潜江市义务教育的规划9301.docx

1、潜江市义务教育的规划9301潜江市义务教育“十二五”学校标准化建设规划根据国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）和湖北省教育厅关于进一步做好“十二五”期间教育基本建设专项规划编制工作的紧急通知（鄂教发函201039号）精神，结合我市实际，编制了潜江市义务教育“十二五”学校标准化建设规划，以稳步实施我市义务教育学校标准化建设，推进我市义务教育均衡发展。一、本地概况我市地处江汉平原腹地，国土面积2004平方公里，人口101.5万，辖6个管理区（农场）、1个省级经济开发区、4个办事处、10个镇、3个原种场，全国十大油田之一的江汉油田坐落于境内。境内地势平坦，交通便利，物产丰富，地上

2、盛产粮棉油，地下富藏油气盐，水乡园林独具特色。以“联校办学、联片管理”为特色的“区域一体化办学”模式的有效实施，有力推进了义务教育的均衡发展，义务教育质量成绩卓著。二、现状分析我市现有义务教育学校123所（不含江汉油田），其中义务教育公办学校119所（小学90所，含特殊教育学校1所；初中29 所，含少儿体校1所、九年一贯制学校1所），民办学校4所（初中1所、九年一贯制学校3所）。现有学生73648人，其中小学生47241人，初中生26407人。（一）校舍现状全市义务教育学校现有校舍面积62万余平方米，其中初中校舍面积31.3万平方米，小学校舍面积29万余平方米，九年一贯制学校校舍面积2万余平方

3、米。按照国家统计口径，扣除寄宿生宿舍和教师住房面积，初中校舍面积为15.2万平方米，生均校舍面积5.75平方米；小学校舍面积为19.4万平方米，生均校舍面积4.17平方米。按义务教育学校标准化建设标准来衡量，我市初中和小学生均校舍面积均低于国家最低标准，教辅用房也严重不足，绝大多数学校没有体育、音乐、美术专用教室及语音学习室、心理咨询、科学实验专用教室，教师阅览室、学生阅览室和图书馆“三合一”的现象十分普遍。寄宿制学校学生寄宿条件还有待改善，少数学校教学用房改建的学生宿舍质量差、设施简陋，生均居住面积低下，寄宿学生多为双人一铺。据统计，至2015年，我市小学生将达到4.9万余人，初中学生将达到

4、2.7万余人，按照义务教育学校标准化建设标准，全市义务教育学校校舍面积还有相当部分的缺口。与此同时，我市大部分学校校舍因建设年代久远，建设标准不高，校舍存在诸多隐患，维修加固和重建的任务还十分繁重，经排查鉴定，义务教育学校校舍中需要维修加固的校舍面积有11.2万平方米，需要重建的校舍面积有4.2万平方米。（二）体育场地现状全市义务教育学校现有体育场地面积481680平方米，其中田径运动场396000平方米（田径运动场87个，含塑胶田径运动场10个）、篮球场68500平方米（篮球场136个，含塑胶篮球场6个）、排球场9600平方米（排球场48个）、乒乓球场地7580平方米（乒乓球桌379张）；全

5、市义务教育学校体育活动区及游戏区12220平方米。按照国家体育场地建设标准，全市义务教育学校还缺少田径场36个、篮球场68个、排球场139个、乒乓球桌338张；体育活动区还有5600平方米的缺口。（三）教育装备现状全市义务教育学校现有教育技术装备资产总额2752万元，其中图书900万元（84.6万册）、计算机860万元（2057台）、“班班通”设备100万元（100套），以及实验室仪器、设备530万元，体育卫生器材178万元，艺术器材130万元，劳动技术器材54万元。按照新的教育技术装备标准，全市义务教育学校仍需4200万元图书（210万册）、计算机3600万元（9000台）、“班班通”设备5

6、600万元（2800套），以及3000万元体育卫生器材，3000万元艺术器材，3000万元劳动技术器材，2000万文科室设备元，8000万元实验室仪器、设备。共需投入资金32400万元。三、学校布局规划据统计，我市2001年至2009年，累计出生人口76152 人，年均出生人口8461人，年均人口出生率约为千分之八点四，预测2011年至2015年我市将会出现第四次学生入学高峰。按照我市城市建设总体规划，市域城镇化水平以实际居住人口计算，近期为44%（2005年控制数为34万人），远期约为62%（2020年控制数为53万人），城镇实际居住人口年均增长约1.3万人左右。根据我市社会人口发展形势、城

7、镇化进程、地理位置和交通状况等因素，统筹考虑我市城乡经济社会发展状况和人民群众的现实需求，至2015年，全市义务教育学校确定为127所，其中义务教育公办学校123所（小学94所，含特殊教育学校1所；初中29所，含少儿体校1所、九年一贯制学校1所），民办学校4所（初中1所、九年一贯制学校3所）。四、学校建设标准（一）学校占地面积学校有独立的校园，有满足正常教学活动需要的教学用地，生均建设用地面积和生均用地面积指标符合农村普通中小学建设标准。（二）学校布局、选址、校园规划学校布局、选址、规划设计、建筑标准等符合国家中小学校建筑设计规范和农村普通中小学建设标准，校园布局规范，教学、生活、运动区域分布

8、合理。（三）学校规模学校规模设置适当，不存在大班额现象。1非完全小学为4班，30人/班；完全小学为6班、12班、18班、24班，近期45人/班，远期40人/班。2初级中学为12班、18班、24班，近期50人/班，远期45人/班。3九年一贯制学校为18班、27班、36班、45班，小学阶段每班45人、中学阶段每班50人。（四）学校校舍1生均校舍建筑面积(不含宿舍)，近期指标为小学6班7.85平方米，12班6.35 平方米，18班5.75 平方米，24班5.66 平方米；规划指标为小学6班8.25平方米， 12班7.81 平方米，18班6.75 平方米，24班6.54 平方米。初中近期指标为12班7

9、.8 平方米，18班7.01 平方米，24班6.66 平方米；规划指标为12班10 平方米，18班8.92 平方米，24班8.56 平方米。生均学生宿舍建筑面积（按住校学生计算），小学不低于5平方米，初级中学不低于5.5平方米，九年一贯制比照初中指标执行。2学校有满足正常教育教学活动基本需要的校舍。每个教学班有普通教室1间。12班以下小学有科学教室或实验室（准备室）、计算机教室（准备室）、图书室、远程教育教室、体育器材室；12班以上小学增设音乐教室（含准备室）、美术教室。初级中学设有音乐教室（含准备室）、美术教室、计算机教室、多功能教室、远程教育教室、图书室、体育器材室及理、化、生实验室。各功

10、能用房及实验室的功能、面积、间数、环境要求等执行农村普通中小学建设标准及教育部中小学理科实验室装备规范的标准和要求。办公用房。学校设教师办公室、行政办公室。生活服务用房。学校须设置符合安全、卫生标准的厕所。根据实际需要，设置符合安全、卫生标准的食堂、浴室、学生宿舍。食堂建筑面积根据就餐人数按生均1.7平方米（使用面积生均1.2平方米）规划；宿舍建筑面积根据实际住校生人数按小学生均5平方米，初中生均5.5平方米规划。 （五）运动场地、体育设施、器材据国家和省相关规定，确定我市义务教育学校体育场地建设标准。镇小及以上小学每校需建200300米田径场1个、篮球场2个、排球场2个，布设乒乓球桌6张，增

11、设游戏区200平方米；中心小学每所学校需建200米田径场1个、篮球场1个、排球场1个、布设乒乓球桌4张，增设游戏区100平方米。每所初中需建200400米田径场1个、篮球场2个、排球场2个，布设乒乓球桌8张，增设体育活动区200平方米。（六）实验室仪器及装备1初中理科仪器按照教育部发布的初中理科实验室配备标准配备。2小学仪器按照教育部发布的小学数学科学教学仪器配备标准配备。（七）中小学图书馆建设根据中小学图书馆（室）规程，按小学生均不低于25册、初中生均不低于35册配备。（八）体育、音乐、美术、劳技、卫生设备体育卫生设备按国家学校体育卫生条件试行基本标准配备，音乐、美术器材按照教育部九年义务教

12、育阶段学校音乐、美术教学器材配备目录配备，劳技按普通中小学劳动技术教学器材配备目录配备。五、学校建设项目规划（一）指导思想以科学发展观为指导，以“均衡”和“提升”为重点，以合理配置城乡教育资源、改善办学条件为突破口，统筹规划，整体推进，稳步实施，逐步实现全市城乡义务教育均衡协调发展，促进教育公平与社会和谐。（二）建设原则1坚持标准，因校制宜的原则。全市义务教育学校硬件标准化建设以五年为一个周期，以国家制定的相关标准为基准，以各类学校现有实际和动态发展目标为前提。2安全、经济、适用的原则。主要指校舍新建与改造要做到经济、适用、安全，适应教育教学需要。3突出重点，适度超前的原则。全市义务教育学校硬

13、件标准化建设在统筹安排时突出重点，在总体规划时适度超前，按照先急后缓、先易后难的原则，重点改善农村学校办学条件，加强城镇薄弱学校建设。4注重实际，一校一策的原则。由于条件不同、基础不同，所以在立足实际，量力而行，把基本建设搞好，满足教育教学基本需求的同时，还要“一校一策”地突出发展自己的特色。（三）推进方式1分年推进。全市义务教育学校要按五年分年度做好规划，按市统一确定的建设标准，分年分项实施，逐年推进。2分类推进。根据不同类型学校的不同基础情况以及发展前景，由市统一确定不同层次的建设标准，立足实际，量力而行，并按不同类型不同层次的标准实施。3特色推进。全市义务教育学校在推进基础建设的前提下，

14、还要借此发展机遇，以“一校一特”的策略，突显自己的亮点工程、特色工程。可在教学用房建设、学校装备建设、教育信息化建设、师生食堂建设、安居工程建设等硬件方面形成自己的特色。4整体推进。全市义务教育学校在这次学校标准化建设中，要同时进入，整体推进，不容许观望等待、停滞不前。（四）规划建设目标1总体目标。“十二五”期间，全市规划投资10亿元实施义务教育学校标准化建设，使我市义务教育学校达到校园面积够用，功能用房齐全，场地建设规范，设备设施配套，城乡义务教育学校差距缩小，校际间基本实现均衡发展。2阶段目标。按照省义务教育学校标准化建设标准，全市义务教育学校标准化建设自2010年启动，计划至2020年全

15、面完成，前后分二个阶段实施。第一阶段：2010年至2015年，完成所有镇(处、区、场)直义务教育中小学和部分条件较好的中心小学标准化建设。第二阶段：2016年至2020年，全面完成义务教育学校标准化建设任务。 （五）年度任务2011年，全市规划投资18331 万元用于义务教育学校标准化建设。其中投资10513万元，新建校舍62228平方米、改扩建校舍15068平方米、加固校舍23013平方米；投资2818 万元，新建塑胶田径场10个、改建田径场6个、新建塑胶篮球场18个、改建篮球场10个、新建排球场30个、添置乒乓球桌338张；投资3400万元，配备计算机4000台、购置图书70万册；投资16

16、00万元用于实验室的建设。2012年，全市规划投资18012万元用于义务教育学校标准化建设。其中投资10312万元，新建校舍59619平方米、改扩建校舍16277平方米、加固校舍23201平方米；投资2700万元，新建塑胶田径场10个、改建田径场6个、新建塑胶篮球场18个、改建篮球场10个、新建排球场30个；投资3400万元，配备计算机4000台、购置图书70万册；投资1600万元用于实验室的建设。2013年，全市规划投资 18652万元用于义务教育学校标准化建设。其中投资9952万元，新建校舍58847 平方米、改扩建校舍14903平方米、加固校舍21221平方米；投资2700万元，新建塑胶

17、田径场10个、改建田径场6个、新建塑胶篮球场18个、改建篮球场10个、新建排球场30个；投资3000万元，建设“班班通”教室900个、添置探究性实验器材400套；投资3000万元用于中小学体育卫生室建设。 2014年，全市规划投资22145 万元用于义务教育学校标准化建设。其中投资9945万元，新建校舍59150平方米、改扩建校舍13196平方米、加固校舍22391平方米；投资4200万元，新建体育馆1座、新建塑胶田径场10个、改建田径场6个、新建塑胶篮球场18个、改建篮球场10个、新建排球场30个；投入资金5000万元，建设 “班班通”教室1000个、添置探究性实验器材1000套；投资300

18、0万元用于中小学艺术室的建设。2015年，全市规划投资22212万元用于义务教育学校标准化建设。其中投资10012万元，新建校舍59013 平方米、改扩建校舍14710平方米、加固校舍21909平方米；投资3800万元，新建体育馆1座、新建塑胶田径场7个、改建田径场3个、新建塑胶篮球场14个、改建篮球场2个、新建排球场19个；投资3000万元，建设 “班班通”教室800个、配备电子图书140套；投资3000万元用于劳动技术室的建设；投资2400万元用于中小学文科室的建设。（六）保障措施1加强领导。市政府成立全市义务教育学校标准化建设领导小组，由市政府主要负责人任组长，分管市长任副组长，财政、规

19、划、建委、教育等部门负责人为成员。领导小组在市教育局设立办公室，教育局长兼任办公室主任。市教育局具体负责学校标准化建设的实施。2多方筹措资金。足额征收城市教育费附加和地方教育附加，并全额用于教育。城市教育费附加和地方教育附加纳入预算管理，其中70%用于均衡发展城乡义务教育，用于提高农村义务教育学校各类设施建设和装备水平，改善农村义务教育学校办学条件。新增教育经费的70%以上用于义务教育，并主要用于农村义务教育，同时落实省政府“农村税费改革固定性转移支付60%用于教育”的规定。学校公用经费按比例用于学校标准化硬件设施建设。安排并用好中央和省专项资金，并按比例落实配套资金，同时争取省级“以奖代补”资金，鼓励社会各界捐助、支持学校标准化建设。3减免规费。参照省物价局省财政厅关于进一步落实中小学校舍安全工程收费优惠政策的通知（鄂价房服201019号）精神，一是学校标准化建设过程所涉及的行政事业性收费和行政性基金，均予免收；涉及经营服务性收费，中介服务收费在服务双方协商的基础上，提倡相关单位从支持义务教育事业的角度适当予以减收免收。二是鼓励企业提供免费服务的方式，通过社会团体和国家机关向学校标准化建设工程进行捐赠。附件：1、潜江市义务教育学校现状表2、潜江市学龄人口预测表3、潜江市义务教育学校布局规划汇总表4、潜江市义务教育学校布局调整年度计划表5、潜江市义务教育学校标准化建设规划表