为实现我镇经济跨越式发展而努力奋斗.docx

1、为实现我镇经济跨越式发展而努力奋斗 为实现我镇经济跨越式发展而努力奋斗 为实现我镇经济跨越式发展而努力奋斗在洗马林镇第十四届第三次人代会上的讲话（2005年3月31日）各位代表、同志们：洗马林镇第十四届人民代表大会第三次会义今天在这里隆重召开，现在我代表镇党委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺，向来自全镇各条战线的代表致以诚挚的问候。这次会议是全镇人民政治生活中的一件大事。这次会议是在全县人民认真贯彻落实县九届委员会三次全体会议提出的实现全县经济跨越式发展的形势下召开的。大会主要任务是贯彻中央、省、市、县有关会议精神，特别是贯彻中共万全县第九届委员会第三次会议，全县经济工作会议精神，认真总结200

2、4年工作，客观分析我镇当前形势，研究部署今年的各项工作任务。各位代表,2004年我镇在县委政府的正确领导下，全镇经济和社会各项事业均取得显著成绩。一年来镇党委、镇政府按照年初工作思路和工作目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，坚持立足全镇实际，选准经济发展突破口，迎难而上，把工作往深里做，往实里做，往快里做，赢得了经济发展、政治稳定、社会安定、事业进步的良好局面。农业基础设施建设得到了加强,水利条件进一步改善，特别是洗马林村万米混凝土石砌坝首期2000米工程，在当年冬汇地中就充分被利用。全镇种植结构调整步伐明显加快，各村基本形成了各自的产业，高效作物的种植大面积增加。招商引资有了较大突破，矿山

3、开发取得了较大进展，培强做大龙头企业有了基础，幅射带动作用初见成效，不但拓宽了群众的就业渠道，而且，为今后全镇经济发展和财政收入增加提供了强有力的支撑。农具厂改制取得了成功，遗留问题得到了解决。民主政治建设逐步完善，干部为民办事的意识增强。社会公益事长足发展，“村村通”、洗马林村街道硬化、小学教学楼等一批实事要事的落实，方便了群众的生活和生产。可以说，2004年方方面面取得的成绩，为我镇今后的发展奠定了坚实的基础。成绩面前，我始终要保持清醒的头脑，必须看到，全镇经济社会发展中的突出矛盾虽有缓解，但不少弱点和问题还存在。主要表现在：干部群众的思想不够解放，观念还比较落后，开放、开发的意识不强，排

4、外思想严重。发展环境不够优化，民营发展不快，龙头企业带动农业发展的效果还明显。二三产业发展步伐缓慢，经济总量不高，支撑财政收入支柱还没有显现出来。同时与先进发达相比，我们的差距还很大。种种因素，决定了我们不发展不行，不快发展也不行。在县委九届三次全会上，县委会做出了关于加快实现全县经济跨越式发展的决定，确定了今后六年要在2002年的基础上“两步走，翻两翻”的目标，我们应该看到县委这个决定做的适时必要。特别是就我镇来看，只有跨越式发展，才是赶上先进发达地区的唯一途径。要想实现跨越式发展，首先得从思想上入手，再谈解放思想、转变观念，干部要解决思想，群众也要解放思想，只有实现了思想上的“跨越式”，才

5、有经济发展实践上的“跨越式”。这就是说，全镇从干部到群众，特别是今天与会的干部和群众，首先得实现思想上的发展突破，也就是说，我镇今后的发展离不开今天在坐的干部和群众。其次，我镇在实现经济和社会跨越式发展上，已具备了一定的优势。一是国家近年来对“三农”建设的投入不断加大，国家宏观调控的倾斜政策为我镇今后的发展提供了机遇。二是洗马林商贸古镇的历史，造就了一批有头脑、懂商机的能人和经济人，而且当地剩余劳动力丰富且廉价，有利于发展资源加工型经济。三是从自身发展后劲看，万全县鑫鑫铁矿、万全溢鑫河道开发有限公司、家家乐农具厂、养殖厂等一批骨干私营企业在我镇相继落户，为我镇今后一段时期的发展奠定了坚实的基础

6、。四是穿越我镇的白郭线三级改二级公路的实施，必将为全镇今后的发展提供无限的商机。可以看到，我们洗马林镇新的一轮发展周期已经到来。为此2005年镇党委、政府要紧紧抓住这一发展机遇，做好培强铁矿采选、杏仁加工、果品蜜饯、鲜食玉米加工等一批骨干企业，突出特色农业、民营经济、项目建设、三产服务四项重点工作，努力抓好群众关心的6件实事、要事的落实。各位代表，当前我镇正处在经济与社会发展的重要时期，希望与困难同在，机遇与挑战并存，让我们把思想和力量统一到县委、政府跨越式发展的决策部署上来。我坚信只要全镇广大干部，齐心协力、凝聚实干、开拓创新、锐意进取，一定会把我们洗马林镇建设得更好，洗马林镇经济和社会跨越

7、式发展的目标一定会实现！最后预祝大会圆满成功！谢谢大家！ 工商行政管理局激励暂行办法   第一章    总  则   第一条  为了实现劳酬相当，充分调动干部职工的工作积极性和创造性，激发全员的工作热情，促进全员爱岗敬业，奋发进取，廉洁勤政，特制定本办法。 第二条  本办法所称激励是给予一定的政治、经济和福利待遇。 第三条  激励坚持公开、公平、公正的原则。 第四条  激励坚持精神激励和物质激励并重的原则。   第二章&nbs

8、p;  激励的种类和条件 第五条  本局工作人员符合下列条件之一的，给予相应的政治待遇： （一）工作认真踏实，积极要求进步，主动向党组织靠拢的，优先发展入党; （二）工作能力强，作风民主，具有一定的组织领导才能，业绩突出、群众公认、领导认可，具有中层干部任职职级的，优先安排担任中层干部职务; （三）工作业绩突出、群众评价度高、达到一定工作年限（十五年以上），并且通过科员职级考试的一般公务员，给予享受科员职级; （四）工作能力强，分管工作连续三年在市局或县局目标考核中获得名次，以及有其他重大贡献的，报功或推荐授予荣誉称号，举办典型事迹报告会或通过广播、电视

9、、报纸等新闻媒体予以宣传报道; （五）忠于职守、积极工作、成绩显著的，并在同一岗位任职满一定年限的，本人可以挑选工作岗位； （六）政治素质高、工作能力强、作风民主、为人正派、业绩突出，并在中层干部岗位上任职的，优先推荐为本局科级后备干部或科级非领导职务。 第六条  本局工作人员符合下列条件之一的，发放一定的奖金： （一）连续3个年度被考核定为优秀等次的，奖励1000元； （二）工作实绩突出，被本局、市局、省局、国家局或同级评为先进或授予荣誉称号的，分别按500元、1000元、XX元、4000元的标准予以奖励； （三）创新工作被国家、省、市、县级推广的，分别按5000元、30

10、00元、XX元、1000元的标准予以奖励； （四）分管工作或者所在单位在县局年度考核中，获得一定名次的，奖励400XX元，超额完成硬性目标任务的，按超额部分的一定比例计发奖金；在市局年度考核中，取得一定名次的，按市局奖金等倍予以奖励。连续三年以上获得名次的，加倍奖励； （五）在县级或县级以上各类竞赛、文章评选或业务知识考试中成绩优异，获得一定名次的，按主办单位颁发奖金的两倍予以奖励。主办单位未颁发奖金的，奖励200XX元； （六）在各级行风评议活动中，进入先进行列的，奖励400XX元； （七）通过国家司法考试或注册会计师资格考试的，奖励5000元； （八）引进单体固定资产投资200万元以上项目

11、的（奖励XX元以上）； （九）为本局作出其他突出贡献的，根据实际情况予以奖励。 第七条   符合第六条所列条件之一的，在局组织的竞职或竞级的笔试中按百分制予以加10分。 第八条  本局工作人员符合下列条件之一的，给予相应的福利待遇： （一）工作认真负责，业务技能精通，业绩突出，具有培养前途和可塑性的，公派学习深造； （二）工作踏实认真，努力钻研业务，积极参加继续教育并获得国民教育系列大专以上学历的，学费按一定比例（70%）予以报销； （三）高质量完成各项目标任务，分管工作获得一定名次的，以及受到县级以上表彰的，安排外出参观考察或疗养。 &nbs

12、p; 第三章   实施激励的程序 第九条   激励的实施由局党组研究决定，定期或者不定期实施。 在实施激励前，局党组根据准备实施的激励的种类，可以决定通过群众评选确定激励对象后实施激励，也可以直接研究决定激励对象实施激励。 第十条   局党组决定直接实施激励的，在作出决定后可以公示，也可以不公示。 第十一条   群众评选确定名额后实施激励的，在实施激励前，通过一定形式公布评选范围、标准、条件和程序，最后根据评选结果实施激励。 第十二条   激励的

13、方式可以单一适用，也可以合并适用。   第四章   附  则 第十三条   本办法自发布之日起施行。 第十四条   本办法由局人事教育科负责解释 我市物业管理行业优势及不足 随着我市总体经济形势的增长，物业管理行业也进入了快速发展时期。目前，我市物业管理企业已达400多家，从业人员近万人。虽然与其他兄弟城市相比较，我们存在着几点优势，但也还有很多不足之处。一、我市物业管理行业存在的优势1、建立前期物业管理招投标机制为规范物业的前期管理，建立通过招投标的方式选聘具有相

14、应资质的物业管理企业的机制。我市下发了关于做好贯彻实施<物业管理条例>有关工作的通知等相关文件对前期物业管理做了明确规定。并率先组建了物业管理招投标专家库，即沈阳市物业管理招投标评审委员会，主要负责主持物业管理企业对物业管理项目的评审工作。还聘请业务精，能力强的资深律师组建法律顾问团，为招投标工作的顺利开展，打好坚实的法律基础，充分体现了物业管理市场竞争机制的“公开、公平、公正”原则。去年成功的组织了“中街北苑”等多个前期物业管理招投标项目。从而改变了我市物业管理的委托制为聘任制，打破了谁开发、谁管理的垄断局面。2、完善物业管理企业资质的审批、年检制度。为了加强对物业管理企业的资质

15、管理，根据物业管理企业资质管理办法我市下发了关于印发沈阳市新设立物业管理企业资质核定办法的通知严格按照规定对新设立的物业管理企业进行审核。同时，实行分级审批制度，即先由各区房产局进行初审，然后再由市房产局进行审查。并不定期对物业管理企业资质进行突检，业已对17家临时资质期限已满，尚未向市、区物业行政主管部门申请三级资质评定的物业管理企业，对其物业资质予以取消。并对那些服务意识不好，只收费不服务、屡遭投诉的劣质物业管理企业进行警告。通过对我市物业管理企业资质的清理、整顿，规范了物业管理企业行为、有效解决群众投诉保证了物业管理的服务质量，净化了物业管理市场。3、组织培训，提高从业人员素质随着我市经

16、济的持续增长，居民生活水平的逐步提高，这就对物业管理行业的服务意识及管理水平提出了更高的要求。因此，条例实施以来，我市与国家建设部物业管理培训中心，联合举办了5期物业管理从业人员岗位培训班，全市物业管理企业经理及具体工作人员共有1700余人参加了培训。使他们及时学习了条例的各项规定，掌握了物业管理的专业化知识，达到物业管理企业和业主双赢。4、开展组团整治工程，推进我市物业化进程。为改善居民的生活环境，彻底改变旧住宅区脏、乱、差的旧貌，我市开展了组团整治工程。完善小区道路，达到路面平整，硬铺装为彩色方砖；设立景观花坛和艺术小品；安装铁艺大门；建通透式围墙；设立垃圾转运站；经规划部门批准，建设收发

17、室、物业管理及服务用房等。旧住宅区的硬件得到了完善，具备了实行物业管理的基本条件，逐步对旧住宅区推行物业管理。随机对全市813个实行物业管理的住宅区进行调研，其中98年以前建成的旧住宅区占305个。物业化率达92%，规范化率达40%。物业管理这一新兴行业在我市已逐渐的被工业区、学校、医院、商场、办公楼宇等各类物业的管理所采用，形成了包括房屋及相关设施设备维修养护、小区保安、环境清洁、绿化、居民生活服务、等综合配套服务的新体制。5、建立物业管理企业资质信用档案为进一步规范物业企业行为，提高物业企业服务质量，市、区两级共同建立了系统软件。这个软件包括每个物业管理公司的企业基本情况、物业情况、企业简

18、介及自述、企业图片、企业资质情况、企业管理制度、企业财务制度、企业管理人员的情况等全部评细情况。此软件的建立，将每个企业可以发布的相关信息面向社会予以发布，便于各物业公司自行查询，更便于接受公众的监督，使物业管理行业能够建立一个公正、健康的行业环境。6、完善机构建设，明确职责我市物业管理行业主管部门的机构建设比较完善。市房产局物业管理处全面负责物业管理行业的指导、监督，方针政策的制定及物业管理行业的相关事宜。市住宅小区管理办公室负责物业管理活动的日常监督、管理。这一模式的管理机构设立，更便于对物业管理行业的管理。二、制约我市物业管理行业发展的几点因素一是物业管理条例（以下称条例）出台以后，地方

19、制订的配套法规、规章未能及时出台，解决物业管理工作中一些具体问题，无章可循。上海已出台上海市物业管理若干规定（草案），深圳市今年也即将出台深圳市经济特区物业管理条例等具有地方特性的规定，而我市贯彻<物业管理条例>实施意见、沈阳市物业管理规定仍未出台。二是住宅小区综合验收制度执行不利，措施不得当，造成住宅小区建成后部分配套工程不到位，物业管理用房面积、产权归属不清，共用部位、共用设施设备基础资料不全等问题。三是部分街道办事处、社区未能按照条例要求，组织成立业主大会、业主委员会，物业的日常管理工作处于无序状态。当前，依法成立业主大会、业主委员会，这项关系到群众利益、社区稳定的工作，必须

20、引起街道办事处、社区的普遍重视。四是前期物业管理不规范，开发建设单位没有依法选聘物业管理企业，而是直接交给其下属物业公司管理，“建管不分”的体制造成开发项目在规划、设计、施工阶段遗留下的问题，在房屋交付使用后逐步暴露出来，使买受人的合法权益受到侵害。五是存在个别开发商挪用业主的维修资金的现象，尽管市房产局、行政执法局多次催缴，仍有部分滞留在开发商手里。六是物业管理企业服务意识不强，部分物业管理企业，过度追求利润，不按照合同约定提供相应服务，质价不符；七是一些业主物业管理商品消费观念不成熟，部分业主大会及业主委员会在选聘物管企业时，单纯考虑价格因素，给后续管理造成较大的困难和压力；八是部分业主大会及业主委员会成立和运作程序不透明、不公开，部分业主委员会由于成员自身素质参差不齐，职责作用发挥不理想，个别小区业主委员会不经过业主大会讨论决定就擅自选择物业管理公司、调整物业管理公共服务费标准、违规经营公共设施等。