咨询资格证书编号：工咨乙资质等级：乙级发证机关：国家发展和改革委员会五、可行性研究依据1、国家有关政策、法规、规定等要求；2、现行国家相关技术规范和标准；3、国家有关项目可行性研究报告规定；4、产业结构调整指导目录(2005年本)；5、投资项目可行性研究指南；6、项目承办单位提

2、供的有关基础数据、资料；7、xx县市政工程管理处委托烟台市工程咨询院编制本项目可行性研究报告的合同。六、可行性研究过程我院接受委托后，认真分析了已有基础资料，并进行现场查看，经与建设单位有关人员分析，达成共识后，开始编制本项目可行性研究报告。在可行性研究报告编制过程中，我们本着客观、科学、经济、合理的原则，对工程方案中的具体问题与建设单位多次沟通商讨，对主要工程方案进行了调整优化，最终提出可行性研究报告中的方案。本可行性研究报告通过对有关资料的分析论证及对投资估算、效益进行分析，力求对项目的必要性、可行性做出客观、科学、公正的论述，为投资决算提供依据。第二节 编制依据及范围一、可行性研究报告编

3、制依据1、中华人民共和国建筑法；2、中华人民共和国城市房地产管理法；3、民用建筑设计通则GB50325-2005；4、xx县城市总体规划（2003-2020）；5、建设单位委托编制可行性研究报告的技术咨询合同；6、建设单位提供的基础数据资料；7、其他有关国家政策及信息资料。二、编制的范围1、根据xx县便民服务中心的发展规划、社会经济发展趋势和项目建设条件，研究项目的必要性和可行性。2、 通过投资规模、建筑设计方案、建设内容及配套设施的研究，确定项目的建设方案。3、通过投资估算、资金筹措、社会效益及经济效益分析，研究项目的合理性。4、 根据技术、劳动安全要求，提出建设和管理方案。三、编制的原则1

4、、科学规划，达到资源合理配置；2、 严格管理，确保工程质量；3、符合适用、安全、经济、合理、技术先进、节约能源的设计原则。第三节 简要研究结论一、项目建设地点项目选址位于xx县城新城路南侧，富源路西侧。二、项目建设规模与内容项目建筑总面积26000平方米。主要建设内容包括：便民服务中心建筑面积20000平方米，附属用房建筑面积6000平方米。主楼一座16层，建筑高度为68米。三、建设用地本项目总征用土地为29.4亩，合19589.90平方米。用地性质为行政办公用地。四、环保、安全防护及节能本项目周围无工业污染，环境良好，水体、气体、土壤和植被具有较强的净化能力，采取一定的必要措施后，可完全达到

5、国家规定的环保要求。项目规划建设为节能省地型建筑。节能外墙采用聚苯颗粒砂浆，加外挂岩棉保温板，内墙采用加气混凝土砌块，具有良好的保温隔热效果，灯具采用节能型。五、投资估算项目总投资估算为3000万元。其中：用于建设投资2470万元，征地费用346.50万元，基本预备费及其他费用183.50万元。六、资金筹措项目总投资3000万元。资金全部由单位自筹。七、结论与建设 本项目的建设符合国家、省、市关于xx县便民服务中心开发建设的有关规定要求，项目地理位置优越，符合xx县城市总体规划要求。对促进xx县经济发展有积极的意义。建议建设单位应通过招标优化设计方案，精心选择施工队伍及工程监理单位，实行建设项

6、目经理负责制。项目建成后，应建立健全管理机构，努力提高服务质量和信誉，为xx创建强县作出贡献。第二章 建设的必要性及可行性第一节 xx县概况xx县地处鲁中山区腹地，沂蒙山区西北部边缘，淄博市最南端，位于淄博、泰安、莱芜、临沂、潍坊5个地级市的结合部，因是山东第一大河-800里沂河的发源地而得名，是山东省平均海拔最高的县。1944年建县，原属临沂地区（现临沂市）管辖，1990年划归淄博市。县域东西长55.6公里，南北宽52.2公里，总面积1636平方公里，辖6镇7乡。 xx是典型的纯山区。山多地少，人均9分田3亩山。全县地势西北高、东南低，境内有名的山头2075个，大小河流1600多条，最高点鲁

7、山主峰海拔1108米，为山东第四高峰。县域属于温带季风区域大陆性气候，十年九旱，很大程度上靠天吃饭。由于地势高，光照强，昼夜温差大，境内无客水流入，发展绿色无公害果品、蔬菜有着得天独厚的条件，是全国果品生产百强县、水土保持先进县，被国家科委认定为“无公害苹果生产基地”。同时，xx还是全国最大的佛手瓜生产基地和山东著名的花椒之乡。 xx县历史比较悠久。1981年发现的xx猿人与北京猿人同期，距今约有50万年，是最早的山东人。县内多次出土新旧石器时代及商周以来的珍贵文物。齐长城遗址、唐代摩崖石刻、明清石代的神清宫、织女洞都是历朝历代的见证。 xx县具有光荣的革命传统。战争年代xx是沂蒙革命根据地的

8、重要组成部分，是陈毅、罗荣桓、粟裕老一辈革命家战斗过的地方。军委副主席迟浩田曾在县城驻地南麻打过仗、负过伤。在莱芜战役、孟良崮战役期间，17万xx人民养活了21万子弟兵；全县有1.3人参军参战，2.9万人踊跃支前，有1800人壮烈牺牲，1300多人负伤致残，为解放战争胜利做出了重大贡献。 xx县境内资源丰富。全县可利用土地面积240万亩，水资源总量8.2亿立方米，林木资源143种，野生药材资源500余种，铁、铝、金、煤炭、石英、花岗石等矿产资源种类多、储量大。其中铁矿储量2.5亿吨，金矿储量3万吨，煤炭储量3000万吨以上，铝矾土储量300万吨以上。 xx的旅游资源十分丰富，自然景观和人文景观

9、众多。主要可概括为三大类：一是以“xx猿人”为代表的古人类文化景观，具有深厚的历史文化底蕴。包括新、旧石器时代的文化遗址和商周以来的文化遗址以及佛教、道教为代表的教派文化在xx留下的大量的文化景观，比较有代表性的是明清时期的织女洞、神清宫、荆山寺、唐山摩崖石刻等。特别是织女洞与牛郎庙，是我国唯一一处以牛郎织女传说为题材的古建筑遗址，它连同织女洞迎仙观前的xx叶籽银杏、xx猿人、xx溶洞群是在全国居于垄断地位的四种旅游资源。 二是以xx溶洞群和鲁山森林公园为代表的自然生态景观，具有天然的独特的魅力。鲁山森林公园为省级森林公园，有“鸟类王国”、“世外桃源”、“天然氧吧”之美誉。xx溶洞群在10平方

10、公里之内已发现洞穴100多个，被专家称为“江北第一溶洞群”。现已对外开放的有九天洞、玄云洞、千人洞、石龙洞、养神洞、珊瑚洞等九条，特别是九天洞化学堆积景观十分丰富，其中石花面积之广大、类型之多样，国内外无与伦比，被专家誉为“中国溶洞精品景观博物馆”和“天下第一石花洞”。这一溶洞群与鲁山森林公园紧密相连，连同xx猿人和西周文化遗址构成了省级风景名胜区-xx猿人溶洞群风景名胜区。此外，以九龙泉、上、下水帘为代表的山泉、瀑布以及点缀在山区谷地间的大、中、小型水库更为xx的自然生态旅游增添了灵气。 三是以50万亩干鲜果基地为代表的生态农业、生态景观旅游具有广阔的发展前景。其中北部“百里林果大观园”、中

11、部十万亩葡萄基地，不仅为xx县农业农村经济的发展奠定了坚实的基础，而且可以发展成为观光旅游的新景点。xx丰富的自然景观与人文景观互相辉映，构成了人与自然的和谐美，使xx成为现代人休闲、渡假、疗养的好去处。工业体系完善，拥有101家规模以上企业，4家上市公司，形成了医药及医药包装、节能材料、精细化工、纺织服装、玻璃纤维、能源电力、精密铸造、采矿建材等主导产业；有中国最大规模的药用玻璃生产企业山东药用玻璃股份有限公司、亚洲最大的硅酸铝耐火纤维生产企业山东鲁阳股份有限公司和全国医药行业100强的山东瑞阳制药有限公司等一批知名企业。基础条件优越，xx交通便利，东靠青岛、日照港，西接京福、京沪高速公路，

12、北联胶济铁路，泰薛路（泰山青岛）、博沂路贯穿全境，交通便利，出行方便。现已建成的青红高速公路（青岛新疆红旗拉甫）横穿境内，交通条件更上一层楼，一小时三十分钟便可到达省会济南，至青岛由原先的四小时车程缩短至2小时，40分钟可到达泰山。现在正在建设山西中南部出海铁路，并在xx县城南设立货运，客运站，预留开发区铁路接口，预留韩旺站接口。铁路建成必将进一步推动xx经济的进一步发展。极大带动xx人流物流的流转速度。第二节 项目建设 xx县便民服务中心建设项目是xx县创建强县工作的需要。项目建成后，将为xx县创建强县工作更好的履行工作职能、提高工作效率、展现对外形象，提供坚实的基础。因此，本项目的建设是很

13、有必要的。第三节 城市规划根据xx县城市总体规划(2003-2020)，xx县城区：一、城市性质、发展目标和规模1、城市性质山水生态城市。2、城市职能全县政治、经济、文化中心。全国性医药包装、节能材料、高分子材料生产基地。全国高新技术产业应用服务中心。鲁中南果菜集散中心之一。3、城市发展目标城市发展的总目标是：通过20年左右的时间，把xx县县城建设成为经济发达、文化科技进步、规模适宜、布局合理、环境优美、产业配套、基础设施完美的富有山水田园风光特色的山水生态城市。4、城市人口规模城区人口规模2005年为11万人，20lO年为16万人，2020年达21万人。5、城市用地发展方向及规模城市用地发展

14、方向以向东、东北为主，其次跨河向南、西发展。城市建设用地规模2005年12.65平方公里，人均115平方米，2010年176平方公里，人均llO平方米，2020年22.3平方公里，人均106平方米。二、城市总体布局xx县城形成以南麻老城为核心，逐步向外扩展的“集中型”总体布局形态。形成“一个中心，一条公建带，四个综合区，两条绿轴”的规划结构布局。一个中心：商贸金融服务中心，位于振兴路、工业路、泰薛路、沿河东路之间。一条公建带：沿鲁山路形成行政、办公、综合商贸带。四个综合区：河西综合功能区、泰薛路南工业区、历山脚下办公居住综合区、东部综合功能区。两条绿轴：鲁山绿化景观大道，形成东西向绿带；沿蟑螂

15、河两岸形成贯穿南北绿带。第四节 项目建设的必要性及可行性 结合xx县总体规划，建设地址选在新城路南侧、富源路西侧。新建建筑面积26000，占地总面积29.4亩。一、符合国家节约土地的政策要求该项目规划设计方案从建筑设计施工、园林规划等方面全方位，响应山东省国土资源厅大力推广土地集约利用的指导思想，向“闲置”要土地，向“空间”要土地，通过向空间和地下延伸等途径，解决了建设项目节省土地问题，符合国家以及山东省和xx县总体发展规划要求。二、促进“效能革命化”，优化经济发展环境 该项目是政府深入进行行政审批制度改革，积极探索工作新机制的需要。项目建成后能进一步转变政府职能，实现行政资源的重组和优化，实

16、行“一站式”服务，全面提高政府部门的服务意识和行政水平，有利于提高政府各部门的办事效率，减少腐败行为。三、有利于进一步融合政府与群众关系，推动社会和谐稳定的健康发展该项目建成使用后，能切实解决政府部门存在的门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办的衙门作风问题；解决有些干部存在的行政不作为、乱作为甚至滥用职权高不正之风等问题，进一步方便群众办事，从而促使政府与群众关系进一步融合，推动xx社会和谐稳定的健康发展，为创建xx强县奠定坚实基础。第三章 xx县市政工程管理处基本情况xx县市政工程管理处始建于1999年,注册资金18.5万元，系副科级自收自支事业单位,隶属于xx县住房和城乡建设局管理。单位

17、现有在职职工36人，内退及退休人员22人。主要参与制定市政工程发展规划，依据规划编制市政工程中、长期建设计划并负责组织项目的可行性研究、论证和实施；负责市政工程的预（决）算审查、质量评定、施工队伍资质审核，组织工程验收；负责市政工程设施建设、维修和管理的检查和业务指导及管理人员培训；负责城区市政工程设施的审查、城市排水及监测管理；负责城区临时占道和道路挖掘等行政审批许可、管理和组织修复工作。负责城市防汛管理及城区下水道、窨井等排水设施的维修以及日常清理和疏通等工作。根据管理处多年来积累的经验和现实状况，完全具备实施“便民服务中心”项目建设的条件。第四章 建设规模一、建设规模根据xx县城市总体规

18、划要求，综合考虑市场需求情况、建设用地条件及周围环境状况、建筑结构及绿化条件，确定本项目建设规模为：新建xx县便民服务中心建设项目，主楼建筑面积20000平方米，附属用房建筑面积6000平方米。二、建设内容主要建设内容包括：便民服务中心的主楼建筑面积20000平方米，附属用房建筑面积6000平方米。三、建设用地本项目总征用地为29.4亩，合19589.90平方米。第五章 建设用地及建设条件第一节 建设用地一、项目选址确定原则根据项目建设的要求，项目选址应满足以下条件：(一)符合项目建设及发展要求；(二)尽量减少占地以控制投资；(三)各种配套设施齐全；(四)周围环境适于该项目建设；(五)交通便利

19、。二、项目选址确定根据上述项目选址确定的原则，本项目选择在xx县新城路南侧，富源路西侧。该处地势平坦，便于建设，周围无污染性企业，交通、通讯基础设施及配套条件较好。三、建设用地 本项目总征用土地为29.4亩，合19589.90平方米。本项目在建设中，充分考虑了在按照国家的各项规定，满足便民服务中心日照、建筑间距、周边间距、道路、绿化要求的条件下，尽量节约土地，提高土地的总体利用率。 第二节 建设条件一、地理位置该项目位于xx县城新城路东侧，富源路西侧，交通便利。周围风景秀丽，空气清新，环境优美，地面开阔，地理位置优越。二、地形xx县山东省的中部，淄博市最南端，属沂蒙山区，东经11754-118

20、31，北纬3555-3623。县域总面积1636平方公里。 xx县境内地貌，因受地质构造、岩性、河流、气候等内外营力作用的控制和影响，山峦起伏、沟壑纵横，地势自西北向东南倾斜。西北部鲁山主峰海拨1108.3米，东南沂河谷地海拨180米。全县总面积1732.13平方公里，中、低山和丘陵面积占99.3，系纯山区。 xx县地形复杂，地貌类型较多，主要有中山、低山、丘陵和山前倾斜平地等几种。 中山面积6.8平方公里，占总面积的0.4。发布于西北部、北部的土门镇、三岔乡，海拨800米以上，相对高度400米以上。山势险峻，沟深谷幽，坡度30-45。基岩是花岗岩和片麻岩为主的酸性岩构成。土层厚度少于30厘米

21、。 低山面积766.2平方公里，占总面积的44.2。分布于各乡(镇)，海拨400-800米之间，相对高度300米。其中，砂石低山分布于西南部和东部，山岭低缓，沟谷开阔，坡度在20-30之间，土质粗劣，砂砾含量高；青石低山，分布于南部和北部。山势陡峭，沟谷深邃，坡度在25-35之间，土层10-40厘米。 丘陵面积947平方公里，占总面积的54.7，海拨200-400米之间，相对高度小于200米，全县均有分布，坡度在10-20之间。丘陵的中上部多为岭坡梯田，土层20-30厘米，砂砾含量高。丘陵中下部土层40-60厘米，土质较好。 山前倾斜平地面积12.12平方公里，占总面积0.7，分布于鲁村、南麻

22、、悦庄3镇及沂河两岸。海拨180-300米之间。地势平缓，土层厚。三、水文地质概况该项目位于山前倾斜平地，地表完整，地貌形态平一，地面标高最大值70.18米。最小值68.91米，地表相对高差1.27米，钻孔揭露的地基土岩性均由冲洪积粘性土、粉土组成。基岩涤埋小于50米，无影响建筑物安全的全新断裂构造。该地区地下水类型为第四系潜水，钻孔揭露初见地下水8.0-9.0米，平均为8.38米；稳定水位埋深约6.9-8.2米。平均为7.38米。场区稳定性良好，适宜建筑。四、气候条件根据淄博市气象局提供的xx县气象资料，xx县属暖温带季风域大陆气候，四季分明。春季风多干旱，夏季温热多雨，秋季天高气爽，冬季寒

23、冷少雪。光能资源丰富，昼夜温差大。因受山区地形影响，小气候特点明显。全年平均气温 11.9历年极端最高气温 38.8历年极端最低气温 -21.4历年最大绝对湿度 30.7HPA历年平均绝对湿度 10.1HPA历年最小绝对湿度 0.2GHPA历年平均相对湿度 60%历年平均降雨量 729.4mm历年最大降雨量 1616.7mm历年最小降雨量 442.5mm历年平均雨日 79.6天历年连续降雨天数 14.0天历年连续降雪日数 12.6天历年最大积雪厚度 22cm历年最大冻土深度 47.6cm历年平均雷日数 33天历年平均霜日数 43.6天历年平均雾日数 11.5天无霜期 189天平均日照时数 26

24、60.6小时主导风向秋、冬季 WN（西北风）春、夏季 S（南风）五、自然资源xx县拥有丰富的资源。全县可利用土地面积240万亩，其中耕地52万亩；水资源总量8.1亿立方米，且水质好，PH值在7.3-8.2之间，矿化度在116-508毫克/升之间，总硬度在3.3-10.8之间，适于人畜饮用和工农业生产需要，并有多处优质天然矿泉水产区。矿产资源种类多，分布广，储量大。金属矿藏主要有铁、铝、金、银、铜、铅、锌等，其中铁矿储量达2.5亿吨。非金属矿藏主要有煤、花岗岩、石英岩、长石、蛭石、焦宝石、紫晶石、石灰石等，其中煤炭储量3000万吨，花岗岩储量2亿立方米。林木资源有143种，经济林主要有苹果、葡萄

25、、花椒、柿子、板栗、桑、鲁源小枣、山楂、银杏等。六、工程地质条件场地为规划建设用地，地势较平坦。借用旁边场地已作过地勘的个别地块地质资料作为本项目建设的参考资料，具体地质水文资料待作了地质勘查后为准。现就借用地质报告中实际钻探资料内各层土的性质、分布叙述如下：1、杂填土层（Q1）厚度在030、9米2、粉质粘土层（Q4）拟建场地所有钻孔上部均见有该层，揭露层底埋深0901.60米，厚度为0.902.80米，褐黄色，硬塑，饱和，含铁锰结核，无摇振反应，光滑，干强度及韧性中高。3、中砂（Q3）：黄色，松软，稍湿,主要矿物成风是石英、长石，磨圆度及颗粒级配差。厚度为0.700.90米。4、角砾：青灰色

26、，稍密，湿，河流沉积成因，主要由灰岩短距离冲刷、搬运形成，粒径大于2MM的颗粒质量为60左右，磨圆度差，以棱角形为主，分选性差，风化程度差，充填粉质粘土、细沙。厚度为8.2011.30米。5、中风化石灰岩层（P）:所有钻孔下部均揭露到该层，属软岩，该层层面起伏较大，钻孔揭露层面埋深2.005.50米，该层平均厚度3.56米，灰色，强风化。岩体破碎，用手可瓣，强度差。6、中风化砂岩：主要矿物质分为暗色矿物，中风化，属软岩，岩体质量指标RQD为差。该层平均厚度500米7、地下水本次勘察深度内未发现地下水。8、岩土工程分析及评价(1)场地的稳定性和适宜性本次勘察结果表明，拟建场地地势平坦，土层分布均

27、匀，性质较好，根据区域地质资料场地内无影响工程稳定的构造通过，且无其它不良地质作用，场地地层稳定，适宜进行本工程建设。(2)地基土承载力粘土层 fak=170kpa中风化石 fak=600kpa9、地震烈度根据国家地震局和山东省地震局资料，本地区地震基本烈度为7度。七、交通条件本项目位于新城路南侧，富源路西侧，周边有四通八达的省级泰薛路、博沂路和青兰高速公路，以及正在建设中的国家重点项目晋、豫、鲁铁路。八、外部配套条件1、给水项目用水由城区市政供水管网提供。接口为DN200，水压0.5Mpa。2、供电本项目建设地西南方就有大型变电所，就近接入10KV高压供电网络，完全能够满足项目用电要求。九、

28、建筑材料来源xx县有着丰富的建材资源，且黄砂储备丰富，运输便利，运程较短，工程所需砖及砂由当地能自行解决，石料、水泥、钢材可就近采购，木材可在当地购得，项目工程建设建材有充分保障。第六章 建设方案第一节 依据及原则一、项目规划依据1、中华人民共和国城市规划法；2、xx县城市总体规划；3、民用建筑设计通则GB50352-2005；4、城市居住区规划设计规范GB50096-2001；5、建筑抗震设计规范GB50011-2001；6、国家、省、市有关房地产开发的文件精神。二、项目规划原则 本项目的主要作用是满足xx县供便民服务中心的要求。装饰装修采用国内先进的设计理念及符合现实生活的装饰材料。力求达

29、到最佳效果及标准从而成为该县设施一流的大型办公大厅、会议室、办公室等一体的便民服务中心。1、功能性原则，本项目作为办公大厅、会议室、办公室等为一体的便民服务中心，综合考虑路网结构、公建与商业布局、群体结合、绿地系统与空间环境的内在联系，有效、有机的组织区内的物质功能要素，使各项功能的布局合理，构成一个完整的相对独立的有机整体。2、充分体现“以人为本”的原则，创高品质的便民服务环境，布置亲切宜人的办公以及驻留和步行活动空间，配置完善的设施，满足人们对物质文明和精神文明的高需求。3、按照可持续发展的原则，建立人与自然有机和谐的统一体，充分利用周围水面及其他资源，实现社会经济与自然生态在更高水平上的

30、协调发展。4、坚持环境生态化的原则，满足日照、采光和通风的要求，着重进行步行环境和绿地系统的规划设计，最大程度的使办公人员及来往群众接近、享受自然。5、坚持科技进步的原则， 在规划设计和建设中全部采用四新成果。6、总体布置应按照使用功能要求进行功能分区，充分利用地形合理布局，使空间布置和周围环境协调。7、配套完善的公共设施服务体系。第二节 总平面规划布局一、规划原则项目在设计上认真执行国家现行的有关法律、法规和设计规范，按照xx县城市总体规划要求，统筹规划，因地制宜，努力做到技术先进、经济合理、安全适用、功能齐全、确保质量。同时在节省投资和保证建设质量的前提下，注重外部空间与建筑形式的个性化。

31、突出“以人为核心”的原则，体现合理、舒适、方便、安全的指导思想。在建筑风格上，力求使传统建筑风格与现代建筑手法相结合，相互交融，使来往办事的群众在享受亲民服务的同时感受到传统文化的延伸和现代化的气息。同时考虑开发的阶段性和时序性以及完整性。为了体现现代化社会以人为本的思想，项目应充分考虑使用功能和比例尺度，并将整个建筑进行整合，本项目方案设计中力求实现以下具体目标：1、各部分功能相对独立又联系方便，根据便民服务的要求，合理确定功能布局与建筑形式。2、发挥公共使用空间与辅助使用空间的公共性。3、交通线路设计清晰明确、各使用部分人流可分易合，力求管理方便、高效合理。4、各种现代技术支持下的高品质空间与使用上的灵活性。5、强调建筑的整体性与建筑造型的个性化特征并体现时代精神。6、贯彻以人为本与可持续发展的战略思想，在满足办公需求的同时，加强室内外环境的营造。创造布局合理，功能齐备，交通便捷，环境优雅的现代办公环境。二、规划布局1、建筑设计风格：采用国内先进的设计理念，借鉴