3.2-国土空间规划体系.pptx

1、主要 内容,01,城市规划与国土空间规划的概念,02,国土空间规划体系基本框架,第三章国土空间规划背景下的城市规划,03,国土空间规划的编制要求,3.2 国土空间规划体系基本框架,建立国土空间规划体系的重大意义:,解决现实矛盾解决规划类型过多、内 容重叠冲突，审批流程 复杂、周期过程，地方 规划朝令夕改等问题,建设生态文明谋划新时代国土空间开 发保护格局，加快形成 绿色生产方式和生活方 式，建设美丽中国。,以人民为中心促进高质量发展和高品质生 活、建设美好家园。促进实 现“两个一百年”奋斗目标 和中华民族伟大复兴中国梦。,3.2 国土空间规划体系基本框架,四体系,国土空间规划体系的基本框架：五

2、级三类四体系,规划编制审批体系,规划实施监督体系,法规政策体系,技术标准体系,规划流程,支撑规划运行,3.2 国土空间规划体系基本框架,五级,三类,自然资源部总规划师庄少勤：并不是每个地方都要按照五级规划一层一层编，有的地方区域比较小，可以因地制宜将市 县级规划与乡镇规划合并编制，也可以几个乡镇作为一个单元进行编制。,3.2 国土空间规划体系基本框架,全国国土空间规划,省级国土空间规划,市级国土空间规划,县级国土空间规划,乡镇级国土空间规划,是对全国国土空间规划的落实，指导市县国土空间规划编制。,是本级政府对上级国土空间规划要求的细化落实，是对本行政区域开发 保护做出的具体安排。,编：自然资源

3、部会同相关 部门组织编制,审：由党中央、国务院 审定后印发,编：自然资源部会同相关 部门组织编制,审：由党中央、国务院 审定后印发,是对全国国土空间做出的全局安排，是全国国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲。战略性,协调性,实施性,编：市政府组织编制,审：经同级人大常委会审议后，由省级政府报国务院审批,需报国务院审批的城市,其他市县及乡镇,编、审：由省级政府根据当地实际，明确规划编制 审批内容和程序要求,3.2 国土空间规划体系基本框架,五 级,三类,总体规划强调综合性详细规划强调实施性:城镇开发边界外的乡村地区，由乡镇政府组织编制村庄规划作为详细规划。城镇开发边界界限内的由市县自然资源主管部门（自然资源局）来组织编制，报同级政府审批。关专项规划强调专门性：一般由自然资源部门或者相关部门组织编制。,3.2 国土空间规划体系基本框架,生态优先,绿色发展,人高质量发展,新时代下国家发展新要求与新路径：,梁鹤年先生指出：国土空间规划是匹配“国土之所予”与“国民之所需”，也就是匹配“地”与“用”，务使地能尽其所用，用能尽得其所”。以人为本的国土空间规划就是按人的正常理性和共同物性去创造、维持和管理国土空间。,郑州航空工业管理学院,Zhengzhou University of Aeronautics,