实行重大事项领导负责制和责任追究制度.doc

1、&市妇幼保健院实行重大事项领导负责和责任追究制度为强化财务管理的职能作用，严格贯彻执行会计法、医院会计制度、医院财务制度等法律法规的规定，充分发挥财务的核算、监督、参与经济决策职能，建立科学和规范的经济活动决策机制，特制订本制度。一、重大经济事项的审批范围（一）固定资产。范围有：基本建设、大型修缮、仪器设备、交通工具。（二）重大事项。范围有：重点学科建设、对外投资、合资合作、筹资（融资、贷款）方案。二、审批形式（一）审批1、对外投资、合资合作、筹资（融资、贷款）方案，不论金额大小，均进行投资（筹）资决策分析，编制可行性论证报告，报市卫生局审批。2、基本建设、交通工具、重点学科建设、卫生部规定的

2、甲乙类设备以及单台（件套）20万元以上的其他仪器设备购置、维修费10万元以上的房屋设备修缮，按单件（台、件）报市卫生局审批。（二）备案。卫生部规定的甲乙类设备以外的及其他单台（件套）20万元以下的仪器设备购置，维修费10万元以下的房屋设备修缮，报市卫生具备案。（三）其他。被服、图书、家具等由单位自主决定。三、审批程序（一）制定计划。每年年底根据卫生局核定的事业发展资金预算，统筹安排下年度发展计划，编制局直单位年度事业发展计划书，包括审批、备案和其他三部分。（二）上报审批。1、上报。局直单位年度事业发展计划书每年2月底前报卫生局，审批项目要附可行性论证报告等材料。2、审批。审批项目和事项经卫生局

3、审查研究后，于下年的1月底前批复，接到市卫生局批复后方可实施。（三）方案调整。如突发疫情、公共卫生事件等特殊情况，或不可抗力、不可预测等因素影响，确需调整、追加年度发展实业计划的，需逐项报卫生局批准。四、规范审批医院经济决策必须按以下程序办理，医院购买医疗设备、医用耗材、后勤物资、办公设备等必须写出书面报告，可行性论证，由相关科室负责人签属意见后报分管院领导审批，最后提交办公会研究，通过后上报市卫生局审批。医院成立物品采购和基建管理领导小组，负责审批开支在10000元以上项目的公开竞标和集体议标，减少医院开支，同时医院实行重大经济项目(5万元以上项目)领导负责制和责任追究制。集体议事和会议表决

4、。会议先由分管成员或有关职能科（室）介绍预案及提出理由、论证结果等情况，然后安排充足时间让党委成员对议题进行讨论。讨论决策中，要充分发扬民主，做到知无不言，言无不尽，充分发表个人意见。与会人员对议题应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见和理由。表决应采用投票表决方式，也可采取口头表决或举手表决方式，按照少数服从多数的原则形成决定。赞成票超过应到会党委成员人数的半数为通过。未到会成员的意见不计入票数。如少数党委成员因故未参加会议，应将讨论决定及时通报，并充分尊重他们的意见。对需要决议的问题产生分歧时，一般应缓定，进一步调查论证、商讨和沟通，必要时向上级请示后，再作决定。决策后，经实践证明不妥的，

5、适时开会讨论修订。讨论决定的事项，涉及与会人员本人及亲属的，本人必须回避。对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会议的，党委成员可以临时处置，事后应及时向党委会报告。党委会议作出的决策，需要复议的，应当经党委会超过半数成员同意后进行。五、形成会议纪要每次会议均作详细记录。对有关重要事项，根据需要由办公室或承办科（室）印发会议纪要。以党委名义上报下发的文电，由党委书记签发；书记不在，由临时主持会议的党委成员审核签发。六、责任追究 对违反本规则的行为，属下列情况之一的，应当追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。（一）违反决策程序的；（二）未通过集体议事和会议表决，领导个人擅自决策的；（三）决策时不尊重班子多数委员意见的；（四）不如实向党委会介绍情况的；（五）未按上级党委要求重新议事的； （六）集体决策出现偏差和失误的； （七）违反保密纪律的。 上述违反规定的行为，情节轻微的，主要责任人和直接责任人应当在党委会上进行检查，接受批评；情节较重并造成后果的，按照干部管理权限，进行诫免谈话；情节严重给事业造成重大损失的，按规定上报组织处理；构成违纪的，移送纪检监察机关查处。4