《项目应急预案编制范本》.docx

1、项目应急预案编制范本xxx公司项目应急预案范本编制：审核：复审：审批：日期：2020年 月 日综合应急预案一、编制目的为加强本项目安全生产事故应急处理的综合指挥能力和应急处置能力确保在发生安全生产事故时,能及时、有效地开展自救,实施应急救援,减少事故的危害和损失,保障职工生命和财产安全,促进项目全面、协调、可持续发展,特编写此预案。二、编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国突发事件应对法生产安全事故报告和调查处理条例国务院第493号令生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T29639-2013国家突发公共事件总体应急预案三、适用范围适用于本项目建设、改造、维

2、修、调试各阶段可能发生的突发事故应急管理。四、项目应急预案体系五、应急预案工作原则本项目应急工作坚持以人为本,安全第一;统一指挥,分级负责;依靠科学,依法规范;预防为主,平战结合的基本原则。(一)以人为本,安全第一把员工生命安全和身体健康放在首位,最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡。在事故发生后,立即营救受伤人员,组织散或采取其他措施,有效保证其他员工的人身安全。切实加强应急救援人员自身的安全防护,减少和消除事故造成的后果和影响。(二)统一指挥,分级负责在应急小组的组织协调下,项目部各职能管理的职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作,认真履行安全生产应急预案,健全安全生产

3、事故应急预案体系和应急响应机制。(三)依靠科学,依法规范采用先进的救援装备和技术,增强应急救摄能力。依法规范执操作,确保应急预案的科学性和可造作性。(四)预防为主,平战结合贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的方针,做好事故预警和预报工作,做好事故风险评估、救援物资储备、应急队伍建设、应急装备完善、定期维护等工作,提高项目应对各类事故的整体能力。六、事故分析描述(一)触电事故1.电工人员或操作工因操作不当，可能导致触电、电弧灼伤、电器短路起火等事故。2.电气设备及线路老化失修造成的电气设备绝缘破坏、漏电、电气短路事故。3.遭雷击、水灾造成设备损坏等事故。(二)火灾、爆炸事故1.项目施工过程中，

4、因焊接、气割、打磨等作业火花溅射，导致设备、材料着火引发的事故。2.办公区、生活区、加工区、厂房内设备因高温或使用不当发生的火灾事故。3.焊接作业时，应氧气管、乙炔瓶存放或使用不当造成的氧气泄露、气瓶爆炸事故。(三)食物中毒 因食堂采购、使用变质食材、有毒事材，导致的食物中毒事故。(四)坍塌倒塌事故厂房设施因使用年久老化失修造成坍塌伤人事故。(五)防台防汛事故因台风、洪水或雨季强降雨导致的人员安全和财产损失事故。(六)高处坠落1.作业者没有掌握安全的操作技术，例如，悬空作业时未系或未正确试用安全带，安全带挂钩未挂在牢固的地方。2.在施工方法上的不安全因素主要有：用力过猛，使身体失去平衡；行走或

5、移动不小心，走动时踩空、脚底打滑或被绊倒；登高作业前，未检查脚踏物是否安全可靠。在环境方面的不安全因素主要有：在照明光线不足的情况下，进行夜间悬空作业；在大雨、大雪或超过6级大风的恶劣天气从事高空露天作业。3.材料有缺陷或安全设施失效不安全。(七)机械伤害项目施工中使用的大中小型设备，操作人员因操作不当或未及时维修造成的人员伤害事故。(八)物体打击1.应施工现场不按规范堆放材料、构建，放置设备机械设备造成的物体打击事故2.因操作人员违规施工，在设备设施拆卸、高处作业等施工时胡乱抛掷工具、材料导致物体打击事故。3.因机械设备的不安全，导致的设备或构件掉落物体打击事故。(九)厂区内交通事故因材料倒

6、运三轮车、办公用小轿车、货运车辆等行驶过程中造成的人员伤亡事故。(十)其他性质较为严重、产生较大影响的安全生产事故其他突发性，造成人员伤亡安全生产事故。七、应急组织机构及职责(一)应急救援指挥小组及职责总指挥：项目经理职责：负责全面指挥全项目的应急救援工作；负责批准应急预案的启动与终止；接受政府的指令和调动；负责确定事故现场的指挥人员；负责确定事故状态下各级人员的职责；负责人员、资源配置、应急队伍的调动工作副组长：技术总工/安全主管职责：在总指挥部不再时代替行使总指挥职责；负责事故应急救援中的现场抢险指挥工作；负责事故应急救援中的技术指挥工作；协调解决好医疗救护、后勤保障、通讯联络相关工作。组

7、员：项目专业工程师、安全工程师、各施工班组组长职责：负责协助落实总指挥、副总指挥分配的抢险救援各项任务。(二)各应急救援小组及职责1.信息宣传小组组长：安全主管组员：项目安全工程师职责：负责处理、协调日常应急管理事务；负责组织应急演练、应急培训等事务；负责应急预案的宣传工作；负责与外部单位应急事务的处理。2.通讯联系小组组长：组员：指定专业工程师职责：负责事故应急响应过程中公司内外通讯线路、通讯方式通畅；负责将应急总指挥的命令传达给责任人；及时将应急反应的情况反馈给总指挥；负责对外的联络；每月更新一次内部和外部应急通讯录，保障应急通讯录的有效性。3.抢险抢修小组组长：组员：各施工班组班组长 职

8、责：组织实施抢险抢修工作；负责现场所需抢险物质的搬运；抢救现场伤员至安全地带，由医疗后勤组负责急救及送医院治疗；污染物的现场控制、收集、处理；泄漏点的封堵、控制污染源，防止污染物进一步扩大；对现场污染物浓度进行取样检测，检测结果提过工应急指挥部，供应急指挥部决策参与。4.医疗救护小组组长：组员：指定专业工程师职责：对受伤人员进行现场处理，对伤情严重实施急救，协助后勤组或医院急救车送伤员到医院。5.疏散警戒小组组长：组员：指定专业工程师职责：当需要疏散时，组织人员有序疏散；负责具体实施抢险抢修过程中现场警戒、维护好现场，禁止非专业应急人员进入现场，做好交通管理工作；在指定集合点组织人员进行清点人

9、数。6.后勤保障小组组长：组员：指定专业工程师职责：负责现场应急物资的供应工作、食宿保障；负责应急抢险中的资金保障工作；负责应急抢险工作中的伤员运送工作。7.事故调查小组组长：项目经理组员：安全工程师、专业工程师职责：组织调查事故原因，组织整改并采取预防措施，并按“四不放过”原则进行处理；找出整改措施，提出整改建议和预防措施；落实整改措施。八、运行机制(一)预警及信息报告1.预警行动应急救援小组通过对现场危险源分析、现场巡查检测结果，对可能导致安全生产事故的危险源与环境因素进行风险分析，确定解决措施及防范措施并启动相应专项应急预案，及时通知业主，监理及公司相关部门。2.信息报告与处置（1）信息

10、报告事故发生后,事故现场有关人员应立即通知项目应急救援小组组长、副组长及相关成员。由救援总指挥判断事故形式，立即启动相应的应急预案看（2）先期处置事故发生后,事故现场有关人员应立即通知项目应急救援小组组长、副组长及相关成员。总指挥接到事故报告后,根据事故的形式立即指挥人员开展救援工作，并于1小时内向公司及业主安全生产部门报告。报告事故的内容应当包括:事故发生单位概况;发生时间、地点及事故现场情况;事故发生经过;已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;已经采取的描措施;其他应当报告的情况。(二)应急响应1.应急响应（1）项目三级应急响应本项目对安全生产事故实

11、施三级应急响应：一级应急响应适用于一次造成2人以上死亡的安全生产事故,或危及2人以上生命安全的安全生产事故,直接经济损失100万元以上,或社会危害及影响重大的安全生产事故二级应急响应适用于一次造成1人以上死亡的安全生产事故,或危及1人以上生命安全的安全生产事故,直接经济损失较大,或公共危害较大的安全生产事故。三级应急响应适用于事故危害有扩大趋势,可能出现危及2人以上生命安全的安全生产事故或可能造成影响公众安全安全生产事故,事故状态紧急或处于临界状态。（2）启动应急预案及措施一、二级应急响应,项目部应针对事故性质、类型按安全生产事故应急预案体系启动相关的专项应急预案或现场处置方案,控制事态发展;

12、当难以控制紧急事态时,果断报请当地应急救援机构实施外部紧急应急救援。三级以下应急响应由项目应急救援指挥部根据事故情况及特点决定相应的应急响应状态。（3）现场应急救援要点按照先控制后消除,严防次生、衍生事故发生的要求,迅速展开现场应急救援,在第一时间发现报警、经济处置、疏散人员、应急救援。（4）处置措施应急救援指挥以现场为主,所有应急队伍和人员都必须在现场应急救援小组统一领导下,协同实施抢险和紧急处置行动;项目启动应急预案后,应在安全位置迅速设立现场指挥部,判明情况,调集应急队伍、装备器材,组织、指挥事故应急抢险。具体处置措施为：A.事故发生后，警戒疏散组根据事故扩散范围建立警戒区。B.除消防、

13、应急救援人员、医护人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区。C.抢险抢修小组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的伤亡。D.事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。E.通讯保障小组向应急总指挥报告事故险情情况，根据险情状况，总指挥向业主、监理、总包单位汇报现场情况。必要时向XXX区安全生产监督管理局指挥中心通报事故险情状况。F.保护好事故现场，必要时在事故现场周围建立警戒区域，维护好现场秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍，人员疏散，物资运输等的交通畅通，避免发生意外事故。同时，协助发出警报，现场紧急疏散，人员清点，传达紧急信息，事故调查等。G.医疗

14、救护小组对伤员进行现场救护，掌握正确的应急处理办法。（5）响应程序项目应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急响应和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序,并按事先制定程序指导各类生产事故的应急响应。各类型生产事故(如火灾爆炸、高处坠落、物体打击等)应按照专项应急预案的要求实施应急响应,在专项预案中应明确对次生事故的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时,应按照程序向上级应急机构请求扩大应急响应。2.应急响应流程图3.应急结束经过应急处置后，项目部应急指挥小组确认满足专项应急预案终止条件时，可下达应急结束的命令。(三)后期处置1.现场后期处置现场应

15、急结束后，项目部要实施现场保护，为事故调查，善后恢复做好准备。项目部各部门要积极配合有关单位做好各项后期处置工作。2.情况报告（1）事故现场应急结束后2天内项目应急指挥小组向公司提交事故和现场应急工作书面报告。（2）公司向当地政府安全生产监督管理部门及上级主管部门书面报告事故和应急工作情况。(四)事故调查处理报告应急终止后，现场应急指挥小组编写的事故调查处理报告至少包括一下内容：事故情况，包括发生地点，时间波及范围，损失，人员伤亡情况，事故发生初步原因；应急处置过程；处置过程中动用的资源；处置过程遇到的问题，取得的经验和吸取的教训；对预案的修改意见。(五)保障措施1.通信保障（1）通讯联络小组

16、建立本项目安全生产事故应急工作通讯录，明确项目应急工作上下通信方式，联系部门和联系人员。（2）通讯以电话联系为主，书面报告用传真或电子邮件形式传递，并用电话确认对方接收情况。领导小组姓名职务联系方式组长副组长副组长组员组员组员组员（3）相关部门报警电话火警电话：119急救电话：120公安报警电话：110电线电缆急修：955982.应急物资装备保障后勤保障小组根据各应急预案，配置并储备应急抢险所需的通讯工具，设施器具，急救物资等应急资源，并定期检测维护，确保应急行动所需。3.经费保障项目部对应急体系建设，应急费用，维护配备应急设施设备和器材装备急救物资等予以资金保证。(六)项目应急预案管理1.应

17、急预案培训项目部应急预案编制完成后，应安排时间对应急演练进行培训。序号培训时间培训内容培训人员名单培训地点2.应急预案演练项目部每季度组织一次安全生产事故的综合应急演练，做好演练方案的策划，演练后做好总结。总结内容包括：参加演练的部门、人员和演练的地点；起止时间；演练项目和内容；演练过程中的环境条件；演练动用设备；演练效果；持续改进的建议；演练过程记录的文字、音像资料等。3.应急预案修订（1）当生产场所、生产设备、生产艺术、技术规范、安全规程出现与发生的安全生产事故不能适用本预案时应修订预案。（2）当出现新技术、新工艺、新设备、新装置时，应修订预案。（3）当出现不可遇见的安全生产事故，通过事故

18、的调查、分析属于新衍生出的不可遇见的安全生产事故，应修订预案。4.应急预案实施本预案自发布之日起实施。企业负责本预案的制定与解释。附件：附件一触电事故专项应急预案附件二火灾、爆炸事故专项应急预案附件三食物中毒事故专项应急预案附件四坍塌倒塌事故专项应急预案附件五防台防汛事故专项应急预案附件六高处坠落事故专项应急预案附件七机械伤害事故专项应急预案附件八物体打击事故专项应急预案附件九厂区内交通事故专项应急预案附件十应急物资装备清单触电事故专项应急预案一、事故风险分析(一)触电事故常见的触电事故分为电击事故和电伤事故。多发于每年空气湿度较大的7、8、9（第三季度）三个月。(二)触电事故危害性1.电流通

19、过人体内部器官，会破坏人的心脏、肺部、神经系统等，使人出现痉挛、呼吸窒息、心室纤维性颤动、心跳骤停甚至死亡。2.电流通过体表时，会对人体外部造成局部伤害，对人体外部组织或器官造成伤害，如电灼伤、金属溅伤、电烙印。(三)事故危险源及严重程度触电事故一般发生于：1.作业人员缺乏安全用电知识或不遵守安全技术要求。2.违章作业或潮湿、高温、有腐蚀性气体、液体或金属粉末类的场所。3.雨季施工。4.用电线路老化或绝缘不良触电者往往有疼痛发麻，肌肉抽搐，严重的会引起强烈痉挛甚至死亡。二、应急指挥机构及职责(一) 应急救援指挥小组及职责总指挥：项目经理职责：负责全面指挥全厂区的应急救援工作；负责批准应急预案的

20、启动与终止；接受政府的指令和调动；负责确定事故现场的指挥人员；负责确定事故状态下各级人员的职责；负责人员、资源配置、应急队伍的调动工作。副组长：技术总工/安全主管职责：在总指挥部不再时代替行使总指挥职责；负责事故应急救援中的现场抢险指挥工作；负责事故应急救援中的技术指挥工作；协调解决好医疗救护、后勤保障、通讯联络相关工作。组员：项目专业工程师、安全工程师、各施工班组组长职责：负责协助落实总指挥、副总指挥分配的抢险救援各项任务。(二) 各应急救援小组及职责1. 信息宣传小组组长：安全主管组员：指定安全工程师职责：负责处理、协调日常应急管理事务；负责组织应急演练、应急培训等事务；负责应急预案的宣传

21、工作；负责与外部单位应急事务的处理。2. 通讯联系小组组长：指定专业工程师组员：指定专业工程师职责：负责事故应急响应过程中公司内外通讯线路、通讯方式通畅；负责将应急总指挥的命令传达给责任人；及时将应急反应的情况反馈给总指挥；负责对外的联络；每月更新一次内部和外部应急通讯录，保障应急通讯录的有效性。3. 抢险抢修小组组长：指定专业工程师组员：各施工班组班组长 职责：组织实施抢险抢修工作；负责现场所需抢险物质的搬运；抢救现场伤员至安全地带，由医疗后勤组负责急救及送医院治疗；污染物的现场控制、收集、处理；泄漏点的封堵、控制污染源，防止污染物进一步扩大；对现场污染物浓度进行取样检测，检测结果提过工应急

22、指挥部，供应急指挥部决策参与。4. 医疗救护小组组长：指定安全工程师组员：指定专业工程师职责：对受伤人员进行现场处理，对伤情严重实施急救，协助后勤组或医院急救车送伤员到医院。5. 疏散警戒小组组长：指定专业工程师组员：指定专业工程师职责：当需要疏散时，组织人员有序疏散；负责具体实施抢险抢修过程中现场警戒、维护好现场，禁止非专业应急人员进入现场，做好交通管理工作；在指定集合点组织人员进行清点人数。6. 后勤保障小组组长：指定专业工程师组员：指定专业工程师职责：负责现场应急物资的供应工作、食宿保障；负责应急抢险中的资金保障工作；负责应急抢险工作中的伤员运送工作。7. 事故调查小组组长：项目经理组员

23、：安全工程师、专业工程师职责：组织调查事故原因，组织整改并采取预防措施，并按“四不放过”原则进行处理；找出整改措施，提出整改建议和预防措施；落实整改措施。三、处置程序(一)预防与预警各班组、各项目管理人员或其他任何人员如果发现电气设备设施、用电场所、电动工具等存在事故征兆，应立即报项目安全部、项目经理、技术总工。安全部立即组织人员进行分析研究，一方面制定相应措施预防事故发生，一方面评估时态发展状况，做好启动应急预案准备工作。一旦发现任何安全生产问题，按照程序，由指挥部总指挥发布指令，立即启动应急预案，(二)信息报告程序1.信息报告事故发生后,事故现场有关人员应立即通知项目应急救援小组组长、副组

24、长及相关成员。由救援总指挥判断事故形式，立即启动触电事故专项应急预案。2.先期处置事故发生后,事故现场有关人员应立即通知项目应急救援小组组长、副组长及相关成员。总指挥接到事故报告后,根据事故的形式立即指挥人员开展救援工作，并于1小时内向公司及业主安全生产部门报告。报告事故的内容应当包括:事故发生单位概况;发生时间、地点及事故现场情况;事故发生经过;已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;已经采取的描措施;其他应当报告的情况。(三)应急处置程序1.项目三级应急响应本项目对安全生产事故实施三级应急响应：一级应急响应适用于一次造成2人以上死亡的安全生产事故,或危

25、及2人以上生命安全的安全生产事故,直接经济损失100万元以上,或社会危害及影响重大的安全生产事故二级应急响应适用于一次造成1人以上死亡的安全生产事故,或危及1人以上生命安全的安全生产事故,直接经济损失较大,或公共危害较大的安全生产事故。三级应急响应适用于事故危害有扩大趋势,可能出现危及2人以上生命安全的安全生产事故或可能造成影响公众安全安全生产事故,事故状态紧急或处于临界状态。2.启动应急预案及措施一、二级应急响应,项目部应针对触电事故性质、类型按安全生产事故应急预案体系启动触电的专项应急预案或现场处置方案,控制事态发展;当难以控制紧急事态时,果断报请当地应急救援机构实施外部紧急应急救援。三级

26、以下应急响应由项目应急救援指挥部根据事故情况及特点决定相应的应急响应状态。四、处置措施(一)触电人员脱电发现有人触电时，应立即使触电人员脱离电源，救护人千万不要用手直接去拉触电的人，防止发生救护人触电事故；脱离电源方法如下：1.高压触电脱离法触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断使触电者带电的开关、刀闸或其他断路设备，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒）等方法，将触电者与带电设备脱离。触电者未脱离高压电源前，现场救护人员不得直接用手触及伤员。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离，保证自己免受电击。2.低压触电脱离法低压设备触电，救护人员

27、应设法迅速切断电源。如果开关或按钮距离触电地点很近，应迅速拉开开关，切断电源；并应准备充足照明，以便进行抢救。如果开关距离触电地点很远，可用绝缘手钳或用干燥木柄的斧、刀、铁锹等等绝缘材料解脱触电者或把电线切断。也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。为使触电者脱离导电体，最好用一只手进行。如果触电人的衣服是干燥的，而且不是紧缠在身上时，救护人员可站在干燥的木板上，或用干衣服、干围巾等把自己一只手作严格绝缘包裹，然后用这一只手拉触电人的衣服，把

28、他拉离带电体。如果人在较高处触电，解脱电源后,可能会造成高处坠落而再次伤害的，要迅速采取地面拉网、垫软物等预防措施，防止切断电源后触电人从高处摔下。注：应切断电源侧（即来电侧）的电线，且切断的电线不可触及人体。千万不能使用任何金属棒或湿的东西去挑电线，以免救护人触电。3.落地带电导线触电脱离法触电者触及断落在地的带电高压导线，在未明确线路是否有电，救护人员在做好安全措施（如穿好绝缘靴、带好绝缘手套）后，可用干燥的木棒、木板、竹杆或其它带有绝缘柄（手握绝缘柄）工具，迅速将电线挑开。救护人员应疏散现场人员在以导线落地点为圆心8米为半径的范围以外，以防跨步电压伤人。(二)人员急救根据其受伤程度，决定

29、采取合适的救治方法，同时用电话等快捷方式向当地的120抢救中心求救，并派人等侯在交叉路口处，指引救护车迅速赶到事故现场，争取医务人员接替救治。在医务人员未接替救治前，现场人员应及时组织现场抢救。人员意识、伤情判断：1.伤员意识判断（1）触电伤员如神志清醒者，应使其就地仰面平躺，严密观察，暂时不要使其站立或走动。（2）触电伤员如神志不清者，应就地仰面平躺，且确保气道畅通，并用5秒时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。（3）触电后又摔伤的伤员，应就地仰面平躺，保持脊柱在伸直状态，不得弯曲；如需搬运，应用硬模板保持仰面平躺，使伤员身体处于平直状态，避免脊椎受伤

30、。2.呼吸、心跳情况的判断（1）触电伤员如意识丧失，应在10秒内，用看、听、试的方法，判定伤员呼吸、心跳情况。看看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。听用耳贴近用伤员的口鼻处，听有无呼气声音。试试测口鼻有无呼气的气流，再用两手指轻试一侧（左或右）喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。（2）若看、听、试结果，既无呼吸又无颈动脉搏动，则可判定为呼吸、心跳停止。人员意识、伤情判断完后，选用以下方法进行抢救：3.心肺复苏法（1）触电伤员的呼吸和心跳均已停止时，应立即按心肺复苏法中支持生命的三项基本措施进行抢救。三项基本措施：通畅气道：口对口（鼻）人工呼吸胸外按压（人工循环）（2）通畅气道触电伤员呼吸停止，重要的是应始终确保气道通畅。如发现伤员口内有异物，可将其身体及头部同时侧转，并迅速用一个手指或用两手指交叉从口角处插入，取出异物。操作中要注意防止将异物推到咽喉深部。通畅气道可采用仰头抬颏法。用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其下颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根随之抬起，气道即可通畅，严禁用枕头或其他物品垫在伤员头下。头部抬高前倾，会加重气道的阻塞，且使胸外按压时心脏流向脑部的血流减少，甚至消失。（3）口对口（鼻）人工呼吸在保持伤员气道通畅的同时，救